Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Илюшина Р.Р., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: представитель Мин А.И. по доверенности от 07.05.2015 г. сроком на 3 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 26.10.2015 по делу N А32-27009/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,
принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании в пользу общества процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 278 731 рубль 44 копейки по ДТ: N 10317090/060312/0002433,10317090/100312/0002612, 10317090/100312/0002619, N 10317110/050712/0012372,10317110/090512/0008082, 10317090/070712/0009061, N 10317090/070712/0009075, N 10317090/170312/0003068.
Решением суда от 26.10.2015 г. заявленные требования удовлетворены.
Судебный акт мотивирован тем, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара признаны незаконными, нарушение таможенным органом сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей подтверждено материалами дела.
Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что нарушений сроков возврата денежных средств в соответствии с частью 6 ст. 147 Федерального закона не установлено. Правовых оснований для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по данным ДТ не имеется.
ООО "Лабиринт" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы. Представитель общества, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Лабиринт".
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в 2012 году ООО "Лабиринт" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар по ДТ: N 10317090/060312/0002433,10317090/100312/0002612, 10317090/100312/0002619, N 10317110/050712/0012372,10317110/090512/0008082, 10317090/070712/0009061, N 10317090/070712/0009075, N 10317090/170312/0003068. Таможенная стоимость товаров декларантом была определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Представленные при таможенном оформлении документы соответствовали требованиям, установленным п. 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), а содержащиеся в них данные являлись количественно определенными и достоверными, содержали необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Впоследствии Новороссийская таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным выше декларациям. В связи с корректировкой таможенной стоимости таможенным органом были доначислены таможенные платежи, которые были взысканы за счет денежного залога.
Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни, ООО "Лабиринт" обратилось в Арбитражный суд.
Арбитражным судом Краснодарского края были вынесены решения о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара: от 11.02.2013 г. по делу N А32-20642/2012 по ДТ N 10317090/060312/0002433; от 15.01.2013 г. по делу N А32-20649/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002612; от 15.01.2013 г. по делу N А32-20600/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002619; от 17.06.2013 г. по делу N А32-6024/2013 по ДТ N 10317110/050712/0012372; от 06.11.2012 г. по делу N А32-29782/2012 по ДТ N 10317110/090512/0008082, от 30.05.2013 г. по делу N А32-6021/2013 по ДТ N 10317090/070712/0009061, от 30.05.2013 г. по делу N А32-6079/2013 по ДТ N 10317090/070712/0009075, от 04.02.2013 г. по делу N А32-20899/2012 по ДТ N 10317090/170312/0003068.
В связи с признанием судом действий таможни о корректировке таможенной стоимости незаконными общество "Лабиринт" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
По вышеуказанным Заявлениям Новороссийской таможней были приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10317090/060312/0002433,10317090/100312/0002612, 10317090/100312/0002619, N 10317110/050712/0012372,10317110/090512/0008082, 10317090/070712/0009061, N 10317090/070712/0009075, N 10317090/170312/0003068.
Таможней произведен возврат излишне уплаченных обществом таможенных платежей на счет общества следующими платежными поручениями: N 229, N 281 от 05.07.2013 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-20899/2012 по ДТ N 10317090/170312/0003068, по делу N А32-20600/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002619, по делу N А32-20649/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002612; N 466, N 624 от 21.11.2013 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-6079/2013 по ДТ N 10317090/070712/0009075, по делу N А32-6024/2013 по ДТ N 10317110/050712/0012372; N 383, N 313 от 27.08.2013; N 215, N 998 от 06.03.2014 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-20642/2012 по ДТ N 10317090/060312/0002433; N 843, N 719 от 23.05.2013 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-29782/2012 по ДТ N 10317110/090512/0008082; N 843, N 719 от 23.05.2013 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-6021/2013 по ДТ N 10317090/070712/0009061.
Ссылаясь на нарушение таможней сроков возвратов таможенных платежей, общество Лабиринт" обратилось в суд с настоящими требованиями.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Решениями Арбитражного суда Краснодарского края признаны незаконными действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара: решением от 11.02.2013 г. по делу N А32-20642/2012 - по ДТ N 10317090/060312/0002433; решением от 15.01.2013 г. по делу N А32-20649/2012 - по ДТ N 10317090/100312/0002612; решением от 15.01.2013 г. по делу N А32-20600/2012 - по ДТ N 10317090/100312/0002619; решением от 17.06.2013 г. по делу N А32-6024/2013 - по ДТ N 10317110/050712/0012372; решением от 06.11.2012 г. по делу N А32-29782/2012 - по ДТ N 10317110/090512/0008082, решением от 30.05.2013 г. по делу N А32-6021/2013 - по ДТ N 10317090/070712/0009061, решением от 30.05.2013 г. по делу N А32-6079/2013 - по ДТ N 10317090/070712/0009075, решением от 04.02.2013 г. по делу N А32-20899/2012 - по ДТ N 10317090/170312/0003068.
Факт взыскания Новороссийской таможней с общества таможенных платежей подтверждается решениями о зачете денежного залога от 29.06.12, 30.05.2012 г., 16.08.2012 г., 24.08.2012 г., 23.08.2012 г., 02.05.2012 г.,
Таможенный орган возвратил обществу денежные средства платежными поручениями N 229, N 281 от 05.07.2013; N 466, N 624 от 21.11.2013; N 383, N 313 от 27.08.2013; N 215, N 998 от 06.03.2014; N 843, N 719 от 23.05.2013; N 843, N 719 от 23.05.2013.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
Согласно правовой позиции, извоженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной Таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 осуществлено толкование норм права в связи с рассмотрением конкретного дела и в целях обеспечения единообразного их понимания и применения арбитражными судами в отношении всех дел со схожими фактическими обстоятельствами.
Верховный Суд РФ установил, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона 8 о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции, признан арифметически верным.
Судебная коллегия при изложенных обстоятельствах, считает возможным оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Материалами дела подтверждается, что взыскание денежных средств с таможенного органа за нарушение срока возврата излишне взысканных денежных средств произведено обоснованно.
Доводы жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, сводящиеся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2015 по делу N А32-27009/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Р.Р.ИЛЮШИН
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.03.2016 N 15АП-1089/2016 ПО ДЕЛУ N А32-27009/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2016 г. N 15АП-1089/2016
Дело N А32-27009/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Илюшина Р.Р., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица: представитель Мин А.И. по доверенности от 07.05.2015 г. сроком на 3 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 26.10.2015 по делу N А32-27009/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей,
принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о взыскании в пользу общества процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 278 731 рубль 44 копейки по ДТ: N 10317090/060312/0002433,10317090/100312/0002612, 10317090/100312/0002619, N 10317110/050712/0012372,10317110/090512/0008082, 10317090/070712/0009061, N 10317090/070712/0009075, N 10317090/170312/0003068.
Решением суда от 26.10.2015 г. заявленные требования удовлетворены.
Судебный акт мотивирован тем, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара признаны незаконными, нарушение таможенным органом сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей подтверждено материалами дела.
Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что нарушений сроков возврата денежных средств в соответствии с частью 6 ст. 147 Федерального закона не установлено. Правовых оснований для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по данным ДТ не имеется.
ООО "Лабиринт" отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы. Представитель общества, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Лабиринт".
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в 2012 году ООО "Лабиринт" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар по ДТ: N 10317090/060312/0002433,10317090/100312/0002612, 10317090/100312/0002619, N 10317110/050712/0012372,10317110/090512/0008082, 10317090/070712/0009061, N 10317090/070712/0009075, N 10317090/170312/0003068. Таможенная стоимость товаров декларантом была определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Представленные при таможенном оформлении документы соответствовали требованиям, установленным п. 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), а содержащиеся в них данные являлись количественно определенными и достоверными, содержали необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Впоследствии Новороссийская таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным выше декларациям. В связи с корректировкой таможенной стоимости таможенным органом были доначислены таможенные платежи, которые были взысканы за счет денежного залога.
Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни, ООО "Лабиринт" обратилось в Арбитражный суд.
Арбитражным судом Краснодарского края были вынесены решения о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара: от 11.02.2013 г. по делу N А32-20642/2012 по ДТ N 10317090/060312/0002433; от 15.01.2013 г. по делу N А32-20649/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002612; от 15.01.2013 г. по делу N А32-20600/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002619; от 17.06.2013 г. по делу N А32-6024/2013 по ДТ N 10317110/050712/0012372; от 06.11.2012 г. по делу N А32-29782/2012 по ДТ N 10317110/090512/0008082, от 30.05.2013 г. по делу N А32-6021/2013 по ДТ N 10317090/070712/0009061, от 30.05.2013 г. по делу N А32-6079/2013 по ДТ N 10317090/070712/0009075, от 04.02.2013 г. по делу N А32-20899/2012 по ДТ N 10317090/170312/0003068.
В связи с признанием судом действий таможни о корректировке таможенной стоимости незаконными общество "Лабиринт" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
По вышеуказанным Заявлениям Новороссийской таможней были приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10317090/060312/0002433,10317090/100312/0002612, 10317090/100312/0002619, N 10317110/050712/0012372,10317110/090512/0008082, 10317090/070712/0009061, N 10317090/070712/0009075, N 10317090/170312/0003068.
Таможней произведен возврат излишне уплаченных обществом таможенных платежей на счет общества следующими платежными поручениями: N 229, N 281 от 05.07.2013 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-20899/2012 по ДТ N 10317090/170312/0003068, по делу N А32-20600/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002619, по делу N А32-20649/2012 по ДТ N 10317090/100312/0002612; N 466, N 624 от 21.11.2013 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-6079/2013 по ДТ N 10317090/070712/0009075, по делу N А32-6024/2013 по ДТ N 10317110/050712/0012372; N 383, N 313 от 27.08.2013; N 215, N 998 от 06.03.2014 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-20642/2012 по ДТ N 10317090/060312/0002433; N 843, N 719 от 23.05.2013 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-29782/2012 по ДТ N 10317110/090512/0008082; N 843, N 719 от 23.05.2013 - возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-6021/2013 по ДТ N 10317090/070712/0009061.
Ссылаясь на нарушение таможней сроков возвратов таможенных платежей, общество Лабиринт" обратилось в суд с настоящими требованиями.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Решениями Арбитражного суда Краснодарского края признаны незаконными действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара: решением от 11.02.2013 г. по делу N А32-20642/2012 - по ДТ N 10317090/060312/0002433; решением от 15.01.2013 г. по делу N А32-20649/2012 - по ДТ N 10317090/100312/0002612; решением от 15.01.2013 г. по делу N А32-20600/2012 - по ДТ N 10317090/100312/0002619; решением от 17.06.2013 г. по делу N А32-6024/2013 - по ДТ N 10317110/050712/0012372; решением от 06.11.2012 г. по делу N А32-29782/2012 - по ДТ N 10317110/090512/0008082, решением от 30.05.2013 г. по делу N А32-6021/2013 - по ДТ N 10317090/070712/0009061, решением от 30.05.2013 г. по делу N А32-6079/2013 - по ДТ N 10317090/070712/0009075, решением от 04.02.2013 г. по делу N А32-20899/2012 - по ДТ N 10317090/170312/0003068.
Факт взыскания Новороссийской таможней с общества таможенных платежей подтверждается решениями о зачете денежного залога от 29.06.12, 30.05.2012 г., 16.08.2012 г., 24.08.2012 г., 23.08.2012 г., 02.05.2012 г.,
Таможенный орган возвратил обществу денежные средства платежными поручениями N 229, N 281 от 05.07.2013; N 466, N 624 от 21.11.2013; N 383, N 313 от 27.08.2013; N 215, N 998 от 06.03.2014; N 843, N 719 от 23.05.2013; N 843, N 719 от 23.05.2013.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
Согласно правовой позиции, извоженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной Таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 осуществлено толкование норм права в связи с рассмотрением конкретного дела и в целях обеспечения единообразного их понимания и применения арбитражными судами в отношении всех дел со схожими фактическими обстоятельствами.
Верховный Суд РФ установил, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона 8 о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции, признан арифметически верным.
Судебная коллегия при изложенных обстоятельствах, считает возможным оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Материалами дела подтверждается, что взыскание денежных средств с таможенного органа за нарушение срока возврата излишне взысканных денежных средств произведено обоснованно.
Доводы жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, сводящиеся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.10.2015 по делу N А32-27009/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Р.Р.ИЛЮШИН
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)