Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.09.2017 N 4А-379/2017

Требование: Об отмене актов о прекращении производства по делу о привлечении к ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2017 г. N 4А-379/2017


Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Р. на вступившее в законную силу решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 31 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Русская Брокерская Компания",
установил:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского районного Калининградской области от 16 декабря 2016 года ООО "Русская Брокерская Компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Решением судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 31 марта 2017 года указанное выше постановление мирового судьи отменено с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях ООО "Русская Брокерская Компания" состава административного правонарушения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 07 августа 2017 года, заявитель просит решение судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 31 марта 2017 года отменить и возвратить дело на новое.
Определением и.о. заместителя председателя Калининградского областного суда от 09 августа 2017 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО "Русская Брокерская Компания", которое поступило 12 сентября 2017 года.
28 августа 2017 года от генерального директора ООО "Русская Брокерская Компания" Н. поступили письменные возражения по вышеуказанной жалобе, в которых он просит оставить судебное решение от 31 марта 2017 года без изменения, а жалобу - без удовлетворения, поскольку судьей районного суда полно, объективно и всесторонне исследованы доказательства и им дана надлежащая оценка.
Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, нахожу обжалуемое судебное решение подлежащим оставлению без изменения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 01 июня 2016 года таможенным представителем ООО "Русская Брокерская Компания" на Мамоновский таможенный пост Калининградской областной таможни, в соответствии с таможенной процедурой ИМ40 (выпуск для внутреннего потребления), подана ДТ N на товары 13 наименований, в том числе:
- товар N 10: "Электрические усилители звуковой частоты для кинотеатров: Усилитель мощности CROWN XLS1502 AMPLIFIER 2 x 525w CROWN XLS1502 DSP - это двухканальный усилитель мощности с DSP-процессором. Технические характеристики: количество каналов: 2. Диапазон частот: 20 Гц - 20 кГц, + 0,1 дБ. Мощность (Вт на канал): 2 x 775 Вт /2 Ом, 2 x 525 Вт / 4 Ом, 2 x 300 Вт / 8 Ом. Мощность (мост): 1050 Вт / 8 Ом, 1550 Вт / 4 Ом. Входы: 2 балансных XLR, 2 RCA, 2 x 1/4 "TRS LINK/OUT. Выходы: 4 зажима на винтах, NL 4 SPEAKON. Класс D. Демпинг-фактор: > 200. Thd: < 0.5%. Высота: 2u. Габариты: 89 x 483 x 196 мм. Изготовитель: HARMAN INTERNATIONAL INDUSTRIES LTD, товарный знак: CROWN, марка: CROWN, артикул: 212216, модель: XLS1502, количество: 5 шт. Происхождение: КНР";
- товар N 11: "Электрические усилители звуковой частоты для кинотеатров: усилитель мощности CROWN XLS2002 AMPLIFIER 2 x 650w CROWN XLS2002 - это двухканальный усилитель мощности класса D из линейки Drivecore 2. Технические характеристики: XLS 2002 тип: усилитель с DSP модель: XLS 2002 DRIVECORE 2 мощность: (Вт на канал): 2 x 1050 Вт / 2 Ом, 2 x 650 Вт / 4 Ом, 2 x 375 Вт / 8 Ом, (мост): 1300 Вт/8 Ом, 2100 Вт/4 Ом. Разъемы: входы: 2 балансных XLR, 2 RCA, 2 x 1/4" TRS LINK/OUT. Выходы: 4 зажима на винтах, 2 NL4 SPEAKON. Габариты: 89 x 483 x 272 мм, изготовитель HARMAN INTERNATIONAL INDUSTRIES LTD, товарный знак: CROWN, марка: CROWN, артикул: 212217, модель: XLS2002, количество: 4 шт. мест: 1. Происхождение: КНР".
В отношении товаров NN 10, 11 ООО "Русская Брокерская Компания" представило разрешительный документ N, период действия которого установлен с 08 августа 2011 года по 07 августа 2016 года.
В соответствии с п. 3.2, 3.3 Решением Комиссии Таможенного союза N 768 от 16 августа 2011 года, а также технического регламента Таможенного Союза N 879 от 09 декабря 2011 года "О принятии технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств": документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного Союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня вступления в силу технического регламента, действительны до окончания срока действия, но не позднее 15 марта 2015 года, за исключением таких документов, выданных или принятых до дня официального опубликования настоящего Регламента, которые действительны до окончания срока их действия; до 15 марта 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными законодательством государств - членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза; при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу Технического регламента.
В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям, утвержденным Решением Коллегии евразийской экономической комиссии N 2 от 16 января 2014 года, а также Перечнем продукции об оценке (подтверждении) соответствия требованиям, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 91 от 24 апреля 2013 года, сертификации подлежат акустические системы, относящиеся к электрическим аппаратам и приборам бытового назначения.
Указанные товары подпадают под действия Технического регламента Таможеного союза "О безопасности низковольтного оборудования" ТР ТС 004/2011, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза N 768 от 16 августа 2011 года, а также технической регламента Таможенного Союза N 879 от 09 декабря 2011 года "О принятии технической регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств". Согласно обязательным требованиям ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 оборудование, не включенное в указанные перечни, подлежит подтверждению в форме декларирования соответствия.
Поскольку таможенным представителем ООО "Русская Брокерская Компания" был предоставлен недействительный сертификат соответствия, в то время как данный товар подлежит подтверждению соответствия в форме сертификации в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" ТР ТС 004/2011, а также техническим регламентом Таможенного союза N 879 от 09 декабря 2011 года "О принятии технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств", 03 июня 2016 года должностным лицом таможенного поста отказало в выпуске товаров NN 10, 11, заявленных в декларации.
Калининградская областная таможня, усмотрев в действиях ООО "Русская Брокерская Компания" признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 02 августа 2016 года возбудила в отношении Общества дело об административном правонарушении и передало дело в суд. Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Багратионовского районного Калининградской области от 16 декабря 2016 года ООО "Русская Брокерская Компания" признано виновным в совершении указанного правонарушения.
Привлекая ООО "Русская Брокерская Компания" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что Общество, предоставляя таможенному органу при таможенном декларировании на товары NN 10, 11 ДТ N, произведенные в 2016 году, разрешительный документ, а именно сертификат соответствия N сроком действия с 08 августа 2011 года по 07 августа 2016 года, выданный до дня опубликования решений Таможенного союза: N 768 от 16 августа 2011 года, N 879 от 09 декабря 2011 года, и до дня вступления в силу ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011, имело возможность проверить данный сертификат на предмет его действия на сайте Росаккредитации.
Частью 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза
В силу положений ч. 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В части 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза указано, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом, в том числе, документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.
В соответствии со ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенный орган отказывает в выпуске товаров в случае, если не представлены сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств-членов таможенного союза.
Согласно подп. "В" п. 2 "Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза", утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года N 294, представление сертификата соответствия или декларации соответствия при таможенном оформлении предусмотрено в отношении товаров, которые включены в Перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
В соответствии с п. 8 Приложения 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии утверждение перечней продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов Союза, относится к компетенции Коллегии Евразийской экономической комиссии.
При этом в соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Таможенного союза такие Перечни формируются с указание, кодов Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).
Представлять при подаче таможенной декларации сертификат соответствия либо декларацию соответствия, как подтверждение соблюдения международных запретов и ограничений, таможенный представитель обязан только в отношении товаров, включенных в соответствующие Перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза (далее Перечни), утвержденные Коллегией Евразийской экономической комиссии.
Рассматриваемый товар (усилители звуковой частоты для кинотеатров, код N) по заявленному коду ТН ВЭД подпадает под Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности низковольтного оборудования" (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 года N 91); и Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "Электромагнитная совместимость технических средств" (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 января 2014 года N 2).
Согласно указанным Перечням, применяемым при таможенном оформлении, для низковольтного оборудования при подаче таможенной декларации предусмотрено представление только сертификата соответствия, представление декларации соответствия в настоящее время таможенным законодательством не предусмотрено.
В Примечаниях к данным Перечням указано, что для целей их применения необходимо пользоваться как наименованием продукции, так и кодом ТН ВЭД ТС.
В вышеперечисленных Перечнях, утвержденных Решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2013 года N 91 и от 16 января 2014 года N 2, по всем кодам, начинающимся с субпозиции 851840, согласно п. 1 графы "наименование продукции" предусмотрено представление сертификата соответствия для электрических аппаратов и приборов бытового назначения.




































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)