Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С., при ведении протокола судебного заседания Романовым М.В., с участием:
от заявителя - представитель Крюков О.А., дов. от 14 ноября 2006 г. N 136,
от Тольяттинской таможни - представители Спица В.Ю., дов. от 20 июня 2006 г. N 06-12/3972, Ергашев А.Х., дов. от 22 сентября 2006 г. N 06/6213,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2007 г. апелляционную жалобу ОАО "Тольяттиазот", Самарская область, г. Тольятти,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2006 г. по делу N А55-17577/2006, судья Исаев А.В.,
по заявлению ОАО "Тольяттиазот", Самарская область, г. Тольятти, к Тольяттинской таможне, Самарская область, г. Тольятти,
о признании недействительным постановления от 27.10.2006 г. N 10417000-134/2006 о привлечении к административной ответственности,
установил:
Открытое акционерное общество"Тольяттиазот" (далее - ОАО "Тольяттиазот", Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным постановления Тольяттинской таможни от 27 октября 2006 г. N 10417000-134/2006 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 11 декабря 2006 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ОАО "Тольяттиазот" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В отзыве Тольяттинская таможня просит оставить решения без изменения, полагая решение суда законным и обоснованным.
Законность решения суда от 11 декабря 2006 г. проверена в апелляционном порядке.
В судебном заседании представитель ОАО "Тольяттиазот" просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования Общества.
Представители Тольяттинской таможни просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав доводы апелляционной жалобы в совокупности с материалами дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ОАО "Тольяттиазот" и фирма "Biring Ambienti с1.о.о" (Словения) заключили 09 января 2006 года контракт N 09/2006 на поставку в Россию мебели, частей мебели и сопутствующих товаров для мебельного интерьера (л.д. 37-39). Указанный товар прибыл в адрес ОАО "Тольяттиазот" 16 августа 2006 г. и 18 августа 2006 г. и был заявлен 30 августа 2006 г. Обществом к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации (ГТД) N 10417030/300806/0006894 как товар N 1. При этом заявленная фактурная стоимость товара N 1 составила 110827.39 евро, а заявленная таможенная стоимость - 3 802 266 руб. (л.д. 15-19).
Таможенным органом в ходе проведения документального контроля правильности определения таможенной стоимости и правильности исчисления подлежащих уплате таможенных платежей было выявлено расхождение между заявленной в декларации и фактической фактурной стоимостью товара N 1. Так, фактическая фактурная стоимость товара составила 233 751.39 евро, а его фактическая таможенная стоимость - 8 019 543 руб. Данное обстоятельство привело к неуплате платежей в сумме 1 754 387.23 руб.
Такие действия Общества, по мнению таможенного органа, составляют состав административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товаров по названной выше ГТД недостоверных сведений о товарах, и такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенной пошлины, ответственность за которое наступает по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Тольяттинской таможней 06 сентября 2006 г. в адрес ОАО "Тольяттиазот" направлено уведомление 24-06/0533, в котором предложено скорректировать в срок до 16 сентября 2006 г. сведения по фактурной стоимости Т-1 и общей фактурной стоимости с корректировкой гр.22,42,47,12 и представить КТС и обеспечение уплаты платежей (л.д. 49).
По данному факту 07 сентября 2006 г. Тольяттинской таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 34-36).
После выявления 07 сентября 2006 г. в ГТД ошибок ОАО "Тольяттиазот" 08 сентября 2006 г. представило в таможенный орган КТС, ДТС-1 и согласие на КТС. Денежные средства на оформление товара были перечислены и получены таможней 16 августа 2006 г. года (л.д. 47-48, 50-54).
На основании протокола об административном правонарушении от 06 октября 2006 г. N 10417000-134/2006 Тольяттинской таможней принято оспариваемое постановление о привлечении ОАО "Тольяттиазот" к ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за представление недостоверных сведений о товарах, поскольку такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенной пошлины, налога в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченной таможенной пошлины, что составляет 877193,62 руб.
Таким образом, из поступившей в таможенный орган таможенной декларации по двум поставкам груза в ходе таможенного оформления были выявлены ошибки фактурной стоимости по товару N 1, причем Общество не отрицает, что ему до подачи таможенной декларации было известно о том, что поступившие товаросопроводительные документы содержат неточности.
Согласно ст. 127 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, а также уплатить таможенные платежи. При этом у декларанта, исходя из смысла названной нормы, имеется право на осмотр и измерение подлежащих декларированию его товара, в том числе и до подачи таможенной декларации.
Согласно п. 2 ст. 129 ТК РФ срок подачи таможенной декларации может быть определен в пределах срока временного хранения товаров при необходимости сбора декларантом необходимых документов и сведений. Декларант не воспользовался своим правом.
С учетом изложенного Тольяттинская таможня правомерно не приняла довод декларанта об ошибочности заявленных сведений, поскольку на момент подачи декларации ОАО "Тольяттиазот" располагало всеми необходимыми для декларирования товаров сведениями.
Доводы ОАО "Тольяттиазот" о том, что на момент принятия оспариваемого постановления отсутствовало занижение суммы таможенных платежей, поскольку им по платежному поручению от 16 августа 2006 г. N 48 перечислена сумма в размере, превышающем неверно указанную стоимость, судом первой инстанции правомерно не были приняты во внимание, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, содержит такое последствие недостоверного декларирования товаров, как занижение размера таможенных пошлин, а действия Общества повлекли занижение таможенных платежей на 1 754 387,23 руб. на момент совершения данного правонарушения - декларирования товара. Последующая добровольная уплата данной суммы не исключает неправомерный характер действий Общества в момент заявления при декларировании товаров недостоверных сведений о стоимости товара, повлекших занижение размеров подлежащих уплате таможенных платежей.
В соответствии со ст. 324 ТК РФ таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом самостоятельно и в силу пп. 3 п. 2 ст. 127 ТК РФ они должны быть уплачены до или одновременно с подачей таможенной декларации.
Из указанного платежного документа от 16 августа 2006 г N 48 не следует, что данный платеж осуществлен во исполнение таможенной декларации N 10417030/300806/0006894, поэтому Тольяттинской таможней сделан правомерный вывод, что названная сумма является авансовым платежом и в силу ст. 330 ТК РФ является имуществом Общества до тех пор, пока он не сделает распоряжение таможенному органу о ее списании. Вместе с тем добровольное перечисление ОАО "Тольяттиазот" таможенных платежей Тольяттинской таможней судом учтено как смягчающее вину обстоятельство.
Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Учитывая, что Обществом не оспаривается факт неверного исчисления и указания в ГТД подлежащих к уплате таможенных платежах, исходя из всех исследованных обстоятельств по делу, в силу ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что вина его в совершении административного правонарушения доказана.
В суде первой инстанции ОАО "Тольяттиазот" не опровергло доводы Тольяттинской таможни о том, что декларант ранее привлекался к ответственности за однородные административные нарушения и со дня привлечения к административной ответственности не истек один год, поэтому данное обстоятельство таможенным органом обоснованно учтено как отягчающее ответственность за совершение правонарушения.
С учетом изложенного в соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 210 АПК РФ обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ОАО "Тольяттиазот" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, административным органом доказаны.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.
На основании изложенного решение суда от 11 декабря 2006 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2006 г. по делу N А55-17577/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Тольяттиазот" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ФИЛИППОВА
Судьи
В.С.СЕМУШКИН
А.А.ЮДКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.02.2007 ПО ДЕЛУ N А55-17577/2006
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2007 г. по делу N А55-17577/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филипповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Семушкина В.С., при ведении протокола судебного заседания Романовым М.В., с участием:
от заявителя - представитель Крюков О.А., дов. от 14 ноября 2006 г. N 136,
от Тольяттинской таможни - представители Спица В.Ю., дов. от 20 июня 2006 г. N 06-12/3972, Ергашев А.Х., дов. от 22 сентября 2006 г. N 06/6213,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2007 г. апелляционную жалобу ОАО "Тольяттиазот", Самарская область, г. Тольятти,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2006 г. по делу N А55-17577/2006, судья Исаев А.В.,
по заявлению ОАО "Тольяттиазот", Самарская область, г. Тольятти, к Тольяттинской таможне, Самарская область, г. Тольятти,
о признании недействительным постановления от 27.10.2006 г. N 10417000-134/2006 о привлечении к административной ответственности,
установил:
Открытое акционерное общество"Тольяттиазот" (далее - ОАО "Тольяттиазот", Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным постановления Тольяттинской таможни от 27 октября 2006 г. N 10417000-134/2006 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 11 декабря 2006 г. в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ОАО "Тольяттиазот" просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
В отзыве Тольяттинская таможня просит оставить решения без изменения, полагая решение суда законным и обоснованным.
Законность решения суда от 11 декабря 2006 г. проверена в апелляционном порядке.
В судебном заседании представитель ОАО "Тольяттиазот" просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования Общества.
Представители Тольяттинской таможни просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав доводы апелляционной жалобы в совокупности с материалами дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ОАО "Тольяттиазот" и фирма "Biring Ambienti с1.о.о" (Словения) заключили 09 января 2006 года контракт N 09/2006 на поставку в Россию мебели, частей мебели и сопутствующих товаров для мебельного интерьера (л.д. 37-39). Указанный товар прибыл в адрес ОАО "Тольяттиазот" 16 августа 2006 г. и 18 августа 2006 г. и был заявлен 30 августа 2006 г. Обществом к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации (ГТД) N 10417030/300806/0006894 как товар N 1. При этом заявленная фактурная стоимость товара N 1 составила 110827.39 евро, а заявленная таможенная стоимость - 3 802 266 руб. (л.д. 15-19).
Таможенным органом в ходе проведения документального контроля правильности определения таможенной стоимости и правильности исчисления подлежащих уплате таможенных платежей было выявлено расхождение между заявленной в декларации и фактической фактурной стоимостью товара N 1. Так, фактическая фактурная стоимость товара составила 233 751.39 евро, а его фактическая таможенная стоимость - 8 019 543 руб. Данное обстоятельство привело к неуплате платежей в сумме 1 754 387.23 руб.
Такие действия Общества, по мнению таможенного органа, составляют состав административного правонарушения, выразившегося в заявлении таможенным брокером при декларировании товаров по названной выше ГТД недостоверных сведений о товарах, и такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенной пошлины, ответственность за которое наступает по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Тольяттинской таможней 06 сентября 2006 г. в адрес ОАО "Тольяттиазот" направлено уведомление 24-06/0533, в котором предложено скорректировать в срок до 16 сентября 2006 г. сведения по фактурной стоимости Т-1 и общей фактурной стоимости с корректировкой гр.22,42,47,12 и представить КТС и обеспечение уплаты платежей (л.д. 49).
По данному факту 07 сентября 2006 г. Тольяттинской таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 34-36).
После выявления 07 сентября 2006 г. в ГТД ошибок ОАО "Тольяттиазот" 08 сентября 2006 г. представило в таможенный орган КТС, ДТС-1 и согласие на КТС. Денежные средства на оформление товара были перечислены и получены таможней 16 августа 2006 г. года (л.д. 47-48, 50-54).
На основании протокола об административном правонарушении от 06 октября 2006 г. N 10417000-134/2006 Тольяттинской таможней принято оспариваемое постановление о привлечении ОАО "Тольяттиазот" к ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ за представление недостоверных сведений о товарах, поскольку такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенной пошлины, налога в виде административного штрафа в размере 1/2 суммы неуплаченной таможенной пошлины, что составляет 877193,62 руб.
Таким образом, из поступившей в таможенный орган таможенной декларации по двум поставкам груза в ходе таможенного оформления были выявлены ошибки фактурной стоимости по товару N 1, причем Общество не отрицает, что ему до подачи таможенной декларации было известно о том, что поступившие товаросопроводительные документы содержат неточности.
Согласно ст. 127 Таможенного Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, а также уплатить таможенные платежи. При этом у декларанта, исходя из смысла названной нормы, имеется право на осмотр и измерение подлежащих декларированию его товара, в том числе и до подачи таможенной декларации.
Согласно п. 2 ст. 129 ТК РФ срок подачи таможенной декларации может быть определен в пределах срока временного хранения товаров при необходимости сбора декларантом необходимых документов и сведений. Декларант не воспользовался своим правом.
С учетом изложенного Тольяттинская таможня правомерно не приняла довод декларанта об ошибочности заявленных сведений, поскольку на момент подачи декларации ОАО "Тольяттиазот" располагало всеми необходимыми для декларирования товаров сведениями.
Доводы ОАО "Тольяттиазот" о том, что на момент принятия оспариваемого постановления отсутствовало занижение суммы таможенных платежей, поскольку им по платежному поручению от 16 августа 2006 г. N 48 перечислена сумма в размере, превышающем неверно указанную стоимость, судом первой инстанции правомерно не были приняты во внимание, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, содержит такое последствие недостоверного декларирования товаров, как занижение размера таможенных пошлин, а действия Общества повлекли занижение таможенных платежей на 1 754 387,23 руб. на момент совершения данного правонарушения - декларирования товара. Последующая добровольная уплата данной суммы не исключает неправомерный характер действий Общества в момент заявления при декларировании товаров недостоверных сведений о стоимости товара, повлекших занижение размеров подлежащих уплате таможенных платежей.
В соответствии со ст. 324 ТК РФ таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом самостоятельно и в силу пп. 3 п. 2 ст. 127 ТК РФ они должны быть уплачены до или одновременно с подачей таможенной декларации.
Из указанного платежного документа от 16 августа 2006 г N 48 не следует, что данный платеж осуществлен во исполнение таможенной декларации N 10417030/300806/0006894, поэтому Тольяттинской таможней сделан правомерный вывод, что названная сумма является авансовым платежом и в силу ст. 330 ТК РФ является имуществом Общества до тех пор, пока он не сделает распоряжение таможенному органу о ее списании. Вместе с тем добровольное перечисление ОАО "Тольяттиазот" таможенных платежей Тольяттинской таможней судом учтено как смягчающее вину обстоятельство.
Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. Учитывая, что Обществом не оспаривается факт неверного исчисления и указания в ГТД подлежащих к уплате таможенных платежах, исходя из всех исследованных обстоятельств по делу, в силу ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что вина его в совершении административного правонарушения доказана.
В суде первой инстанции ОАО "Тольяттиазот" не опровергло доводы Тольяттинской таможни о том, что декларант ранее привлекался к ответственности за однородные административные нарушения и со дня привлечения к административной ответственности не истек один год, поэтому данное обстоятельство таможенным органом обоснованно учтено как отягчающее ответственность за совершение правонарушения.
С учетом изложенного в соответствии с ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 210 АПК РФ обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ОАО "Тольяттиазот" к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, административным органом доказаны.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.
На основании изложенного решение суда от 11 декабря 2006 г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 11 декабря 2006 г. по делу N А55-17577/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Тольяттиазот" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ФИЛИППОВА
Судьи
В.С.СЕМУШКИН
А.А.ЮДКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)