Судебные решения, арбитраж
Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Мухина С.М., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Крайслер РУС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2015 по делу N А40-119107/15, принятое судьей Н.В. Дейна,
по заявлению - ЗАО "Крайслер РУС"
к ответчику - Внуковской таможне
о признании незаконным постановления Внуковской таможни от 09.06.2015 г. N 10001000-00712/2015 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ
при участии:
- от заявителя - не явился, извещен;
- от ответчика- не явился, извещен;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "Крайслер РУС" с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Внуковской таможни от 09.06.2015 г. N 10001000-00712/2015 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ, (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ - т. 2 л.д. 20).
Решением суда от 26.08.2015 требования ЗАО "Крайслер РУС" оставлены без удовлетворения. При этом суд исходил из того, что имели место событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ и факт его совершения заявителем подтвержден ответчиком документально.
С решением суда не согласился заявитель - ЗАО "Крайслер РУС" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что на ввезенные магнитолы не требуется какая-либо документация соответствия.
Представители лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.
От ответчика поступили письменные пояснения.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Судом установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.
Как следует из материалов дела в соответствии со ст. 122, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Внуковской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ЗАО "Крайслер РУС"по вопросам соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза при осуществлении операций по ввозу на территорию Таможенного союза товара по ДТ N 10001022/240114/0000498, в ходе проведения которой было установлено следующее.
24.01.2014 ЗАО "Крайслер РУС" оформило в регионе деятельности Внуковской таможни в режиме "импорт 40" декларацию на товары - ДТ N 10001022/240114/0000498.
В графе 14 ДТ N 10001022/240114/0000498 в качестве декларанта указано ЗАО "Крайслер РУС".
Согласно сведениям, отраженным в гр. 54 ДТ N 10001022/240114/0000498 декларация и приложенные к ней документы от имени ЗАО "Крайслер РУС" в таможенный орган, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 18.05.2009 N 0180/02-1-09-1803, представлялись таможенным представителем ООО"ЮПС".
В гр. 44 ДТ N 10001022/240114/0000498 в отношении товара N 1 (магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD дисков, модель: 5091036AJ, предназначенная для использования в автомобиле JEEP GRAND CHEROKEE; изготовитель: PANASONIC AUTOMOTIVE SISTEMS DE MEXICO; товарный знак: PANASONIC); в отношении товара N 2 (магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD-дисков, встроенным модулем Bluetooth 2.1 (стандарт передачи данных IEEE 802.15, диапазон частот 2400 - 2483.5 MHZ, модель: 68190244 AJ изготовитель: CHRYSLER GROUP LLC, товарный знак: CHRYSLER) указана декларация о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-Ш.АЛ16.В.02301. Сроком действия до 11.04.2014 г., выданная органом по сертификации ООО "Гарант Плюс" (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11АЛ 16).
Электронная копия указанной декларации о соответствии, подтверждающая соблюдение декларантом запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, была приложена к комплекту документов, представленных ООО "ЮПС" к ДТ N 10001022/240114/0000498 в формате электронного декларирования.
В декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-и8.АЛ16.В.02301 в графе сведения о лицах, ее принявших указано: ЗАО "Крайслер РУС" в лице генерального директора Рябинникова А.В.
Декларация выдана на основании протокола от 11.04.2013 N ТС2/3-ап/0340 -Испытательной лаборатории ООО "Спектр" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.21 AB92 от 21.10.2011).
Таможенным органом проведена проверка действительности декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301, по результатам которой таможенным органом установлено, что декларация о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301 не может являться документом, подтверждающим соответствие ввозимого товара требованиям ТР ТС 020/2011, как не соответствующая требованиям указанного технического регламента.
В ДТ N 10001022/240114/0000498 (гр. 44) в отношении товара N 1 указано, что на территорию Таможенного союза ввозится - магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD дисков, модель: 5091036AJ предназначенная для использования в автомобиле JEEP GRAND CHEROKEE; изготовитель: PANASONIC AUTOMOTIVE SISTEMS DE MEXICO, товарный знак: PANASONIC; в отношении товара N 2 - магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD-дисков, встроенным модулем Bluetooth 2.1 (стандарт передачи данных IEEE 802.15, диапазон частот 2400 - 2483.5 MHZ, модель: 68190244 AJ, изготовитель: CHRYSLER GROUP LLC, товарный знак: CHRYSLER.
При этом, в поле 3 декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.AЛ16.B.02301 отсутствуют сведения о моделях магнитол, которые прошли испытания (исследования) в Испытательной лаборатории ООО "Спектр", что не соответствует требованиям (утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления") к заполнению указанного поля, а также не позволяет провести их идентификацию с ввозимыми магнитолами.
Для установления факта проведения испытаний товара, сведения о котором отражены в декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301 отдел таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОТКПВТ) Внуковской таможни направил в адрес Декларанта требование от 02.10.2014 N 01-17/12300 в котором потребовал представить копию протокола от 11.04.2013 N ТС2/3-ап/0340 Испытательной лаборатории ООО "Спектр", также акты отбора проб и образцов и документы подтверждающие ввоз на территорию Таможенного союза образцов магнитол автомобильных для их последующей сертификации и декларирования на соответствие. В письме от 31.10.2014 N 3110-01 ЗАО "Крайслер Рус" сообщило о невозможности представления указанных документов и протокола от 11.04.2013 N ТС2/3-ап/0340, ввиду их отсутствия. При этом, Декларант сослался на договор от 25.01.2012 N 2502012/0096/00177 с ООО "Вавилон", которое в соответствии с указанным договором оказывало содействие и организацию получения деклараций о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.A16.B.02300 и N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301.
ОТКПВТ Внуковской таможни в адрес ООО "Вавилон" было направлено требование от 05.11.2014 N 01-17/14134, в котором потребовало от общества представить документы (протоколы испытаний, акты отбора проб и образцов и т.д.), подтверждающих проведение испытаний ввозимого по ДТ N 10001022/240114/0000498 товара.
В письме от 12.11.2014 N И-872/14 ООО "Вавилон" сообщило о невозможности представления запрошенных документов, ввиду их отсутствия. При этом ООО "Вавилон" сослалось на договор о сопровождении сертификационных работ с ООО "ИксКонсул" от 07.09.2012 N 08-2012.
В ходе проверки таможенным органом договора с ООО "ИксКонсул" от 07.09.2012 г. N 08-2012 и приложенных к нему документов (счет N 239 от 15.04.2013, акт N 239 от 15.04.2013, счет-фактура N 239 от 15.04.2013) установлено, что исполнителем проводились работы по декларированию (сертификации) товара, который поименован в декларациях о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02300 и N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301.
Согласно п. 1.3 договора от 07.09.2012 г. N 08-2012 ООО "Вавилон" (далее - Заказчик) для выполнения Исполнителем работ по подготовке документов и сопровождению сертификационных работ обязано передать исполнителю перечень продукции, в отношении которой им будут проводиться работы по сертификации.
Указанный перечень является неотъемлемой частью договора и должен содержать идентифицирующие сведения: наименование изделия, маркировка изделия, состав изделия, наименование изготовителя (с указанием страны происхождения товара). Указанный перечень заявителем во Внуковскую таможню не представлен.
В соответствии с пп. 2.3.1 п. 2.3 договора от 07.09.2012 г. N 08-2012 Исполнителем будут проводиться работы по санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции, перечень которой был предоставлен Заказчиком.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 20.10.2015 N 09АП-43247/2015 ПО ДЕЛУ N А40-119107/15
Разделы:Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 г. N 09АП-43247/2015
Дело N А40-119107/15
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Мухина С.М., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Крайслер РУС" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.08.2015 по делу N А40-119107/15, принятое судьей Н.В. Дейна,
по заявлению - ЗАО "Крайслер РУС"
к ответчику - Внуковской таможне
о признании незаконным постановления Внуковской таможни от 09.06.2015 г. N 10001000-00712/2015 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ
при участии:
- от заявителя - не явился, извещен;
- от ответчика- не явился, извещен;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "Крайслер РУС" с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Внуковской таможни от 09.06.2015 г. N 10001000-00712/2015 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 16.7 КоАП РФ, (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ - т. 2 л.д. 20).
Решением суда от 26.08.2015 требования ЗАО "Крайслер РУС" оставлены без удовлетворения. При этом суд исходил из того, что имели место событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ и факт его совершения заявителем подтвержден ответчиком документально.
С решением суда не согласился заявитель - ЗАО "Крайслер РУС" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что на ввезенные магнитолы не требуется какая-либо документация соответствия.
Представители лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.
От ответчика поступили письменные пояснения.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Судом установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюден.
Как следует из материалов дела в соответствии со ст. 122, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Внуковской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ЗАО "Крайслер РУС"по вопросам соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза при осуществлении операций по ввозу на территорию Таможенного союза товара по ДТ N 10001022/240114/0000498, в ходе проведения которой было установлено следующее.
24.01.2014 ЗАО "Крайслер РУС" оформило в регионе деятельности Внуковской таможни в режиме "импорт 40" декларацию на товары - ДТ N 10001022/240114/0000498.
В графе 14 ДТ N 10001022/240114/0000498 в качестве декларанта указано ЗАО "Крайслер РУС".
Согласно сведениям, отраженным в гр. 54 ДТ N 10001022/240114/0000498 декларация и приложенные к ней документы от имени ЗАО "Крайслер РУС" в таможенный орган, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 18.05.2009 N 0180/02-1-09-1803, представлялись таможенным представителем ООО"ЮПС".
В гр. 44 ДТ N 10001022/240114/0000498 в отношении товара N 1 (магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD дисков, модель: 5091036AJ, предназначенная для использования в автомобиле JEEP GRAND CHEROKEE; изготовитель: PANASONIC AUTOMOTIVE SISTEMS DE MEXICO; товарный знак: PANASONIC); в отношении товара N 2 (магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD-дисков, встроенным модулем Bluetooth 2.1 (стандарт передачи данных IEEE 802.15, диапазон частот 2400 - 2483.5 MHZ, модель: 68190244 AJ изготовитель: CHRYSLER GROUP LLC, товарный знак: CHRYSLER) указана декларация о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-Ш.АЛ16.В.02301. Сроком действия до 11.04.2014 г., выданная органом по сертификации ООО "Гарант Плюс" (аттестат аккредитации РОСС RU.0001.11АЛ 16).
Электронная копия указанной декларации о соответствии, подтверждающая соблюдение декларантом запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, была приложена к комплекту документов, представленных ООО "ЮПС" к ДТ N 10001022/240114/0000498 в формате электронного декларирования.
В декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-и8.АЛ16.В.02301 в графе сведения о лицах, ее принявших указано: ЗАО "Крайслер РУС" в лице генерального директора Рябинникова А.В.
Декларация выдана на основании протокола от 11.04.2013 N ТС2/3-ап/0340 -Испытательной лаборатории ООО "Спектр" (аттестат аккредитации N РОСС RU.0001.21 AB92 от 21.10.2011).
Таможенным органом проведена проверка действительности декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301, по результатам которой таможенным органом установлено, что декларация о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301 не может являться документом, подтверждающим соответствие ввозимого товара требованиям ТР ТС 020/2011, как не соответствующая требованиям указанного технического регламента.
В ДТ N 10001022/240114/0000498 (гр. 44) в отношении товара N 1 указано, что на территорию Таможенного союза ввозится - магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD дисков, модель: 5091036AJ предназначенная для использования в автомобиле JEEP GRAND CHEROKEE; изготовитель: PANASONIC AUTOMOTIVE SISTEMS DE MEXICO, товарный знак: PANASONIC; в отношении товара N 2 - магнитола автомобильная для радиовещания, с функцией воспроизведения форматов CD/DVD-дисков, встроенным модулем Bluetooth 2.1 (стандарт передачи данных IEEE 802.15, диапазон частот 2400 - 2483.5 MHZ, модель: 68190244 AJ, изготовитель: CHRYSLER GROUP LLC, товарный знак: CHRYSLER.
При этом, в поле 3 декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.AЛ16.B.02301 отсутствуют сведения о моделях магнитол, которые прошли испытания (исследования) в Испытательной лаборатории ООО "Спектр", что не соответствует требованиям (утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293 "О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления") к заполнению указанного поля, а также не позволяет провести их идентификацию с ввозимыми магнитолами.
Для установления факта проведения испытаний товара, сведения о котором отражены в декларации о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301 отдел таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОТКПВТ) Внуковской таможни направил в адрес Декларанта требование от 02.10.2014 N 01-17/12300 в котором потребовал представить копию протокола от 11.04.2013 N ТС2/3-ап/0340 Испытательной лаборатории ООО "Спектр", также акты отбора проб и образцов и документы подтверждающие ввоз на территорию Таможенного союза образцов магнитол автомобильных для их последующей сертификации и декларирования на соответствие. В письме от 31.10.2014 N 3110-01 ЗАО "Крайслер Рус" сообщило о невозможности представления указанных документов и протокола от 11.04.2013 N ТС2/3-ап/0340, ввиду их отсутствия. При этом, Декларант сослался на договор от 25.01.2012 N 2502012/0096/00177 с ООО "Вавилон", которое в соответствии с указанным договором оказывало содействие и организацию получения деклараций о соответствии от 12.04.2013 N ТС RU Д-US.A16.B.02300 и N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301.
ОТКПВТ Внуковской таможни в адрес ООО "Вавилон" было направлено требование от 05.11.2014 N 01-17/14134, в котором потребовало от общества представить документы (протоколы испытаний, акты отбора проб и образцов и т.д.), подтверждающих проведение испытаний ввозимого по ДТ N 10001022/240114/0000498 товара.
В письме от 12.11.2014 N И-872/14 ООО "Вавилон" сообщило о невозможности представления запрошенных документов, ввиду их отсутствия. При этом ООО "Вавилон" сослалось на договор о сопровождении сертификационных работ с ООО "ИксКонсул" от 07.09.2012 N 08-2012.
В ходе проверки таможенным органом договора с ООО "ИксКонсул" от 07.09.2012 г. N 08-2012 и приложенных к нему документов (счет N 239 от 15.04.2013, акт N 239 от 15.04.2013, счет-фактура N 239 от 15.04.2013) установлено, что исполнителем проводились работы по декларированию (сертификации) товара, который поименован в декларациях о соответствии от 12.04.2013 г. N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02300 и N ТС RU Д-US.АЛ16.В.02301.
Согласно п. 1.3 договора от 07.09.2012 г. N 08-2012 ООО "Вавилон" (далее - Заказчик) для выполнения Исполнителем работ по подготовке документов и сопровождению сертификационных работ обязано передать исполнителю перечень продукции, в отношении которой им будут проводиться работы по сертификации.
Указанный перечень является неотъемлемой частью договора и должен содержать идентифицирующие сведения: наименование изделия, маркировка изделия, состав изделия, наименование изготовителя (с указанием страны происхождения товара). Указанный перечень заявителем во Внуковскую таможню не представлен.
В соответствии с пп. 2.3.1 п. 2.3 договора от 07.09.2012 г. N 08-2012 Исполнителем будут проводиться работы по санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции, перечень которой был предоставлен Заказчиком.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)