Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 26 мая 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2011 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: О.Ю. Еремеевой
судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой
при участии:
- от Владивостокской таможни: Семенова В.В., доверенность от 18.01.2011 N 9, сроком действия до 31.12.2011, удостоверение ГС N 267496;
- ООО "АВТО В.Л." не явилось, извещено надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
апелляционное производство N 05АП-2927/2011
на решение от 05.04.2011
судьи А.А. Фокиной
по делу N А51-17561/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "АВТО В.Л." (ИНН 2538101754, ОГРН 1062538089459)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "АВТО В.Л." (далее - заявитель, ООО "АВТО В.Л.", общество или декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей, оформленного письмом N 25-26/24976 от 13.08.2010, об обязании произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в размере 495983 рубля 98 копеек.
Решением от 05.04.2011 заявленные требования удовлетворены в части суммы 494983 рублей 98 копеек, в части суммы 1000 рублей в удовлетворении требований отказано.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 05.04.2011, Владивостокская таможня просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств по делу. Заявитель апелляционной жалобы считает, что к заявлениям общества NN 14228, 14229 от 01.06.2010 о возврате таможенных платежей не были представлены документы, подтверждающие поступление денежных средств на счет таможни. Также считает несоответствующим положениям статьи 330 Таможенного кодекса РФ вывод суда о том, что спорная сумма является авансовым платежом.
ООО "АВТО В.Л.", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие общества.
Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
ООО "АВТО В.Л." в направленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, решение суда просит оставить в силе.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя таможенного органа, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:
В период с 04.06.2007 по 06.03.2008 ООО "АВТО В.Л." с применением таможенной карты через соответствующий терминал внесло на счет Владивостокской таможни авансовые платежи в общей сумме 495983 рубля 98 копеек, что подтверждается чеками терминала N 0095 от 04.06.2007, N 0115 от 05.06.2007, N 7928 от 05.09.2007, N 0854 от 16.10.2007, N 0133 от 23.11.2007, N 0135 от 23.11.2007, N 1154 от 06.12.2007, N 4042 от 14.02.2008, N 4575 от 29.02.2008, N 4589 от 29.02.2008, N 2551 от 06.03.2008, а также платежными поручениями N 01581 от 05.06.2007, N 01036 от 06.06.2007, N 01265 от 06.09.2007, N 01452 от 17.10.2007, N 01595 от 26.11.2007, N 01593 от 26.11.2007, N 01413 от 07.12.2007, N 01583 от 15.02.2008, N 01879 от 03.03.2008, N 01288 от 07.03.2008 и мемориальными ордерами к ним.
Факт поступления авансовых платежей по названным платежным документам, а также тот факт, что данные денежные суммы учтены в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета, подтверждается письмом таможни от 21.03.2011 N 27-25/06470, письмом ОАО АКБ "Приморье" от 24.01.2011 N 07/1-1-1571.
Из общей суммы 495983 рубля 98 копеек по чеку N 0115 от 05.06.2007 в пользу таможенных платежей ООО "ДТПК" списана сумма в размере 1000 рублей, оставшаяся сумма авансовых платежей - 494983 рубля 98 копеек, внесенная на промежуточный таможенный счет, обществом не использовалась, на счета общества либо иных лиц не возвращалась, что установлено материалами дела и не опровергнуто таможенным органом.
01.06.2010 ООО "АВТО В.Л." обратилось во Владивостокскую таможню зачетом неиспользованных денежных средств в счет будущих платежей в общей сумме 495983 рубля 98 копеек, в том числе с заявлением вх. N 14228 от 01.06.2010 о зачете денежной суммы в размере 193818 рублей 08 копеек, которая не была списана, но и не использована декларантом, и с заявлением вх. N 14229 от 01.06.2010 о зачете денежной суммы 302165 рублей 90 копеек, которая дважды ошибочно списывалась со счета общества.
Списание с таможенный карты общества денежной суммы в размере 302165 рублей 91 копейка было произведено дважды по причине того, что первоначальное списание было произведено чеком N 4575 от 29.02.2008, но по техническим причинам чеки в количестве трех экземпляров и инкассация терминалом не были выданы, поэтому во избежание простоя груза и для своевременной подачи таможенной декларации обществом произведена повторная уплата той же суммы, что подтверждается чеком N 4589 от 29.02.2008. Двойное списание одной и той же денежной суммы с таможенной карты подтверждается мемориальными ордерами N 917416, N 917418 от 03.03.2008, которые представлены обществом в таможенный орган вместе с заявлением о зачете денежных средств, а также отчетами о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, выданными таможней.
К заявлению вх. N 14228 от 01.06.2010 на сумму 193818 рублей 08 копеек общество приложило: чек N 0115 от 05.06.2007 на сумму 1000 рублей, чек N 1154 от 07.12.2007 на сумму 3493 рубля 35 копеек, чек N 0095 от 04.06.2007 на сумму 1000 рублей, чек N 0133 от 26.11.2007 на сумму 55626 рублей, чек N 0135 от 26.11.2007 на сумму 16229 рублей 91 копейка, чек N 7928 от 10.09.2007 на сумму 42049 рублей 41 копейка, чек N 0854 от 17.10.2007 на сумму 35732 рубля 29 копеек, чек N 4042 от 15.02.2008 на сумму 2000 рублей, чек N 2551 от 07.03.2008 на сумму 36687 рублей 19 копеек, копии учредительных документов общества.
К заявлению вх. N 14229 от 01.06.2010 на сумму 302165 рублей 90 копеек приложены: чек N 4575 от 29.02.2008 на сумму 302165 рублей 90 копеек, мемориальный ордер N 917416 от 03.03.2008, мемориальный ордер N 917418 от 03.03.2008, выписка из лицевого счета за 03.03.2008, копии учредительных документов общества.
Указанные заявления с приложенными к ним документами возвращены таможней без рассмотрения письмами N 25-26/19854, N 25-26/19855 от 30.06.2010 в связи с непредставлением обществом чеков, подтверждающих успешное завершение проведенной операции (инкассация), несообщением, для какой ГТД предназначались денежные средства, а также наличием на чеках отметок об их погашении.
В ответ на отказ таможни в принятии заявлений общество письмами N 121, N 122 от 14.07.2010 представило в таможенный орган дополнительные пояснения с приложением банковских документов о списании денежных средств в оплату таможенных платежей с использованием таможенной карты (со счета в банке на счет таможенного органа по учету доходов бюджета). Также общество указало, что чеки N 0115 от 05.06.2007, N 0095 от 04.06.2007, N 7928 от 05.09.2007, N 2551 от 06.03.2008, N 0133 от 23.11.2007 не являются использованными, а имеющиеся на их оборотной стороне отметки об использовании - ошибочны, что подтверждается отчетом таможенного органа о расходовании денежных средств N 391 (за период с 25.08.2007 по 02.06.2008), в котором вышеуказанные чеки не отражены, и, следовательно, не являются погашенными.
Кроме того, общество указало, что чеки, приложенные к заявлению вх.N 14228 от 01.06.2010, в полном комплекте, то есть в количестве трех экземпляров и инкассации, декларант представить не мог, так как получал их из терминала в единственном экземпляре из-за технических неполадок, или же не получил из-за отсутствия кассовой ленты, либо утратил за давностью лет. При этом, в подтверждение факта списания спорных денежных сумм с таможенной карты заявитель представил в таможню мемориальные ордера.
Решением, оформленным письмом от 13.08.2010 N 25-26/24976, вышеназванные дополнительные пояснения общества, изложенные в письмах N 121, N 122 от 14.07.2010, и заявления о зачете денежных средств в счет будущих платежей оставлены таможней без рассмотрения в связи с неполным представлением документов.
Не согласившись с действиями таможни, выразившимися в оставлении без рассмотрения заявлений о возврате (зачете) денежных средств от 01.06.2010 N 14228 и N 14229, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено право плательщика на возврат или зачет излишне уплаченных таможенных платежей.
Соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. (пункт 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ).
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. (пункт 8 статьи 355 Таможенного кодекса РФ).
Порядок возврата таможенным органом излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов по заявлению плательщика установлен Приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления" (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.06.2004 N 5865).
В рассматриваемом случае как установлено выше по тексту постановления, документы, необходимые при обращении с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей, в соответствии с Приказом ГТК РФ от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления" были представлены заявителем в таможенный орган.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Таможенного кодекса РФ авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
Денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 Таможенного кодекса РФ. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей (пункт 3 статьи 330 Таможенного кодекса РФ).
В силу пункта 5 статьи 330 Таможенного кодекса РФ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня последнего распоряжения лица об использовании авансовых платежей. Если лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.
Таким образом, авансовые платежи являются собственностью внесшего их лица, которое вправе потребовать их возврата в течение трех лет. Законодательством не предусмотрено право на списание в течение названного периода времени неизрасходованных авансовых платежей в федеральный бюджет.
В связи с этим коллегией отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что спорная сумма не является авансовым платежом.
Положения Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" правомерно не применены судом к спорным правоотношениям, как сложившимся до вступления в законную силу данного Федерального закона.
Ссылка таможенного органа на неполное представление документов (трех экземпляров чеков и инкассации, чеков с отметками о погашении, чеков без указания ГТД, в счет которой оплачены таможенные платежи) обоснованно признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку представленные декларантом документы (платежные поручения, чеки, мемориальные ордера) относятся к платежным документам, достоверно подтверждающим поступление денежных средств в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации, представление которых в числе прочих документом регламентировано Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 25.05.2004 N 607, утвердившим Перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей. При этом заявитель обосновал невозможность представления вышеназванных запрошенных таможней документов.
Материалами дела подтверждается факт поступления на счет таможенного органа денежных средств в счет уплаты авансовых платежей в сумме 494983 рублей 98 копеек излишне уплаченных и невостребованных до дня подачи обществом в таможню заявлений от 01.06.2010 авансовыми платежами, что свидетельствует о наличии у заявителя права требовать указанную сумму в виде возврата либо зачета в счет других (будущих) таможенных платежей.
На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение от 05.04.2011 по делу N А51-17561/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2011 N 05АП-2927/2011 ПО ДЕЛУ N А51-17561/2010
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2011 г. N 05АП-2927/2011
Дело N А51-17561/2010
Резолютивная часть постановления оглашена 26 мая 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2011 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: О.Ю. Еремеевой
судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.В. Ивановой
при участии:
- от Владивостокской таможни: Семенова В.В., доверенность от 18.01.2011 N 9, сроком действия до 31.12.2011, удостоверение ГС N 267496;
- ООО "АВТО В.Л." не явилось, извещено надлежащим образом;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
апелляционное производство N 05АП-2927/2011
на решение от 05.04.2011
судьи А.А. Фокиной
по делу N А51-17561/2010 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "АВТО В.Л." (ИНН 2538101754, ОГРН 1062538089459)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "АВТО В.Л." (далее - заявитель, ООО "АВТО В.Л.", общество или декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей, оформленного письмом N 25-26/24976 от 13.08.2010, об обязании произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в размере 495983 рубля 98 копеек.
Решением от 05.04.2011 заявленные требования удовлетворены в части суммы 494983 рублей 98 копеек, в части суммы 1000 рублей в удовлетворении требований отказано.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 05.04.2011, Владивостокская таможня просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств по делу. Заявитель апелляционной жалобы считает, что к заявлениям общества NN 14228, 14229 от 01.06.2010 о возврате таможенных платежей не были представлены документы, подтверждающие поступление денежных средств на счет таможни. Также считает несоответствующим положениям статьи 330 Таможенного кодекса РФ вывод суда о том, что спорная сумма является авансовым платежом.
ООО "АВТО В.Л.", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие общества.
Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
ООО "АВТО В.Л." в направленном в материалы дела письменном отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласно, решение суда просит оставить в силе.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя таможенного органа, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее:
В период с 04.06.2007 по 06.03.2008 ООО "АВТО В.Л." с применением таможенной карты через соответствующий терминал внесло на счет Владивостокской таможни авансовые платежи в общей сумме 495983 рубля 98 копеек, что подтверждается чеками терминала N 0095 от 04.06.2007, N 0115 от 05.06.2007, N 7928 от 05.09.2007, N 0854 от 16.10.2007, N 0133 от 23.11.2007, N 0135 от 23.11.2007, N 1154 от 06.12.2007, N 4042 от 14.02.2008, N 4575 от 29.02.2008, N 4589 от 29.02.2008, N 2551 от 06.03.2008, а также платежными поручениями N 01581 от 05.06.2007, N 01036 от 06.06.2007, N 01265 от 06.09.2007, N 01452 от 17.10.2007, N 01595 от 26.11.2007, N 01593 от 26.11.2007, N 01413 от 07.12.2007, N 01583 от 15.02.2008, N 01879 от 03.03.2008, N 01288 от 07.03.2008 и мемориальными ордерами к ним.
Факт поступления авансовых платежей по названным платежным документам, а также тот факт, что данные денежные суммы учтены в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета, подтверждается письмом таможни от 21.03.2011 N 27-25/06470, письмом ОАО АКБ "Приморье" от 24.01.2011 N 07/1-1-1571.
Из общей суммы 495983 рубля 98 копеек по чеку N 0115 от 05.06.2007 в пользу таможенных платежей ООО "ДТПК" списана сумма в размере 1000 рублей, оставшаяся сумма авансовых платежей - 494983 рубля 98 копеек, внесенная на промежуточный таможенный счет, обществом не использовалась, на счета общества либо иных лиц не возвращалась, что установлено материалами дела и не опровергнуто таможенным органом.
01.06.2010 ООО "АВТО В.Л." обратилось во Владивостокскую таможню зачетом неиспользованных денежных средств в счет будущих платежей в общей сумме 495983 рубля 98 копеек, в том числе с заявлением вх. N 14228 от 01.06.2010 о зачете денежной суммы в размере 193818 рублей 08 копеек, которая не была списана, но и не использована декларантом, и с заявлением вх. N 14229 от 01.06.2010 о зачете денежной суммы 302165 рублей 90 копеек, которая дважды ошибочно списывалась со счета общества.
Списание с таможенный карты общества денежной суммы в размере 302165 рублей 91 копейка было произведено дважды по причине того, что первоначальное списание было произведено чеком N 4575 от 29.02.2008, но по техническим причинам чеки в количестве трех экземпляров и инкассация терминалом не были выданы, поэтому во избежание простоя груза и для своевременной подачи таможенной декларации обществом произведена повторная уплата той же суммы, что подтверждается чеком N 4589 от 29.02.2008. Двойное списание одной и той же денежной суммы с таможенной карты подтверждается мемориальными ордерами N 917416, N 917418 от 03.03.2008, которые представлены обществом в таможенный орган вместе с заявлением о зачете денежных средств, а также отчетами о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, выданными таможней.
К заявлению вх. N 14228 от 01.06.2010 на сумму 193818 рублей 08 копеек общество приложило: чек N 0115 от 05.06.2007 на сумму 1000 рублей, чек N 1154 от 07.12.2007 на сумму 3493 рубля 35 копеек, чек N 0095 от 04.06.2007 на сумму 1000 рублей, чек N 0133 от 26.11.2007 на сумму 55626 рублей, чек N 0135 от 26.11.2007 на сумму 16229 рублей 91 копейка, чек N 7928 от 10.09.2007 на сумму 42049 рублей 41 копейка, чек N 0854 от 17.10.2007 на сумму 35732 рубля 29 копеек, чек N 4042 от 15.02.2008 на сумму 2000 рублей, чек N 2551 от 07.03.2008 на сумму 36687 рублей 19 копеек, копии учредительных документов общества.
К заявлению вх. N 14229 от 01.06.2010 на сумму 302165 рублей 90 копеек приложены: чек N 4575 от 29.02.2008 на сумму 302165 рублей 90 копеек, мемориальный ордер N 917416 от 03.03.2008, мемориальный ордер N 917418 от 03.03.2008, выписка из лицевого счета за 03.03.2008, копии учредительных документов общества.
Указанные заявления с приложенными к ним документами возвращены таможней без рассмотрения письмами N 25-26/19854, N 25-26/19855 от 30.06.2010 в связи с непредставлением обществом чеков, подтверждающих успешное завершение проведенной операции (инкассация), несообщением, для какой ГТД предназначались денежные средства, а также наличием на чеках отметок об их погашении.
В ответ на отказ таможни в принятии заявлений общество письмами N 121, N 122 от 14.07.2010 представило в таможенный орган дополнительные пояснения с приложением банковских документов о списании денежных средств в оплату таможенных платежей с использованием таможенной карты (со счета в банке на счет таможенного органа по учету доходов бюджета). Также общество указало, что чеки N 0115 от 05.06.2007, N 0095 от 04.06.2007, N 7928 от 05.09.2007, N 2551 от 06.03.2008, N 0133 от 23.11.2007 не являются использованными, а имеющиеся на их оборотной стороне отметки об использовании - ошибочны, что подтверждается отчетом таможенного органа о расходовании денежных средств N 391 (за период с 25.08.2007 по 02.06.2008), в котором вышеуказанные чеки не отражены, и, следовательно, не являются погашенными.
Кроме того, общество указало, что чеки, приложенные к заявлению вх.N 14228 от 01.06.2010, в полном комплекте, то есть в количестве трех экземпляров и инкассации, декларант представить не мог, так как получал их из терминала в единственном экземпляре из-за технических неполадок, или же не получил из-за отсутствия кассовой ленты, либо утратил за давностью лет. При этом, в подтверждение факта списания спорных денежных сумм с таможенной карты заявитель представил в таможню мемориальные ордера.
Решением, оформленным письмом от 13.08.2010 N 25-26/24976, вышеназванные дополнительные пояснения общества, изложенные в письмах N 121, N 122 от 14.07.2010, и заявления о зачете денежных средств в счет будущих платежей оставлены таможней без рассмотрения в связи с неполным представлением документов.
Не согласившись с действиями таможни, выразившимися в оставлении без рассмотрения заявлений о возврате (зачете) денежных средств от 01.06.2010 N 14228 и N 14229, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Пунктом 2 статьи 355 Таможенного кодекса РФ предусмотрено право плательщика на возврат или зачет излишне уплаченных таможенных платежей.
Соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. (пункт 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ).
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика (его правопреемника) может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. (пункт 8 статьи 355 Таможенного кодекса РФ).
Порядок возврата таможенным органом излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов по заявлению плательщика установлен Приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления" (зарегистрирован в Минюсте РФ 23.06.2004 N 5865).
В рассматриваемом случае как установлено выше по тексту постановления, документы, необходимые при обращении с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей, в соответствии с Приказом ГТК РФ от 25.05.2004 N 607 "Об утверждении перечня документов и формы заявления" были представлены заявителем в таможенный орган.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Таможенного кодекса РФ авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров.
Денежные средства, полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в соответствии со статьей 353 Таможенного кодекса РФ. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей (пункт 3 статьи 330 Таможенного кодекса РФ).
В силу пункта 5 статьи 330 Таможенного кодекса РФ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня последнего распоряжения лица об использовании авансовых платежей. Если лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.
Таким образом, авансовые платежи являются собственностью внесшего их лица, которое вправе потребовать их возврата в течение трех лет. Законодательством не предусмотрено право на списание в течение названного периода времени неизрасходованных авансовых платежей в федеральный бюджет.
В связи с этим коллегией отклоняется довод заявителя апелляционной жалобы о том, что спорная сумма не является авансовым платежом.
Положения Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" правомерно не применены судом к спорным правоотношениям, как сложившимся до вступления в законную силу данного Федерального закона.
Ссылка таможенного органа на неполное представление документов (трех экземпляров чеков и инкассации, чеков с отметками о погашении, чеков без указания ГТД, в счет которой оплачены таможенные платежи) обоснованно признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку представленные декларантом документы (платежные поручения, чеки, мемориальные ордера) относятся к платежным документам, достоверно подтверждающим поступление денежных средств в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации, представление которых в числе прочих документом регламентировано Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 25.05.2004 N 607, утвердившим Перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей. При этом заявитель обосновал невозможность представления вышеназванных запрошенных таможней документов.
Материалами дела подтверждается факт поступления на счет таможенного органа денежных средств в счет уплаты авансовых платежей в сумме 494983 рублей 98 копеек излишне уплаченных и невостребованных до дня подачи обществом в таможню заявлений от 01.06.2010 авансовыми платежами, что свидетельствует о наличии у заявителя права требовать указанную сумму в виде возврата либо зачета в счет других (будущих) таможенных платежей.
На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение от 05.04.2011 по делу N А51-17561/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Судьи
Н.В.АЛФЕРОВА
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)