Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Есиповой О.И.
судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой В.В.
при участии в заседании:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: Ершов С.П. - по доверенности от 30.12.2013 N 152;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13667/2014) Общества с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Вест" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.04.2014 по делу N А26-7961/2013 (судья Кришталь Н.А.), принятое
по заявлению ООО "Стора Энсо Форест Вест", место нахождения: 191186, г. Санкт-Петербург, наб. Реки Мойки, д. 37, ОГРН 1037867001963,
к Карельской таможне
о признании незаконным решения
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Вест" (далее - заявитель, ООО "Стора Энсо Форест Вест", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Карельской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган), выразившегося в отказе в выпуске товара по декларации на товары N 10227110/300713/0000780 (дело N А26-7961/2013).
Арбитражным судом Республики Карелия также было возбуждено дело N А26-8289/2013 по заявлению ООО "Стора Энсо Форест Вест" о признании незаконным решения Карельской таможни, выразившегося в отказе в выпуске товара по декларации на товары N 10227110/090813/0000811.
Определением суда от 09.12.2013 вышеуказанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А26-7961/2013.
Решением суда от 17.04.2014 обществу отказано в удовлетворении заявленного требования.
В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и удовлетворить заявление Общества. Податель жалобы полагает, что вывод суда о неправомерном применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 13% от таможенной стоимости товара противоречит Протоколу от 16.12.2011 между Правительством Российской Федерации и Европейским Союзом о технических модальностях во исполнение Соглашения в форме обмена письмами между РФ и ЕС в отношении администрировании тарифных квот, применяемых в отношении экспорта леса из РФ в ЕС" (далее - Протокол), существенными условиями лицензии определившей: наименование товара, объем товара, наименование импортера, наименование экспортера, таможенная территория, куда поставляется товар. Податель жалобы полагает, что в рассматриваемом случае не имеет правового значения, кто конкретно заготавливал на экспорт лесоматериалы.
Общество, извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель Карельской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения по изложенным в отзыве мотивам.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 01 декабря 2012 года между ООО "Стора Энсо Форест Вест" (продавец) и Компанией "Stora Enso Oyj" (покупатель, Финляндия) заключен контракт N 13933 на поставку лесоматериалов из ели обыкновенной "Picea Abies Karst", в том числе по кодам ТН ВЭД 4403 20 190 1, 4403 20 190 9, 4403201101, 4403201102. Срок действия контракта определен в части поставок - с 01.01.2013 до 31.12.2013, в части расчетов - с 01.01.2013 до 31.03.2014.
31.01.2013 Общество на основании указанного контракта в целях оформления таможенной процедуры экспорта товара - "Пиловочник еловый "Picea Abies Karst", неокоренный, необработанный консервантами, диаметром в верхнем торце 15 - 24 см (товар N 1) и диаметром в верхнем торце 25 - 50 см (товар N 2)", представило к оформлению временную декларацию на товары N 10227110/310113/0000127.
29.01.2013 и 25.07.2013 Общество уплатило вывозные таможенные пошлины по льготным ставкам (13%).
При декларировании для подтверждения права на льготную ставку вывозных таможенных пошлин представлены разовые экспортные лицензии от 25.12.2012 N 281RU12046000316 и от 26.12.2013 N 281RU12046000325, сведения о которых отражены в графе 44 декларации. Согласно отметке таможенного органа в графе "С" указанной декларации выпуск товара по ней разрешен 31.01.2013, на основании чего товар в период с 18.02.2013 по 28.02.2013 вывезен с таможенной территории Таможенного союза железнодорожным транспортом.
30.07.2013 Обществом подана полная декларация на товары N 10227110/300713/0000780, в которой заявлены вышеуказанные товары N 1 и N 2 по кодам ТН ВЭД ТС 4403201101 и 4403201102, соответственно.
В ходе проверочных мероприятий таможенным органом запрошены документы, подтверждающие производителей товаров, указанных в графе 31 декларации, а также договор поставки от 01.12.2012 N 13951, указанный в полях реквизита 16 разовых экспортных лицензий. Обществом выполнены требования таможенного органа и представлены договоры поставки от 01.12.2012 N 13951, от 05.03.2010 N 13450 и 13447, от 01.01.2012 N 13773, заключенные, соответственно, с обществом с ограниченной ответственностью "Терминал", обществом с ограниченной ответственностью "Зенит", закрытым акционерном обществом "Шуялес" и обществом с ограниченной ответственностью "Русский Лесной Альянс".
По результатам проведенной проверки 31 июля 2013 года Карельской таможней принято решение об отказе в выпуске товара, задекларированного по таможенной декларации N 10227110/300713/0000780, в связи с несоблюдением условий выпуска товаров, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а именно неуплатой таможенных пошлин, и рекомендовано уплатить таможенные пошлины по базовым ставкам.
Компанией "Stora Enso Oyj" (покупатель, Финляндия) заключен контракт N 13932 на поставку лесоматериалов из сосны обыкновенной "Pinus Sylvestris L.", в том числе по кодам ТН ВЭД 4403203901, 4403203909, 4403203101, 4403203102.
13.02.2013 Общество на основании указанного контракта в целях оформления таможенной процедуры экспорта товара - "Балансы сосновые "Pinus Sylvestris L.", тонкомерные для производства целлюлозы, неокоренные, необработанные консервантами, диаметром в верхнем торце 6-14 см (товар N 1) и диаметром в верхнем торце 16 - 50 см (товар N 2)", представило к оформлению временную декларацию на товары N 10227110/130213/0000184.
01.02.2013, 07.02.2013 и 07.08.2013 Общество уплатило вывозные таможенные пошлины по льготным ставкам.
При декларировании для подтверждения права на льготную ставку вывозных таможенных пошлин представлены разовые экспортные лицензии от 25.12.2012 N 282RU12046000317 и N 282RU12046000311, сведения о которых отражены в графе 44 декларации. Согласно отметке таможенного органа в графе "С" указанной декларации выпуск товара по ней разрешен 13.02.2013, на основании чего товар 04.03.2013 вывезен с таможенной территории Таможенного союза железнодорожным транспортом.
09.08.2013 Обществом подана полная декларация на товары N 10227110/090813/0000811, в которой заявлены вышеуказанные товары N 1 и N 2 по кодам ТН ВЭД ТС 4403203901 и 4403203909, соответственно.
В ходе проверочных мероприятий таможенным органом запрошены документы, подтверждающие производителя товара, указанного в графе 31 декларации, а также договор поставки N 13951 от 01.12.2012, указанный в полях реквизита 16 разовых экспортных лицензий. Обществом выполнены требования таможенного органа и представлен договор поставки N 13951 от 01.12.2012, заключенный с ООО "Терминал", и договор поставки 13858 ЖД от 01.06.2012, заключенный с ООО "Ладэнсо".
По результатам проведенной проверки 12 августа 2013 года Карельской таможней принято решение об отказе в выпуске товара, задекларированного по таможенной декларации N 10227110/090813/0000811, в связи с несоблюдением условий выпуска товаров, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно неуплатой таможенных пошлин, и рекомендовано уплатить таможенные пошлины по базовым ставкам.
Полагая, что решения Карельской таможни об отказе в выпуске товаров не соответствуют таможенному законодательству таможенного союза и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, а именно лишают возможности применить льготные ставки вывозных таможенных пошлин (13 и 15 процентов от таможенной стоимости товара), Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанных решений незаконными.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия ответчика не противоречат Таможенному кодексу Таможенного союза и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Выслушав представителя Карельской таможни, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, а также соответствие выводов суда установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
В разделе 2.28 названного Решения перечислены товары, в отношении которых государствами - членами таможенного союза применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной Торговой Организации: ель обыкновенная "Picea abies Karst" и пихта белая европейская (Abies alba Mill), код ТН ВЭД ТС 4403 20 110 1, 4403 20 110 2, 4403 20 190 1, 4403 20 190 9, а также сосна обыкновенная вида "Pinus sylvestris L", код ТН ВЭД ТС 4403 20 310 1, 4403 20 310 2, 4403 20 390 1, 4403 20 390 9.
При этом в указанном разделе Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии содержится сноска, согласно которой применяется в отношении товаров, происходящих из государства - члена Таможенного союза, устанавливающего тарифную квоту на экспорт в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации, в порядке, установленном законодательством данного государства.
Часть 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) предусматривает, что таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 4 Закона о таможенном регулировании, Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в области таможенного дела в Российской Федерации на основании и во исполнение федеральных законов в области таможенного дела в Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 6 Закона о таможенном регулировании постановления Правительства Российской Федерации, принятые в соответствии с данным законом, являются правовыми актами Российской Федерации в области таможенного дела.
Следовательно, акт, установивший тарифные квоты и правила их распределения между участниками внешнеэкономической деятельности, относится к правовым актам Российской Федерации в области таможенного дела.
Общество, не оспаривая фактические обстоятельства декларирования вывозимого в рамках заключенных с Компанией "Stora Enso Oyj" контрактов от 01.12.2012 NN 13933 и 13932 товара (ДТ 10227110/300713/0000780, ДТ 10227110/090813/0000811), полагает, что имеет правовое значение только наличие разовых лицензии и не важно, кем произведен вывозимый товар.
Суд апелляционной инстанции полагает, что позиция общества является ошибочной.
Тарифные квоты в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской (коды ТН ВЭД ТС 4403 20 110 и 4403 20 190) и сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД ТС 4403 20 310 и 4403 20 390), вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и порядок их распределения между участниками внешнеэкономической деятельности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (далее - постановление N 779); Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз; Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза.
В соответствии с пунктом 2 Правил путем выдачи разовой лицензии осуществляется распределение тарифных квот, утвержденных правительством в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
При этом пунктом 3 Правил предусмотрено, что такие лицензии выдаются в порядке, установленном Соглашением, с учетом особенностей, предусмотренных Правилами.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицензии выдаются участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.
При изложенных обстоятельствах положения Правил не противоречат Соглашению.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что представленные обществом при таможенном декларировании лицензии не применимы к спорному товару, поскольку данный товар произведен иными организациями, является верным.
Таким образом, обществом неправомерно применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере, соответственно, 13% и 15% от таможенной стоимости товара, а следовательно, на момент выпуска товара заявителем нарушен подпункт 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС.
В этой связи решения таможни об отказе в выпуске товара, задекларированного по таможенным декларациям NN 10227110/300713/0000780 и 10227110/090813/0000811 и ее рекомендации задекларировать товар и уплатить таможенные пошлины по базовым ставкам вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м являются законными и основанными на нормах таможенного законодательства.
Вопреки позиции подателя жалобы нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены доводы заявителя и все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у судебной коллегии не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены принятого по делу решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17 апреля 2014 года по делу N А26-7961/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Вест" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.И.ЕСИПОВА
Судьи
Л.В.ЗОТЕЕВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.08.2014 ПО ДЕЛУ N А26-7961/2013
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2014 г. по делу N А26-7961/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Есиповой О.И.
судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой В.В.
при участии в заседании:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: Ершов С.П. - по доверенности от 30.12.2013 N 152;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13667/2014) Общества с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Вест" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.04.2014 по делу N А26-7961/2013 (судья Кришталь Н.А.), принятое
по заявлению ООО "Стора Энсо Форест Вест", место нахождения: 191186, г. Санкт-Петербург, наб. Реки Мойки, д. 37, ОГРН 1037867001963,
к Карельской таможне
о признании незаконным решения
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Вест" (далее - заявитель, ООО "Стора Энсо Форест Вест", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным решения Карельской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган), выразившегося в отказе в выпуске товара по декларации на товары N 10227110/300713/0000780 (дело N А26-7961/2013).
Арбитражным судом Республики Карелия также было возбуждено дело N А26-8289/2013 по заявлению ООО "Стора Энсо Форест Вест" о признании незаконным решения Карельской таможни, выразившегося в отказе в выпуске товара по декларации на товары N 10227110/090813/0000811.
Определением суда от 09.12.2013 вышеуказанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А26-7961/2013.
Решением суда от 17.04.2014 обществу отказано в удовлетворении заявленного требования.
В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и удовлетворить заявление Общества. Податель жалобы полагает, что вывод суда о неправомерном применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 13% от таможенной стоимости товара противоречит Протоколу от 16.12.2011 между Правительством Российской Федерации и Европейским Союзом о технических модальностях во исполнение Соглашения в форме обмена письмами между РФ и ЕС в отношении администрировании тарифных квот, применяемых в отношении экспорта леса из РФ в ЕС" (далее - Протокол), существенными условиями лицензии определившей: наименование товара, объем товара, наименование импортера, наименование экспортера, таможенная территория, куда поставляется товар. Податель жалобы полагает, что в рассматриваемом случае не имеет правового значения, кто конкретно заготавливал на экспорт лесоматериалы.
Общество, извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании представитель Карельской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемое решение без изменения по изложенным в отзыве мотивам.
Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 01 декабря 2012 года между ООО "Стора Энсо Форест Вест" (продавец) и Компанией "Stora Enso Oyj" (покупатель, Финляндия) заключен контракт N 13933 на поставку лесоматериалов из ели обыкновенной "Picea Abies Karst", в том числе по кодам ТН ВЭД 4403 20 190 1, 4403 20 190 9, 4403201101, 4403201102. Срок действия контракта определен в части поставок - с 01.01.2013 до 31.12.2013, в части расчетов - с 01.01.2013 до 31.03.2014.
31.01.2013 Общество на основании указанного контракта в целях оформления таможенной процедуры экспорта товара - "Пиловочник еловый "Picea Abies Karst", неокоренный, необработанный консервантами, диаметром в верхнем торце 15 - 24 см (товар N 1) и диаметром в верхнем торце 25 - 50 см (товар N 2)", представило к оформлению временную декларацию на товары N 10227110/310113/0000127.
29.01.2013 и 25.07.2013 Общество уплатило вывозные таможенные пошлины по льготным ставкам (13%).
При декларировании для подтверждения права на льготную ставку вывозных таможенных пошлин представлены разовые экспортные лицензии от 25.12.2012 N 281RU12046000316 и от 26.12.2013 N 281RU12046000325, сведения о которых отражены в графе 44 декларации. Согласно отметке таможенного органа в графе "С" указанной декларации выпуск товара по ней разрешен 31.01.2013, на основании чего товар в период с 18.02.2013 по 28.02.2013 вывезен с таможенной территории Таможенного союза железнодорожным транспортом.
30.07.2013 Обществом подана полная декларация на товары N 10227110/300713/0000780, в которой заявлены вышеуказанные товары N 1 и N 2 по кодам ТН ВЭД ТС 4403201101 и 4403201102, соответственно.
В ходе проверочных мероприятий таможенным органом запрошены документы, подтверждающие производителей товаров, указанных в графе 31 декларации, а также договор поставки от 01.12.2012 N 13951, указанный в полях реквизита 16 разовых экспортных лицензий. Обществом выполнены требования таможенного органа и представлены договоры поставки от 01.12.2012 N 13951, от 05.03.2010 N 13450 и 13447, от 01.01.2012 N 13773, заключенные, соответственно, с обществом с ограниченной ответственностью "Терминал", обществом с ограниченной ответственностью "Зенит", закрытым акционерном обществом "Шуялес" и обществом с ограниченной ответственностью "Русский Лесной Альянс".
По результатам проведенной проверки 31 июля 2013 года Карельской таможней принято решение об отказе в выпуске товара, задекларированного по таможенной декларации N 10227110/300713/0000780, в связи с несоблюдением условий выпуска товаров, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а именно неуплатой таможенных пошлин, и рекомендовано уплатить таможенные пошлины по базовым ставкам.
Компанией "Stora Enso Oyj" (покупатель, Финляндия) заключен контракт N 13932 на поставку лесоматериалов из сосны обыкновенной "Pinus Sylvestris L.", в том числе по кодам ТН ВЭД 4403203901, 4403203909, 4403203101, 4403203102.
13.02.2013 Общество на основании указанного контракта в целях оформления таможенной процедуры экспорта товара - "Балансы сосновые "Pinus Sylvestris L.", тонкомерные для производства целлюлозы, неокоренные, необработанные консервантами, диаметром в верхнем торце 6-14 см (товар N 1) и диаметром в верхнем торце 16 - 50 см (товар N 2)", представило к оформлению временную декларацию на товары N 10227110/130213/0000184.
01.02.2013, 07.02.2013 и 07.08.2013 Общество уплатило вывозные таможенные пошлины по льготным ставкам.
При декларировании для подтверждения права на льготную ставку вывозных таможенных пошлин представлены разовые экспортные лицензии от 25.12.2012 N 282RU12046000317 и N 282RU12046000311, сведения о которых отражены в графе 44 декларации. Согласно отметке таможенного органа в графе "С" указанной декларации выпуск товара по ней разрешен 13.02.2013, на основании чего товар 04.03.2013 вывезен с таможенной территории Таможенного союза железнодорожным транспортом.
09.08.2013 Обществом подана полная декларация на товары N 10227110/090813/0000811, в которой заявлены вышеуказанные товары N 1 и N 2 по кодам ТН ВЭД ТС 4403203901 и 4403203909, соответственно.
В ходе проверочных мероприятий таможенным органом запрошены документы, подтверждающие производителя товара, указанного в графе 31 декларации, а также договор поставки N 13951 от 01.12.2012, указанный в полях реквизита 16 разовых экспортных лицензий. Обществом выполнены требования таможенного органа и представлен договор поставки N 13951 от 01.12.2012, заключенный с ООО "Терминал", и договор поставки 13858 ЖД от 01.06.2012, заключенный с ООО "Ладэнсо".
По результатам проведенной проверки 12 августа 2013 года Карельской таможней принято решение об отказе в выпуске товара, задекларированного по таможенной декларации N 10227110/090813/0000811, в связи с несоблюдением условий выпуска товаров, установленных подпунктом 1 пункта 3 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно неуплатой таможенных пошлин, и рекомендовано уплатить таможенные пошлины по базовым ставкам.
Полагая, что решения Карельской таможни об отказе в выпуске товаров не соответствуют таможенному законодательству таможенного союза и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, а именно лишают возможности применить льготные ставки вывозных таможенных пошлин (13 и 15 процентов от таможенной стоимости товара), Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанных решений незаконными.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия ответчика не противоречат Таможенному кодексу Таможенного союза и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Выслушав представителя Карельской таможни, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального права, а также соответствие выводов суда установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
В разделе 2.28 названного Решения перечислены товары, в отношении которых государствами - членами таможенного союза применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной Торговой Организации: ель обыкновенная "Picea abies Karst" и пихта белая европейская (Abies alba Mill), код ТН ВЭД ТС 4403 20 110 1, 4403 20 110 2, 4403 20 190 1, 4403 20 190 9, а также сосна обыкновенная вида "Pinus sylvestris L", код ТН ВЭД ТС 4403 20 310 1, 4403 20 310 2, 4403 20 390 1, 4403 20 390 9.
При этом в указанном разделе Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии содержится сноска, согласно которой применяется в отношении товаров, происходящих из государства - члена Таможенного союза, устанавливающего тарифную квоту на экспорт в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации, в порядке, установленном законодательством данного государства.
Часть 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) предусматривает, что таможенное регулирование в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 4 Закона о таможенном регулировании, Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения в области таможенного дела в Российской Федерации на основании и во исполнение федеральных законов в области таможенного дела в Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 6 Закона о таможенном регулировании постановления Правительства Российской Федерации, принятые в соответствии с данным законом, являются правовыми актами Российской Федерации в области таможенного дела.
Следовательно, акт, установивший тарифные квоты и правила их распределения между участниками внешнеэкономической деятельности, относится к правовым актам Российской Федерации в области таможенного дела.
Общество, не оспаривая фактические обстоятельства декларирования вывозимого в рамках заключенных с Компанией "Stora Enso Oyj" контрактов от 01.12.2012 NN 13933 и 13932 товара (ДТ 10227110/300713/0000780, ДТ 10227110/090813/0000811), полагает, что имеет правовое значение только наличие разовых лицензии и не важно, кем произведен вывозимый товар.
Суд апелляционной инстанции полагает, что позиция общества является ошибочной.
Тарифные квоты в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской (коды ТН ВЭД ТС 4403 20 110 и 4403 20 190) и сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД ТС 4403 20 310 и 4403 20 390), вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и порядок их распределения между участниками внешнеэкономической деятельности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (далее - постановление N 779); Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в Европейский союз; Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза.
В соответствии с пунктом 2 Правил путем выдачи разовой лицензии осуществляется распределение тарифных квот, утвержденных правительством в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
При этом пунктом 3 Правил предусмотрено, что такие лицензии выдаются в порядке, установленном Соглашением, с учетом особенностей, предусмотренных Правилами.
Пунктом 4 Правил предусмотрено, что лицензии выдаются участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.
При изложенных обстоятельствах положения Правил не противоречат Соглашению.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что представленные обществом при таможенном декларировании лицензии не применимы к спорному товару, поскольку данный товар произведен иными организациями, является верным.
Таким образом, обществом неправомерно применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере, соответственно, 13% и 15% от таможенной стоимости товара, а следовательно, на момент выпуска товара заявителем нарушен подпункт 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС.
В этой связи решения таможни об отказе в выпуске товара, задекларированного по таможенным декларациям NN 10227110/300713/0000780 и 10227110/090813/0000811 и ее рекомендации задекларировать товар и уплатить таможенные пошлины по базовым ставкам вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м являются законными и основанными на нормах таможенного законодательства.
Вопреки позиции подателя жалобы нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены доводы заявителя и все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у судебной коллегии не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены принятого по делу решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17 апреля 2014 года по делу N А26-7961/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Стора Энсо Форест Вест" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
О.И.ЕСИПОВА
Судьи
Л.В.ЗОТЕЕВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)