Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.02.2009 N 18АП-355/2009 ПО ДЕЛУ N А07-14256/2008

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2009 г. N 18АП-355/2009

Дело N А07-14256/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Костина В.Ю., судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Башкортостанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.12.2008 по делу N А07-14256/2008 (судья Ахметова Г.Ф.), при участии: от индивидуального предпринимателя Самойлова Александра Владимировича - Камаева М.М. (доверенность N 4 от 14.10.2008),

установил:

индивидуальный предприниматель Самойлов Александр Владимирович (далее - ИП Самойлов А.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Башкортостанской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным решения Бшкортостанской таможни, оформленного в письме N 01-14/9667 от 30.07.2008, об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2298260,95 руб., обязании Башкортостанскую таможню принять решение о возврате таможенных платежей в размере 2298260,95 руб.
Решением арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.12.2008 (резолютивная часть решения объявлена 25.11.2008) требования заявителя удовлетворены.
Заинтересованное лицо не согласилось с указанным решением, обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Башкортостанская таможня просит решение арбитражного суда первой инстанции от 02.12.2008 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование апелляционной жалобы Башкортостанская таможня приводит следующие доводы: гидромассажные душевые кабины в данном случае по функциональному назначению правильнее называть душевыми кабинам с гидромассажными приспособлениями и квалифицировать согласно их основной функции в товарной позиции 3922 (души из пластмассы); при декларировании товара заявитель согласился с тем, что товар должен классифицироваться в товарной позиции 3922100000 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России; документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей заявителем в таможенный орган не представлен, в связи с чем у таможенного органа не возникла обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представитель таможни не явился.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие заинтересованного лица.
Представитель ИП Самойлова А.В. в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела следует, что ИП Самойлов А.В. ввез на таможенную территорию Российской Федерации по грузовым таможенным декларациям N N 10401060/240707/П004056, 10401060/020807/П004280, 10410060/070807/П004283, 10401060/030807/П006851, 10401060/060807/П004344, 10401060/080807/П004413, 10401060/080807/П004414, 10401060/230807/П004729, 10401060/240807/П004766, 10401060/270807/П004771, 10401060/050907/П004996, 10401060/161007/П006773, 10401060/231007/П005913, 10401060/301007/П006053, 10401060/150906/П004861, 10401060/150906/П004862, 10401060/121006/П005368, 10401060/251006/П005601, 10401060/271006/П005653, 10401060/271006/П005654, 10401060/081106/П005853, 10401060/151106/П005993, гидромассажные душевые кабины в комплекте.
При декларировании товара по всем указанным ГТД предприниматель указал код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) 9019 10 900 1 со ставкой таможенной пошлины 10%.
По результатам проверки достоверности сведений, отраженных в грузовых таможенных декларациях, таможенным органом указано на заявление предпринимателем в графе 33 этих грузовых таможенных деклараций недостоверных сведений о коде товара, в связи с чем, принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, согласно которому ввезенному предпринимателем по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям товару присвоен код 3922 10 000 0 "ванны, души и раковины", ставка импортной пошлины по которым составляет с 10 до 20%.
В соответствии с позицией таможенного органа заявителем внесены исправления в указанные декларации.
Таможенные платежи, соответствующие коду ТН ВЭД 3922 10 000 0, по всем указанным декларациям предпринимателем полностью уплачены.
Заявитель, считая, что при таможенном оформлении товар должен был быть квалифицирован по коду ТН ВЭД 9019 10 900 1 как гидромассажные ванны и душевые кабины, обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Письмом от 30.07.1008 N 01-14/9667 Башкортостанская таможня в возврате излишне уплаченных таможенных платежей отказала.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия действий таможни требованиям действующего таможенного законодательства Российской Федерации.
Выводы суда первой инстанции являются обоснованными и соответствуют материалам дела.
Согласно ст. 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления декларантом или таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта таможенному органу в таможенной декларации или иным предусмотренным ТК РФ способом в письменной, устной, конклюдентной форме сведений о товарах, их таможенном режиме, иных сведений необходимых для таможенных целей. С целью идентификации товаров, подлежащих декларированию в таможенной декларации, должны быть указаны их наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.
Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) (глава 15) по выбору декларанта.
Форма декларирования определяется федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом РФ и иными правовыми актами Российской Федерации.
Приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915 утверждена Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД). Данной Инструкцией на декларанта возложена обязанность по заполнению графы 33 ГТД с указанием классификационного кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
На основании положений ст. 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" предусмотрено, что правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара сравнительно с товарными позициями с более общим описанием.
На основании правила 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями названных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.
Из пояснений к ТН ВЭД России, утвержденных Государственным таможенным комитетом РФ следует, что товарная позиция 39 22 10 000 0, включает в себя ванны, души раковины для стока воды и раковины для умывания из пластмассы.
Код 9019 10 включает в себя устройства для механотерапии, аппараты массажные, аппаратуру для психологических тестов для определения способностей, в том числе по коду субпозиции 10 900 1 включаются также гидромассажные приспособления для общего или частичного массажа тела под действием воды или смеси вода и воздуха под давлением (гидромассажные ванны и душевые кабины). Согласно п. "с" Примечания 2 к группе 39, в данную группу не входят изделия группы 90, то есть товар основной функцией которых является массаж.
Из представленных заявителем паспортов на спорные модели гидромассажных душевых кабин, следует, что ввезенный предпринимателем товар имеет технические характеристики и особенности, относящиеся к массажным аппаратам - код 9019 10 900 1 ТН ВЭД.
Согласно заключению Российского научного центра восстановительной медицины и курортологии, ввезенный товар имеет все технические характеристики и особенности, относящиеся к гидромассажным аппаратам.
Всесторонне, полно, объективно рассмотрев представленные в дело доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о необходимости включения спорного товара в группу товаров по коду 9019 10 900 1 ТН ВЭД с установленной ставкой таможенной пошлины 10 процентов.
Как следует из материалов дела, предпринимателем таможенные платежи уплачены по ставке 20%.
Порядок возврата таможенных платежей регламентирован ст. ст. 355, 356 ТК РФ. При этом положениями ст. 355 ТК РФ регулируется порядок возврата излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных платежей, а положениями ст. 356 ТК РФ регулируется порядок возврата таможенных платежей в иных случаях: если представленная таможенному органу таможенная декларация считается неподанной в соответствии с ТК РФ; в случае отзыва таможенной декларации; в случае предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенных пошлин; в случае восстановления режима наиболее благоприятствуемой нации или тарифных преференций; если ТК РФ предусматривается возврат уплаченных сумм таможенных платежей при вывозе иностранных товаров с таможенной территории Российской Федерации, или при их уничтожении либо отказе в пользу государства, или при реимпорте товаров; в случае изменения с разрешения таможенного органа ранее заявленного таможенного режима, если суммы таможенных платежей, подлежащие уплате при перемещении товаров под вновь избранный таможенный режим, меньше сумм таможенных платежей, уплаченных при первоначальном таможенном режиме; в случае возврата (полностью или частично) предварительной специальной пошлины, предварительной антидемпинговой пошлины и предварительной компенсационной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров. Заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подается в таможенный орган не позднее трех лет со дня их уплаты (п. 2 ст. 355 ТК РФ).
Принимая во внимание то обстоятельство, что заявление о возврате излишне уплаченных платежей подано предпринимателем при наличии достаточных оснований и в течение установленного законом срока, правовых оснований для отказа в возврате уплаченных сумм таможенных платежей у Башкортостанской таможни не имелось.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются материалами дела, а потому оснований для ее удовлетворения не имеется.
Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, а также доводам, в том числе, изложенным в жалобе, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.12.2008 по делу N А07-14256/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Башкортостанской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья
В.Ю.КОСТИН

Судьи
А.А.АРЯМОВ
Н.Г.ПЛАКСИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)