Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 5 октября 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,
при участии от таможни Овчинниковой И.И. по доверенности от 24.09.2015, Ивашевского С.В. по доверенности от 24.09.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Архангельской таможни на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июля 2015 года по делу N А05-6531/2015 (судья Чурова А.А.),
закрытое акционерное общество "Нордавиа - региональные авиалинии" (ОГРН 1042900018908, ИНН 2901126323; место нахождения: 163053, город Архангельск, территория Аэропорт Архангельск, дом 4, корпус 1; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (ОГРН 1022900540871, ИНН 2901065254; место нахождения: 163045, город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 138; далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1, 10203000/400/140515/Т0057/2, а также требования об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пеней за период с 25.07.2013 по 25.05.2015 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Решением суда от 10 июля 2015 года признаны недействительными, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза, решение Архангельской таможни от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1, требование Архангельской таможни об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пеней за период с 25.07.2013 по 25.05.2015.
Суд обязал Архангельскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.
Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Архангельской таможни от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/2.
С таможни в пользу общества взыскано 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Обществу возвращено из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 24.04.2012 N 912 государственной пошлины Таможня с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части признания недействительным решения от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1 и требования об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пеней за период с 25.07.2013 по 25.05.2015, отказать обществу в удовлетворении требований в указанной части. В обоснование жалобы таможня ссылается на неправильное применение норм материального права. Считает, что таможня вправе проводить таможенный контроль при подаче декларантом обращения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товара и принимать по результатам проверки решение о корректировке таможенной стоимости. Полагает, что обществу правомерно начислены пени за период с 23.05.2013 по 23.05.2015, поскольку общество до принятия таможней решения о корректировке таможенной стоимости товаров по заявлению от 24.07.2013 самостоятельно израсходовало денежные средства, по которым сделало распоряжение об их списании. В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу таможни без удовлетворения. Считает решение суда законным и обоснованным.
Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направило, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителей таможни, исследовав материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, апелляционная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, с целью таможенного декларирования отремонтированного двигателя и завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории обществом 22.05.2013 на Поморский таможенный пост подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10203100/220513/0000825, по которой таможенная стоимость определена в размере 1 009 609 долларов США. Выпуск товара осуществлен таможней 22.05.2013.
Общество 24.07.2013 обратилось в таможенный орган с заявлением о корректировке сведений о стоимости ремонта двигателя и уплате таможенных платежей в связи с получением финального инвойса от 16.06.2013 N 166009396, представив указанный инвойс с переводом, инвойс кредит-ноты N 167001065 с переводом, платежные поручения от 07.05.2013 N 004090, от 11.01.2013 N 000050, от 19.07.2013 N 000427, ДТС-2 и КТС к ДТ N 10203100/220513/0000825.
В соответствии с декларацией таможенной стоимости по форме ДТС-2 стоимость ремонта скорректирована обществом до 1 027 207 долларов США, Одновременно с заявлением о корректировке сведений общество представило в адрес таможни заявление от 24.07.2013, в котором просило списать денежные средства по корректировке таможенной стоимости по указанной ДТ с платежных поручений от 11.01.2013 N 000050 и от 07.05.2013 N 004090.
Отделом таможенного контроля 14.08.2013 после выпуска товаров составлена докладная записка на имя врио начальника таможни о необходимости проведения по спорной ДТ таможенного контроля после выпуска товаров, в форме камеральной таможенной проверке, поскольку имеются признаки недостоверности представленных обществом сведений о стоимости операций по переработке вне таможенной территории Таможенного союза, что влечет неуплату таможенных платежей в размере 98 757 руб. 52 коп.
Таможней проведена камеральная таможенная проверка достоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по спорной ДТ и правильности исчисления таможенных платежей, по результатам которой составлен акт проверки от 14.05.2015 N 10203000/400/140515/А0057.
При проверке таможней установлено, что 18.10.2012 обществом и компанией "Israel Aerospace Industries Ltd" (Израиль) (далее - IAI) заключен договор N 484-Н8-12 о ремонте и замене частей LLP двигателей модели CFM56-3C1, ESN 724.978 и 856.366, согласно которому продавец обязался восстановить рабочие характеристики и запасные части LLP двигателя CFM56-3C1 ESN 856.366 (920230 долларов США), произвести ремонт и замену частей LLP двигателя CFM56-3C1 ESN 724.978 (315300 долларов США).
Пунктами 5.1, 5.2 договора предусмотрено, что в течение 30 дней до поставки двигателя в ремонт компания IAI выставляет предварительный инвойс, а по окончании работ выписывает финальный счет, содержащий постатейные затраты на выполнение работ. Разница, выставленная к оплате в финальном инвойсе, подлежит оплате в течение 30 дней с даты его выставления.
В поданной обществом 17.12.2012 на Поморский таможенный пост ДТ N 10203100/171212/0002858 под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории помещен авиационный двигатель для самолета Боинг 737-500, б/у, модель CFM56-3C1, серийный номер 856366.
Компания IAI 28.02.2013 выставила обществу предварительный счет за ремонт авиадвигателя CFM56-3C1 ESN 856.366 на сумму 971 857 долларов США, а 20.05.2013 финальный счет (инвойс) N 166009295, по которому стоимость ремонта составила 1 009 609 долларов США.
В связи с этим 22.05.2013 на Поморский таможенный пост обществом подана ДТ N 10203100/220513/0000825 с целью завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, общая стоимость ремонтных работ заявлена в сумме 1 009 609 долларов США.
Обществу 16.06.2013 выставлен финальный счет за ремонт авиадвигателя CFM56-3C1 ESN 856.366, согласно которому общая стоимость работ составила 1 027 207 долларов США, а также корректировка счета (кредит-нота), уменьшающая сумму счета на 2163 долларов США.
На основании этого 24.07.2013 общество обратилось на Поморский таможенный пост с заявлением о корректировке сведений о стоимости ремонта двигателя и уплате таможенных платежей, поскольку стоимость операций по переработке увеличилась на 15436 долларов США.
При камеральной таможенной проверке достоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по спорной ДТ, таможня согласилась со сведениями, указанными обществом в заявлении от 24.07.2013, а именно, что стоимость операций по переработке увеличилась на 15436 долларов США и составила 1 025 045 долларов США (с учетом корректировка счета (кредит-нота) на 2163 долларов США).
На основании этого таможней по результатам камеральной проверки принято решение от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1, которым таможенная стоимость определена в размере 1 025 045 долларов США.
Указанным решением обществу в 10-дневный срок предложено внести соответствующие изменения в декларацию на товары.
Требованием об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 заявителю предложено уплатить таможенные платежи, заявленные им в обращении о корректировке от 24.07.2013, и пени за просрочку их уплаты за период с 23.05.2013 по 25.05.2015.
Также при проведении камеральной проверки таможней установлено, что 01.11.2012 общество и компания "Total Engine Support Limited" (далее - TES) заключено Соглашение по технической поддержке и снабжению материалами, согласно которому TES обязалась оказывать услуги по поддержке в процессе ремонта двух двигателей - CFM56-3C1 ESN 724978 и 856366 в компании IAI, в том числе: обеспечивать процесс управления, выполнение отдельных задач или поставку определенных материалов, с присутствием на месте ремонта ключевого персонала.
Стоимость услуг определена в размере 30 000 долларов США (за два двигателя), общество обязалось оплатить предоставленные материалы и затраты компании TES на проезд и проживание в размере реально понесенных расходов. Оплата фиксированных затрат должна быть проведена до начала выполнения работ.
Компанией TES в рамках исполнения указанного Соглашения поставлены компоненты на общую сумму 112 094,56 долларов США, для оплаты который компания выставила обществу инвойсы от 07.02.2013 N 16948 на 43 326,75 долларов США, от 13.02.2013 N 16978 на 65 353,19 долларов США, от 19.02.2013 N 17009 на 3414,62 долларов США, оплаченных заявителем платежным поручением от 03.07.2013 N 000388.
Таможенный орган посчитал, что указанные расходы связаны с ремонтом двигателя CFM56-3C1 ESN 856366 и подлежат включению в стоимость операций по переработке.
В связи с этим таможенным органом сделан вывод о необоснованном невключении декларантом в стоимость операций по переработке расходов, понесенных в связи с исполнением Соглашения от 01.11.2012, заключенного с компанией TES (Великобритания).
На основании этого таможней принято решение от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/2, которым определенная заявителем таможенная стоимость в размере 1 025 045 долларов США скорректирована до 1 137 139,56 долларов США.
Общество не согласилось с решениями и требованием таможни и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд первой инстанции признал недействительными решение от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1 и требование об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пеней за период с 25.07.2013 по 25.05.2015.
В удовлетворении заявления о признании недействительным решения от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/2 обществу отказано.
Таможня не согласилась с решением суда в части удовлетворения заявленных требований.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть судебного акта и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 208 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.
В силу пункта 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Согласно пункту 4 статьи 68 ТК ТС корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.
Порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров (далее - Порядок корректировки таможенной стоимости товаров) утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (в редакции от 09.12.2011, действовавшей на момент подачи заявления декларанта).
Согласно пункту 10 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, если корректировка заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров осуществляется по обращению декларанта (таможенного представителя), обязанность представления в таможенный орган ДТС и КТС, а также документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения (расчеты), возлагается на декларанта (таможенного представителя).
Обращение декларанта (таможенного представителя) о корректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров составляется в произвольной форме, с обоснованием необходимости такой корректировки, указанием регистрационного номера декларации на товары и перечня прилагаемых документов.
Пунктом 11 Порядка корректировки таможенной стоимости установлено, что обращение не принимается к рассмотрению в случаях если:
1) декларант (таможенный представитель) обратился в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса;
2) декларантом (таможенным представителем) не выполнены требования пункта 10 Порядка.
В силу пункта 12 указанного Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение, вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров, а также устанавливать срок их представления в соответствии с порядком и сроками, установленными в Порядке контроля таможенной стоимости товаров для корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров.
Решение по обращению, принимаемое таможенным органом:
- - при согласии таможенного органа с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом (таможенным представителем), оформляется путем проставления соответствующих отметок и записей в ДТС и КТС;
- - при несогласии таможенного органа с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом (таможенным представителем), оформляется путем уведомления в письменной форме декларанта (таможенного представителя) о несоблюдении декларантом (таможенным представителем) требований таможенного законодательства Таможенного союза с указанием причин несогласия.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно посчитал, что право таможенного органа, установленное в пункте 12 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров, связано непосредственно с проверкой обращения декларанта о внесении изменений в декларацию.
При этом в соответствии с порядком и сроками, установленными в Порядке корректировки таможенной стоимости, таможенный орган имеет право устанавливать только срок представления данных документов.
В данном случае общество представило в таможню вместе с заявлением о корректировке таможенной стоимости все необходимые документы, подтверждающие скорректированные данные, что не оспаривается таможенным органом.
Оснований не согласиться с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом по заявлению от 24.07.2013 с учетом представленных обществом документов, у таможенного органа не имелось.
Какие-либо документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с обращением декларанта таможней у заявителя не запрашивались.
Следовательно, таможня обязана принять решение о корректировке путем проставления соответствующих отметок и записей в ДТС и КТС и списать заявленные обществом к уплате таможенные платежи на основании заявления от 24.07.2013 с платежных поручений от 11.01.2013 N 000050 и от 07.05.2013 N 004090.
В данном случае таможней такие действия произведены не были.
Фактически таможенный орган инициировал камеральную проверку достоверности сведений и правильности исчисления таможенных платежей по товару, помещенному под таможенную процедуру (авиационный двигатель), в целом, безотносительно к информации, представленной декларантом с заявлением от 24.07.2013 о получении финального инвойса, что противоречит указанным выше нормам.
При этом в соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.
Указание таможни в оспариваемом решении о необходимости внесения обществом в 10-дневный срок соответствующих изменений в декларацию на товары фактически обществом выполнено 24.07.2013, поскольку вместе с заявлением им были представлены соответствующие ДТС-2 и КТС к ДТ N 10203100/220513/0000825.
Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку таможни на раздел IV Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, поскольку указанный Порядок подлежит применению после 10.12.2013, в то время как решение о корректировке путем проставления отметок должно быть принято на основании заявления декларанта от 24.07.2013.
Также суд первой инстанции правомерно не принял во внимание доводы таможни о том, что общество в последующем самостоятельно распорядилось авансовыми платежами, идентифицированными в целях уплаты спорной суммы налога, при уплате таможенных платежей по иным декларациям.
Начисление пеней обусловлено уплатой декларантом причитающихся сумм таможенных пошлин и налогов в более поздние по сравнению с установленными таможенным законодательством сроки. В рассматриваемом случае, общество исполнило свою обязанность по уплате платежей и пени за их просрочку, предоставив таможенному органу заявление на распоряжение денежными средствами от 24.07.2013, обеспечив достаточную сумму для их списания за счет авансовых платежей.
Именно таможенный орган не исполнил надлежащим образом свои обязанности по своевременному и обоснованному принятию решения по заявлению декларанта от 24.07.2013, не исполнил распоряжение декларанта о списании таможенных платежей в бюджет, допустив просрочку их уплаты после 24.07.2013.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно признал недействительными решение Архангельской таможни от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1 и требование Архангельской таможни об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пени за период с 25.07.2013 по 25.05.2015.
В связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы таможни.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июля 2015 года по делу N А05-6531/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.10.2015 ПО ДЕЛУ N А05-6531/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2015 г. по делу N А05-6531/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 28 сентября 2015 года.
В полном объеме постановление изготовлено 5 октября 2015 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,
при участии от таможни Овчинниковой И.И. по доверенности от 24.09.2015, Ивашевского С.В. по доверенности от 24.09.2015,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Архангельской таможни на решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июля 2015 года по делу N А05-6531/2015 (судья Чурова А.А.),
установил:
закрытое акционерное общество "Нордавиа - региональные авиалинии" (ОГРН 1042900018908, ИНН 2901126323; место нахождения: 163053, город Архангельск, территория Аэропорт Архангельск, дом 4, корпус 1; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (ОГРН 1022900540871, ИНН 2901065254; место нахождения: 163045, город Архангельск, набережная Северной Двины, дом 138; далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1, 10203000/400/140515/Т0057/2, а также требования об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пеней за период с 25.07.2013 по 25.05.2015 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Решением суда от 10 июля 2015 года признаны недействительными, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза, решение Архангельской таможни от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1, требование Архангельской таможни об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пеней за период с 25.07.2013 по 25.05.2015.
Суд обязал Архангельскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества.
Обществу отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным решения Архангельской таможни от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/2.
С таможни в пользу общества взыскано 6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Обществу возвращено из федерального бюджета 2000 руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 24.04.2012 N 912 государственной пошлины Таможня с решением суда не согласилась и обратилась с жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в части признания недействительным решения от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1 и требования об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пеней за период с 25.07.2013 по 25.05.2015, отказать обществу в удовлетворении требований в указанной части. В обоснование жалобы таможня ссылается на неправильное применение норм материального права. Считает, что таможня вправе проводить таможенный контроль при подаче декларантом обращения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товара и принимать по результатам проверки решение о корректировке таможенной стоимости. Полагает, что обществу правомерно начислены пени за период с 23.05.2013 по 23.05.2015, поскольку общество до принятия таможней решения о корректировке таможенной стоимости товаров по заявлению от 24.07.2013 самостоятельно израсходовало денежные средства, по которым сделало распоряжение об их списании. В судебном заседании представители таможни поддержали доводы апелляционной жалобы.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу таможни без удовлетворения. Считает решение суда законным и обоснованным.
Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направило, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ.
Заслушав объяснения представителей таможни, исследовав материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, апелляционная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, с целью таможенного декларирования отремонтированного двигателя и завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории обществом 22.05.2013 на Поморский таможенный пост подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10203100/220513/0000825, по которой таможенная стоимость определена в размере 1 009 609 долларов США. Выпуск товара осуществлен таможней 22.05.2013.
Общество 24.07.2013 обратилось в таможенный орган с заявлением о корректировке сведений о стоимости ремонта двигателя и уплате таможенных платежей в связи с получением финального инвойса от 16.06.2013 N 166009396, представив указанный инвойс с переводом, инвойс кредит-ноты N 167001065 с переводом, платежные поручения от 07.05.2013 N 004090, от 11.01.2013 N 000050, от 19.07.2013 N 000427, ДТС-2 и КТС к ДТ N 10203100/220513/0000825.
В соответствии с декларацией таможенной стоимости по форме ДТС-2 стоимость ремонта скорректирована обществом до 1 027 207 долларов США, Одновременно с заявлением о корректировке сведений общество представило в адрес таможни заявление от 24.07.2013, в котором просило списать денежные средства по корректировке таможенной стоимости по указанной ДТ с платежных поручений от 11.01.2013 N 000050 и от 07.05.2013 N 004090.
Отделом таможенного контроля 14.08.2013 после выпуска товаров составлена докладная записка на имя врио начальника таможни о необходимости проведения по спорной ДТ таможенного контроля после выпуска товаров, в форме камеральной таможенной проверке, поскольку имеются признаки недостоверности представленных обществом сведений о стоимости операций по переработке вне таможенной территории Таможенного союза, что влечет неуплату таможенных платежей в размере 98 757 руб. 52 коп.
Таможней проведена камеральная таможенная проверка достоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по спорной ДТ и правильности исчисления таможенных платежей, по результатам которой составлен акт проверки от 14.05.2015 N 10203000/400/140515/А0057.
При проверке таможней установлено, что 18.10.2012 обществом и компанией "Israel Aerospace Industries Ltd" (Израиль) (далее - IAI) заключен договор N 484-Н8-12 о ремонте и замене частей LLP двигателей модели CFM56-3C1, ESN 724.978 и 856.366, согласно которому продавец обязался восстановить рабочие характеристики и запасные части LLP двигателя CFM56-3C1 ESN 856.366 (920230 долларов США), произвести ремонт и замену частей LLP двигателя CFM56-3C1 ESN 724.978 (315300 долларов США).
Пунктами 5.1, 5.2 договора предусмотрено, что в течение 30 дней до поставки двигателя в ремонт компания IAI выставляет предварительный инвойс, а по окончании работ выписывает финальный счет, содержащий постатейные затраты на выполнение работ. Разница, выставленная к оплате в финальном инвойсе, подлежит оплате в течение 30 дней с даты его выставления.
В поданной обществом 17.12.2012 на Поморский таможенный пост ДТ N 10203100/171212/0002858 под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории помещен авиационный двигатель для самолета Боинг 737-500, б/у, модель CFM56-3C1, серийный номер 856366.
Компания IAI 28.02.2013 выставила обществу предварительный счет за ремонт авиадвигателя CFM56-3C1 ESN 856.366 на сумму 971 857 долларов США, а 20.05.2013 финальный счет (инвойс) N 166009295, по которому стоимость ремонта составила 1 009 609 долларов США.
В связи с этим 22.05.2013 на Поморский таможенный пост обществом подана ДТ N 10203100/220513/0000825 с целью завершения таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, общая стоимость ремонтных работ заявлена в сумме 1 009 609 долларов США.
Обществу 16.06.2013 выставлен финальный счет за ремонт авиадвигателя CFM56-3C1 ESN 856.366, согласно которому общая стоимость работ составила 1 027 207 долларов США, а также корректировка счета (кредит-нота), уменьшающая сумму счета на 2163 долларов США.
На основании этого 24.07.2013 общество обратилось на Поморский таможенный пост с заявлением о корректировке сведений о стоимости ремонта двигателя и уплате таможенных платежей, поскольку стоимость операций по переработке увеличилась на 15436 долларов США.
При камеральной таможенной проверке достоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости товара, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по спорной ДТ, таможня согласилась со сведениями, указанными обществом в заявлении от 24.07.2013, а именно, что стоимость операций по переработке увеличилась на 15436 долларов США и составила 1 025 045 долларов США (с учетом корректировка счета (кредит-нота) на 2163 долларов США).
На основании этого таможней по результатам камеральной проверки принято решение от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1, которым таможенная стоимость определена в размере 1 025 045 долларов США.
Указанным решением обществу в 10-дневный срок предложено внести соответствующие изменения в декларацию на товары.
Требованием об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 заявителю предложено уплатить таможенные платежи, заявленные им в обращении о корректировке от 24.07.2013, и пени за просрочку их уплаты за период с 23.05.2013 по 25.05.2015.
Также при проведении камеральной проверки таможней установлено, что 01.11.2012 общество и компания "Total Engine Support Limited" (далее - TES) заключено Соглашение по технической поддержке и снабжению материалами, согласно которому TES обязалась оказывать услуги по поддержке в процессе ремонта двух двигателей - CFM56-3C1 ESN 724978 и 856366 в компании IAI, в том числе: обеспечивать процесс управления, выполнение отдельных задач или поставку определенных материалов, с присутствием на месте ремонта ключевого персонала.
Стоимость услуг определена в размере 30 000 долларов США (за два двигателя), общество обязалось оплатить предоставленные материалы и затраты компании TES на проезд и проживание в размере реально понесенных расходов. Оплата фиксированных затрат должна быть проведена до начала выполнения работ.
Компанией TES в рамках исполнения указанного Соглашения поставлены компоненты на общую сумму 112 094,56 долларов США, для оплаты который компания выставила обществу инвойсы от 07.02.2013 N 16948 на 43 326,75 долларов США, от 13.02.2013 N 16978 на 65 353,19 долларов США, от 19.02.2013 N 17009 на 3414,62 долларов США, оплаченных заявителем платежным поручением от 03.07.2013 N 000388.
Таможенный орган посчитал, что указанные расходы связаны с ремонтом двигателя CFM56-3C1 ESN 856366 и подлежат включению в стоимость операций по переработке.
В связи с этим таможенным органом сделан вывод о необоснованном невключении декларантом в стоимость операций по переработке расходов, понесенных в связи с исполнением Соглашения от 01.11.2012, заключенного с компанией TES (Великобритания).
На основании этого таможней принято решение от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/2, которым определенная заявителем таможенная стоимость в размере 1 025 045 долларов США скорректирована до 1 137 139,56 долларов США.
Общество не согласилось с решениями и требованием таможни и обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд первой инстанции признал недействительными решение от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1 и требование об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пеней за период с 25.07.2013 по 25.05.2015.
В удовлетворении заявления о признании недействительным решения от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/2 обществу отказано.
Таможня не согласилась с решением суда в части удовлетворения заявленных требований.
Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть судебного акта и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 208 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.
В силу пункта 1 статьи 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Согласно пункту 4 статьи 68 ТК ТС корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.
Порядок декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров (далее - Порядок корректировки таможенной стоимости товаров) утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (в редакции от 09.12.2011, действовавшей на момент подачи заявления декларанта).
Согласно пункту 10 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, если корректировка заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров осуществляется по обращению декларанта (таможенного представителя), обязанность представления в таможенный орган ДТС и КТС, а также документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения (расчеты), возлагается на декларанта (таможенного представителя).
Обращение декларанта (таможенного представителя) о корректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров составляется в произвольной форме, с обоснованием необходимости такой корректировки, указанием регистрационного номера декларации на товары и перечня прилагаемых документов.
Пунктом 11 Порядка корректировки таможенной стоимости установлено, что обращение не принимается к рассмотрению в случаях если:
1) декларант (таможенный представитель) обратился в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса;
2) декларантом (таможенным представителем) не выполнены требования пункта 10 Порядка.
В силу пункта 12 указанного Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение, вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров, а также устанавливать срок их представления в соответствии с порядком и сроками, установленными в Порядке контроля таможенной стоимости товаров для корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров.
Решение по обращению, принимаемое таможенным органом:
- - при согласии таможенного органа с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом (таможенным представителем), оформляется путем проставления соответствующих отметок и записей в ДТС и КТС;
- - при несогласии таможенного органа с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом (таможенным представителем), оформляется путем уведомления в письменной форме декларанта (таможенного представителя) о несоблюдении декларантом (таможенным представителем) требований таможенного законодательства Таможенного союза с указанием причин несогласия.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно посчитал, что право таможенного органа, установленное в пункте 12 Порядка корректировки таможенной стоимости товаров, запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров, связано непосредственно с проверкой обращения декларанта о внесении изменений в декларацию.
При этом в соответствии с порядком и сроками, установленными в Порядке корректировки таможенной стоимости, таможенный орган имеет право устанавливать только срок представления данных документов.
В данном случае общество представило в таможню вместе с заявлением о корректировке таможенной стоимости все необходимые документы, подтверждающие скорректированные данные, что не оспаривается таможенным органом.
Оснований не согласиться с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом по заявлению от 24.07.2013 с учетом представленных обществом документов, у таможенного органа не имелось.
Какие-либо документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с обращением декларанта таможней у заявителя не запрашивались.
Следовательно, таможня обязана принять решение о корректировке путем проставления соответствующих отметок и записей в ДТС и КТС и списать заявленные обществом к уплате таможенные платежи на основании заявления от 24.07.2013 с платежных поручений от 11.01.2013 N 000050 и от 07.05.2013 N 004090.
В данном случае таможней такие действия произведены не были.
Фактически таможенный орган инициировал камеральную проверку достоверности сведений и правильности исчисления таможенных платежей по товару, помещенному под таможенную процедуру (авиационный двигатель), в целом, безотносительно к информации, представленной декларантом с заявлением от 24.07.2013 о получении финального инвойса, что противоречит указанным выше нормам.
При этом в соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.
Указание таможни в оспариваемом решении о необходимости внесения обществом в 10-дневный срок соответствующих изменений в декларацию на товары фактически обществом выполнено 24.07.2013, поскольку вместе с заявлением им были представлены соответствующие ДТС-2 и КТС к ДТ N 10203100/220513/0000825.
Суд первой инстанции правомерно отклонил ссылку таможни на раздел IV Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, поскольку указанный Порядок подлежит применению после 10.12.2013, в то время как решение о корректировке путем проставления отметок должно быть принято на основании заявления декларанта от 24.07.2013.
Также суд первой инстанции правомерно не принял во внимание доводы таможни о том, что общество в последующем самостоятельно распорядилось авансовыми платежами, идентифицированными в целях уплаты спорной суммы налога, при уплате таможенных платежей по иным декларациям.
Начисление пеней обусловлено уплатой декларантом причитающихся сумм таможенных пошлин и налогов в более поздние по сравнению с установленными таможенным законодательством сроки. В рассматриваемом случае, общество исполнило свою обязанность по уплате платежей и пени за их просрочку, предоставив таможенному органу заявление на распоряжение денежными средствами от 24.07.2013, обеспечив достаточную сумму для их списания за счет авансовых платежей.
Именно таможенный орган не исполнил надлежащим образом свои обязанности по своевременному и обоснованному принятию решения по заявлению декларанта от 24.07.2013, не исполнил распоряжение декларанта о списании таможенных платежей в бюджет, допустив просрочку их уплаты после 24.07.2013.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно признал недействительными решение Архангельской таможни от 14.05.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров N 10203000/400/140515/Т0057/1 и требование Архангельской таможни об уплате таможенных платежей от 25.05.2015 N 16 в части начисления пени за период с 25.07.2013 по 25.05.2015.
В связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы таможни.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 10 июля 2015 года по делу N А05-6531/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Н.ОСОКИНА
Н.Н.ОСОКИНА
Судьи
Н.В.МУРАХИНА
В.И.СМИРНОВ
Н.В.МУРАХИНА
В.И.СМИРНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)