Судебные решения, арбитраж
Другие таможенные сборы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2009 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Гричановской Е.В., Меркуловой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Кевлар": не явились;
- от Амурской таможни: не явились
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Амурской таможни
на решение от 06.07.2009
по делу N А73-5885/2009
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Чаковой Т.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кевлар"
к Амурской таможне
о признании незаконными действий, выраженных в письме от 24.03.2009 N 17-18/1419 по отказу произвести зачет 120 000 руб. излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление по полным таможенным декларациям за 2008 год, перечень которых приведен в приложении N 2, обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов общества и о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 5 000 руб.
Общество с ограниченной ответственностью "Кевлар" (далее - ООО "Кевлар", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Амурской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий, выраженных в письме от 24.03.2009 N 17-18/1419 по отказу произвести зачет 120 000 руб. излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление по полным таможенным декларациям за 2008 год, перечень которых приведен в приложении N 2, обязании Амурской таможней устранить допущенные нарушения прав и интересов общества.
В обоснование заявленных требований общество указало, что, осуществляя экспорт товаров, ООО "Кевлар" представило в Амурскую таможню временные таможенные декларации, при подаче которых в 2008 году уплачены таможенные сборы в сумме 136 000 руб. за товар, вывезенный из Российской Федерации по временным декларациям, в установленные сроки поданы полные грузовые декларации, при таможенном оформлении которых уплачены таможенные сборы в сумме 120 000 руб.
Считает, что повторная уплата таможенных сборов при подаче полных таможенных деклараций в сумме 120 000 руб. является необоснованной, поскольку представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимым таможенными операциями составляют таможенное оформление товара, как единую таможенную процедуру.
Следовательно, отказ таможенного органа произвести зачет излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление по полным таможенным декларациям за 2008 год является незаконным.
ООО "Кевлар" заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 5 000 руб.
Решением суда от 06.07.2009 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме. Действия Амурской таможни, выраженные в письме от 24.03.2009 N 17-18/1419 по отказу произвести зачет 120 000 руб. излишне уплаченных обществом таможенных сборов за таможенное оформление по полным таможенным декларациям за 2008 год, перечень которых приведен в приложении N 2 признаны незаконными. Амурская таможня обязана возвратить ООО "Кевлар" излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 120 000 руб.
Ходатайство общества о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 5 000 руб. судом удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, Амурская таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права, полагая, что каждое декларирование товара (подача каждой декларации) должно сопровождаться уплатой таможенного сбора, в силу того, что таможенный сбор является обязательным платежом за совершение в отношении его плательщиков таможенными органами юридически значимых действий, предоставляющих участнику таможенных правоотношений право перейти к последующим таможенным операциям в рамках таможенного оформления.
В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия.
ООО "Кевлар" представило отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Амурской таможней, ООО "Кевлар" заявлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие в связи с невозможностью участия в судебном заседании.
Суд апелляционной инстанции на основании статьи 159 АПК РФ удовлетворил указанные выше ходатайства.
Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, ООО "Кевлар" для таможенного оформления поставок на экспорт товара за 2008 представило в Амурскую таможню 32 временные таможенные декларации:
10713030/250507/0002426, 10713030/010708/0004036, 10713030/040708/0004109, 10713030/090708/0004181, 10713030/240708/0004466, 10713030/140708/0004242, 10713030/010808/0004678, 10713030/010908/0005316, 10713030/050908/0005468, 10713030/100908/0005530, 10713030/110908/0005584, 10713030/180908/0005742, 10713030/011008/0006001, 10713030/061008/0006106, 10713030/161008/0006446, 10713030/141008/0006344, 10713030/101008/0006253, 10713030/211008/0006520, 10713030/141008/0006343, 10713030/231008/0006579, 10713030/311008/0006805, 10713030/171008/0006451, 10713030/171008/0006452, 10713030/121108/0007018, 10713030/011108/0006833, 10713030/051108/0006848, 10713030/061108/0006905, 10713030/071108/0006918, 10713030/071108/0006922, 10713030/121108/0007019, 10713030/191108/0007175, 10713030/201108/0007201.
Общество уплатило таможенные сборы за таможенное оформление товаров по указанным декларациям в общей сумме - 136 000 руб.
В установленный таможенным законодательством срок обществом в таможню в отношении тех же товаров были представлены 32 полные таможенные декларации за 2008 год:
10713030/260607/0003078 10713030/040808/0004695, 10713030/200808/0005045, 10713030/200808/0005048, 10713030/200808/0005050, 10713030/200808/0005061, 10713030/010908/0005319, 10713030/231008/0006582, 10713030/051108/0006854, 10713030/121108/0007020, 10713030/171108/0007100, 10713030/171108/0007102, 10713030/171108/0007104, 10713030/171108/0007096, 10713030/171108/0007097, 10713030/261108/0007309, 10713030/231008/0006583, 10713030/231008/0006593, 10713030/231008/0006604, 10713030/231008/0006606, 10713030/271008/0006681, 10713030/281008/0006702, 10713030/051108/0006850, 10713030/051108/0006852, 10713030/281108/0007351, 10713030/281108/0007364, 10713030/281108/0007365, 10713030/011208/0007390, 10713030/011208/0007392, 10713030/081208/0007498, 10713030/081208/0007500, 10713030/081208/0007501.
ООО "Кевлар" повторно оплатило сумму таможенных сборов за таможенное оформление товара в размере 120 000 руб.
Посчитав, что у декларанта отсутствовала обязанность вторично уплачивать таможенные сборы, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 24.02.2009 б/н о зачете излишне уплаченной суммы таможенных сборов в размере 120 000 руб.
Письмом от 24.03.2009 N 17-18/1419 Амурская таможня отказала в зачете излишне уплаченных таможенных сборов, в связи с отсутствием оснований возврата таможенных сборов за таможенное оформление товара в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Не согласившись с отказом таможенного органа осуществить зачет излишне уплаченных сумм, ООО "Кевлар" обратилось в арбитражный суд, который пришел к выводу об отсутствии обязанности декларанта повторно оплачивать таможенный сбор за таможенное оформление того же товара, заявленного в том же таможенном режиме.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 357.8 ТК РФ, возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом для возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ установлено, что таможенный сбор - платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.
В соответствии со статьей 357.1, подпунктом 1 пункта 1 статьи 357.7 ТК РФ таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров, но за таможенное оформление.
Согласно пункту 1 статьи 357.6 ТК РФ уплата таможенных сборов за таможенное оформление производится до подачи таможенной декларации или одновременно с ее подачей.
Пунктом 1 статьи 60 ТК РФ предусмотрено, что таможенное оформление товаров начинается при вывозе товаров в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
В соответствии с пунктом 2 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим распространяется на определенный срок, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Согласно статье 138 ТК РФ, при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.
При этом, по смыслу пункта 1 статьи 137 ТК РФ, применение упрощенного порядка декларирования (в том числе периодическое временное декларирование) является правом декларанта, реализация которого не должна приводить ни к освобождению от уплаты таможенных платежей, причитающихся к уплате в соответствии с общим порядком декларирования, ни к возложению на декларантов, избравших упрощенный порядок, дополнительных фискальных обременений и ухудшению положения таких декларантов.
Упрощенный порядок декларирования российских товаров применяется, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных названным Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов (п. 2 ст. 137 Кодекса).
Как установлено судом первой инстанции, ООО "Кевлар" при вывозе лесоматериалов с таможенной территории Российской Федерации за 2008 представило в таможенный орган 32 временных таможенных деклараций, уплатив за таможенное оформление одних и тех же 32 временных и полных ГТД, соответственно, 136 000 рублей и 120 000 рублей таможенных сборов, что подтверждается таможенными декларациями, платежными поручениями, расчетом сумм, уплаченных при подаче деклараций и не оспаривается Амурской таможней.
Судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный довод апелляционной жалобы о необходимости уплаты таможенных платежей, как по временным, так и по полным таможенным декларациям, со ссылкой на пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров", исходя из следующего.
Действительно, пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" предусмотрена уплата таможенных сборов за таможенное оформление в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары и при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании).
Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2006 N КАС06-267 следует, что пунктом 7 названного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрена оплата таможенных сборов в размере 500 рублей за таможенное оформление в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары и при заявлении одного и того же таможенного режима. Полная таможенная декларация, подаваемая при временном декларировании, не является повторной, в связи с чем, в пункте 7 Постановления Правительства Российской Федерации в скобках содержится указание, исключающее при подаче данного вида декларации оплату установленных в отношении повторной декларации таможенных сборов в размере 500 рублей.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, учитывая и обобщая правовые нормы Таможенного кодекса РФ, в своем Постановлении от 08.07.2008 N 4574/08 указал, что уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
Ссылка заявителя жалобы на Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 N 220 как на основание исполнения декларантом обязанности по уплате таможенных сборов за таможенное оформление как при подаче временных так и полных таможенных деклараций, является необоснованной, так как действия данного нормативного акта распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в законную силу, то есть после 25.03.2009, тогда как спорные правоотношения возникли до указанной даты.
Пунктом 2 статьи 355 ТК РФ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов и сборов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с пунктом 8 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов.
Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК РФ применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что подача обществом как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений и возникает один объект обложения сбором - действия таможни по таможенному оформлению товара, которые завершаются его помещением под определенный таможенный режим (экспорта), следовательно, сбор подлежит однократной уплате.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил судебные расходы на оплату юридических услуг представителя, понесенные ООО "Кевлар" в сумме 5 000 руб., поскольку нашел их разумными, обоснованными и документально подтвержденными.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06 июля 2009 года по делу N А73-5885/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
Н.В.МЕРКУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.09.2009 N 06АП-3664/2009 ПО ДЕЛУ N А73-5885/2009
Разделы:Другие таможенные сборы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2009 г. N 06АП-3664/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2009 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Песковой Т.Д.
судей Гричановской Е.В., Меркуловой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фадеевой М.В.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Кевлар": не явились;
- от Амурской таможни: не явились
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Амурской таможни
на решение от 06.07.2009
по делу N А73-5885/2009
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Чаковой Т.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кевлар"
к Амурской таможне
о признании незаконными действий, выраженных в письме от 24.03.2009 N 17-18/1419 по отказу произвести зачет 120 000 руб. излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление по полным таможенным декларациям за 2008 год, перечень которых приведен в приложении N 2, обязании устранить допущенные нарушения прав и интересов общества и о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 5 000 руб.
Общество с ограниченной ответственностью "Кевлар" (далее - ООО "Кевлар", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Амурской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий, выраженных в письме от 24.03.2009 N 17-18/1419 по отказу произвести зачет 120 000 руб. излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление по полным таможенным декларациям за 2008 год, перечень которых приведен в приложении N 2, обязании Амурской таможней устранить допущенные нарушения прав и интересов общества.
В обоснование заявленных требований общество указало, что, осуществляя экспорт товаров, ООО "Кевлар" представило в Амурскую таможню временные таможенные декларации, при подаче которых в 2008 году уплачены таможенные сборы в сумме 136 000 руб. за товар, вывезенный из Российской Федерации по временным декларациям, в установленные сроки поданы полные грузовые декларации, при таможенном оформлении которых уплачены таможенные сборы в сумме 120 000 руб.
Считает, что повторная уплата таможенных сборов при подаче полных таможенных деклараций в сумме 120 000 руб. является необоснованной, поскольку представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимым таможенными операциями составляют таможенное оформление товара, как единую таможенную процедуру.
Следовательно, отказ таможенного органа произвести зачет излишне уплаченных таможенных сборов за таможенное оформление по полным таможенным декларациям за 2008 год является незаконным.
ООО "Кевлар" заявлено ходатайство о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 5 000 руб.
Решением суда от 06.07.2009 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме. Действия Амурской таможни, выраженные в письме от 24.03.2009 N 17-18/1419 по отказу произвести зачет 120 000 руб. излишне уплаченных обществом таможенных сборов за таможенное оформление по полным таможенным декларациям за 2008 год, перечень которых приведен в приложении N 2 признаны незаконными. Амурская таможня обязана возвратить ООО "Кевлар" излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 120 000 руб.
Ходатайство общества о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в сумме 5 000 руб. судом удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, Амурская таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права, полагая, что каждое декларирование товара (подача каждой декларации) должно сопровождаться уплатой таможенного сбора, в силу того, что таможенный сбор является обязательным платежом за совершение в отношении его плательщиков таможенными органами юридически значимых действий, предоставляющих участнику таможенных правоотношений право перейти к последующим таможенным операциям в рамках таможенного оформления.
В заседании суда апелляционной инстанции представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия.
ООО "Кевлар" представило отзыв, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Амурской таможней, ООО "Кевлар" заявлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие в связи с невозможностью участия в судебном заседании.
Суд апелляционной инстанции на основании статьи 159 АПК РФ удовлетворил указанные выше ходатайства.
Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, ООО "Кевлар" для таможенного оформления поставок на экспорт товара за 2008 представило в Амурскую таможню 32 временные таможенные декларации:
10713030/250507/0002426, 10713030/010708/0004036, 10713030/040708/0004109, 10713030/090708/0004181, 10713030/240708/0004466, 10713030/140708/0004242, 10713030/010808/0004678, 10713030/010908/0005316, 10713030/050908/0005468, 10713030/100908/0005530, 10713030/110908/0005584, 10713030/180908/0005742, 10713030/011008/0006001, 10713030/061008/0006106, 10713030/161008/0006446, 10713030/141008/0006344, 10713030/101008/0006253, 10713030/211008/0006520, 10713030/141008/0006343, 10713030/231008/0006579, 10713030/311008/0006805, 10713030/171008/0006451, 10713030/171008/0006452, 10713030/121108/0007018, 10713030/011108/0006833, 10713030/051108/0006848, 10713030/061108/0006905, 10713030/071108/0006918, 10713030/071108/0006922, 10713030/121108/0007019, 10713030/191108/0007175, 10713030/201108/0007201.
Общество уплатило таможенные сборы за таможенное оформление товаров по указанным декларациям в общей сумме - 136 000 руб.
В установленный таможенным законодательством срок обществом в таможню в отношении тех же товаров были представлены 32 полные таможенные декларации за 2008 год:
10713030/260607/0003078 10713030/040808/0004695, 10713030/200808/0005045, 10713030/200808/0005048, 10713030/200808/0005050, 10713030/200808/0005061, 10713030/010908/0005319, 10713030/231008/0006582, 10713030/051108/0006854, 10713030/121108/0007020, 10713030/171108/0007100, 10713030/171108/0007102, 10713030/171108/0007104, 10713030/171108/0007096, 10713030/171108/0007097, 10713030/261108/0007309, 10713030/231008/0006583, 10713030/231008/0006593, 10713030/231008/0006604, 10713030/231008/0006606, 10713030/271008/0006681, 10713030/281008/0006702, 10713030/051108/0006850, 10713030/051108/0006852, 10713030/281108/0007351, 10713030/281108/0007364, 10713030/281108/0007365, 10713030/011208/0007390, 10713030/011208/0007392, 10713030/081208/0007498, 10713030/081208/0007500, 10713030/081208/0007501.
ООО "Кевлар" повторно оплатило сумму таможенных сборов за таможенное оформление товара в размере 120 000 руб.
Посчитав, что у декларанта отсутствовала обязанность вторично уплачивать таможенные сборы, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 24.02.2009 б/н о зачете излишне уплаченной суммы таможенных сборов в размере 120 000 руб.
Письмом от 24.03.2009 N 17-18/1419 Амурская таможня отказала в зачете излишне уплаченных таможенных сборов, в связи с отсутствием оснований возврата таможенных сборов за таможенное оформление товара в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Не согласившись с отказом таможенного органа осуществить зачет излишне уплаченных сумм, ООО "Кевлар" обратилось в арбитражный суд, который пришел к выводу об отсутствии обязанности декларанта повторно оплачивать таможенный сбор за таможенное оформление того же товара, заявленного в том же таможенном режиме.
Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 357.8 ТК РФ, возврат таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом для возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Подпунктом 31 пункта 1 статьи 11 ТК РФ установлено, что таможенный сбор - платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.
В соответствии со статьей 357.1, подпунктом 1 пункта 1 статьи 357.7 ТК РФ таможенные сборы уплачиваются при декларировании товаров, но за таможенное оформление.
Согласно пункту 1 статьи 357.6 ТК РФ уплата таможенных сборов за таможенное оформление производится до подачи таможенной декларации или одновременно с ее подачей.
Пунктом 1 статьи 60 ТК РФ предусмотрено, что таможенное оформление товаров начинается при вывозе товаров в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных названным Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.
В соответствии с пунктом 2 статьи 60 ТК РФ таможенное оформление завершается по итогам таможенных операций, необходимых в соответствии с названным Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим распространяется на определенный срок, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Согласно статье 138 ТК РФ, при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. После убытия российских товаров с таможенной территории Российской Федерации декларант обязан подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Подача полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по заявлению декларанта.
При этом, по смыслу пункта 1 статьи 137 ТК РФ, применение упрощенного порядка декларирования (в том числе периодическое временное декларирование) является правом декларанта, реализация которого не должна приводить ни к освобождению от уплаты таможенных платежей, причитающихся к уплате в соответствии с общим порядком декларирования, ни к возложению на декларантов, избравших упрощенный порядок, дополнительных фискальных обременений и ухудшению положения таких декларантов.
Упрощенный порядок декларирования российских товаров применяется, если это не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных названным Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов (п. 2 ст. 137 Кодекса).
Как установлено судом первой инстанции, ООО "Кевлар" при вывозе лесоматериалов с таможенной территории Российской Федерации за 2008 представило в таможенный орган 32 временных таможенных деклараций, уплатив за таможенное оформление одних и тех же 32 временных и полных ГТД, соответственно, 136 000 рублей и 120 000 рублей таможенных сборов, что подтверждается таможенными декларациями, платежными поручениями, расчетом сумм, уплаченных при подаче деклараций и не оспаривается Амурской таможней.
Судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный довод апелляционной жалобы о необходимости уплаты таможенных платежей, как по временным, так и по полным таможенным декларациям, со ссылкой на пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров", исходя из следующего.
Действительно, пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" предусмотрена уплата таможенных сборов за таможенное оформление в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары и при заявлении одного и того же таможенного режима (за исключением подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании).
Из определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2006 N КАС06-267 следует, что пунктом 7 названного Постановления Правительства Российской Федерации предусмотрена оплата таможенных сборов в размере 500 рублей за таможенное оформление в случае повторной подачи таможенной декларации на одни и те же товары и при заявлении одного и того же таможенного режима. Полная таможенная декларация, подаваемая при временном декларировании, не является повторной, в связи с чем, в пункте 7 Постановления Правительства Российской Федерации в скобках содержится указание, исключающее при подаче данного вида декларации оплату установленных в отношении повторной декларации таможенных сборов в размере 500 рублей.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, учитывая и обобщая правовые нормы Таможенного кодекса РФ, в своем Постановлении от 08.07.2008 N 4574/08 указал, что уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
Ссылка заявителя жалобы на Постановление Правительства РФ от 10.03.2009 N 220 как на основание исполнения декларантом обязанности по уплате таможенных сборов за таможенное оформление как при подаче временных так и полных таможенных деклараций, является необоснованной, так как действия данного нормативного акта распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в законную силу, то есть после 25.03.2009, тогда как спорные правоотношения возникли до указанной даты.
Пунктом 2 статьи 355 ТК РФ установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов и сборов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с пунктом 8 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов.
Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии со статьей 355 ТК РФ применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что подача обществом как временной, так и полной таможенной декларации производится в рамках единого комплекса отношений и возникает один объект обложения сбором - действия таможни по таможенному оформлению товара, которые завершаются его помещением под определенный таможенный режим (экспорта), следовательно, сбор подлежит однократной уплате.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил судебные расходы на оплату юридических услуг представителя, понесенные ООО "Кевлар" в сумме 5 000 руб., поскольку нашел их разумными, обоснованными и документально подтвержденными.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06 июля 2009 года по делу N А73-5885/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
Е.В.ГРИЧАНОВСКАЯ
Н.В.МЕРКУЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)