Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2016 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 11.01.2016 Зудов О.Б.; представитель по доверенности от 11.01.2016 Ананьев Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир охоты" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2015 по делу N А32-37133/2015 по заявлению с ограниченной ответственностью "Мир охоты ",
заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,
принятое в составе судьи Суминой О.С.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мир охоты" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке деклараций на товары N 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 01.07.2015, оформленные формами корректировки декларации на товары N 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 01.07.2015, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, признании недействительным требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 09.07.2015 N 638, 639, 640.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебный акт мотивирован тем, что решения Краснодарской таможни об изменении классификационного кода товара являются законными и обоснованными.
Общество с ограниченной ответственностью "Мир охоты" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что декларант заявил код 39231000000 ТН ВЭД ТС "изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия". Основанием для классификации обществом ввезенного товара по названному коду являются функции - транспортировка и хранение принадлежностей для рыбалки и охоты. При этом, транспортировка является основным потребительским свойством товара, так как ящик (коробка) исполнен из пластмассы с расположенными внутри ячейками с оборудованной ручкой и защелками для удобства перемещения. Также податель жалобы указывает на то, что ООО "Мир охоты" и таможенный представитель ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис" не обращались в таможенный орган за получением предварительного классификационного решения на данный товар, потому что у них отсутствовали сомнения в правильности классификации товара, они не видели оснований для задержки импорта товара в связи с необходимостью предварительного классификационного решения таможни. При этом общество учитывает то, что при выпуске товара 11.11.2013, 19.06.2014, 09.07.2014 должностное лицо таможенного органа приняло решение о классификации товара, подтверждающее правильность применения кода ТН ВЭД 3923100000, и только 13.04.2015 должностным лицом Краснодарской таможни были приняты решения N 10309000-15/000038, 10309000-15/000035, 10309000-15/000039 об его отмене и классификации по иному коду.
В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Мир охоты" состоит на учете в инспекции ФНС России N 5 по г. Краснодару, за основным государственным регистрационным номером 1032307149764, присвоен ИНН 2312076658, является участником внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с контрактом N 011 от 17.12.2012, заключенным между ООО "Мир охоты" (г. Краснодар, Россия) и компанией "Flambeau Europlast Ltd." (Соединенное Королевство) на условиях поставки EXW МИДДЛФИЛД (в соответствии с Инкотермс-2010) в ноябре 2013 г. и июле 2014 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз и произведено таможенное оформление: - по ДТ N 10309090/081113/0006815 товара N 8 "коробки, ящики и аналогичные изделия из пластмассы, применяемые для хранения и транспортировки изделий для рыбной ловли и охоты" в ассортименте, изготовитель "FLAMBEAU INC"; - по ДТ N 10309090/090714/0004104 товара N 2 "ящики, коробки пластмассовые для хранения приманок и охотничьих принадлежностей" в ассортименте, изготовитель "FLAMBEAU INC".
В соответствии с контрактом N 015 от 08.04.2014, заключенным между ООО "Мир охоты" (г. Краснодар, Россия) и компанией "PURE FISHING EUROPE SAS" (Франция) на условиях поставки FCA ВОРМС (в соответствии с Инкотермс-2010) в июне 2014 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз и произведено таможенное оформление по ДТ N 10309090/190614/0003623 товара N 4 "ящики и аналогичные изделия из пластмасс для хранения приманок" в ассортименте, изготовитель "PURE FISHING EUROPE SAS".
Вышеуказанный товар был классифицирован в подсубпозиции 3923100000 ТН ВЭД ТС "изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия", ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5% и оформлен в таможенном отношении на Крымском таможенном посту Краснодарской таможни по вышеуказанным ДТ в электронном виде в соответствии с приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме".
Заполнение и подачу вышеуказанных ДТ (согласно гр. 54) от имении ООО "Мир охоты" осуществлял таможенный представитель ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис".
- В подтверждение сведений о товаре на этапе таможенного декларирования были представлены следующие документы: электронные ДТ;
- - контракты;
- - коммерческие инвойсы;
- - сертификаты соответствия и декларации соответствия;
- - товаротранспортные документы;
- - упаковочные листы;
- После проверки ДТ Крымским таможенным постом Краснодарской таможни товар был выпущен в свободное обращение.
Однако, после выпуска товара, Краснодарской таможней были приняты решения о классификации товаров по ТН ВЭД ТС: - от 13.04.2015 N 10309000-15/000038 по ДТ N 10309090/081113/0006815 (товару N 8); - от 13.04.2015 N 10309000-15/000035 по ДТ N 10309090/190614/0003623 (товару N 4); - от 13.04.2015 N 10309000-15/000039 по ДТ N 10309090/090714/0004104 (товару N 2).
В соответствии с вышеназванными решениями таможенный орган классифицировал товар по оспариваемым ДТ в подсубпозиции 3926909709 ТН ВЭД ТС "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914, прочие, прочие, прочие, прочие" (ставка таможенной пошлины 17,3%).
В связи с недостоверной классификацией товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по вышеуказанным ДТ Краснодарская таможня направила в адрес ООО "Мир охоты" формы корректировки декларации на товары N: 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 01.07.2015 в результате чего были начислены дополнительные таможенные платежи и выставлены заявителю требования об уплате таможенных платежей от 09.07.2015 N; 638, 639, 640 на общую сумму 155 275,96 руб.
Полагая действия Краснодарской таможни по корректировке деклараций на товары N: 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 01.07.2015 г., оформленные формами корректировки декларации на товары N: 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 31.07.2015 г. незаконными, а требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 09.07.2015 г. N: 638, 639, 640 на общую сумму 155 275,96 руб. - недействительными, ООО "Мир охоты" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена и введена в действие с 23.08.2012 единая ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522).
Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Заявитель классифицировал товар в товарной позиции 3923. В данной товарной позиции классифицируются: "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: 3923 10 000 0 - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия".
Коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тома I - VI) (далее по тексту решения - Пояснения к ТН ВЭД ТС).
Согласно пояснениям к товарной позиции 3923 в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:
(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.
В данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:
(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.
В данную товарную позицию также включаются:
(i) чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета;
(ii) преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы;
(б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты;
(в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.
В данную товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.
Таким образом, исходя из пунктов (а, i) Пояснений, в целях классификации товара в данной товарной позиции контейнеры и термоконтейнеры должны быть из пластмассы и обычно использоваться для упаковки или транспортировки всех видов продуктов, при этом понятия "упаковка" не содержится.
В соответствии с ГОСТ 17527-2003 Межгосударственный стандарт. Упаковка. Термины и определения (действующий, в период ввоза спорного товара) под упаковкой (в том числе, многооборотной тарой) понимается средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды, от загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции, где под процессом обращения продукции понимают транспортирование, хранение и реализацию продукции.
Согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки", вступившему в силу с 01.07.2012 и утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769, упаковка - изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции.
Настоящий технический регламент распространяется на все типы упаковки в соответствии с Приложением 5, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения (пункт 1 статьи 1 регламента).
В декларациях N: 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 на товар N 8, 4, 2 соответственно ООО "Мир Охоты заявило сведения о товаре - "коробки, ящики и аналогичные изделия из пластмассы, применяемые для хранения и транспортировки изделий для рыбной ловли и охоты".
Декларант заявил код 3923100000 ТН ВЭД ТС "изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия". Основанием для классификации обществом ввезенного товара по названному коду послужил вывод о предназначении товара - транспортировка и хранение принадлежностей для рыбалки и охоты. При этом, заявитель указывает, что транспортировка является основным потребительским свойством товара, так как ящик (коробка) исполнен из пластмассы с расположенными внутри ячейками с оборудованной ручкой и защелками для удобства перемещения.
Таможенный орган исходит из того, что пластиковые ящики и контейнеры в зависимости от назначения и конструктивных особенностей могут классифицироваться в следующих товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС:
- - 3923 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации изделий для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс, то есть упаковка или транспортировка является основной функцией данных товаров;
- - 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации прочих изделий из пластмасс. В данную товарную позицию включается широкий ряд изделий, в том числе оборудованных ручкой для удобства перемещения.
Таможенный орган сделал вывод о том, что товар, исходя из его функционального назначения и конструктивных особенностей подлежит классификации в подсубпозиции 3926909709 ТН ВЭД ТС "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914, прочие, прочие, прочие, прочие". При этом таможенный орган исходит из того, что в данном случае спорный товар - "коробки, ящики и аналогичные изделия из пластмассы, применяемые для хранения и транспортировки изделий для рыбной ловли и охоты" нельзя признать изделием для упаковки или транспортировки товара.
Кроме того, Краснодарской таможней представлены сведения из Справочника ВЭД-Инфо, версия 12.03 (27 ноября 2015 г.) (расширенная версия) с предварительными классификационными решениями по коду ТН ВЭД 3926909808:
- N п/п 261 - Ящик, снабженный крышкой с ручкой, изготовлен из пластмассы методом литьевого формования, с общими размерами: шириной 400 мм, глубиной 180 мм и толщиной 250 мм. Крышка удерживается, с одной стороны, металлическими креплениями и, с другой стороны, клапанами (замками) для фиксации после закрытия ящика. Внутренняя полость ящика имеет прямоугольную форму со слегка изогнутой вовнутрь задней стенкой. В ящике имеется съемный лоток с двумя глубокими отделениями, которые не имеют специальной формы, и ручкой, при помощи которой лоток вынимается из ящика и переносится. Ящик предназначен для длительного использования и хранения, транспортировки и перемещения различных инструментов, крепежа и рыболовных снастей. Период исключения из Реестра с 12.01.2012 по 02.02.2012. Примечания в связи с изменением кода ТН ВЭД см. Единый таможенный тариф таможенного союза.
- N п/п 262 - Ящик, снабженный крышкой с ручкой, изготовлен из пластмассы методом литьевого формования, с общими размерами: шириной 300 мм, глубиной 150 мм и толщиной 180 мм. Пластмассовая крышка удерживается с одной длинной стороны ящика металлическими креплениями и, с другой противоположной стороны, фиксирующими клапанами (замками). Во внутренней полости ящика прямоугольной формы имеются два лотка с ячейками по четыре штуки в каждом лотке, закрывающимися отдельными пластмассовыми крышками на клапанах. При открытой крышке ящика лотки выдвигаются вверх в виде "этажерки". Ящик снабжен фонарем квадратной формы, встроенным во внутреннюю поверхность крышки ящика, и съемным фонарем цилиндрической формы, расположенным в ручке ящика. Фонари оснащены сменными элементами питания и осветительными элементами. Ящик предназначен для длительного использования и хранения, транспортировки и перемещения различных инструментов, крепежа и рыболовных снастей. (Съемный фонарь цилиндрической формы, закрепляемый в ручке ящика, классифицируется по ТН ВЭД ТС отдельно от ящика). Период исключения из Реестра с 12.01.2012 от 02.02.2012. Примечания в связи с изменением кода ТН ВЭД см. Единый таможенный тариф таможенного союза.
- N п/п 263 - Ящик, снабженный крышкой с ручкой, изготовлен из пластмассы методом литьевого формования, с общими размерами: шириной 520 мм, глубиной 220 мм и толщиной 260 мм. В пластмассовой крышке ящика имеются семь углублений в виде ячеек, не имеющих специальной формы, и закрывающиеся дополнительной прозрачной пластиковой крышкой с отверстием для ручки ящика. Крышка с ячейками крепится с одной длинной стороны ящика с помощью металлических креплений и, с другой противоположной стороны, с помощью фиксирующих клапанов (замков). Внутренняя полость ящика имеет прямоугольную форму выступами на стенках ящика для закрепления съемного лотка с тремя неглубокими отделениями и со специальной ручкой, при помощи которой лоток вынимается из ящика и переносится. Ящик предназначен для длительного использования и хранения, транспортировки и перемещения различных инструментов, крепежа и рыболовных снастей. Период исключения из Реестра с 12.01.2012 по 02.02.2012. Примечания в связи с изменением кода ТН ВЭД см. Единый таможенный тариф таможенного союза.
Код ТН ВЭД 3926909808 использовался в "Едином таможенном тарифе таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", утратившим силу 31.12.2011 и по описанию является тождественным с примененным для классификации таможенным органом кодом ТН ВЭД 3926909709. Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано признал вывод таможенного органа о классификации спорного товара по коду ТН ВЭД ТС 3926909709 верным.
Положениями статьи 108 Федерального закона N 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Административным регламентом Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденным Приказом ФТС России от 18.04.2012 N 760 (далее - Административный регламент) предусмотрена возможность любого заинтересованного лица обратиться с запросом в таможенный орган по классификации товаров по ТН ВЭД ТС, а также определен порядок предоставления таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 108 вышеуказанного Федерального закона N 311-ФЗ таможенный орган наделен обязанностью принимать решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров, а также обеспечивать бесплатный свободный доступ любых заинтересованных лиц на территории Российской Федерации к информации о предварительных решениях и разъяснениях.
Согласно Административного регламента информация по оказанию таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений по ТН ВЭД ТС (далее - государственная услуга) размещается на официальном сайте ФТС России, а также непосредственно на информационных стендах таможенных органов, осуществляющих таможенное декларирование и таможенный контроль товаров.
Информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется таможенными органами: по телефону; по письменному обращению заявителя; с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Доказательств обращения общества с заявлением для принятия предварительного решения о классификации товара в порядке статей 54, 57 Таможенного кодекса Таможенного союза на конкретное наименование товара, включающее определенную наименование, марку, состав и модификацию, с учетом технической и иной документации на конкретный товар, заявителем не представлено.
Суд первой инстанции верно исходил из того, что общество имело возможность получения необходимой информации относительно предварительного решения или разъяснения по классификации товара по ТН ВЭД ТС посредством обращения в таможенный орган, однако не воспользовался ею.
Общими требованиями к поведению участников гражданского оборота являются добросовестность и разумность их действий (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Применительно к рассматриваемому делу практической реализацией вышеуказанных гражданско-правовых принципов со стороны заявителя было бы обращение в таможенный орган за получением необходимых разъяснений.
В связи с этим судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решения Краснодарской таможни об изменении классификационного кода товара являются законными и обоснованными.
Довод подателя жалобы о том, что согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Применение Правила 3 ОПИ в конкретном случае невозможно в силу пункта 6 Положений о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28 января 2011 года, в соответствии с которыми ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.
То есть ОПИ 3 распространяется на товары, которые не могут быть классифицированы по Правилам 1-2. Таким образом, ОПИ 3 не может быть применимо для классификации данного товара в соответствии с ТН ВЭД, поскольку классификация товара, задекларированного по ДТ N 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 осуществляется в соответствии с ОПИ 1.
В соответствии с Правилом 1 "Основных правил интерпретации ТН ВЭД": Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного.
Согласно вышеизложенного, если в тексте описания товарной позиций или соответствующих примечаний к разделам или группам приведены определенные характеристики товара, то эти характеристики могут применяться в целях классификации в соответствии с ТН ВЭД.
Согласно текста товарной позиции 3923 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс.
Таким образом, основными классификационными критериями для товаров, классифицируемых в товарной позиции 3923 ТН ВЭД, являются: материал, из которого изготовлен товар - пластмасса; назначение товара - изделия для транспортировки или упаковки товаров.
В соответствии с ГОСТ 17527-2003 Межгосударственный стандарт. Упаковки. Термины и определения (далее - ГОСТ), (действующий, в период ввоза спорного товара) под упаковкой (в том числе, многооборотной тарой) понимается средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды, от загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции, где под процессом обращения продукции понимают транспортирование, хранение и реализацию продукции.
Согласно пункту 15 ГОСТа, транспортная тара - тара, предназначенная для упаковывания, хранения и транспортирования продукции, образующая самостоятельную транспортную единицу.
Согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки", вступившему в силу с 01.07.2012 и утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769, упаковка - изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции.
Названный технический регламент распространяется на все типы упаковки в соответствии с Приложением 5, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения (пункт 1 статьи 1 регламента).
Транспортировка - процесс перемещения груза/объекта в место назначения.
Кроме того, товары, классифицируемые в товарной позиции 3923 ТН ВЭД, представляют собой всевозможные демонстрационные лотки, контейнеры, пластиковые коробки для куриных яиц, состоящие из пластиковых лотков и сводчатых пластиковых крышек или без крышек, применяемые для упаковки или транспортировки (и демонстрации) продовольственных продуктов (предметы, по назначению близкие к коробкам), то есть упаковка или транспортировка является основной функцией данных товаров.
Однако фактически товар "ящики для хранения", задекларированный обществом по ДТ N 10309090/081113/0006815 (товар N 8), 10309090/190614/0003623 (товар N 4), 10309090/090714/0004104 (товар N 2), представляет собой сложное изделие в виде основательного кейса литого из пластмассы с крышкой, оборудованной ручкой и защелками для удобства перемещения, с расположенными внутри ячейками для размещения и хранения всевозможных мелких предметов.
Кроме того, согласно товаросопроводительным документам, наименование товара соответствует - "ящик для хранения". Изготовители "FLAMBEAU EUROPLAST LTD" и "PURE FISHING EUROPE SAS" позиционирует свой товар как ящик для хранения. В подтверждение заявленных сведений о товаре как предназначенном исключительно для транспортировки или упаковки товаров обществом в Краснодарскую таможню не представлено.
Таким образом, исходя из внешнего вида и функциональных особенностей, выполненные из пластика ящики для хранения всевозможных мелких предметов не могут классифицироваться в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку противоречат требованиям ее текста. В товарной позиции 3923 ТН ВЭД классифицируются изделия, предназначенные для упаковки или транспортировки товаров. В данном случае ящики для хранения всевозможных мелких предметов нельзя признать изделием для упаковки или транспортировки товаров.
Согласно текста товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
Коллегия Евразийской экономической комиссии N 4 от 12 марта 2013 года рекомендует государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять прилагаемые Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I -VI).
Пояснения к ТН ВЭД - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.
Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Согласно Пояснений к 3926 ТН ВЭД (том II), в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
К ним относятся коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них.
- В то время как, согласно Пояснений (том II) к 4202 ТН ВЭД "Саквояжи, чемоданы, дамские сумки-чемоданчики, кейсы для деловых бумаг, портфели,, школьные ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметики, рюкзаки, дамские сумки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой:", в данную товарную позицию не включаются коробки или ящики, или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или не приспособленные для размещения соответствующих инструментов с их принадлежностями или без них (обычно товарная позиция 3926 или 7326);
- В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД: для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
С учетом изложенного, вышеуказанный товар, в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД должен классифицироваться в подсубпозици 3926 90 970 9 ТН ВЭД как "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 - прочие.
Как было указано выше, код ТН ВЭД 3926 90 980 8 использовался в "Едином таможенном тарифе таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", утратившим силу 31.12.2011 и по описанию является тождественным с примененным для классификации таможенным органом кодом ТН ВЭД 3926 90 970 9.
Общество также заявило довод о том, что в его адрес не были направлены копии обжалуемых решений. Между тем, указанный довод в любом случае не влияет на законность данных решений. Кроме того, общество располагает этими решениями, копии которых представило в суд вместе с заявлением об их обжаловании.
В нарушение требований статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил ни одного доказательства, в обоснование своей позиции о незаконности оспариваемых решений таможенного органа.
В свою очередь заинтересованное лицо представило суду доказательства законности оспариваемых решений действующему таможенному законодательству.
Согласно пункта 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно распределены судебные расходы.
Заявитель, несмотря на указание в определении суда апелляционной инстанции, подлинник платежного поручения от 22.12.2015 N 6201 не представил, в связи с чем, рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных денежных средств не представляется возможным. Между тем, заявитель вправе обратится с соответствующим заявлением в суд первой инстанции, предоставив подлинник данного платежного документа.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2015 по делу N А32-37133/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Краснодарского края.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.03.2016 N 15АП-1815/2016 ПО ДЕЛУ N А32-37133/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2016 г. N 15АП-1815/2016
Дело N А32-37133/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2016 года
Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2016 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 11.01.2016 Зудов О.Б.; представитель по доверенности от 11.01.2016 Ананьев Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мир охоты" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2015 по делу N А32-37133/2015 по заявлению с ограниченной ответственностью "Мир охоты ",
заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,
принятое в составе судьи Суминой О.С.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мир охоты" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке деклараций на товары N 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 01.07.2015, оформленные формами корректировки декларации на товары N 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 01.07.2015, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, признании недействительным требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 09.07.2015 N 638, 639, 640.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебный акт мотивирован тем, что решения Краснодарской таможни об изменении классификационного кода товара являются законными и обоснованными.
Общество с ограниченной ответственностью "Мир охоты" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что декларант заявил код 39231000000 ТН ВЭД ТС "изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия". Основанием для классификации обществом ввезенного товара по названному коду являются функции - транспортировка и хранение принадлежностей для рыбалки и охоты. При этом, транспортировка является основным потребительским свойством товара, так как ящик (коробка) исполнен из пластмассы с расположенными внутри ячейками с оборудованной ручкой и защелками для удобства перемещения. Также податель жалобы указывает на то, что ООО "Мир охоты" и таможенный представитель ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис" не обращались в таможенный орган за получением предварительного классификационного решения на данный товар, потому что у них отсутствовали сомнения в правильности классификации товара, они не видели оснований для задержки импорта товара в связи с необходимостью предварительного классификационного решения таможни. При этом общество учитывает то, что при выпуске товара 11.11.2013, 19.06.2014, 09.07.2014 должностное лицо таможенного органа приняло решение о классификации товара, подтверждающее правильность применения кода ТН ВЭД 3923100000, и только 13.04.2015 должностным лицом Краснодарской таможни были приняты решения N 10309000-15/000038, 10309000-15/000035, 10309000-15/000039 об его отмене и классификации по иному коду.
В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "Мир охоты" состоит на учете в инспекции ФНС России N 5 по г. Краснодару, за основным государственным регистрационным номером 1032307149764, присвоен ИНН 2312076658, является участником внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с контрактом N 011 от 17.12.2012, заключенным между ООО "Мир охоты" (г. Краснодар, Россия) и компанией "Flambeau Europlast Ltd." (Соединенное Королевство) на условиях поставки EXW МИДДЛФИЛД (в соответствии с Инкотермс-2010) в ноябре 2013 г. и июле 2014 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз и произведено таможенное оформление: - по ДТ N 10309090/081113/0006815 товара N 8 "коробки, ящики и аналогичные изделия из пластмассы, применяемые для хранения и транспортировки изделий для рыбной ловли и охоты" в ассортименте, изготовитель "FLAMBEAU INC"; - по ДТ N 10309090/090714/0004104 товара N 2 "ящики, коробки пластмассовые для хранения приманок и охотничьих принадлежностей" в ассортименте, изготовитель "FLAMBEAU INC".
В соответствии с контрактом N 015 от 08.04.2014, заключенным между ООО "Мир охоты" (г. Краснодар, Россия) и компанией "PURE FISHING EUROPE SAS" (Франция) на условиях поставки FCA ВОРМС (в соответствии с Инкотермс-2010) в июне 2014 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз и произведено таможенное оформление по ДТ N 10309090/190614/0003623 товара N 4 "ящики и аналогичные изделия из пластмасс для хранения приманок" в ассортименте, изготовитель "PURE FISHING EUROPE SAS".
Вышеуказанный товар был классифицирован в подсубпозиции 3923100000 ТН ВЭД ТС "изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия", ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5% и оформлен в таможенном отношении на Крымском таможенном посту Краснодарской таможни по вышеуказанным ДТ в электронном виде в соответствии с приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме".
Заполнение и подачу вышеуказанных ДТ (согласно гр. 54) от имении ООО "Мир охоты" осуществлял таможенный представитель ЗАО "Фирма "ГТК-Сервис".
- В подтверждение сведений о товаре на этапе таможенного декларирования были представлены следующие документы: электронные ДТ;
- - контракты;
- - коммерческие инвойсы;
- - сертификаты соответствия и декларации соответствия;
- - товаротранспортные документы;
- - упаковочные листы;
- После проверки ДТ Крымским таможенным постом Краснодарской таможни товар был выпущен в свободное обращение.
Однако, после выпуска товара, Краснодарской таможней были приняты решения о классификации товаров по ТН ВЭД ТС: - от 13.04.2015 N 10309000-15/000038 по ДТ N 10309090/081113/0006815 (товару N 8); - от 13.04.2015 N 10309000-15/000035 по ДТ N 10309090/190614/0003623 (товару N 4); - от 13.04.2015 N 10309000-15/000039 по ДТ N 10309090/090714/0004104 (товару N 2).
В соответствии с вышеназванными решениями таможенный орган классифицировал товар по оспариваемым ДТ в подсубпозиции 3926909709 ТН ВЭД ТС "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914, прочие, прочие, прочие, прочие" (ставка таможенной пошлины 17,3%).
В связи с недостоверной классификацией товара в соответствии с ТН ВЭД ТС по вышеуказанным ДТ Краснодарская таможня направила в адрес ООО "Мир охоты" формы корректировки декларации на товары N: 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 01.07.2015 в результате чего были начислены дополнительные таможенные платежи и выставлены заявителю требования об уплате таможенных платежей от 09.07.2015 N; 638, 639, 640 на общую сумму 155 275,96 руб.
Полагая действия Краснодарской таможни по корректировке деклараций на товары N: 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 01.07.2015 г., оформленные формами корректировки декларации на товары N: 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 от 31.07.2015 г. незаконными, а требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей от 09.07.2015 г. N: 638, 639, 640 на общую сумму 155 275,96 руб. - недействительными, ООО "Мир охоты" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов Таможенного союза, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена и введена в действие с 23.08.2012 единая ТН ВЭД ТС и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее - Положение N 522).
Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС.
Согласно пунктам 5 и 6 Положения N 522, Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
В соответствии с пунктом 7 Положения N 522 при классификации товаров определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
При этом арбитражный суд при наличии спора проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ТС при оспаривании решения таможенного органа о классификации товара, учитывая, что решение о классификации товара при внешнеэкономической деятельности является прерогативой таможенных органов.
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД ТС товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованием субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Заявитель классифицировал товар в товарной позиции 3923. В данной товарной позиции классифицируются: "Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: 3923 10 000 0 - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия".
Коллегией Евразийской экономической комиссии в соответствии со статьей 8 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008 рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (тома I - VI) (далее по тексту решения - Пояснения к ТН ВЭД ТС).
Согласно пояснениям к товарной позиции 3923 в данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:
(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.
В данную товарную позицию включаются все изделия из пластмасс, обычно используемые для упаковки или транспортировки всех видов продуктов. К этим изделиям относятся:
(а) контейнеры, такие как коробки, ящики, корзины, мешки и сумки (включая конические мешки и мешки для мусора), бочки, канистры, бутыли, бутылки и флаконы.
В данную товарную позицию также включаются:
(i) чаши без ручек типа контейнеров, используемые для упаковки или транспортировки некоторых пищевых продуктов, независимо от того, могут ли они использоваться также в качестве посуды или предметов туалета;
(ii) преформы, являющиеся промежуточным изделием для изготовления бутылок из пластмасс, цилиндрической формы, один конец которого запаян, а другой конец открыт и имеет резьбу для навинчивающейся крышки. Участок ниже конца, имеющего резьбу, предназначается для выдувания до требуемого размера и формы;
(б) катушки, шпульки, бобины и аналогичные изделия, включая видео- и аудиокассеты без магнитной ленты;
(в) пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства.
В данную товарную позицию не включаются, inter alia: предметы домашнего обихода, такие как корзины для мусора и чаши, которые используются в качестве посуды или предметов туалета и не предназначены для упаковки или транспортировки товаров независимо от того, используются они иногда для этих целей или нет (товарная позиция 3924), контейнеры товарной позиции 4202 и гибкие промежуточные контейнеры большой емкости товарной позиции 6305.
Таким образом, исходя из пунктов (а, i) Пояснений, в целях классификации товара в данной товарной позиции контейнеры и термоконтейнеры должны быть из пластмассы и обычно использоваться для упаковки или транспортировки всех видов продуктов, при этом понятия "упаковка" не содержится.
В соответствии с ГОСТ 17527-2003 Межгосударственный стандарт. Упаковка. Термины и определения (действующий, в период ввоза спорного товара) под упаковкой (в том числе, многооборотной тарой) понимается средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды, от загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции, где под процессом обращения продукции понимают транспортирование, хранение и реализацию продукции.
Согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки", вступившему в силу с 01.07.2012 и утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769, упаковка - изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции.
Настоящий технический регламент распространяется на все типы упаковки в соответствии с Приложением 5, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения (пункт 1 статьи 1 регламента).
В декларациях N: 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 на товар N 8, 4, 2 соответственно ООО "Мир Охоты заявило сведения о товаре - "коробки, ящики и аналогичные изделия из пластмассы, применяемые для хранения и транспортировки изделий для рыбной ловли и охоты".
Декларант заявил код 3923100000 ТН ВЭД ТС "изделия для транспортировки или упаковки товаров из пластмасс; пробки крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс; - коробки, ящики, корзины и аналогичные изделия". Основанием для классификации обществом ввезенного товара по названному коду послужил вывод о предназначении товара - транспортировка и хранение принадлежностей для рыбалки и охоты. При этом, заявитель указывает, что транспортировка является основным потребительским свойством товара, так как ящик (коробка) исполнен из пластмассы с расположенными внутри ячейками с оборудованной ручкой и защелками для удобства перемещения.
Таможенный орган исходит из того, что пластиковые ящики и контейнеры в зависимости от назначения и конструктивных особенностей могут классифицироваться в следующих товарных позициях ТН ВЭД ЕАЭС:
- - 3923 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации изделий для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс, то есть упаковка или транспортировка является основной функцией данных товаров;
- - 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенной для классификации прочих изделий из пластмасс. В данную товарную позицию включается широкий ряд изделий, в том числе оборудованных ручкой для удобства перемещения.
Таможенный орган сделал вывод о том, что товар, исходя из его функционального назначения и конструктивных особенностей подлежит классификации в подсубпозиции 3926909709 ТН ВЭД ТС "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914, прочие, прочие, прочие, прочие". При этом таможенный орган исходит из того, что в данном случае спорный товар - "коробки, ящики и аналогичные изделия из пластмассы, применяемые для хранения и транспортировки изделий для рыбной ловли и охоты" нельзя признать изделием для упаковки или транспортировки товара.
Кроме того, Краснодарской таможней представлены сведения из Справочника ВЭД-Инфо, версия 12.03 (27 ноября 2015 г.) (расширенная версия) с предварительными классификационными решениями по коду ТН ВЭД 3926909808:
- N п/п 261 - Ящик, снабженный крышкой с ручкой, изготовлен из пластмассы методом литьевого формования, с общими размерами: шириной 400 мм, глубиной 180 мм и толщиной 250 мм. Крышка удерживается, с одной стороны, металлическими креплениями и, с другой стороны, клапанами (замками) для фиксации после закрытия ящика. Внутренняя полость ящика имеет прямоугольную форму со слегка изогнутой вовнутрь задней стенкой. В ящике имеется съемный лоток с двумя глубокими отделениями, которые не имеют специальной формы, и ручкой, при помощи которой лоток вынимается из ящика и переносится. Ящик предназначен для длительного использования и хранения, транспортировки и перемещения различных инструментов, крепежа и рыболовных снастей. Период исключения из Реестра с 12.01.2012 по 02.02.2012. Примечания в связи с изменением кода ТН ВЭД см. Единый таможенный тариф таможенного союза.
- N п/п 262 - Ящик, снабженный крышкой с ручкой, изготовлен из пластмассы методом литьевого формования, с общими размерами: шириной 300 мм, глубиной 150 мм и толщиной 180 мм. Пластмассовая крышка удерживается с одной длинной стороны ящика металлическими креплениями и, с другой противоположной стороны, фиксирующими клапанами (замками). Во внутренней полости ящика прямоугольной формы имеются два лотка с ячейками по четыре штуки в каждом лотке, закрывающимися отдельными пластмассовыми крышками на клапанах. При открытой крышке ящика лотки выдвигаются вверх в виде "этажерки". Ящик снабжен фонарем квадратной формы, встроенным во внутреннюю поверхность крышки ящика, и съемным фонарем цилиндрической формы, расположенным в ручке ящика. Фонари оснащены сменными элементами питания и осветительными элементами. Ящик предназначен для длительного использования и хранения, транспортировки и перемещения различных инструментов, крепежа и рыболовных снастей. (Съемный фонарь цилиндрической формы, закрепляемый в ручке ящика, классифицируется по ТН ВЭД ТС отдельно от ящика). Период исключения из Реестра с 12.01.2012 от 02.02.2012. Примечания в связи с изменением кода ТН ВЭД см. Единый таможенный тариф таможенного союза.
- N п/п 263 - Ящик, снабженный крышкой с ручкой, изготовлен из пластмассы методом литьевого формования, с общими размерами: шириной 520 мм, глубиной 220 мм и толщиной 260 мм. В пластмассовой крышке ящика имеются семь углублений в виде ячеек, не имеющих специальной формы, и закрывающиеся дополнительной прозрачной пластиковой крышкой с отверстием для ручки ящика. Крышка с ячейками крепится с одной длинной стороны ящика с помощью металлических креплений и, с другой противоположной стороны, с помощью фиксирующих клапанов (замков). Внутренняя полость ящика имеет прямоугольную форму выступами на стенках ящика для закрепления съемного лотка с тремя неглубокими отделениями и со специальной ручкой, при помощи которой лоток вынимается из ящика и переносится. Ящик предназначен для длительного использования и хранения, транспортировки и перемещения различных инструментов, крепежа и рыболовных снастей. Период исключения из Реестра с 12.01.2012 по 02.02.2012. Примечания в связи с изменением кода ТН ВЭД см. Единый таможенный тариф таможенного союза.
Код ТН ВЭД 3926909808 использовался в "Едином таможенном тарифе таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", утратившим силу 31.12.2011 и по описанию является тождественным с примененным для классификации таможенным органом кодом ТН ВЭД 3926909709. Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано признал вывод таможенного органа о классификации спорного товара по коду ТН ВЭД ТС 3926909709 верным.
Положениями статьи 108 Федерального закона N 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Административным регламентом Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденным Приказом ФТС России от 18.04.2012 N 760 (далее - Административный регламент) предусмотрена возможность любого заинтересованного лица обратиться с запросом в таможенный орган по классификации товаров по ТН ВЭД ТС, а также определен порядок предоставления таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товара по ТН ВЭД ТС.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 108 вышеуказанного Федерального закона N 311-ФЗ таможенный орган наделен обязанностью принимать решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров, а также обеспечивать бесплатный свободный доступ любых заинтересованных лиц на территории Российской Федерации к информации о предварительных решениях и разъяснениях.
Согласно Административного регламента информация по оказанию таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений по ТН ВЭД ТС (далее - государственная услуга) размещается на официальном сайте ФТС России, а также непосредственно на информационных стендах таможенных органов, осуществляющих таможенное декларирование и таможенный контроль товаров.
Информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется таможенными органами: по телефону; по письменному обращению заявителя; с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Доказательств обращения общества с заявлением для принятия предварительного решения о классификации товара в порядке статей 54, 57 Таможенного кодекса Таможенного союза на конкретное наименование товара, включающее определенную наименование, марку, состав и модификацию, с учетом технической и иной документации на конкретный товар, заявителем не представлено.
Суд первой инстанции верно исходил из того, что общество имело возможность получения необходимой информации относительно предварительного решения или разъяснения по классификации товара по ТН ВЭД ТС посредством обращения в таможенный орган, однако не воспользовался ею.
Общими требованиями к поведению участников гражданского оборота являются добросовестность и разумность их действий (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Применительно к рассматриваемому делу практической реализацией вышеуказанных гражданско-правовых принципов со стороны заявителя было бы обращение в таможенный орган за получением необходимых разъяснений.
В связи с этим судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что решения Краснодарской таможни об изменении классификационного кода товара являются законными и обоснованными.
Довод подателя жалобы о том, что согласно Правилу 3 ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Применение Правила 3 ОПИ в конкретном случае невозможно в силу пункта 6 Положений о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28 января 2011 года, в соответствии с которыми ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.
То есть ОПИ 3 распространяется на товары, которые не могут быть классифицированы по Правилам 1-2. Таким образом, ОПИ 3 не может быть применимо для классификации данного товара в соответствии с ТН ВЭД, поскольку классификация товара, задекларированного по ДТ N 10309090/081113/0006815, 10309090/190614/0003623, 10309090/090714/0004104 осуществляется в соответствии с ОПИ 1.
В соответствии с Правилом 1 "Основных правил интерпретации ТН ВЭД": Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного.
Согласно вышеизложенного, если в тексте описания товарной позиций или соответствующих примечаний к разделам или группам приведены определенные характеристики товара, то эти характеристики могут применяться в целях классификации в соответствии с ТН ВЭД.
Согласно текста товарной позиции 3923 ТН ВЭД, в данную товарную позицию включаются изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс.
Таким образом, основными классификационными критериями для товаров, классифицируемых в товарной позиции 3923 ТН ВЭД, являются: материал, из которого изготовлен товар - пластмасса; назначение товара - изделия для транспортировки или упаковки товаров.
В соответствии с ГОСТ 17527-2003 Межгосударственный стандарт. Упаковки. Термины и определения (далее - ГОСТ), (действующий, в период ввоза спорного товара) под упаковкой (в том числе, многооборотной тарой) понимается средство или комплекс средств, обеспечивающих защиту продукции от повреждения и потерь, окружающей среды, от загрязнений, а также обеспечивающих процесс обращения продукции, где под процессом обращения продукции понимают транспортирование, хранение и реализацию продукции.
Согласно пункту 15 ГОСТа, транспортная тара - тара, предназначенная для упаковывания, хранения и транспортирования продукции, образующая самостоятельную транспортную единицу.
Согласно Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки", вступившему в силу с 01.07.2012 и утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 N 769, упаковка - изделие, которое используется для размещения, защиты, транспортирования, загрузки и разгрузки, доставки и хранения сырья и готовой продукции.
Названный технический регламент распространяется на все типы упаковки в соответствии с Приложением 5, являющиеся готовой продукцией, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, независимо от страны происхождения (пункт 1 статьи 1 регламента).
Транспортировка - процесс перемещения груза/объекта в место назначения.
Кроме того, товары, классифицируемые в товарной позиции 3923 ТН ВЭД, представляют собой всевозможные демонстрационные лотки, контейнеры, пластиковые коробки для куриных яиц, состоящие из пластиковых лотков и сводчатых пластиковых крышек или без крышек, применяемые для упаковки или транспортировки (и демонстрации) продовольственных продуктов (предметы, по назначению близкие к коробкам), то есть упаковка или транспортировка является основной функцией данных товаров.
Однако фактически товар "ящики для хранения", задекларированный обществом по ДТ N 10309090/081113/0006815 (товар N 8), 10309090/190614/0003623 (товар N 4), 10309090/090714/0004104 (товар N 2), представляет собой сложное изделие в виде основательного кейса литого из пластмассы с крышкой, оборудованной ручкой и защелками для удобства перемещения, с расположенными внутри ячейками для размещения и хранения всевозможных мелких предметов.
Кроме того, согласно товаросопроводительным документам, наименование товара соответствует - "ящик для хранения". Изготовители "FLAMBEAU EUROPLAST LTD" и "PURE FISHING EUROPE SAS" позиционирует свой товар как ящик для хранения. В подтверждение заявленных сведений о товаре как предназначенном исключительно для транспортировки или упаковки товаров обществом в Краснодарскую таможню не представлено.
Таким образом, исходя из внешнего вида и функциональных особенностей, выполненные из пластика ящики для хранения всевозможных мелких предметов не могут классифицироваться в товарной позиции 3923 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку противоречат требованиям ее текста. В товарной позиции 3923 ТН ВЭД классифицируются изделия, предназначенные для упаковки или транспортировки товаров. В данном случае ящики для хранения всевозможных мелких предметов нельзя признать изделием для упаковки или транспортировки товаров.
Согласно текста товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
Коллегия Евразийской экономической комиссии N 4 от 12 марта 2013 года рекомендует государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применять прилагаемые Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (тома I -VI).
Пояснения к ТН ВЭД - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.
Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Согласно Пояснений к 3926 ТН ВЭД (том II), в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.
К ним относятся коробки или ящики или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или специальных приспособлений внутри для размещения соответствующих инструментов, с их принадлежностями или без них.
- В то время как, согласно Пояснений (том II) к 4202 ТН ВЭД "Саквояжи, чемоданы, дамские сумки-чемоданчики, кейсы для деловых бумаг, портфели,, школьные ранцы, футляры для очков, биноклей, фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, кобура и аналогичные изделия; сумки дорожные, сумки-термосы для пищевых продуктов или напитков, сумочки для косметики, рюкзаки, дамские сумки, сумки хозяйственные, портмоне, кошельки, футляры для географических карт, портсигары, кисеты, сумки для рабочего инструмента, сумки спортивные, футляры для бутылок, шкатулки для ювелирных изделий, пудреницы, футляры для режущих предметов и аналогичные изделия, из натуральной или композиционной кожи, из листов пластмассы, текстильных материалов, вулканизованных волокон или картона или полностью или преимущественно покрытые такими материалами или бумагой:", в данную товарную позицию не включаются коробки или ящики, или футляры для инструментов, не имеющие специальной формы или не приспособленные для размещения соответствующих инструментов с их принадлежностями или без них (обычно товарная позиция 3926 или 7326);
- В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД: для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
С учетом изложенного, вышеуказанный товар, в соответствии с ОПИ 1, 6 ТН ВЭД должен классифицироваться в подсубпозици 3926 90 970 9 ТН ВЭД как "изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914 - прочие.
Как было указано выше, код ТН ВЭД 3926 90 980 8 использовался в "Едином таможенном тарифе таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", утратившим силу 31.12.2011 и по описанию является тождественным с примененным для классификации таможенным органом кодом ТН ВЭД 3926 90 970 9.
Общество также заявило довод о том, что в его адрес не были направлены копии обжалуемых решений. Между тем, указанный довод в любом случае не влияет на законность данных решений. Кроме того, общество располагает этими решениями, копии которых представило в суд вместе с заявлением об их обжаловании.
В нарушение требований статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не представил ни одного доказательства, в обоснование своей позиции о незаконности оспариваемых решений таможенного органа.
В свою очередь заинтересованное лицо представило суду доказательства законности оспариваемых решений действующему таможенному законодательству.
Согласно пункта 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворении заявленных требований не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно распределены судебные расходы.
Заявитель, несмотря на указание в определении суда апелляционной инстанции, подлинник платежного поручения от 22.12.2015 N 6201 не представил, в связи с чем, рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных денежных средств не представляется возможным. Между тем, заявитель вправе обратится с соответствующим заявлением в суд первой инстанции, предоставив подлинник данного платежного документа.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2015 по делу N А32-37133/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Краснодарского края.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)