Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 16 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-8408/2014
на решение от 07.05.2014
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-40130/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению открытого акционерного общества Холдинговая компания "Дальморепродукт" (ИНН 2504001293, ОГРН 1022502274190, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.11.2002)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)
о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей по декларации N 10702020/050211/0002002 в сумме 850.571,45 руб.
при участии:
- от ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт": Кищенков А.В. по доверенности от 10.01.2014 N 04 сроком до 31.12.2014, паспорт;
- от Владивостокской таможни: не явились,
установил:
Открытое акционерное общество Холдинговая компания "Дальморепродукт" (далее заявитель, общество, декларант, ОАО "ДМП") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Владивостокской таможни излишне уплаченные таможенные платежи по декларации на товары (далее - ДТ) N 10702020/050211/0002002 в сумме 850.571,45 руб.
Решением суда от 07.05.2014 заявленные требования удовлетворены.
Полагая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, в удовлетворении требований общества отказать.
Доводы жалобы мотивированы тем, что на момент обращения общества в таможню, срок на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, установленный статьей 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", был пропущен, в связи с чем основания для возврата таможенных платежей отсутствовали.
Кроме того, на момент обращения в таможню у ОАО ХК "Дальморепродукт" имелась задолженность перед таможенным органом в сумме 162.170.599,95 руб., что также исключает возможность возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Между тем, в нарушение статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ, суд первой инстанции неправомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню возвратить таможенные платежи.
В судебное заседание таможня своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможни в ее отсутствие.
Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела коллегией установлено.
05.02.2011 ОАО ХК "ДМП" посредством электронного декларирования подало временную декларацию на товары N 10702020/050211/000202 и платежными поручениями от 24.12.2010 N 8369, от 19.11.2010 N 7641 уплатило таможенную пошлину в размере 850.571,45 руб.
На основании заявления от 10.03.2011 (вх.N 1188) обществом была отозвана указанная декларация в связи с тем, что товар не был вывезен в установленные сроки, по причине наложения финансового обременения на ТР "Берег Надежды".
03.09.2013 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 850.571,45 руб.
Решением от 27.09.2013 N 25-28/42628 таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных денежных средств в указанной сумме, в связи с тем, что у ОАО ХК "Дальморепродукт" по состоянию на 26.09.2013 числилась задолженность в размере 162.170.599,95 руб.
14.02.2014 ОАО ХК "Дальморепродукт" повторно обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 850.571,45 руб., однако Владивостокская таможня решением от 19.02.2014 N 25-28/07759 отказала в возврате, сославшись на пропуск обществом годичного срока, установленного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ.
Не согласившись с отказом таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из положений статей 147 - 148 Федерального закона N 311-ФЗ, статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О.
Пунктом 2 части 1 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации.
Таким образом, таможенные пошлины, уплаченные по таможенной декларации, которая впоследствии была отозвана, являются излишне уплаченными и подлежат возврату в порядке установленном законом.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Частью 2 статьи 148 Федерального закона от 28.11.2010 N 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе в случае отзыва декларации, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
Таким образом, обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей общество было вправе в течение года после отзыва ДТ N 10702020/050211/000202, то есть в период с 10.03.2011 по 11.03.2012.
В то же время, согласно части 1 статьи 147 Федерального закона N 147-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Аналогичный порядок и срок для возврата излишне уплаченных платежей предусмотрен и статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Частью 4 статьи 4 Федерального закона N 311-ФЗ к отношениям по взиманию и уплате таможенных пошлин и налогов, в части не противоречащей таможенному законодательству, предусмотрено право применять нормы Налогового кодекса российской Федерации.
На основании пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, норма статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации к спорным правоотношениям по возврату излишне уплаченной таможенной пошлины подлежит применению общий срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод таможни о неправомерном применении судом первой инстанции общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из материалов дела, ОАО ХК "Дальморепродукт" во Владивостокскую таможню 05.02.2011 подана таможенная декларация N 10702020/050211/0002002, обществом уплачена таможенная пошлина в сумме 850.571,45 руб. платежными поручениями от 19.11.2010 N 7641, от 24.12.2010 N 8369. В последующем 10.03.2011 указанная выше таможенная декларация отозвана обществом.
Общество 03.09.2013, 14.02.2014 обращалось в таможенный орган с заявлениями о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по таможенной декларации N 10702020/050211/0002002.
Согласно письмам от 27.09.2013 N 25-28/42628, от 19.02.2014 N 25-28/07759 Владивостокская таможня возвратила вышеуказанные заявления общества без исполнения в связи с тем, что годичный срок на возврат излишне уплаченных сумм, установленный частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, истек 11.03.2013.
Вместе с тем, в силу изложенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации общество вправе обратиться в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в течение общего трехгодичного срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда общество узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что установленный частью 2 статьи 148 Закона о таможенном регулировании годичный срок для возврата таможенных пошлин является пресекательным и в случае его пропуска возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку данная норма права устанавливает срок, в течение которого декларант вправе обратиться за возвратом в административном порядке, вместе с тем, в рамках настоящего дела обществом не оспаривается решение таможенного органа об отказе в возврате, а заявлено имущественное требование о взыскании излишне уплаченных таможенных пошлин, соответственно, подлежит применению трехгодичный срок с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О.
Учитывая, что право на возврат суммы таможенной пошлины возникло у общества на следующей день после даты отзыва таможенной декларации, то есть 11.03.2011, то в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 850.571,45 руб. общество обратилось 19.12.2013 в пределах общего трехгодичного срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, обществом также соблюден трехлетний срок, установленный статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ, с момента излишней уплаты таможенных платежей.
Доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, подтверждается и ответчиком не оспаривается факт излишней уплаты ОАО "Дальморепродукт" таможенных платежей в сумме 850.571,45 руб. при подаче ДТ N 1070202/050211/000202.
Довод таможни о наличии у общества задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 162.170.599,95 руб., что в силу части 12 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ исключает возможность возврата излишне уплаченной таможенной пошлины, коллегией отклоняется как противоречащий фактическим обстоятельствам дела, поскольку согласно имеющимся в материалах дела письменным пояснениям таможни, представленным в арбитражный суд 28.04.2014 (вх. N 83904), ОАО ХК "Дальморепродукт" не имеет задолженности перед Владивостокской таможней.
Кроме того, решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-32034/2013 от 18.12.2013, вступившим в законную силу, Владивостокской таможне отказано в удовлетворении требований о взыскании с ОАО ХК "Дальморепродукт" задолженности в размере 162.170.599,95 руб. по мотиву пропуска срока.
Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, наличие задолженности по уплате таможенных платежей не выявлено, суд правомерно удовлетворил требования общества об обязании Владивостокской таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 850.571,45 руб.
Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2014 по делу N А51-40130/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
В.В.РУБАНОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.07.2014 N 05АП-8408/2014 ПО ДЕЛУ N А51-40130/2013
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2014 г. N 05АП-8408/2014
Дело N А51-40130/2013
Резолютивная часть постановления оглашена 16 июля 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 июля 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-8408/2014
на решение от 07.05.2014
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-40130/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению открытого акционерного общества Холдинговая компания "Дальморепродукт" (ИНН 2504001293, ОГРН 1022502274190, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.11.2002)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)
о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей по декларации N 10702020/050211/0002002 в сумме 850.571,45 руб.
при участии:
- от ОАО Холдинговая компания "Дальморепродукт": Кищенков А.В. по доверенности от 10.01.2014 N 04 сроком до 31.12.2014, паспорт;
- от Владивостокской таможни: не явились,
установил:
Открытое акционерное общество Холдинговая компания "Дальморепродукт" (далее заявитель, общество, декларант, ОАО "ДМП") обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Владивостокской таможни излишне уплаченные таможенные платежи по декларации на товары (далее - ДТ) N 10702020/050211/0002002 в сумме 850.571,45 руб.
Решением суда от 07.05.2014 заявленные требования удовлетворены.
Полагая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела, таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, в удовлетворении требований общества отказать.
Доводы жалобы мотивированы тем, что на момент обращения общества в таможню, срок на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, установленный статьей 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", был пропущен, в связи с чем основания для возврата таможенных платежей отсутствовали.
Кроме того, на момент обращения в таможню у ОАО ХК "Дальморепродукт" имелась задолженность перед таможенным органом в сумме 162.170.599,95 руб., что также исключает возможность возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Между тем, в нарушение статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ, суд первой инстанции неправомерно удовлетворил требования общества и обязал таможню возвратить таможенные платежи.
В судебное заседание таможня своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассмотрела апелляционную жалобу таможни в ее отсутствие.
Представитель общества на доводы апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменном отзыве, представленном в материалы дела, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела коллегией установлено.
05.02.2011 ОАО ХК "ДМП" посредством электронного декларирования подало временную декларацию на товары N 10702020/050211/000202 и платежными поручениями от 24.12.2010 N 8369, от 19.11.2010 N 7641 уплатило таможенную пошлину в размере 850.571,45 руб.
На основании заявления от 10.03.2011 (вх.N 1188) обществом была отозвана указанная декларация в связи с тем, что товар не был вывезен в установленные сроки, по причине наложения финансового обременения на ТР "Берег Надежды".
03.09.2013 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 850.571,45 руб.
Решением от 27.09.2013 N 25-28/42628 таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных денежных средств в указанной сумме, в связи с тем, что у ОАО ХК "Дальморепродукт" по состоянию на 26.09.2013 числилась задолженность в размере 162.170.599,95 руб.
14.02.2014 ОАО ХК "Дальморепродукт" повторно обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 850.571,45 руб., однако Владивостокская таможня решением от 19.02.2014 N 25-28/07759 отказала в возврате, сославшись на пропуск обществом годичного срока, установленного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ.
Не согласившись с отказом таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из положений статей 147 - 148 Федерального закона N 311-ФЗ, статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О.
Пунктом 2 части 1 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отзыва таможенной декларации.
Таким образом, таможенные пошлины, уплаченные по таможенной декларации, которая впоследствии была отозвана, являются излишне уплаченными и подлежат возврату в порядке установленном законом.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Частью 2 статьи 148 Федерального закона от 28.11.2010 N 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе в случае отзыва декларации, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
Таким образом, обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей общество было вправе в течение года после отзыва ДТ N 10702020/050211/000202, то есть в период с 10.03.2011 по 11.03.2012.
В то же время, согласно части 1 статьи 147 Федерального закона N 147-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Аналогичный порядок и срок для возврата излишне уплаченных платежей предусмотрен и статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
Частью 4 статьи 4 Федерального закона N 311-ФЗ к отношениям по взиманию и уплате таможенных пошлин и налогов, в части не противоречащей таможенному законодательству, предусмотрено право применять нормы Налогового кодекса российской Федерации.
На основании пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В силу пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, норма статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, и не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации к спорным правоотношениям по возврату излишне уплаченной таможенной пошлины подлежит применению общий срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод таможни о неправомерном применении судом первой инстанции общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из материалов дела, ОАО ХК "Дальморепродукт" во Владивостокскую таможню 05.02.2011 подана таможенная декларация N 10702020/050211/0002002, обществом уплачена таможенная пошлина в сумме 850.571,45 руб. платежными поручениями от 19.11.2010 N 7641, от 24.12.2010 N 8369. В последующем 10.03.2011 указанная выше таможенная декларация отозвана обществом.
Общество 03.09.2013, 14.02.2014 обращалось в таможенный орган с заявлениями о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных пошлин по таможенной декларации N 10702020/050211/0002002.
Согласно письмам от 27.09.2013 N 25-28/42628, от 19.02.2014 N 25-28/07759 Владивостокская таможня возвратила вышеуказанные заявления общества без исполнения в связи с тем, что годичный срок на возврат излишне уплаченных сумм, установленный частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, истек 11.03.2013.
Вместе с тем, в силу изложенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации общество вправе обратиться в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в течение общего трехгодичного срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, с момента, когда общество узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
С учетом изложенного, доводы ответчика о том, что установленный частью 2 статьи 148 Закона о таможенном регулировании годичный срок для возврата таможенных пошлин является пресекательным и в случае его пропуска возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку данная норма права устанавливает срок, в течение которого декларант вправе обратиться за возвратом в административном порядке, вместе с тем, в рамках настоящего дела обществом не оспаривается решение таможенного органа об отказе в возврате, а заявлено имущественное требование о взыскании излишне уплаченных таможенных пошлин, соответственно, подлежит применению трехгодичный срок с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О.
Учитывая, что право на возврат суммы таможенной пошлины возникло у общества на следующей день после даты отзыва таможенной декларации, то есть 11.03.2011, то в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 850.571,45 руб. общество обратилось 19.12.2013 в пределах общего трехгодичного срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, обществом также соблюден трехлетний срок, установленный статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ, с момента излишней уплаты таможенных платежей.
Доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела, подтверждается и ответчиком не оспаривается факт излишней уплаты ОАО "Дальморепродукт" таможенных платежей в сумме 850.571,45 руб. при подаче ДТ N 1070202/050211/000202.
Довод таможни о наличии у общества задолженности по уплате таможенных платежей в сумме 162.170.599,95 руб., что в силу части 12 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ исключает возможность возврата излишне уплаченной таможенной пошлины, коллегией отклоняется как противоречащий фактическим обстоятельствам дела, поскольку согласно имеющимся в материалах дела письменным пояснениям таможни, представленным в арбитражный суд 28.04.2014 (вх. N 83904), ОАО ХК "Дальморепродукт" не имеет задолженности перед Владивостокской таможней.
Кроме того, решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-32034/2013 от 18.12.2013, вступившим в законную силу, Владивостокской таможне отказано в удовлетворении требований о взыскании с ОАО ХК "Дальморепродукт" задолженности в размере 162.170.599,95 руб. по мотиву пропуска срока.
Принимая во внимании изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, наличие задолженности по уплате таможенных платежей не выявлено, суд правомерно удовлетворил требования общества об обязании Владивостокской таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 850.571,45 руб.
Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 07.05.2014 по делу N А51-40130/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
В.В.РУБАНОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)