Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 25.03.2014 ПО ДЕЛУ N А19-7043/2013

Разделы:
Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. по делу N А19-7043/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шелега Д.И.,
судей: Чупрова А.И., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "СибБриз" Печкина Алексея Александровича (доверенность от 27.05.2013), от Иркутской таможни - Недорезовой Надежды Сергеевны (доверенность от 15.01.2014), Репиной Ларисы Сергеевны (доверенность от 30.12.2013),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибБриз" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июля 2013 года по делу N А19-7043/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Куклина Л.А.; суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Желтоухов Е.В., Никифорюк Е.О.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "СибБриз" (ОГРН 1023801755735, г. Иркутск, далее - ООО "СибБриз", общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне (ОГРН 1023801543908, г. Иркутск, далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 15.05.2013 N 10607000/400/150513/Т0015.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 июля 2013 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2013 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, наличие оснований для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении экспортируемого товара в соответствии с имеющимися у него разовыми лицензиями.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить ее без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты - без изменения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, подтвердили доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, во исполнение контрактов от 30.08.2012 N МНХ-2010-008, от 31.08.2012 N ELSY 2012-128, от 06.04.2009 N ELJT-2007-09, от 31.08.2012 N BST-2012-SX-2129, от 12.09.2012 N YR0003, от 10.09.2012 N Т-988 в период с сентября 2012 года по апрель 2013 года общество осуществило таможенное декларирование по таможенной процедуре экспорта и в дальнейшем вывезло в Китай товары (пиловочник хвойных пород бревна из сосны обыкновенной Pinus Silvestris L., код ТН ВЭД ТС 4403 20 310 1, 4403 20 310 2, далее - товар) с применением ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756) на основании выданных обществу Минпромторгом России разовых экспортных лицензий от 21.09.2012 N 284RU12038000141, от 21.09.2012 N 284RU12038000142, от 21.09.2012 N 284RU12038000143, от 21.09.2012 N 284RU12038000144, от 26.09.2012 N 284RU12038000187, от 26.09.2012 N 284RU12038000193, от 11.10.2012 N 284RU12038000291, от 11.10.2012 N 284RU12038000337, от 09.01.2013 N 284RU12038000692, от 09.01.2013 N 284RU12038000693, от 09.01.2013 N 284RU12038000694, от 09.01.2012 N 284RU12038000695, от 09.01.2013 N 284RU12038000696, от 09.01.2013 N 284RU12038000697, от 09.01.2013 N 284RU12038000698, от 09.01.2013 N 284RU12038000699, от 09.01.2013 N 284RU12038000700, от 09.01.2013 N 284RU12038000701.
Данные разовые экспортные лицензии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 выданы обществу как лицу, купившему товар по договорам купли-продажи у арендаторов лесных участков (ООО "Фрегат", ООО "Игирма"), о чем указано в лицензиях, которые отражены в декларациях на товары (далее - ДТ) в качестве основания для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) таможней проведена камеральная таможенная проверка соблюдения обществом запретов и ограничений по вышеуказанным товарам, по итогам которой установлено, что в поданных ДТ указаны недостоверные сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов; декларантом представлены недействительные документы о приобретении товаров на внутреннем рынке; разовые экспортные лицензии получены обществом на основании договоров купли-продажи, факт заключения которых не подтвержден; решения Канского таможенного поста о взимании вывозной таможенной пошлины в размере 15% отменены.
Результаты проверки отражены в акте от 15.05.2013 N 10607000/400/150513/А0015.
В связи с несоблюдением декларантом запретов и ограничений при помещении под таможенную процедуру экспорта товаров, выразившемся в неправомерном применении вывозной таможенной пошлины в размере 15%, таможней принято решение от 15.05.2013 N 10607000/400/150513/Т0015 о применении ставки вывозной таможенной пошлины 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м в отношении вывезенного обществом товара.
Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из соответствия оспариваемого решения требованиям таможенного законодательства и отсутствия нарушения прав и законных интересов общества.
Изучив материалы дела и проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены судебных актов.
Из системного толкования положений Таможенного кодекса Таможенного союза (пункта 3 статьи 3, пункта 1 статьи 64, пункта 1 статьи 152), Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран" следует, что законодательными актами Российской Федерации как члена таможенного союза, которыми определены меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в отношении товаров, вывозимых в третьи страны, являются Закон Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) и принимаемые в соответствии с ним акты Правительства Российской Федерации.
Закон о таможенном тарифе определяет порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин, установления ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются, а также особенности предоставления тарифных квот (статья 1); ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 3); в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации. Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 36).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756, действовавшим на момент таможенного декларирования обществом товара, ставка вывозной таможенной пошлины товаров с кодом ТН ВЭД ТС 4403 20 310 1, 4403 20 310 2 составляет 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД ТС 4403 20 310 и 4403 20 390), вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, а также Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила).
Данными Правилами в редакции, действовавшей на момент декларирования товара, предусмотрено, что использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - лицензия) (пункт 8); лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами (далее - заявитель) (пункт 10); для оформления лицензии заявителем предоставляются, в том числе копия договора (договоров) купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с арендатором (арендаторами) лесного участка в объеме, не превышающем объем тарифной квоты, распределенной данному участнику внешнеэкономической деятельности, в случае если заявитель не является арендатором лесного участка (пункт 12).
Учитывая приведенные нормы в совокупности с обстоятельствами дела, суды исходили из несоблюдения ООО "СибБриз" предусмотренных законом запретов и ограничений, неправомерного применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%, поскольку по итогам камеральной таможенной проверки установлен факт представления декларантом недействительных документов о приобретении товара на внутреннем рынке, так как договорные отношения между обществом и указанными в разовых лицензиях арендаторами лесных участков (ООО "Фрегат", ООО "Игирма"), не имели место, в связи с чем пришли к обоснованному выводу о наличии у таможни оснований для принятия решения о применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере в размере 80%.
С учетом изложенного ссылка заявителя кассационной жалобы на наличие у него разовых лицензий как достаточное условие для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении экспортируемого товара подлежит отклонению. Из материалов дела следует, что обществу оформлены и выданы разовые лицензии как лицу, купившему товар по договорам купли-продажи у арендаторов лесных участков, обладающих правом на заготовку сосны обыкновенной. Однако в ходе таможенной проверки факт приобретения обществом товара на внутреннем рынке не подтвержден. В представленных обстоятельствах наличие у ООО "СибБриз" разовых экспортных лицензий само по себе не свидетельствует о возникновении у него права на применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения от 19 июля 2013 года и постановления от 7 ноября 2013 года, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июля 2013 года по делу N А19-7043/2013, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 ноября 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
Д.И.ШЕЛЕГ

Судьи
А.И.ЧУПРОВ
М.М.ШЕЛЕМИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)