Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Илюшина Р.Р.
судей Т.Г. Гуденица, О.Ю. Ефимовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.
при участии:
- от заявителя: представитель Лазарев М.В. по доверенности N 61 от 03.04.2017;
- от заинтересованного лица: представители Комаров А.В. по доверенности N 13.1-24/14908 от 25.09.2017, Никитенко М.П. по доверенности N 13.1-24/10095 от 03.07.2017, Сердюкова В.Н. по доверенности N 13.1-24/15883 от 10.10.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного таможенного управления
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 03.08.2017 по делу N А53-12447/2017,
принятое судьей Ширинской И.Б.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ледиге Рус"
к заинтересованному лицу Южному таможенному управлению
о признании недействительным предварительного решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ледиге Рус" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным предварительного решения Южного таможенного управления (далее - таможенный орган) от 03.02.2017 N RU/10300/17/0016 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017 предварительное решение Южного таможенного управления от 03.02.2017 N RU/10300/17/0016 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС признано незаконным, как не соответствующее Таможенному законодательству Российской Федерации.
Поскольку спорная транспортная тележка TV 15ft WEP осуществляет функцию погрузки контейнеров, отнесение ее к коду ТН ВЭД 8709119000, к которому относятся транспортные средства, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, неправомерно. Общество обоснованно применило к товару классификационный код ТН ВЭД 8428909000, предусматривающий осуществление транспортной тележкой функции погрузки.
Южное таможенное управление обжаловало решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивированна законностью применения к транспортной тележке TV 15ft WEP классификационного кода ТН ВЭД 8709119000, поскольку ее подъемная платформа не предназначена для транспортировки контейнеров или поддонов.
В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.
Представитель общества поддержал доводы отзыва, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Ледиге Рус" (покупатель) и Ледиге Системс Гмбх компанией (поставщик) 12.10.2016 заключен договор N AFTS-00677 на поставку автоматизированной системы обработки и хранения авиационных грузов. Поставка товара должна быть произведена поставщиком не позднее 15.08.2017.
В целях таможенного оформления ввезенных товаров в таможенный орган обществом была подана декларация на товары N 10130140/310117/0002316, в графе 31 которой указано: транспортная тележка модель TV 15ft WEP предназначена для горизонтального перемещения грузов - контейнеров ULD, поддонов и паллет; тележка представляет собой устройство, состоящее из металлической рамы, на которой установлена роликовая платформа с двумя электромоторами, кабина с пультом управления, электрический шкаф управления, направляющий рельс, рамка с датчиками.
В графе 33 ДТ N 10130140/310117/0002316 указан классификационный код товаров 8428909000 ТН ВЭД "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки и разгрузки; оборудование прочее; прочее". Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду ТН ВЭД составила 0%.
В силу пункта 54 Таможенного кодекса Таможенного союза общество обратилось в Южное таможенное управление с заявлением о принятии в отношении ввезенного товара предварительного решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. К заявлению обществом были приложены техническая документация, перечень компонентов товара, чертежи (схемы) оборудования.
Южным таможенным управлением 03.02.2017 с учетом Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД было принято предварительное решение по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10300/17/0016. Согласно названному решению товар, указанный в графе 31 декларации N 10130140/310117/0002316, таможенный орган классифицировал по коду 8709119000 (ставка таможенной пошлины 10%) - транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; прочие.
Ввиду того, что согласно данному коду декларанту необходимо было уплатить таможенные пошлины в размере 10%, общество не согласилось с принятым решением.
Полагая, что предварительное решение Южного таможенного управления по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10300/17/0016 не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по запросу заинтересованного лица принимают предварительные решения по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии со статьями 53 - 56 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с главой 6 названного Кодекс (пункт 5 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пунктов 3, 4 статьи 53 Таможенного кодекса Таможенного союза предварительное решение принимается таможенным органом того государства-члена Таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров, и является обязательным при декларировании товаров на территории государства-члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение. Предварительное решение принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию.
Как указано в пункт 1 статьи 54 Таможенного кодекса Таможенного союза предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
Согласно пунктам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Исходя из вышеизложенного, классификация товаров по ТН ВЭД должна осуществляться строго в соответствии с техническими характеристиками и предназначением товаров.
В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" установлено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.
Из материалов дела видно, что поставленная автоматизированная система обработки и хранения авиационных грузов предназначена для установки в контейнерной зоне грузового комплекса Международного аэропорта Шереметьево, строительство которого осуществляется к Чемпионату мира по футболу-2018.
Автоматизированная система состоит, в том числе из транспортной тележки TV 15ft WEP, которая представляет собой самоходное устройство, состоящее из металлической рамы, на которой установлен роликовая платформа с двумя электромоторами (далее - рольганг), кабина с пультом управления, электрический шкаф управления, направляющий рельс, рамка с датчиками. Рама с приводной роликовой платформой, предназначена для перемещения контейнера ULD на транспортную тележку и с нее.
В технической документации также указано, что погрузка и выгрузка контейнеров происходит в горизонтальной плоскости с помощью рольганга, сориентированного на прием-выдачу контейнеров широкой стороной.
Таким образом, спорный товар предназначен для перемещения контейнеров по территории склада. Перемещение контейнеров происходит тремя этапами: (1) погрузка контейнера на спорный товар в точке А с помощью рольганга, (2) перемещение контейнера по направляющему рельсу от точки А до точки В, (3) разгрузка контейнера в точке В с помощью рольганга.
Обществом определен классификационный код ТН ВЭД 8428909000 "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие; прочее".
Однако, таможенный орган не согласился с избранным обществом классификационным кодом, изменив его на ТН ВЭД 8709119000 "Транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; тракторы, используемые на платформах железнодорожных станций; части вышеназванных транспортных средств; прочие".
Возможность декларируемого товара осуществлять или не осуществлять функцию погрузки определяет классификационный код товара, в связи с чем, возник настоящий спор.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что избранный таможенным органом классификационный код не соответствует техническим характеристикам спорного товара и определен неправильно.
Из текста товарной позиции ТН ВЭД 8709 11 900 0 прямо следует, что в данной позиции классифицируются товары, которые обладают одновременно тремя классификационными признаками:
- 1. Товары должны являться самоходными транспортными средствами промышленного назначения;
- 2. Товары не должны быть оборудованы погрузочными или подъемными устройствами;
- 3. Товары должны быть предназначены для перевозки грузов на короткие расстояния на заводах, складах, в портах или аэропортах.
Таким образом, по коду ТН ВЭД 8709 11 900 0 классифицируются не все транспортные средства промышленного назначения, а только те, которые соответствуют указанным трем классификационным признакам, т.е. не оборудованы погрузочным или подъемным устройством.
Соответственно товары, которые оборудованы погрузочными или подъемными устройствами, не могут быть классифицированы в этой товарной позиции.
Как было указано ранее, транспортная тележка TV 15ft WEP оборудована рольгангом, посредством которого производится установка (погрузка) контейнеров на спорный товар и выгрузка контейнера со спорного товара. Следовательно, рольганг является погрузочным устройством, а транспортная тележка TV 15ft WEP - погрузочным оборудованием.
Согласно ГОСТ 21390-83 погрузкой грузового контейнера является установка грузового контейнера на транспортное средство. Вместе с тем при указании данного термина не указан способ установки контейнера, исходя из чего, контейнер может быть установлен на транспортное средство любым способом, как горизонтальным, так и вертикальным или диагональным.
Факт того, что встроенный в спорный товар рольганг является погрузочным устройством, подтверждается: техническим описанием производителя; письмом производителя от 29.05.2017 г.; заключением специалиста от 16.06.2017 N 300/2017, который исследовал спорные тележки непосредственно в процессе их работы в грузовом терминале Международного аэропорта Шереметьево; заключением ГКОУВО "Российская таможенная академия" от 26.06.2017 г.; экспортной декларацией от 25.01.2017 N MRN 17DE835553371583E2, согласно которой при вывозе спорного товара из Германии немецкие таможенные органы классифицировали товар по коду ТН ВЭД 84289090; предварительным решением, опубликованным на сайте Федеральной таможенной службы, в соответствии с которым товары с аналогичными характеристиками и комплектацией были классифицированы по коду ТН ВЭД 8428909000.
Судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка указанным доказательствам, в переоценке которой у судебной коллегии отсутствуют основания.
При принятии решения по классификации таможенный орган не учел, что спорный товар оборудован погрузочным устройством, ошибочно отнес его к товарной позиции 8709.
Таким образом, спорный товар, исходя из своего предназначения, комплектации и технических характеристик не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД 8709 11 900 0, а подлежит классификации по коду ТН ВЭД 8428909000.
На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017 по делу N А53-12447/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.10.2017 N 15АП-15323/2017 ПО ДЕЛУ N А53-12447/2017
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2017 г. N 15АП-15323/2017
Дело N А53-12447/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Илюшина Р.Р.
судей Т.Г. Гуденица, О.Ю. Ефимовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.
при участии:
- от заявителя: представитель Лазарев М.В. по доверенности N 61 от 03.04.2017;
- от заинтересованного лица: представители Комаров А.В. по доверенности N 13.1-24/14908 от 25.09.2017, Никитенко М.П. по доверенности N 13.1-24/10095 от 03.07.2017, Сердюкова В.Н. по доверенности N 13.1-24/15883 от 10.10.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного таможенного управления
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 03.08.2017 по делу N А53-12447/2017,
принятое судьей Ширинской И.Б.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ледиге Рус"
к заинтересованному лицу Южному таможенному управлению
о признании недействительным предварительного решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ледиге Рус" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным предварительного решения Южного таможенного управления (далее - таможенный орган) от 03.02.2017 N RU/10300/17/0016 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (с учетом уточнения первоначально заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017 предварительное решение Южного таможенного управления от 03.02.2017 N RU/10300/17/0016 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС признано незаконным, как не соответствующее Таможенному законодательству Российской Федерации.
Поскольку спорная транспортная тележка TV 15ft WEP осуществляет функцию погрузки контейнеров, отнесение ее к коду ТН ВЭД 8709119000, к которому относятся транспортные средства, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, неправомерно. Общество обоснованно применило к товару классификационный код ТН ВЭД 8428909000, предусматривающий осуществление транспортной тележкой функции погрузки.
Южное таможенное управление обжаловало решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивированна законностью применения к транспортной тележке TV 15ft WEP классификационного кода ТН ВЭД 8709119000, поскольку ее подъемная платформа не предназначена для транспортировки контейнеров или поддонов.
В судебном заседании представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить.
Представитель общества поддержал доводы отзыва, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО "Ледиге Рус" (покупатель) и Ледиге Системс Гмбх компанией (поставщик) 12.10.2016 заключен договор N AFTS-00677 на поставку автоматизированной системы обработки и хранения авиационных грузов. Поставка товара должна быть произведена поставщиком не позднее 15.08.2017.
В целях таможенного оформления ввезенных товаров в таможенный орган обществом была подана декларация на товары N 10130140/310117/0002316, в графе 31 которой указано: транспортная тележка модель TV 15ft WEP предназначена для горизонтального перемещения грузов - контейнеров ULD, поддонов и паллет; тележка представляет собой устройство, состоящее из металлической рамы, на которой установлена роликовая платформа с двумя электромоторами, кабина с пультом управления, электрический шкаф управления, направляющий рельс, рамка с датчиками.
В графе 33 ДТ N 10130140/310117/0002316 указан классификационный код товаров 8428909000 ТН ВЭД "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки и разгрузки; оборудование прочее; прочее". Ставка ввозной таможенной пошлины по данному коду ТН ВЭД составила 0%.
В силу пункта 54 Таможенного кодекса Таможенного союза общество обратилось в Южное таможенное управление с заявлением о принятии в отношении ввезенного товара предварительного решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. К заявлению обществом были приложены техническая документация, перечень компонентов товара, чертежи (схемы) оборудования.
Южным таможенным управлением 03.02.2017 с учетом Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД было принято предварительное решение по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10300/17/0016. Согласно названному решению товар, указанный в графе 31 декларации N 10130140/310117/0002316, таможенный орган классифицировал по коду 8709119000 (ставка таможенной пошлины 10%) - транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; прочие.
Ввиду того, что согласно данному коду декларанту необходимо было уплатить таможенные пошлины в размере 10%, общество не согласилось с принятым решением.
Полагая, что предварительное решение Южного таможенного управления по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10300/17/0016 не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и иные таможенные органы, определяемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по запросу заинтересованного лица принимают предварительные решения по классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности в соответствии со статьями 53 - 56 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с главой 6 названного Кодекс (пункт 5 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пунктов 3, 4 статьи 53 Таможенного кодекса Таможенного союза предварительное решение принимается таможенным органом того государства-члена Таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров, и является обязательным при декларировании товаров на территории государства-члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение. Предварительное решение принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию.
Как указано в пункт 1 статьи 54 Таможенного кодекса Таможенного союза предварительное решение принимается таможенным органом на основании заявления лица, поданного в письменном виде или в виде электронного документа.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).
Согласно пунктам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Исходя из вышеизложенного, классификация товаров по ТН ВЭД должна осуществляться строго в соответствии с техническими характеристиками и предназначением товаров.
В соответствии с пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" установлено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.
Из материалов дела видно, что поставленная автоматизированная система обработки и хранения авиационных грузов предназначена для установки в контейнерной зоне грузового комплекса Международного аэропорта Шереметьево, строительство которого осуществляется к Чемпионату мира по футболу-2018.
Автоматизированная система состоит, в том числе из транспортной тележки TV 15ft WEP, которая представляет собой самоходное устройство, состоящее из металлической рамы, на которой установлен роликовая платформа с двумя электромоторами (далее - рольганг), кабина с пультом управления, электрический шкаф управления, направляющий рельс, рамка с датчиками. Рама с приводной роликовой платформой, предназначена для перемещения контейнера ULD на транспортную тележку и с нее.
В технической документации также указано, что погрузка и выгрузка контейнеров происходит в горизонтальной плоскости с помощью рольганга, сориентированного на прием-выдачу контейнеров широкой стороной.
Таким образом, спорный товар предназначен для перемещения контейнеров по территории склада. Перемещение контейнеров происходит тремя этапами: (1) погрузка контейнера на спорный товар в точке А с помощью рольганга, (2) перемещение контейнера по направляющему рельсу от точки А до точки В, (3) разгрузка контейнера в точке В с помощью рольганга.
Обществом определен классификационный код ТН ВЭД 8428909000 "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие; прочее".
Однако, таможенный орган не согласился с избранным обществом классификационным кодом, изменив его на ТН ВЭД 8709119000 "Транспортные средства промышленного назначения, самоходные, не оборудованные подъемными или погрузочными устройствами, используемые на заводах, складах, в портах или аэропортах для перевозки грузов на короткие расстояния; тракторы, используемые на платформах железнодорожных станций; части вышеназванных транспортных средств; прочие".
Возможность декларируемого товара осуществлять или не осуществлять функцию погрузки определяет классификационный код товара, в связи с чем, возник настоящий спор.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что избранный таможенным органом классификационный код не соответствует техническим характеристикам спорного товара и определен неправильно.
Из текста товарной позиции ТН ВЭД 8709 11 900 0 прямо следует, что в данной позиции классифицируются товары, которые обладают одновременно тремя классификационными признаками:
- 1. Товары должны являться самоходными транспортными средствами промышленного назначения;
- 2. Товары не должны быть оборудованы погрузочными или подъемными устройствами;
- 3. Товары должны быть предназначены для перевозки грузов на короткие расстояния на заводах, складах, в портах или аэропортах.
Таким образом, по коду ТН ВЭД 8709 11 900 0 классифицируются не все транспортные средства промышленного назначения, а только те, которые соответствуют указанным трем классификационным признакам, т.е. не оборудованы погрузочным или подъемным устройством.
Соответственно товары, которые оборудованы погрузочными или подъемными устройствами, не могут быть классифицированы в этой товарной позиции.
Как было указано ранее, транспортная тележка TV 15ft WEP оборудована рольгангом, посредством которого производится установка (погрузка) контейнеров на спорный товар и выгрузка контейнера со спорного товара. Следовательно, рольганг является погрузочным устройством, а транспортная тележка TV 15ft WEP - погрузочным оборудованием.
Согласно ГОСТ 21390-83 погрузкой грузового контейнера является установка грузового контейнера на транспортное средство. Вместе с тем при указании данного термина не указан способ установки контейнера, исходя из чего, контейнер может быть установлен на транспортное средство любым способом, как горизонтальным, так и вертикальным или диагональным.
Факт того, что встроенный в спорный товар рольганг является погрузочным устройством, подтверждается: техническим описанием производителя; письмом производителя от 29.05.2017 г.; заключением специалиста от 16.06.2017 N 300/2017, который исследовал спорные тележки непосредственно в процессе их работы в грузовом терминале Международного аэропорта Шереметьево; заключением ГКОУВО "Российская таможенная академия" от 26.06.2017 г.; экспортной декларацией от 25.01.2017 N MRN 17DE835553371583E2, согласно которой при вывозе спорного товара из Германии немецкие таможенные органы классифицировали товар по коду ТН ВЭД 84289090; предварительным решением, опубликованным на сайте Федеральной таможенной службы, в соответствии с которым товары с аналогичными характеристиками и комплектацией были классифицированы по коду ТН ВЭД 8428909000.
Судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка указанным доказательствам, в переоценке которой у судебной коллегии отсутствуют основания.
При принятии решения по классификации таможенный орган не учел, что спорный товар оборудован погрузочным устройством, ошибочно отнес его к товарной позиции 8709.
Таким образом, спорный товар, исходя из своего предназначения, комплектации и технических характеристик не может быть классифицирован по коду ТН ВЭД 8709 11 900 0, а подлежит классификации по коду ТН ВЭД 8428909000.
На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.
Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2017 по делу N А53-12447/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Р.Р.ИЛЮШИН
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)