Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего А.Б.Семеновой
судей О.И.Есиповой, Л.В.Зотеевой
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): генерального директора С.Ю.Одинокова (протокол от 17.06.2013 и приказ от 17.06.2013)
от ответчика (должника): представителей А.Л.Фомкина (доверенность 18.12.2013), О.И.Якуниной (доверенность от 30.12.2013)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-844/2014) Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.12.2013 по делу N А26-5272/2013 (судья А.Ю.Лазарев), принятое
по иску (заявлению) ОАО "Лахденпохский леспромхоз"
к Карельской таможне
об отмене постановления по делу об административном правонарушении
установил:
Открытое акционерное общество "Лахденпохский леспромхоз" (186730, Лахденпохский район, г. Лахденпохья, ул. Аркадия Маркова, д. 4-а, ОГРН 1021000992110) (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Карельской таможни (185028, г. Петрозаводск, ул. Ф.Энгельса, д. 25) (далее - административный орган, Таможня) от 09.07.2013 N 10227000-649/2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере трех пятых суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, в размере 3740,76 руб.
Решением от 03.12.2013 суд удовлетворил заявленное требование, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Таможни.
Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда. Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о недоказанности наличия состава вменяемого правонарушения в действиях Общества. По мнению Таможни, в отношении выявленного в ходе контроля пиловочника диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см, сведения о котором недостоверно заявлены во временной таможенной декларации, при его вывозе с таможенной территории должна быть применена базовая ставка вывозной таможенной пошлины - 80 процентов таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м. Заявление недостоверных сведений о товаре могло послужить основанием для освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины в размере 6234,59 руб. Кроме того, таможенный орган указал, что судом сделан неверный вывод о применении к вывозимому и недостоверно задекларированному товару ставки таможенных пошлин 13 процентов, поскольку при декларировании указанного товара в графе 44 ВТД отсутствовала информация о наличии лицензии на его отгрузку.
В судебном заседании представители Таможни доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал, просил решение оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 20.05.2013 на Лахденпохский транспортный пункт таможни была подана временная таможенная декларация (далее - ВТД) N 10227040/200513/0001238 на товар: пиловочник из ели обыкновенной, неокоренный, необработанный консервантами, немаркированные, влажность 60%, 1-2 сорта, диаметром в в/т 16-24 см, в н/т 20-32 см, номинальной длинной 4,10 м, код 4403 201101 ТН ВЭД ТС, объем с учетом коры 426,00 кв. м, ставка вывозной таможенной пошлины 13%. Отправитель (декларант) ОАО "Лахденпохский леспромхоз", получатель "Стора Энсо ОЮ" Финляндия.
23.05.2013 на пункт пропуска "Сювяоро" Лахденпохского транспортного пункта таможни были представлены документы: ВТД N 10227040/200513/0001238, CMR N 22140 от 20.05.2013, копия лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на экспорт лесоматериалов N 281RU12046000336, на убытие с таможенной территории ТС товара: пиловочник из ели обыкновенной, неокоренный, необработанный консервантами, немаркированный, влажность 60%, 1-2 сорта, диаметром в в/т 16-24 см, код 4403 201101 ТН ВЭД ТС, объем с учетом коры 42,60 куб. м, ставка вывозной таможенной пошлины 13%.
В ходе таможенного досмотра Таможней в грузовом автомобиле регистрационный знак GНО-182 с прицепом регистрационный знак PJF-956 среди задекларированного товара выявлены 13 бревен, представляющих собой пиловочник из ели обыкновенной, диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см, объемом с учетом коры 3,24 куб. м, классифицируемый кодом 4403 201102 ТН ВЭД ТС, на который не была представлена лицензия Минпромторга России на экспорт лесоматериалов (акт таможенного досмотра N 10227040/230513/000026 от 23.05.2013) (л.д. 121-128).
По факту недостоверного декларирования товара таможенным органом определением от 23.05.2013 возбуждено дело N 10227000-649/2013 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
По результатам административного расследования по делу об административном правонарушении Таможней в отношении Общества был составлен протокол от 21.06.2013 N 10227000-649/2013 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 171-173).
09.07.2013 Таможней вынесено постановление N 10227000-649/2013, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения штрафа в размере 3/5 суммы неуплаченных таможенных платежей, который составил 3740,76 руб. (л.д. 7-15).
Обществу вменяется заявление недостоверных сведений об описании и коде товара по ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 6234,59 руб. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 756 от 21.07.2012 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" пиловочник из ели обыкновенной, диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см, объемом с учетом коры 3,24 куб. м, классифицируемый кодом 4403 201102 ТН ВЭД ТС, на который не была представлена лицензия Минпромторга России на экспорт лесоматериалов, облагается ставкой вывозной пошлины, которая составляет 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован и помещен на хранение на промышленную площадку ОАО "Лахденпохский леспромхоз".
Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, пришел к выводу о том, что таможенным органом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии состава вменяемого правонарушения в действиях заявителя.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав позиции сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.
Как указано в Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция N 257), в графе "31" декларации указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. При этом, под номером 1 в графе "31" необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение).
Таким образом, в декларации на товары должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию.
В силу статьи 189 ТК ТС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объективную сторону вменяемого Обществу административного правонарушения образует заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
С учетом изложенных норм суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Состав данного правонарушения является материальным, то есть зависит от наступления вредных последствий. Заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, не повлиявших на уплату таможенных платежей, не является основанием для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье.
Оспариваемым постановлением Обществу вменяется заявление недостоверных сведений об описании и коде товара по ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 6234,59 руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (действовавшим в период возникновения правоотношений) (далее - Постановление N 756) утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в том числе товары, продекларированные и экспортированные Обществом.
Согласно данному Постановлению ставка вывозной таможенной пошлины товаров с кодом ТН ВЭД ТС 4403 201101 и 4403 201102 составляет 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; при наличии лицензии, выданной компетентным органом - 13%.
Судом первой инстанции установлено, что при декларировании товара Обществом был заявлен конкретный объем товара, а именно: объем с учетом коры - 42,6 куб. м и уплачена таможенная пошлина в размере 13% от стоимости товара, поскольку на вывозимые Обществом товары имеются лицензии Минпромторга России. Сумма таможенной пошлины составила на весь объем товара (42,6 куб. м) - 321,2 евро.
Лицензии на отгрузку пиловочника из ели обыкновенной неокоренного, необработанного консервантами, немаркированного, влажностью 60%, 1-2 сорта, диаметром в верхнем торце 16-24 см код товара: 4403 201101 ТН ВЭД ТС, и пиловочника из ели обыкновенной, неокоренного, необработанного консервантами, немаркированного, влажностью 60% 1-2 сорта, диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см код товара - 4403 201102 ТН ВЭД ТС получены Обществом 27.12.2012 N 281RU12046000327 и N 281RU12046000336 соответственно и поставлены на контроль в Карельской таможне, что подтверждается учетной записью таможни в каждой лицензии.
Учитывая, что на данные товары у Общества имеется лицензия, правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что недостоверное описание товара - пиловочника из ели обыкновенной, неокоренного, необработанного консервантами, немаркированного, влажностью 60% 1-2 сорта, диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см код товара - 4403 201102 ТН ВЭД ТС, не могло повлечь вредных последствий в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, так как таможенная пошлина на указанный товар также должна исчисляться по ставке 13%.
Поскольку действия Общества не привели к освобождению от уплаты таможенных пошлин и налогов или их занижению, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что действия Общества не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Доводы таможенного органа о доказанности состава вменяемого правонарушения в действиях Общества подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Таможни.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03 декабря 2013 года по делу N А26-5272/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б.СЕМЕНОВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.В.ЗОТЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.02.2014 ПО ДЕЛУ N А26-5272/2013
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. по делу N А26-5272/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 февраля 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего А.Б.Семеновой
судей О.И.Есиповой, Л.В.Зотеевой
при ведении протокола судебного заседания: Е.С.Федосеевой
при участии:
от истца (заявителя): генерального директора С.Ю.Одинокова (протокол от 17.06.2013 и приказ от 17.06.2013)
от ответчика (должника): представителей А.Л.Фомкина (доверенность 18.12.2013), О.И.Якуниной (доверенность от 30.12.2013)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-844/2014) Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.12.2013 по делу N А26-5272/2013 (судья А.Ю.Лазарев), принятое
по иску (заявлению) ОАО "Лахденпохский леспромхоз"
к Карельской таможне
об отмене постановления по делу об административном правонарушении
установил:
Открытое акционерное общество "Лахденпохский леспромхоз" (186730, Лахденпохский район, г. Лахденпохья, ул. Аркадия Маркова, д. 4-а, ОГРН 1021000992110) (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Карельской таможни (185028, г. Петрозаводск, ул. Ф.Энгельса, д. 25) (далее - административный орган, Таможня) от 09.07.2013 N 10227000-649/2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере трех пятых суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, в размере 3740,76 руб.
Решением от 03.12.2013 суд удовлетворил заявленное требование, признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Таможни.
Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда. Податель жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о недоказанности наличия состава вменяемого правонарушения в действиях Общества. По мнению Таможни, в отношении выявленного в ходе контроля пиловочника диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см, сведения о котором недостоверно заявлены во временной таможенной декларации, при его вывозе с таможенной территории должна быть применена базовая ставка вывозной таможенной пошлины - 80 процентов таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м. Заявление недостоверных сведений о товаре могло послужить основанием для освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины в размере 6234,59 руб. Кроме того, таможенный орган указал, что судом сделан неверный вывод о применении к вывозимому и недостоверно задекларированному товару ставки таможенных пошлин 13 процентов, поскольку при декларировании указанного товара в графе 44 ВТД отсутствовала информация о наличии лицензии на его отгрузку.
В судебном заседании представители Таможни доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал, просил решение оставить без изменения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 20.05.2013 на Лахденпохский транспортный пункт таможни была подана временная таможенная декларация (далее - ВТД) N 10227040/200513/0001238 на товар: пиловочник из ели обыкновенной, неокоренный, необработанный консервантами, немаркированные, влажность 60%, 1-2 сорта, диаметром в в/т 16-24 см, в н/т 20-32 см, номинальной длинной 4,10 м, код 4403 201101 ТН ВЭД ТС, объем с учетом коры 426,00 кв. м, ставка вывозной таможенной пошлины 13%. Отправитель (декларант) ОАО "Лахденпохский леспромхоз", получатель "Стора Энсо ОЮ" Финляндия.
23.05.2013 на пункт пропуска "Сювяоро" Лахденпохского транспортного пункта таможни были представлены документы: ВТД N 10227040/200513/0001238, CMR N 22140 от 20.05.2013, копия лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на экспорт лесоматериалов N 281RU12046000336, на убытие с таможенной территории ТС товара: пиловочник из ели обыкновенной, неокоренный, необработанный консервантами, немаркированный, влажность 60%, 1-2 сорта, диаметром в в/т 16-24 см, код 4403 201101 ТН ВЭД ТС, объем с учетом коры 42,60 куб. м, ставка вывозной таможенной пошлины 13%.
В ходе таможенного досмотра Таможней в грузовом автомобиле регистрационный знак GНО-182 с прицепом регистрационный знак PJF-956 среди задекларированного товара выявлены 13 бревен, представляющих собой пиловочник из ели обыкновенной, диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см, объемом с учетом коры 3,24 куб. м, классифицируемый кодом 4403 201102 ТН ВЭД ТС, на который не была представлена лицензия Минпромторга России на экспорт лесоматериалов (акт таможенного досмотра N 10227040/230513/000026 от 23.05.2013) (л.д. 121-128).
По факту недостоверного декларирования товара таможенным органом определением от 23.05.2013 возбуждено дело N 10227000-649/2013 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
По результатам административного расследования по делу об административном правонарушении Таможней в отношении Общества был составлен протокол от 21.06.2013 N 10227000-649/2013 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 171-173).
09.07.2013 Таможней вынесено постановление N 10227000-649/2013, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения штрафа в размере 3/5 суммы неуплаченных таможенных платежей, который составил 3740,76 руб. (л.д. 7-15).
Обществу вменяется заявление недостоверных сведений об описании и коде товара по ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 6234,59 руб. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 756 от 21.07.2012 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" пиловочник из ели обыкновенной, диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см, объемом с учетом коры 3,24 куб. м, классифицируемый кодом 4403 201102 ТН ВЭД ТС, на который не была представлена лицензия Минпромторга России на экспорт лесоматериалов, облагается ставкой вывозной пошлины, которая составляет 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован и помещен на хранение на промышленную площадку ОАО "Лахденпохский леспромхоз".
Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, пришел к выводу о том, что таможенным органом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии состава вменяемого правонарушения в действиях заявителя.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, выслушав позиции сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможни.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах, таможенная и статистическая стоимость.
Как указано в Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (далее - Инструкция N 257), в графе "31" декларации указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. При этом, под номером 1 в графе "31" необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количество и условное обозначение).
Таким образом, в декларации на товары должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию.
В силу статьи 189 ТК ТС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объективную сторону вменяемого Обществу административного правонарушения образует заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
С учетом изложенных норм суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Состав данного правонарушения является материальным, то есть зависит от наступления вредных последствий. Заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, не повлиявших на уплату таможенных платежей, не является основанием для привлечения лица к административной ответственности по указанной статье.
Оспариваемым постановлением Обществу вменяется заявление недостоверных сведений об описании и коде товара по ТН ВЭД ТС, что послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 6234,59 руб.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (действовавшим в период возникновения правоотношений) (далее - Постановление N 756) утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в том числе товары, продекларированные и экспортированные Обществом.
Согласно данному Постановлению ставка вывозной таможенной пошлины товаров с кодом ТН ВЭД ТС 4403 201101 и 4403 201102 составляет 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; при наличии лицензии, выданной компетентным органом - 13%.
Судом первой инстанции установлено, что при декларировании товара Обществом был заявлен конкретный объем товара, а именно: объем с учетом коры - 42,6 куб. м и уплачена таможенная пошлина в размере 13% от стоимости товара, поскольку на вывозимые Обществом товары имеются лицензии Минпромторга России. Сумма таможенной пошлины составила на весь объем товара (42,6 куб. м) - 321,2 евро.
Лицензии на отгрузку пиловочника из ели обыкновенной неокоренного, необработанного консервантами, немаркированного, влажностью 60%, 1-2 сорта, диаметром в верхнем торце 16-24 см код товара: 4403 201101 ТН ВЭД ТС, и пиловочника из ели обыкновенной, неокоренного, необработанного консервантами, немаркированного, влажностью 60% 1-2 сорта, диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см код товара - 4403 201102 ТН ВЭД ТС получены Обществом 27.12.2012 N 281RU12046000327 и N 281RU12046000336 соответственно и поставлены на контроль в Карельской таможне, что подтверждается учетной записью таможни в каждой лицензии.
Учитывая, что на данные товары у Общества имеется лицензия, правомерным является вывод суда первой инстанции о том, что недостоверное описание товара - пиловочника из ели обыкновенной, неокоренного, необработанного консервантами, немаркированного, влажностью 60% 1-2 сорта, диаметром в верхнем торце 25,5-27,4 см код товара - 4403 201102 ТН ВЭД ТС, не могло повлечь вредных последствий в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, так как таможенная пошлина на указанный товар также должна исчисляться по ставке 13%.
Поскольку действия Общества не привели к освобождению от уплаты таможенных пошлин и налогов или их занижению, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что действия Общества не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Доводы таможенного органа о доказанности состава вменяемого правонарушения в действиях Общества подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно на основании пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ признал незаконным и отменил оспариваемое постановление Таможни.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03 декабря 2013 года по делу N А26-5272/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б.СЕМЕНОВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Л.В.ЗОТЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)