Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 07.06.2017 N Ф03-1872/2017 ПО ДЕЛУ N А51-9882/2016

Требование: О признании незаконным решения таможни по результатам таможенной проверки.

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обстоятельства: В ходе проверки установлено несоответствие сведений о товаре, указанных в регистрационном удостоверении и в коммерческих документах. Декларанту отказано в применении преференции по уплате налога в отношении ввезенного товара и выставлены требования об уплате таможенных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2017 г. N Ф03-1872/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Михайлова А.И.
Судей: Луговой И.М., Ширяева И.В.
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Нуга Медикал": представитель не явился;
- от Находкинской таможни: Савинкова О.А., представитель по доверенности от 18.10.2016 N 05-30/86;
- от третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью "ТЛ БРОКЕР", общества с ограниченной ответственностью "Ф-Брокер", Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения: представители не явились;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТЛ БРОКЕР"
на решение от 19.12.2016, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017
по делу N А51-9882/2016
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Самофал Д.А.; в апелляционном суде судьи Солохина Т.А., Рубанова В.В., Грачев Г.М.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нуга Медикал" (ОГРН 1087746252065, ИНН 7716599540, место нахождения: 121596, г. Москва, ул. Горбунова, 2, строение 3)
к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, ИНН 2508025320, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17)
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "ТЛ БРОКЕР" (ОГРН 1089847040876, ИНН 7805452010, место нахождения: 194156, г. Санкт-Петербург, пр-т Пархоменко, д. 22, литер А, помещение 22-Н), общество с ограниченной ответственностью "Ф-Брокер", Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)
о признании незаконным решения
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нуга Медикал" (далее - ООО "Нуга Медикал") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее - таможенный орган) от 29.01.2016 по результатам таможенной проверки N 10714000/400/290116/Т0026.
Определениями суда от 25.05.2016, 06.06.2016, 21.07.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "ТЛ БРОКЕР" (далее - ООО "ТЛ БРОКЕР"), общество с ограниченной ответственностью "Ф-Брокер" (далее - ООО "Ф-Брокер"), Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор).
Решением суда от 19.12.2016, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу возражает против ее удовлетворения, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.
При рассмотрении кассационной жалобы, представитель таможенного органа поддержал доводы и возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
ООО "Нуга Медикал", ООО "ТЛ БРОКЕР", ООО "Ф-Брокер", Росздравнадзор, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве, заслушав пояснения представителя таможни, а также проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение процессуального законодательства, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, ООО "Нуга Медикал" заключило договоры на оказание услуг таможенного представителя: договор от 05.05.2012 N ТЛ0124/03-12-024 с ООО "Транслоджикс" (с 15.04.2014 - ООО "ТЛ Брокер") и договор от 18.08.2014 N 0129/00-06-14-16 с ООО "ФЕСКО Брокер" (в настоящее время - ООО "Ф-Брокер").
Во исполнение внешнеторгового контракта от 05.08.2008 N 20080805/01, заключенного ООО "Нуга Медикал" с компанией "Nuga Medical Co., Ltd" (республика Корея), на единую таможенную территорию Таможенного союза ввезены товары, в том числе: "Аппараты массажные: массажер-стимулятор терапевтический персональный, в комплекте с принадлежностями, модель NM-5000", изготовитель - NUGA MEDICAL CO., LTD.
Таможенными представителями заявителя в целях декларирования ввезенных в адрес ООО "Нуга Медикал" товаров и их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были поданы декларации на товары (далее - ДТ) N 10714040/100214/0005952, N 10714040/100214/0005956, N 10714040/240214/0008051, N 10714040/250214/0008215, N 10714040/120314/0009596, N 10714040/130314/0009783, N 10714040/131014/0043067, N 10714040/221014/0044455, N 10714040/291014/0045318, N 10714040/311014/0045836.
В качестве основания для предоставления льготы по освобождению от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) таможенному органу представлена копия регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 22.02.2005 ФС N 2005/266 со сроком действия до 22.02.2015.
Товар с заявленным кодом 9019 10 900 9 ТН ВЭД ТС выпущен, декларанту предоставлены налоговые преференции по освобождению от уплаты НДС в отношении ввезенной в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.
В дальнейшем, таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка ООО "Нуга Медикал" по вопросам проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ N 10714040/100214/0005952, N 10714040/100214/0005956, N 10714040/240214/0008051, N 10714040/250214/0008215, N 10714040/120314/0009596, N 10714040/130314/0009783, N 10714040/131014/0043067, N 10714040/221014/0044455, N 10714040/291014/0045318, N 10714040/311014/0045836 и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров и повлиявших на принятие решений о выпуске товаров, а также на правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных платежей за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.
В ходе проверки таможенным органом установлено несоответствие сведений, указанных в регистрационном удостоверении и в коммерческих/перевозочных документах.
Так, Находкинской таможней установлено, что представленное ООО "Нуга Медикал" при таможенном декларировании регистрационное удостоверение от 22.02.2005 ФС N 2005/266 выдано на товар - "Изделие медицинской техники: Массажер-стимулятор термотерапевтический персональный NM-5000 с принадлежностями", производитель: Nuga Medical Co., Ltd, Республика Корея, в то время, как в документах, представленных декларантом при таможенном декларировании в электронном виде и при камеральной таможенной проверке на бумажных носителях (приложениях к контракту/спецификациях, коносаментах, инвойсах, упаковочных листах и пр.) указывалось иное наименование товара - "MASSAGE BED NUGA BEST NM-5000/MEDICAL THERAPEUTIC"/"Массажная кровать NUGA BEST NM-5000/Медицинская терапевтическая".
В связи с этим таможенный орган посчитал, что на товар - "Аппараты массажные: массажер-стимулятор терапевтический персональный, в комплекте с принадлежностями, модель NM-5000", производитель NUGA MEDICAL CO., LTD, республика Корея, задекларированный по спорным декларациям, не распространяется действие регистрационного удостоверения от 22.02.2005 ФС N 2005/266 и, соответственно, преференция "Освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники" в виде условно начисленного НДС.
В результате неправомерного предоставления преференции по уплате НДС в отношении товаров по названным ДТ выявлена неуплата таможенных платежей в размере 65 650 828 руб. 23 коп.
Решением от 29.01.2016 N 10714000/400/290116/Т0026 декларанту отказано в применении преференции по уплате НДС в отношении ввезенного товара и выставлены требования об уплате таможенных платежей.
Не согласившись с решением таможенного органа, ООО "Нуга Медикал" обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований, посчитав доказанным несоответствие наименования ввезенного обществом товара наименованию, указанному в регистрационном удостоверении от 22.02.2005 ФС N 2005/266 (срок действия до 22.02.2015). Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, поддерживая который окружной суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенным декларированием является заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно статье 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Согласно статье 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со статьей 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 70 ТК ТС предусмотрено, что НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, относится к таможенным платежам. Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в том случае, если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение (подпункт 4 пункт 3 статьи 80 ТК ТС).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, пункта 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при ввозе и при реализации на территории Российской Федерации не подлежит налогообложению медицинская техника отечественного и зарубежного производства по Перечню, утвержденному Постановлением Правительства.
Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2002 N 19. К таковой относится, в том числе, медицинская техника отечественного и зарубежного производства, имеющая регистрационное удостоверение, выданное в установленном Минздравом России порядке.
Помимо регистрационного удостоверения принадлежность медицинской техники к перечисленной в Перечне подтверждается соответствием кодов по классификации ОК 005-93 (ОКП).
Освобождение от налогообложения товаров согласно данному Перечню осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление, на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.
Согласно части 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Указанный порядок регистрации медицинских изделий определен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" (далее - Правила N 1416).
В соответствии с пунктом 6 Правил N 1416 документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие, которое выдается бессрочно.
В силу пункта 56 Правил N 1416 в регистрационном удостоверении должны быть указаны: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению); дата государственной регистрации медицинского изделия и его регистрационный номер и другие сведения, в соответствии с данным пунктом.



















































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)