Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,
судей: Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТСЛ-Трейдинг"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2016 по делу N А40-26935/16, принятое судьей Поздняковым В.Д. (шифр судьи 93-224),
по заявлению ООО "ТСЛ-Трейдинг"
к Московской областной таможне
о признании незаконным решения,
при участии:
- от заявителя: Блинов И.Ф. по доверенности от 26.01.2016;
- от ответчика: Родин А.В. по доверенности от 12.02.2016;
- установил:
решением от 10.06.2016 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявления ООО "ТСЛ-Трейдинг" (заявитель, общество, декларант) о признании незаконными классификационных решений Московской областной таможни (заинтересованное лицо, таможня) от 13.01.2016 N РКТ-10130210-16/000001, РКТ-10130210-16/000002 и РКТ-10130210-16/000005.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "ТСЛ-Трейдинг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, изложил свои доводы.
Представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.01.2016 ООО "ТСЛ-Трейдинг" подало Московской областной таможне три предварительные таможенные декларации (далее ПДТ).
11.01.2016 эти ПТД зарегистрированы таможней с присвоением им справочных номеров N 10130210/110116/0000169, 10130210/110116/0000168 и 10130210/110116/0000176.
Планируемый к ввозу товар описан в графах 31 указанных ПДТ как: "Внутрипольный конвектор с теплообменником из меди и алюминиевым оребрением без вентилятора для сухой среды. Комплект поставки: короб из нержавеющей стали, держатель теплообменника, теплообменник, сайлентблок, крышка, распорка, декоративная планка.
В графе 33 указанной ПДТ заявитель указал в отношении этого товара классификационный код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 7615 20 000 0, что соответствует товарной позиции ТН ВЭД ТС - "Изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; - оборудование санитарно-техническое и его части", со ставкой ввозной таможенной пошлины - 9%.
13.01.2016 Московской областной таможней приняты классификационные решения N РКТ-10130210-16/000001, РКТ-10130210-16/000002 и РКТ-10130210-16/000005, которыми таможня изменила заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ТС с 7615 20 000 0 на 7322 90 000 9, что соответствует товарной позиции ТН ВЭД ТС - "Радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов; воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов:-прочие", со ставкой ввозной таможенной пошлины - 9,4%.
Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары (далее - ТК ТС) при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
П. 1 ст. 51 ТК ТС определено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС) классификация товаров по ТН ВЭД. в основу которой положена гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением основных правил интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям.
В соответствии с ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК, в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации. ТК ТС предусмотрен перечень основных сведений, которые должны быть указаны в ДТ, к которым, в том числе, отнесены сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.
В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД.
Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД N 718.
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:
а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;
б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.
В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом. Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (пункт 3 ОПИ ТН ВЭД ТС).
В соответствии с пунктом 6 указанных Правил интерпретации товаров для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данных Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В данном случае к ввозу товар описан в графах 31 указанных ПДТ как: "Внутрипольный конвектор с теплообменником из меди и алюминиевым оребрением без вентилятора для сухой среды".
Функциональное назначение товара состоит в кондиционировании и распределении горячего воздуха с неэлектрическим нагревом.
Товарная позиция 7615 20 000 00 включает изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; - оборудование санитарно-техническое и его части.
Товарная позиция 7322 90 000 9 включает воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов: - прочие.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с учетом требования ОПИ ТН ВЭД ТС поставленный товар подлежит классификации в товарной позиции 7322 90 000 9.
При этом ссылка общества на правильность классификации товара подтвержденной товаросопроводительной документацией на товар не соответствует действующему законодательству, так как ч. 4 ст. 52 ТК ТС закреплено, что коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах не являются обязательными для классификации товаров.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2016 по делу N А40-26935/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.10.2016 N 09АП-37929/2016-АК ПО ДЕЛУ N А40-26935/16
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2016 г. N 09АП-37929/2016-АК
Дело N А40-26935/16
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поташовой Ж.В.,
судей: Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТСЛ-Трейдинг"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2016 по делу N А40-26935/16, принятое судьей Поздняковым В.Д. (шифр судьи 93-224),
по заявлению ООО "ТСЛ-Трейдинг"
к Московской областной таможне
о признании незаконным решения,
при участии:
- от заявителя: Блинов И.Ф. по доверенности от 26.01.2016;
- от ответчика: Родин А.В. по доверенности от 12.02.2016;
- установил:
решением от 10.06.2016 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявления ООО "ТСЛ-Трейдинг" (заявитель, общество, декларант) о признании незаконными классификационных решений Московской областной таможни (заинтересованное лицо, таможня) от 13.01.2016 N РКТ-10130210-16/000001, РКТ-10130210-16/000002 и РКТ-10130210-16/000005.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "ТСЛ-Трейдинг" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, изложил свои доводы.
Представитель заинтересованного лица поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.01.2016 ООО "ТСЛ-Трейдинг" подало Московской областной таможне три предварительные таможенные декларации (далее ПДТ).
11.01.2016 эти ПТД зарегистрированы таможней с присвоением им справочных номеров N 10130210/110116/0000169, 10130210/110116/0000168 и 10130210/110116/0000176.
Планируемый к ввозу товар описан в графах 31 указанных ПДТ как: "Внутрипольный конвектор с теплообменником из меди и алюминиевым оребрением без вентилятора для сухой среды. Комплект поставки: короб из нержавеющей стали, держатель теплообменника, теплообменник, сайлентблок, крышка, распорка, декоративная планка.
В графе 33 указанной ПДТ заявитель указал в отношении этого товара классификационный код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 7615 20 000 0, что соответствует товарной позиции ТН ВЭД ТС - "Изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; - оборудование санитарно-техническое и его части", со ставкой ввозной таможенной пошлины - 9%.
13.01.2016 Московской областной таможней приняты классификационные решения N РКТ-10130210-16/000001, РКТ-10130210-16/000002 и РКТ-10130210-16/000005, которыми таможня изменила заявленный декларантом код товара по ТН ВЭД ТС с 7615 20 000 0 на 7322 90 000 9, что соответствует товарной позиции ТН ВЭД ТС - "Радиаторы для центрального отопления с неэлектрическим нагревом и их части, из черных металлов; воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов:-прочие", со ставкой ввозной таможенной пошлины - 9,4%.
Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары (далее - ТК ТС) при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
П. 1 ст. 51 ТК ТС определено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС) классификация товаров по ТН ВЭД. в основу которой положена гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением основных правил интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей при классификации прежде всего значимы наименования субпозиций и примечания, имеющие отношение к субпозициям.
В соответствии с ТК ТС товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу.
Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК, в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации. ТК ТС предусмотрен перечень основных сведений, которые должны быть указаны в ДТ, к которым, в том числе, отнесены сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.
В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является ТН ВЭД.
Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД N 718.
Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД классификацию товаров следует проводить:
а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам;
б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.
Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь при классификации товара.
В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом. Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (пункт 3 ОПИ ТН ВЭД ТС).
В соответствии с пунктом 6 указанных Правил интерпретации товаров для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данных Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В данном случае к ввозу товар описан в графах 31 указанных ПДТ как: "Внутрипольный конвектор с теплообменником из меди и алюминиевым оребрением без вентилятора для сухой среды".
Функциональное назначение товара состоит в кондиционировании и распределении горячего воздуха с неэлектрическим нагревом.
Товарная позиция 7615 20 000 00 включает изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; - оборудование санитарно-техническое и его части.
Товарная позиция 7322 90 000 9 включает воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха (включая устройства для подачи также свежего или кондиционированного воздуха) с неэлектрическим нагревом, оборудованные встроенным вентилятором или воздуходувкой с приводом от двигателя и их части, из черных металлов: - прочие.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с учетом требования ОПИ ТН ВЭД ТС поставленный товар подлежит классификации в товарной позиции 7322 90 000 9.
При этом ссылка общества на правильность классификации товара подтвержденной товаросопроводительной документацией на товар не соответствует действующему законодательству, так как ч. 4 ст. 52 ТК ТС закреплено, что коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах не являются обязательными для классификации товаров.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2016 по делу N А40-26935/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Ж.В.ПОТАШОВА
Судьи
Т.Т.МАРКОВА
Д.Е.ЛЕПИХИН
Ж.В.ПОТАШОВА
Судьи
Т.Т.МАРКОВА
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)