Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.
судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шемшиленко А.А.,
при участии:
- от заявителя: представитель Симаков А.В. по доверенности от 11.01.2016;
- от таможни: представители Никитенко М.П. по доверенности от 28.12.2015, Самойлова Л.Ф. по доверенности от 09.11.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "АР
Картон"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 25.05.2016 по делу N А53-33129/2015
по заявлению акционерного общества "АР Картон"
к Южному Таможенному Управлению
об оспаривании предварительного решения о классификации товара
принятое судьей Штыренко М.Е.
установил:
акционерное общество "АР Картон" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному Таможенному Управлению (далее - таможня) о признании недействительным и отмене предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, принятого Южным таможенным управлением 03.11.2015 N RU/10300/15/0069.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано законностью и обоснованностью оспариваемого решения таможни.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 481092300 не может быть присвоен макулатурному картону, так как он не многослойный; специалистом ЦЭКТУ ЭКС надлежащим образом не определен показатель белизны наружного слоя.
Таможня представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Представитель общества поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил решение суда и решение таможни отменить.
Представители таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 24.08.2015 общество обратилось в Южное таможенное управление с заявлением о принятии предварительного решения по классификации товара: картон макулатурный, тип "Normprint".
03.11.2015 таможней было принято предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10300/15/0069, которым картону макулатурному в листах, тип "Normprint" присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 4810923000.
В решении указано описание товара: многослойный картон "Normprint" (масса 196 +/-8 г/м), толщина 230 +/- 20 мкм) изготовлен из вторичного сырья (макулатуры), с мелованным покрытием на основе карбоната кальция с добавлением алюмосиликатных минералов. Слои картона спрессованы между собой во влажном состоянии без склеивающих реагентов (адгезива). Верхний наружный композиционный слой картона состоит из полученных химическим способом волокон беленой древесной целлюлозы (91 +/- 5%) и термомеханической древесной массы (9+/- 1%). Нижний наружный композиционный слой состоит из полученных химическим способом волокон беленой древесной целлюлозы (беленой - 38%, небеленой - 15 +/-1%) и термомеханической древесной массы (47 +/-2%). Картон используется для упаковки с печатью.
Обоснование принятия решения - заключение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы N 0201-2015/2480/030912 от 16.10.2015.
Общество с данным решением не согласилось, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд исходил из следующего.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о законности оспариваемого обществом решения таможни.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 39 Таможенного кодекса Российской Федерации Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Статья 40 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (далее - постановление N 830) ТН ВЭД и Таможенный тариф Российской Федерации систематизированы в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров и ТН ВЭД Содружества Независимых Государств в целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995.
В пункте "а" статьи 1 Международной конвенции "О гармонизированной системе описания и кодирования товаров" от 14.06.1983 указано, что Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы.
Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции Гармонизированной системы описания и кодирования товаров с 01.01.1997 (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372).
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ).
В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, "Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями".
В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД, "Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное".
Из текста товарной субпозиции 4810 92 ТН ВЭД следует, что в нее включаются: "Бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера: бумага и картон прочие: многослойные".
Данная товарная субпозиция - 4810 92 ТН ВЭД имеет следующую структуру:
- - 4810921000 - со всеми белеными слоями;
- - 4810923000 - только с одним беленым наружным слоем;
- - 481092900 -прочие.
Исходя из текстов товарных подсубпозиций 481092 1000, 4810923000 и трехдефисной субпозиции 4810 92 900 ТН ВЭД при классификации товара значимым является наличие и количество беленых слоев в многослойной структуре картона.
Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы N 02-01-2015/2480/030912 от 16.10.2015 исследуемый образец картона является многослойным картоном, имеет сплошное мелованное покрытие на основе неорганических компонентов, и имеет один беленый наружный слой.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что таможней принято правильное решение о классификации товара - картона макулатурного в листах, тип "Normprint", по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4810923000.
Доводы общества о том, что исследуемый картон не является многослойным, судом первой инстанции верно отклонены ввиду следующего.
Согласно пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) в редакции от 02.12.2014, пояснения к субпозиции 4810 92 многослойные бумага и картон описаны в пояснениях к товарной позиции 4805.
Согласно пояснениям к товарной позиции 4805 многослойные бумага и картон - это полученные прессованием двух или более слоев влажной массы бумага и картон, из которых по крайней мере один имеет характеристики, отличные от других. Эти различия могут зависеть от природы массы (например, регенерированная макулатура), метода производства (например, механического или химического) или, в случае использования масс, аналогичных по природе и полученных одним методом, от степени обработки (например, небеленая, беленая или окрашенная).
Как следует из заключения эксперта, после погружения в горячую воду исследуемая проба картона разделилась на 4 слоя: наружный верхний слой с покрытием белого цвета, слой белого цвета, средний слой серого цвета, наружный нижний слой серого цвета.
Волокна наружного верхнего слоя и следующего за ним слоя белого цвета имеют признаки полученных химическим способом волокон древесной целлюлозы, с добавлением термомеханической древесной массы. В наружном верхнем слое 91 +/- 5% полученных химическим способом волокон беленой древесной целлюлозы, и 9 +/- 1% термохимической древесной массы.
Средний и наружный нижний слой пробы состоит из волокон древесной целлюлозы с добавлением термомеханической древесной массы. В данном композиционном слое 47 +/- 2% термомеханической древесной массы, и 53 +/-3% полученной химическим способом древесной целлюлозы.
Таким образом, исследуемый картон состоит из двух слоев, различных по своему составу (методу производства), а, следовательно, является многослойным картоном.
Указанное подтверждено и представленным обществом в материалы дела заключением ОАО "Центральный научно-исследовательский институт бумаги" от 09.06.2015, в котором экспертом также сделан вывод о том, что представленный образец картона марки "Normprint" является многослойным видом картона.
Доводы общества о том, что специалистом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы надлежащим образом не определен показатель белизны наружного слоя исследуемого картона, подлежат отклонению ввиду следующего.
Для идентификации картона по товарной субпозиции ТН ВЭД 4810 92 300 0 достаточно наличия в его составе одного наружного слоя, цвет которого обусловлен входящими в его состав отбеленными волокнами целлюлозы.
В соответствии с ГОСТ 7500-85 "Бумага и картон. Методы определения состава по волокну" и ISO 9184-1:1990 "Бумага, картон и целлюлоза. Анализ композиции по волокну" для определения наличия беленых волокон применяется визуальный метод и реактив Брайта, окрашивающий беленые волокна целлюлозы в светло-красный цвет.
Проведенные исследования показали, что лицевой слой проб состоит из волокон, имеющих морфологические признаки волокон целлюлозы и окрашивающихся с реактивом Херцберга (Герцберга) в сине-фиолетовый цвет, с реактивом Брайта - в светло-красный цвет, что характерно для волокон беленой целлюлозы. Таким образом, заключением эксперта N 02-01-2015/2480/030912 от 16.10.2015 подтверждено, что исследуемый образец картона имеет один беленый слой.
- для определения белизны - ISO 2470 "Бумага и картон. Измерение показателя рассеянного отражения голубого цвета (ISO белизна)".
- для анализа состава по волокну и наличия беленых волокон - ISO 9184/1-3 "Бумага, картон, волокнистые массы. Анализ состава волокна".
Заявитель справедливо указал, что в перечне методических рекомендаций, справочных пособий и нормативных документов, использованных экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы по исследованию спорного образца картона, стандарт ISO 2470 не указан.
Между тем данным стандартом (ГОСТ 30113-94 Бумага и картон. Метод определения белизны") установлен метод определения белизны на основании измерений в синей области спектра при эффективной длине волны 457 нм на приборе, соответствующем требованиям ГОСТ.
Из заключения N 02-01-2015/2480/030912 от 16.10.2015 следует, что экспертом при определении белизны исследуемых образцов картона использовался спектроколориметр FRANK-PTI F40600. РС. Измерение проводилось в синей области спектра при эффективной длине волны 457 нм.
Таким образом, указанное свидетельствует о том, что фактически экспертом стандарт ISO 2470 при исследовании был применен.
Довод общества о том, что картон макулатурный тип "Normprint" имеет несколько беленых слоев, судом первой инстанции верно отклонен, как документально не подтвержденный. Ссылка общества в обоснование данного довода на экспертное заключение ОАО "Центральный научно-исследовательский институт бумаги" от 09.06.2015, также отклонена судом, поскольку в данном заключении вывода о том, что картон состоит из нескольких беленых слоев, не содержится.
Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявления общества о признании недействительным и отмене предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, принятого таможней 03.11.2015 N RU/10300/15/0069, следует отказать.
При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции.
Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2016 по делу N А53-33129/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
С.С.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.07.2016 N 15АП-9473/2016 ПО ДЕЛУ N А53-33129/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2016 г. N 15АП-9473/2016
Дело N А53-33129/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.
судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шемшиленко А.А.,
при участии:
- от заявителя: представитель Симаков А.В. по доверенности от 11.01.2016;
- от таможни: представители Никитенко М.П. по доверенности от 28.12.2015, Самойлова Л.Ф. по доверенности от 09.11.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "АР
Картон"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 25.05.2016 по делу N А53-33129/2015
по заявлению акционерного общества "АР Картон"
к Южному Таможенному Управлению
об оспаривании предварительного решения о классификации товара
принятое судьей Штыренко М.Е.
установил:
акционерное общество "АР Картон" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южному Таможенному Управлению (далее - таможня) о признании недействительным и отмене предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, принятого Южным таможенным управлением 03.11.2015 N RU/10300/15/0069.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано законностью и обоснованностью оспариваемого решения таможни.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 481092300 не может быть присвоен макулатурному картону, так как он не многослойный; специалистом ЦЭКТУ ЭКС надлежащим образом не определен показатель белизны наружного слоя.
Таможня представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Представитель общества поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил решение суда и решение таможни отменить.
Представители таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просили решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 24.08.2015 общество обратилось в Южное таможенное управление с заявлением о принятии предварительного решения по классификации товара: картон макулатурный, тип "Normprint".
03.11.2015 таможней было принято предварительное решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N RU/10300/15/0069, которым картону макулатурному в листах, тип "Normprint" присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 4810923000.
В решении указано описание товара: многослойный картон "Normprint" (масса 196 +/-8 г/м), толщина 230 +/- 20 мкм) изготовлен из вторичного сырья (макулатуры), с мелованным покрытием на основе карбоната кальция с добавлением алюмосиликатных минералов. Слои картона спрессованы между собой во влажном состоянии без склеивающих реагентов (адгезива). Верхний наружный композиционный слой картона состоит из полученных химическим способом волокон беленой древесной целлюлозы (91 +/- 5%) и термомеханической древесной массы (9+/- 1%). Нижний наружный композиционный слой состоит из полученных химическим способом волокон беленой древесной целлюлозы (беленой - 38%, небеленой - 15 +/-1%) и термомеханической древесной массы (47 +/-2%). Картон используется для упаковки с печатью.
Обоснование принятия решения - заключение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы N 0201-2015/2480/030912 от 16.10.2015.
Общество с данным решением не согласилось, что и послужило основанием для его обращения в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд исходил из следующего.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел достаточных оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о законности оспариваемого обществом решения таможни.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 39 Таможенного кодекса Российской Федерации Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации. исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. Статья 40 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830 "О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (далее - постановление N 830) ТН ВЭД и Таможенный тариф Российской Федерации систематизированы в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров и ТН ВЭД Содружества Независимых Государств в целях обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995.
В пункте "а" статьи 1 Международной конвенции "О гармонизированной системе описания и кодирования товаров" от 14.06.1983 указано, что Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы.
Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции Гармонизированной системы описания и кодирования товаров с 01.01.1997 (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372).
Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации (ОПИ).
В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД, "Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями".
В соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД, "Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное".
Из текста товарной субпозиции 4810 92 ТН ВЭД следует, что в нее включаются: "Бумага и картон, покрытые с одной или с обеих сторон каолином (китайской глиной) или другими неорганическими веществами, с использованием связующего вещества или без него, и без какого-либо другого покрытия, с окрашенной или неокрашенной, декорированной или недекорированной поверхностью, напечатанные или ненапечатанные, в рулонах или прямоугольных (включая квадратные) листах любого размера: бумага и картон прочие: многослойные".
Данная товарная субпозиция - 4810 92 ТН ВЭД имеет следующую структуру:
- - 4810921000 - со всеми белеными слоями;
- - 4810923000 - только с одним беленым наружным слоем;
- - 481092900 -прочие.
Исходя из текстов товарных подсубпозиций 481092 1000, 4810923000 и трехдефисной субпозиции 4810 92 900 ТН ВЭД при классификации товара значимым является наличие и количество беленых слоев в многослойной структуре картона.
Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы N 02-01-2015/2480/030912 от 16.10.2015 исследуемый образец картона является многослойным картоном, имеет сплошное мелованное покрытие на основе неорганических компонентов, и имеет один беленый наружный слой.
В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что таможней принято правильное решение о классификации товара - картона макулатурного в листах, тип "Normprint", по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4810923000.
Доводы общества о том, что исследуемый картон не является многослойным, судом первой инстанции верно отклонены ввиду следующего.
Согласно пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) в редакции от 02.12.2014, пояснения к субпозиции 4810 92 многослойные бумага и картон описаны в пояснениях к товарной позиции 4805.
Согласно пояснениям к товарной позиции 4805 многослойные бумага и картон - это полученные прессованием двух или более слоев влажной массы бумага и картон, из которых по крайней мере один имеет характеристики, отличные от других. Эти различия могут зависеть от природы массы (например, регенерированная макулатура), метода производства (например, механического или химического) или, в случае использования масс, аналогичных по природе и полученных одним методом, от степени обработки (например, небеленая, беленая или окрашенная).
Как следует из заключения эксперта, после погружения в горячую воду исследуемая проба картона разделилась на 4 слоя: наружный верхний слой с покрытием белого цвета, слой белого цвета, средний слой серого цвета, наружный нижний слой серого цвета.
Волокна наружного верхнего слоя и следующего за ним слоя белого цвета имеют признаки полученных химическим способом волокон древесной целлюлозы, с добавлением термомеханической древесной массы. В наружном верхнем слое 91 +/- 5% полученных химическим способом волокон беленой древесной целлюлозы, и 9 +/- 1% термохимической древесной массы.
Средний и наружный нижний слой пробы состоит из волокон древесной целлюлозы с добавлением термомеханической древесной массы. В данном композиционном слое 47 +/- 2% термомеханической древесной массы, и 53 +/-3% полученной химическим способом древесной целлюлозы.
Таким образом, исследуемый картон состоит из двух слоев, различных по своему составу (методу производства), а, следовательно, является многослойным картоном.
Указанное подтверждено и представленным обществом в материалы дела заключением ОАО "Центральный научно-исследовательский институт бумаги" от 09.06.2015, в котором экспертом также сделан вывод о том, что представленный образец картона марки "Normprint" является многослойным видом картона.
Доводы общества о том, что специалистом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы надлежащим образом не определен показатель белизны наружного слоя исследуемого картона, подлежат отклонению ввиду следующего.
Для идентификации картона по товарной субпозиции ТН ВЭД 4810 92 300 0 достаточно наличия в его составе одного наружного слоя, цвет которого обусловлен входящими в его состав отбеленными волокнами целлюлозы.
В соответствии с ГОСТ 7500-85 "Бумага и картон. Методы определения состава по волокну" и ISO 9184-1:1990 "Бумага, картон и целлюлоза. Анализ композиции по волокну" для определения наличия беленых волокон применяется визуальный метод и реактив Брайта, окрашивающий беленые волокна целлюлозы в светло-красный цвет.
Проведенные исследования показали, что лицевой слой проб состоит из волокон, имеющих морфологические признаки волокон целлюлозы и окрашивающихся с реактивом Херцберга (Герцберга) в сине-фиолетовый цвет, с реактивом Брайта - в светло-красный цвет, что характерно для волокон беленой целлюлозы. Таким образом, заключением эксперта N 02-01-2015/2480/030912 от 16.10.2015 подтверждено, что исследуемый образец картона имеет один беленый слой.
- для определения белизны - ISO 2470 "Бумага и картон. Измерение показателя рассеянного отражения голубого цвета (ISO белизна)".
- для анализа состава по волокну и наличия беленых волокон - ISO 9184/1-3 "Бумага, картон, волокнистые массы. Анализ состава волокна".
Заявитель справедливо указал, что в перечне методических рекомендаций, справочных пособий и нормативных документов, использованных экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы по исследованию спорного образца картона, стандарт ISO 2470 не указан.
Между тем данным стандартом (ГОСТ 30113-94 Бумага и картон. Метод определения белизны") установлен метод определения белизны на основании измерений в синей области спектра при эффективной длине волны 457 нм на приборе, соответствующем требованиям ГОСТ.
Из заключения N 02-01-2015/2480/030912 от 16.10.2015 следует, что экспертом при определении белизны исследуемых образцов картона использовался спектроколориметр FRANK-PTI F40600. РС. Измерение проводилось в синей области спектра при эффективной длине волны 457 нм.
Таким образом, указанное свидетельствует о том, что фактически экспертом стандарт ISO 2470 при исследовании был применен.
Довод общества о том, что картон макулатурный тип "Normprint" имеет несколько беленых слоев, судом первой инстанции верно отклонен, как документально не подтвержденный. Ссылка общества в обоснование данного довода на экспертное заключение ОАО "Центральный научно-исследовательский институт бумаги" от 09.06.2015, также отклонена судом, поскольку в данном заключении вывода о том, что картон состоит из нескольких беленых слоев, не содержится.
Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявления общества о признании недействительным и отмене предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, принятого таможней 03.11.2015 N RU/10300/15/0069, следует отказать.
При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы общества и отмены решения суда первой инстанции.
Арбитражный суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2016 по делу N А53-33129/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
С.С.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)