Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.09.2016 N 09АП-35465/2016 ПО ДЕЛУ N А40-190598/15

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2016 г. N 09АП-35465/2016

Дело N А40-190598/15

Резолютивная часть постановления оглашена 23.08.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 27.09.2016.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Лепихина Д.Е., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2016
по делу N А40-190598/15, принятое судьей Ласкиным Л.В.
по заявлению ООО "Галго Рус" (125047, Москва, улица Фадеева, дом 7, стр. 1, офис 2)
к Московской областной таможне (124498, Москва, Зеленоград, Георгиевский проспект, дом 9)
- о признании недействительными решений;
- при участии:
- от заявителя - Блинов И.Ф. по доверенности от 21.09.2015, Толстопят В.А. по доверенности от 21.09.2015;
- от заинтересованного лица - Падыганова Л.А. доверенности от 28.12.2015;

- установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2016 заявление ООО "Галго Рус" о признании незаконными решения Московской областной таможни от 25.06.2015 N РКТ-10130000-15/000303, РКТ-10130000-15/000304, РКТ-10130000-15/000305, РКТ-10130000-15/000306, РКТ-10130000-15/000307, РКТ-10130000-15/000308, РКТ-10130000-15/000309, РКТ-10130000-15/000310, РКТ-10130000-15/000311, РКТ-10130000-15/000312, РКТ-10130000-15/000313, удовлетворено.
Таможенный орган, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители таможенного органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что в таможенный орган ООО "Галго Рус" поданы таможенные декларации N 10130210/261213/0037647, 10130210/131113/0032031, 10130210/050913/0022868, 10130210/180613/0014144, 10130210/170413/0008259, 10130210/050313/0006176, 10130210/041213/0034833, 10130210/221013/0029123, 10130210/260713/0018144, 10130210/170613/0012804, 10130210/250413/0006189.
Ввезенный по декларациям товар описан в графах 31 и на дополнительных листах как: "протекторные заготовки из не вулканизированной резины, предназначены для восстановления протектора резиновых покрышек с трапецеидальным поперечным сечением в бухтах новые, различных моделей и артикулов (см. дополнение на дополнительных гах к ДТ) торговая марка (ТМ) - GALGO, производитель - GALGO MEXICO.
В графе 33 декларации заявителем указан классификационный код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза - 4006 10 000 0, что соответствует товарной позиции ТН ВЭД ТС - "прочие формы и изделия из не вулканизованной резины: - протекторные заготовки для восстановления шин", со ставкой ввозной таможенной пошлины - 5%.
Товар, ввезенный и заявленный заявителем к таможенному оформлению по таможенным декларациям, выпущен таможней для внутреннего потребления без замечаний.
25.11.2014 Московской областной таможней в отношении заявителя проведена камеральная проверка достоверности заявленных декларантом сведений о наименовании и коде ввезенного товара, о чем составлен акт N 10130000/400/250615/А0264.
По результатам проверки в отношении товаров таможенным органом приняты классификационные решения от 25.06.2015 N РКТ-10130000-15/000303, РКТ-10130000-15/000304, РКТ-10130000-15/000305, РКТ-10130000-15/000306, РКТ-10130000-15/000307, РКТ-10130000-15/000308, РКТ-10130000-15/000309, РКТ-1013 0000-15/000310, РКТ-10130000-15/000311, РКТ-10130000-15/000312, РКТ-10130000-15/000313, которыми изменен заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ТС с 4006 10 000 0 на 4012 90 300 0 - "шины и покрышки пневматические резиновые, восстановленные или бывшие в употреблении; шины и покрышки массивные или полупневматические, шинные протекторы и ободные ленты, резиновые: - шинные протекторы", со ставкой ввозной таможенной пошлины - 18, 3% (до 01.09.2013 - 20%).
Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из наличия правовых и фактических оснований.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (п. п. 2, 3 ст. 52 ТК ТС).
В соответствии с п. 4 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных п. 4 ст. 180 названного Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
Из материалов дела следует, что в графе 33 декларации обществом указан классификационный код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза - 4006 10 000 0, что соответствует товарной позиции ТН ВЭД ТС - "прочие формы и изделия из не вулканизованной резины: - протекторные заготовки для восстановления шин", со ставкой ввозной таможенной пошлины - 5%.
Таможенный орган относит спорный товар к товарной позиции 4012 90 300 0.
Подсубпозиции 4012 90 300 0, выбранной таможней, соответствует товар "шины и покрышки массивные или полупневматические, шинные протекторы и ободные ленты, резиновые: прочие, шинные протекторы".
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется по определенным правилам: названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Согласно Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
В Пояснениях к товарной позиции 4012, в частности, указано, что в данную товарную позицию включаются восстановленные пневматические резиновые шины и покрышки и бывшие в употреблении пневматические резиновые шины и покрышки, пригодные или для дальнейшего использования, или для восстановления. Шинные протекторы связаны с каркасами пневматических шин и покрышек и обычно имеют ребристый рисунок. Они применяются для восстановления пневматических шин и покрышек. В эту товарную позицию включаются также взаимозаменяемые шинные протекторы, которые выполнены в виде колец и подогнаны под каркас шины или покрышки, для которой они предназначены.
Принципы классификации, принятые в Российской Федерации, и которыми руководствуются должностные лица таможни при выполнении своих должностных обязанностей, основаны на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, которая применяется во всем мире.
В качестве справочной информации таможней используются Классификационные мнения по ТН ВЭД России, принятые Комитетом по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (Компендиум), опубликованные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
С 01.01.1997 Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (ВТО) от 14.06.1983.
Классификационные мнения, принятые Комитетом по Гармонизированной системе ВТО являются обязательными для стран, присоединившихся к Конвенции.
Согласно положениям Компендиума, протекторы шин, изготовленные из неармированной вулканизированной резины, в виде протекторной ленты в рулонах с изменяющейся шириной и длиной, имеющей скошенные (наклонные) или формованные (скругленные) края, используются для смены протектора пневматических шин, включаются в товарную позицию 4012 90. Эти протекторы обрезаются до требуемой длины, накладываются на каркас шины с использованием невулканизированной прокладочной резины и затем вулканизируются под действием температуры и давления.
Обществом указана товарная позиция 4006 10 000 0 - протекторные заготовки для восстановления шин.
Таможенным органам предоставлено право проверки достоверности сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, в том числе, по результатам проведения иных форм таможенного контроля, таможенной ревизии, назначения экспертизы товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о совершении операций (действий) в отношении их, в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Согласно п. 9 ст. 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", при обнаружении до выпуска товаров признаков, указывающих на то, что классификация товаров является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку. В целях проведения дополнительной проверки таможенный орган назначает таможенную экспертизу или запрашивает дополнительные документы и сведения. Для получения дополнительных документов и сведений таможенный орган незамедлительно в письменной форме уведомляет декларанта о необходимости предоставления сведений о характеристиках товаров, влияющих на классификацию этих товаров, и о том, какими именно документами данные сведения должны быть подтверждены. Декларант вправе предоставить имеющиеся у него другие документы, содержащие сведения о товарах.
В качестве обоснования принятия обжалуемых решений таможенным органом в графе 8 решений имеется ссылка на Заключение ЦЭКТУ ФТС России от 16.04.2015 N 22/059-15.
Суд апелляционной инстанции соглашается с позицией общества относительно того, что осуществляя камеральную проверку в отношении правильности определения декларантом классификационного кода ввезенного заявителем товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, таможенным органом в нарушение положений Таможенного кодекса Таможенного союза не приняты все необходимые меры по сбору и анализу достоверной и достаточной информации по товару, не запрошена у декларанта дополнительная информация о проверяемом товаре, экспертное исследование для установления сведений о составе товара при наличии процессуальных нарушений прав декларанта, не может являться безусловным доказательством правомерности оспариваемых решений таможенного органа.
Таким образом, в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенным органом не подтверждена обоснованность оспариваемых классификационных решений, не доказано, что товар, ввезенный обществом, не соответствует заявленному коду ТН ВЭД.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2016 по делу N А40-190598/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА

Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Ж.В.ПОТАШОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)