Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.02.2016 N 09АП-57750/2015 ПО ДЕЛУ N А40-159870/15

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. N 09АП-57750/2015

Дело N А40-159870/15

резолютивная часть постановления оглашена 27.01.2016
постановление изготовлено в полном объеме 01.02.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ВТС"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2015
по делу N А40-159870/15, принятое судьей Нариманидзе Н.А.
по заявлению ООО "ВТС" (107140, Москва, улица Русаковская, дом 13; 123100, Москва, Пресненская набережная, дом 8, строение 1, этаж 14)
к Московской областной таможне (124460, Москва, Зеленоград, Георгиевский проспект, дом 9)
- о признании незаконными действий;
- при участии:
- от заявителя - Николаева О.О. по доверенности от 26.01.2016 N 28; Кирильченко А.В. по доверенности от 20.08.2015 N 80; Маликова И.А. по доверенности от 20.08.2015 N 81; Черепнева Н.О. протокол от 31.12.2014 N 104;
- от заинтересованного лица - Тышковский Р.В. по доверенности от 28.12.2015 N 03-17/99;

- установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2015 в удовлетворении заявления ООО "ВТС" о признании незаконными действий Московской областной таможни, выразившихся в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению общества и по отказу во внесении изменений в декларации на товары, оформленных письмом от 04.06.2015 исх. номер 18-13/39118, исключая товары, классифицированные по коду ТН ВЭД ТС 8516 29 910 0, обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пеней, отказано.
Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе
Представители общества и таможенного органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.
Из материалов дела следует, что ООО "ВТС" ввезены на территорию Российской Федерации через Московскую областную таможню установки для кондиционирования и вентиляции воздуха производства польской компании VTS Sp. z о.о. по коду 8415 83 000 9, аналогичные установки торговой марки VENTUS ввезены с 2008.
Декларирование товара производилось в Московской областной таможне, импортируемый товар классифицировался заявителем по коду ТН ВЭД 8415 83 000 9.
В период с 01.04.2013 по 17.06.2014 (569 деклараций) на Мамонтовский и с 23.07.2013 по 31.07.2013 (21 декларация) на Можайский таможенные посты ООО "ВТС" поданы декларации на товары.
15.09.2014 и 07.11.2014 ООО "ВТС" обратилось в Московскую областную таможню с заявлениями о возврате (зачете) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в общем размере 47.939.056, 40 руб., в связи с установлением отсутствия совокупности классифицирующих признаков установок VENTUS в товарной позиции 7322 ТН ВЭД ТС на основании судебных актов по делу N А40-87168/2013.
Из ответа таможенного органа от 30.09.2014 N 17-23/33617 по заявлению ООО "ВТС" от 15.09.2014 следует, что на основании решения суда по делу N А40-87168/13 о признании недействительными решений Московской областной таможни о классификации установок VENTUS по коду 7322 90 000 0 произведен возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и указано, что в комплекте документов, представленном к заявлению о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, отсутствует подтверждение начисления таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату и документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов и заявителю разъяснено, что в случае, когда исчисление таможенных пошлин, налогов осуществлялось в декларации на товары, документом, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, предоставление которого предусмотрено п. 2 ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, может являться оформленная корректировка декларации на товары, из чего следует, что ООО "ВТС" вправе обратиться на ОТОиТК N 2 Мамонтовского таможенного поста МОТ с мотивированным письменным обращением о корректировке сведений, заявленных в декларациях, указанных в заявлении.
В соответствии с п. 4 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причины невозможности рассмотрения указанного заявления.
В письме от 17.11.2014 N 17-23/39430 на заявление ООО "ВТС" от 07.11.2014 таможенным органом сообщено, что в связи с самостоятельной классификацией ввозимых товаров в позиции 7322 ТН ВЭД ТС у таможенного органа отсутствуют основания для изменения первоначального заявленного классификационного кода товара.
ООО "ВТС" обратилось в Московскую областную таможню письмом от 15.05.2015 N 412 с заявлением о внесении изменений (дополнений) в декларации на товары, исключая товары, классифицированные по коду ТН ВЭД ТС 8516 29 910 0.
В письме от 04.06.2015 N 18-13/39118 на заявление ООО "ВТС" о внесении изменений в декларации таможенным органом сообщено, что согласно сведениям о товаре, указанным в заявлении, классификационные коды товаров 732290009, 8516299100 ТН ВЭД ТС определены правильно.
Не согласившись с действиями таможни, выразившихся в не возврате таможенных платежей, а также в отказе во внесении изменений в таможенные декларации, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия таможенного органа не противоречат законодательству и не нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Согласно ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В соответствии со ст. 90 названного Кодекса возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу, которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со ст. 147 Федерального закона о таможенном регулировании от 27.11.2010 N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Частью 15 ст. 147 Закона о таможенном регулировании установлено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; документы, указанные в ч. ч. 4 - 7 ст. 122 Закона о таможенном регулировании, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Согласно ч. 4 ст. 147 Закона о таможенном регулировании при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.
Из материалов дела следует, что в заявлениях ООО "ВТС" о возврате (зачете) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств указано 590 деклараций, в отношении которых указано, что произошло излишнее взыскание таможенных платежей в размере 47.939.056, 40 руб. и подтверждением факта излишней уплаты являются судебные акты по делу N А40-87168/2013, которыми признаны недействительными 532 решения МОТ о классификации товаров, которые вынесены по 97 декларациям на товары.
14.02.2014 в таможенный орган поступило заявление ООО "ВТС" о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (письмо от 10.02.2014 N 36) на основании судебных актов по делу N А40-87168/2013.
Согласно решениям Московской областной таможни о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов N 10130000/070314/Виз-326/1/ТС/ПС, N 10130000/070314/Виз-326/-/ПС денежные средства в размере 8.640.682, 67 руб. возвращены ООО "ВТС" по декларациям в части решений о классификации товаров, указанных в судебном акте по делу N А40-87168/2013.
Таким образом, повторное заявление ООО "ВТС" о возврате (зачете) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств является неправомерным.
Требование общества о признании незаконным действий таможни по отказу во внесении изменений в декларации на товары, оформленные письмом от 04.06.2015 N 18-13/39188, отклонено, исходя из следующего.
Согласно требованиям п. 12 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения, подаваемого в таможенный орган, в котором зарегистрирована декларация.
Таможенными органами, зарегистрировавшими спорные декларации, указанными в приложении к письму ООО "ВТС" от 15.05.2015 N 412 являются Можайский и Мамонтовский таможенные посты, следовательно, внесение изменение в декларации может производиться только указанными таможенными постами.
В ответах Можайского (письмо от 20.03.2015 N 54-16/158) и Мамонтовского (от 06.03.2015 N 57-44/2/22) таможенных постов указано, что в целях решения вопроса о внесении изменений в декларации ООО "ВТС" необходимо обратиться в Московскую областную таможню в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела.
Таким образом, права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку он не был лишен возможности соблюсти установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
Кроме того, в письме от 20.03.2015 N 54-16/158 на заявление ООО "ВТС" о внесении изменений в таможенные декларации в части классификационных кодов Можайским таможенным постом сообщено, что в формах корректировки таможенной декларации перечислены товары, в отношении которых код ТН ВЭД ТС заявлялся декларантом самостоятельно и судебными актами по делу N А40-878168/13 решения Можайского таможенного поста о классификации товаров не признаны незаконными.
Кроме того, судом первой инстанции установлен пропуск срока без указания уважительных причин на обжалование действий таможни, выразившихся в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Данный вывод суда исследован в суде апелляционной инстанции и признан обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2015 по делу N А40-159870/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА

Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
Д.Е.ЛЕПИХИН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)