Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.11.2017 N 16АП-4264/2017 ПО ДЕЛУ N А15-2188/2017

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 г. по делу N А15-2188/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2017 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Цигельникова И.А.,
судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Макаровым О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу:
ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край,
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.08.2017 по делу N А15-2188/2017 (судья Батыраев Ш.М.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" (ИНН 7736573469, ОГРН 1087746313346)
к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)
о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 N 761,
при участии в судебном заседании:
от Дагестанской таможни - представители Симоненкова О.В. по доверенности от 02.11.2017 N 13-13/1446, Гамзатов А.Ш. по доверенности от 23.06.2015 N 13-13/1497,
в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс",
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энерго-Транс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - Таможня) о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 N 761.
Решением суда от 07.08.2017 заявленные требования Общества удовлетворены частично, признано недействительным требование Таможни от 21.03.2017 N 761 в части уплаты таможенных платежей по обязательствам о подаче деклараций на товары N 10801012/090217/ОБ000278 в сумме 867298,40 р, N 10801012/020217/ОБ000231 в сумме 95131,02 р, N 10801012/010217/ОБ000219 в сумме 74195,84 р и соответствующих сумм пеней. В остальной части в удовлетворении требований Общества отказано.
Не согласившись с решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить, требование Таможни об уплате таможенных платежей признать недействительным.
Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.
В судебном заседании представители Таможни возразили по существу доводов Общества, просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Общество явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, которое мотивировано неполучением от Таможни отзыва на апелляционную жалобу.
Протокольным определением суда отклонено ходатайство Общества об отложении рассмотрения дела на другой срок, поскольку оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства не установлено.
Общество не указало обстоятельств, которые бы препятствовали рассмотрению апелляционной жалобы. Не указаны обстоятельства невозможности явки в судебное заседание представителя Общества. Право представления отзыва на апелляционную жалобу является правом лица, участвующего в деле.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Общества.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Таможни, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Общество является уполномоченным экономическим оператором, осуществляющим свою деятельность в порядке, установленном статьей 38 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) на основании свидетельства от 25.11.2016 N 10000/0114Д о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов, выданного ФТС России.
На основании специального упрощения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 41 ТК ТС, в феврале 2017 года Общество представило Таможне обязательства о подаче таможенных деклараций, на основании которых товары выпущены для внутреннего потребления.
Поскольку в установленный пунктом 1 статьи 197 ТК ТС срок (10.03.2017) декларации на выпущенные товары и сведения об уплате таможенных платежей по обязательствам Обществом не представлены, Таможней приняты решения по результатам таможенного контроля, составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей и выставлено в адрес Общества оспариваемое требование об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 N 761 на общую сумму 39123815,71 р. Считая, что указанное требование об уплате таможенных платежей нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования Общества, исходил из следующего.
В соответствии со статьей 197 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза отдельных категорий товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, а также при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Кодекса, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены: 1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров; 2) обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары; 3) документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.
При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров: 1) возникает у декларанта с даты такого выпуска; 2) прекращается в случаях, установленных подпунктами 1) - 7), 9) и 10) пункта 2 4 статьи 80 настоящего Кодекса, и при внесении (проставлении) в (на) таможенной декларации отметок о выпуске товаров; 3) подлежит исполнению: до истечения срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи.
Пунктом 1 статьи 91 ТК ТС установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов Таможенного союза.
До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 указанного Закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган (часть 3 статьи 150 Закона). В соответствии с частью 1 статьи 152 Закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
Из содержания оспариваемого требования об уплате таможенных платежей следует, что оно выставлено в связи с неисполнением Обществом в установленный срок обязательств (145) о подаче деклараций на товары.
Требование выставлено в установленный в декларации на товары срок.
Доказательств обратного Обществом не представлено.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности выставления Таможней требования об уплате таможенных платежей.
Ошибочное указание в требовании Таможни от 21.03.2017 N 761 обязательств NN 10801012/010217/ОБ000209, 10801012/150217/ОБ000324, 10801012/150217/ОБ000328, 10801012/100217/ОБ000279, 10801012/130217/ОБ000303, 10801012/090217/ОБ000277, 10801012/080217/ОБ000265, 10801012/180217/ОБ000353, 10801012/180217/ОБ000287, 10801012/170217/ОБ000343 не привело к изменению общей суммы таможенных платежей и пени, подлежащих уплате Обществом в соответствии с оспариваемым требованием. В этой части судом первой инстанции принят довод Таможни о том, что указанные неточности являются техническими ошибками (опечатками), допущенными при формировании текста оспариваемого требования с учетом большого количества перечисленных в нем обязательств. Кроме того, письмом Таможни от 03.08.2017 N 21-31/13837 Общество извещено о допущенных при формировании требования об уплате таможенных платежей технических ошибках.
Применение Таможней по отдельным обязательствам меньшей ставки ввозной таможенной пошлины не нарушает прав Общества и не может служит основанием для признания требования недействительным.
Судом первой инстанции отклонен доводов Общества о том, что расчет таможенных платежей в оспариваемом требовании произведен без учета преференций, предоставляемых на основании сертификатов о происхождении товаров, поскольку сертификаты о происхождении товаров представляются вместе с декларациями на товары, а по основной части обязательств таможенные декларации Обществом не представлены, что не позволило Таможне учесть возможные преференции при расчете таможенных платежей. В случае подачи таможенных деклараций суммы таможенных платежей подлежат корректировке с учетом предоставленных преференций. Довод Общества о необоснованном отказе Таможни в принятии и регистрации своевременно поданных таможенных деклараций документально не подтвержден.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
В части выставления Таможней требования (21.03.2017) по обязательствам N 10801012/090217/ОБ000278, 10801012/020217/ОБ000231, 10801012/010217/ОБ000219 судом первой инстанции установлено, что обязанность по подаче деклараций и уплате таможенных платежей Обществом выполнена. Таможня неправомерно включила в состав оспариваемого требования суммы таможенных платежей по указанным обязательствам и пени по ним.
В этой части решение суда первой инстанции Обществом не обжалуется.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судом апелляционной инстанции рассмотрен вопрос по заявлению Таможни (зарегистрировано 03.11.2017) об отмене обеспечительных мер, принятых Арбитражным судом Республики Дагестан 07.04.2017.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 96 АПК РФ в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
Статьей 90 АПК РФ установлено, что обеспечительные меры являются срочными временными мерами, направленными на обеспечение возможности исполнения судебного акта до вступления его в законную силу.
Как следует из содержания определения Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.04.2017 действие требования Таможни об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 N 761 приостановлено до рассмотрения дела N А15-2188/2017 по существу и вступления судебного акта по нему в законную силу.
Поскольку дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу, решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.08.2017 вступило в законную силу, принимая во внимание срочный характер принятой обеспечительной меры, принятые Арбитражным судом Республики Дагестан обеспечительные меры прекратили свое действие, необходимость в рассмотрении заявления Таможни об их отмене отсутствует.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

заявление Дагестанской таможни об отмене обеспечительных мер оставить без рассмотрения.
Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.08.2017 по делу N А15-2188/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
И.А.ЦИГЕЛЬНИКОВ
Судьи
Л.В.АФАНАСЬЕВА
С.А.ПАРАСКЕВОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)