Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.03.2015 N 09АП-4364/2015 ПО ДЕЛУ N А40-99974/13

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2015 г. N 09АП-4364/2015

Дело N А40-99974/13

резолютивная часть постановления оглашена 12.03.2015
постановление изготовлено в полном объеме 17.03.2015
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Кольцовой Н.Н., Мухина С.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной энергетической таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2014
по делу N А40-99974/13, принятое судьей Аксеновой Е.А.
по заявлению ООО "Газпром экспорт" (197022, Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 37, литер Щ) к Центральной энергетической таможне (119034, Москва, ул. Пречистенка, д. 9, ИНН 7708011130, ОГРН 1027700272830)
- о признании недействительным требования об оплате таможенных платежей;
- при участии:
- от заявителя - Суздалев С.Н. по доверенности от 27.08.2014; Бурьянов В.В. по доверенности от 27.08.2014;
- от заинтересованного лица - Крянга Ф.А. по доверенности от 11.03.2015; Щербаков О.В. по доверенности от 15.12.2014;

- установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2014 признано недействительным требование Центральной энергетической таможни от 22.05.2013 N 1 и на Центральную энергетическую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.
Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 21.02.2012 обществом представлена в ЦЭТ временная таможенная декларация (ВТД) N 10006032/210212/0000311 на планируемую поставку природного газа в период март - декабрь 2012 в адрес компании ЕАД "Булгартрансгаз".
17.09.2012 и 16.10.2012 на указанную ВТД поданы полные декларации N 10006032/170912/0001377, 10006032/161012/0001538 (ПДТ), согласно которым сумма подлежащих уплате таможенных пошлин составила 66.766.350, 78 руб. и 95.360.543, 44 руб. соответственно.
Платежными поручениями N 27377 от 11.10.2011, посредством направления в ЦЭТ писем N ГЭ-920 от 07.03.2012, N 10-425 от 26.09.2012, N 10-463 от 23.10.2012, обществом исполнена обязанность по уплате таможенных пошлин.
Сумма таможенных пошлин по ПДТ, рассчитанная исходя из фактически вывезенного объема товара и стоимости фактически, вывезенных товаров с учетом вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче ВДТ, составила 162.126.894, 22 руб.
По указанным ПДТ на момент принятия решения о выпуске товара таможенные платежи начислены и уплачены ООО "Газпром экспорт" в полном объеме.
Центральной энергетической таможней в адрес ООО "Газпром экспорт" письмом от 06.03.2013 N 01-21/1641, направлено уведомление о факте излишней уплаты таможенной пошлины при применении периодического временного таможенного декларирования от 06.02.2013 N 712/13, N 709/13, N 708/13, N 713/13 на общую сумму 1.221.092.005, 13 руб.
ООО "Газпром экспорт" обратилось в ЦЭТ с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 10.04.2013 N ГЭ-1287 на сумму 1.221.092.005, 13 руб.
Центральной энергетической таможней осуществлен возврат излишне уплаченных таможенных платежей по решению о возврате N 10006000/290413/Виз-0394/-/ в размере 1.221.092.005, 13 руб., в том числе по ВДТ N 10006032/210112/000031-1 в размере 200.288.157, 33 руб.
Указанные денежные средства 06.05.2013 возвращены Центральной энергетической таможней на расчетный счет ООО "Газпром экспорт" N 40702810600000000003 в ОАО "Газпромбанк".
02.07.2013 одновременно с сопроводительным письмом от 17.06.2013 N 05-13/25321, ООО "Газпром экспорт" получено решение Федеральной таможенной службы России от 14.06.2013 N 10000000/140613/02, которым таможенным органом признано решение Центральной энергетической таможни о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов от 24.04.2013 N 10006000/290413/Виз-0394/-/ не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и изменено решение ЦЭТ в части возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов в сумме 162.126.894, 22 руб.
Решение ФТС мотивировано тем, что на дату принятия решения ЦЭТ о возврате денежных средств, у ООО "Газпром экспорт" имелась задолженность по уплате вывозных таможенных пошлин по полным таможенным декларациям N 10006032/170912/0001377 и N 10006032/161012/0001538 в размере 162.126.894, 22 руб.
ЦЭТ письмом N 01-21/3390 от 16.05.2013 уведомлено общество о том, что по результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров в части правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по ДТ 0006032/170912/0001377 и 10006032/161012/0001538 установлена необходимость уплаты вывозной таможенной пошлины в размере 162.126.894, 22 руб. и пени в размере 445.848, 95 руб.
03.06.2013 с сопроводительным письмом исх. N 01-21/3572 от 23.05.2013 в адрес общества выставлено требование ЦЭТ об уплате таможенных платежей N 1, которым таможенным органом сообщена, причина образовавшейся задолженности и в связи с невыполнением обществом обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей за ООО "Газпром экспорт" числится задолженность по уплате вывозной таможенной пошлины и пени на общую сумму 162.840.252, 55 руб., обществу предписано уплатить образовавшуюся сумму задолженности в срок не позднее 20 дней со дня его получения.
Считая требование таможенного органа незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Таможенный орган указывает, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей по временной ДТ N 10006032/210212/0000311 с учетом полных ДТ 10006032/170912/0001377, 10006032/161012/0001538 произведен ЦЭТ некорректно, поскольку, операции по списанию указанных денежных средств по ПДТ, в том числе по зачету таможенных платежей с ВТД, некорректно отражены в КПС "лицевые счета-Т" из состава ИРС "доход" на лицевом счете ООО "Газпром экспорт", подлежащая уплате сумма таможенных платежей в размере 162.126.894, 22 руб. отразилась в КПС "лицевые счета-Т" на лицевом счете ООО "Газпром экспорт", как излишняя уплата по ВДТ в общей сумме излишней уплаты в размере 1.200.288.157, 33 руб.
Однако, в связи с тем, что таможенные платежи некорректно отражены в КПС "лицевые счета-Т" из состава ИРС "доход" на лицевом счете ООО "Газпром экспорт", фактически сумма излишней уплаты таможенной пошлины составляет 1.038.161.263, 11 руб. (1.200.288.157, 33 руб. - 162.126.894, 22 руб.).
Следовательно, денежные средства в размере 162.840.252, 55 руб., указанные в оспариваемом требовании являются выставленной ЦЭТ обществу к взысканию задолженностью по уплате вывозной таможенной пошлины и пени.
Данная сумма сложилась из составляющих - 23.066.382, 61 руб. - сумма таможенной пошлины в рамках полных деклараций 10006032/170912/0001377, 10006032/161012/0001538, которая уплачена обществом из таможенной пошлины, внесенной по временной декларации 10006032/210212/0000311, в общем размере 1.666.148.314, 72 руб.; 139.060.511, 61 руб. - сумма доначисленной ЦЭТ таможенной пошлины в рамках полных деклараций 10006032/170912/0001377, 10006032/161012/0001538, в связи с осуществленной ЦЭТ корректировкой таможенной пошлины (КТС, которая уплачена обществом в соответствии с распоряжениями ООО "Газпром экспорт", изложенными в письмах от 26.09.2012 N 10-425 и от 23.10.2012 N 10-463; 713.358, 33 руб. - сумма пени, начисленных ЦЭТ за период с 07.05.2013 по 22.05.2013, то есть, за период с момента ошибочного возврата таможенным органом денежных средств в размере 162.126.894, 22 руб. в рамках платежного поручения от 06.05.2013 N 81 и до даты выставления требования ЦЭТ.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обществом исполнена обязанность по уплате таможенных платежей, в связи с чем оснований для выставления оспариваемого требования у таможенного органа не имелось.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что из содержащих отметки таможенного органа "выпуск разрешен", писем общества о распоряжении ранее внесенными авансовыми платежами в качестве уплаты таможенных пошлин, факт списания таможенных пошлин по спорным декларациям из сумм таможенных платежей, ранее внесенных подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 10.06.2013, который подписан 11.06.2013 должностным лицом таможенного органа.
При этом на странице 3 отчета, указано в графе "Основания для расходования денежных средств" в подграфе "номер документа" указана декларация 10006032/210212/0000311, в подграфе "вид платежа" указан цифровой код 30, что означает - таможенная пошлина; в подграфе "сумма" указано - 1.666.148.314, 72 руб.
Судом установлено, что факт ошибочного возврата денежных средств обществу вместо зачисления в бюджет установлен при проведении проверки и, произошел ввиду ошибки в программном комплексе.
Вместе с тем, сумма, которая ошибочно возвращенная ЦЭТ, и в последующем выставлена ко взысканию путем выставления спорного требования не подлежит взысканию в рамках оспариваемого требования ЦЭТ ввиду отсутствия оснований для такого взыскания.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.06.2014 по делу N А40-130260/13-139-1208, установлено что сумма таможенных пошлин по ПДТ 10006032/170912/0001377, 10006032/161012/0001538, рассчитанная исходя из фактически вывезенного объема товара и стоимости фактически вывезенных товаров с учетом вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче ВДТ, составила 162.126.894, 22 руб.
По указанным ПДТ на момент принятия решения о выпуске товара таможенные платежи начислены и уплачены ООО "Газпром экспорт" в полном объеме.
Таким образом, требование в части взыскания 139.060.511, 61 руб. - сумма доначисленной ЦЭТ таможенной пошлины в рамках полных деклараций 10006032/170912/0001377, 10006032/161012/0001538, в связи с осуществленной ЦЭТ корректировкой (КТС, которая уплачена обществом в соответствии с распоряжениями ООО "Газпром экспорт", изложенными в письмах от 26.09.2012 N 10-425 и от 23.10.2012 N 10-463 и суммы 713.358, 33 руб. - сумма пени, начисленных ЦЭТ за период с 07.05.2013 по 22.05.2013, не подлежит уплате обществом, поскольку вступившими в силу решениями Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-3162/13-154-27 и N А40-10790/13-79-99, осуществленные ЦЭТ и оплаченные обществом корректировки (КТС) таможенной пошлины, указанной в полных декларациях 10006032/170912/0001377, 10006032/161012/0001538, на общую сумму 139.060.511, 61 руб. признаны в судебном порядке незаконными и отменены.
Общество указывает на то обстоятельство, что денежную сумму в размере 23.066.382, 61 руб., поступившую в адрес заявителя от ЦЭТ без оснований, то есть ошибочно возвращенную вместо зачисления в бюджет возвращена ООО "Газпром экспорт" платежным поручением от 10.09.2014 N 54120 в таможенный орган.
Вместе с тем, в нарушение ст. 65, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенным органом не доказана законность и обоснованность оспариваемого требования.
Пунктом 1 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.
В соответствии с п. 1 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные данной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Статья 152 указанного Закона предусматривает, что требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
Таможенным органом не представлено доказательств наличия у общества задолженности по уплате вывозной таможенной пошлины, которые могли стать основанием для выставления спорного требования.
Повторно исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, приходит к аналогичному выводу о незаконности оспариваемого требования об уплате таможенных платежей и пени, поскольку у общества отсутствует обязанность по их уплате, что в силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2014 по делу N А40-99974/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА

Судьи
Н.Н.КОЛЬЦОВА
С.М.МУХИН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)