Судебные решения, арбитраж
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Протас Н.И.
судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.,
при участии:
- от истца (заявителя): не явился, извещен;
- от ответчика (должника): Лонгиновой П.Д. по доверенности от 13.09.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26356/2017) АО "СОЮЗСНАБ"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2017 по делу N А56-85809/2016 (судья Буткевич Л.Ю.), принятое
по заявлению АО "СОЮЗСНАБ"
к Балтийской таможне
о признании незаконными решений по классификации товара
акционерное общество "СОЮЗСНАБ" (адрес: 143406, г. Красногорск, Московская область, Красногорский р-н, туп. Ильинский, д. 6, ОГРН: 1027700451932, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32 А, далее - таможенный орган) по классификаций товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 13.09.2016 NN РКТ-10216000-16/000997, РКТ-10216000-16/000989, РКТ-10216000-16/001003, РКТ-10216000-16/000996, РКТ-10216000-16/001005, РКТ-10216000-16/001002, РКТ-10216000-16/001001, РКТ-10216000-16/000993, РКТ-10216000-16/000991, РКТ-10216000-16/001000, РКТ-10216000-16/000992, РКТ-10216000-16/001006, РКТ-10216000-16/001004, РКТ-10216000-16/000995, РКТ-10216000-16/000994, РКТ-10216000-16/000990, РКТ-10216000-16/000998, от 16.09.2016 N РКТ-10216000-16/000999.
Решением суда от 21.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что спорный товар необоснованно отнесен таможенным органом к товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, поскольку точное наименование и подтвержденное таможенным органом описание товара прямо соответствуют классификационному коду 1516 20 980 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС.
В судебном заседании представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.
Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторговых контрактов от 22.02.2011 N 1-21022011MMSS, от 02.02.2015 N 80241, заключенных АО "Союзснаб" (Россия, покупатель) с компанией Р/Т/ Musim MAS (Индонезия, продавец), и внешнеторговых контрактов от 10.03.2015 N 420091, от 01.06.2011 N 1-01062011 ISFSS, заключенных АО "Союзснаб" (Россия, покупатель) с компанией Intercontinental Specialty Fats SDN.BHD" (Малайзия, продавец), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар: "эквивалент какао-масла на основе негидрогенизированного растительного жира, для применения в кондитерской промышленности..., товарный знак - ISF, марка - ECOSINE SS-1, модель - SS1, артикул - SS1", классифицированный обществом в товарную подсубпозицию 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС.
Товар задекларирован по 18 спорным ДТ, а именно: 10216020/210715/0014433, 10216020/160913/0021563, 10216020/181114/0026635, 10216020/160115/0000534, 10216020/190315/0005286, 10216020/230415/0007862, 10216020/141015/0024100, 10216020/270215/0003626, 10216020/190315/0005289, 10216020/030615/0010425, 10216020/180915/0021067, 10216020/160115/000535, 10216020/091214/0028866, 10216020/060315/0004151, 10216020/290715/0015305, 10216020/070815/0016361, 10216020/160913/0021564, 10216020/091214/0028867.
Кронштадтским таможенным постом приняты решения о выпуске товара, задекларированного по спорным ДТ, в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
В период с 23.06.2016 по 20.09.2016 таможенный орган на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированного обществом, в том числе по 18 спорным ДТ, что подтверждается актом камеральной таможенной проверки от 20.09.2016 N 10216000/210/200916/А0190.
В рамках камеральной таможенной проверки обществом представлена техническая документация, согласно которой химический состав спорного товара включает в себя растительный жир (пальмовый, ши, сал, иллипе), антиоксиданты, что свидетельствует о том, что спорный товар представляет собой смесь жиров.
При проверке правильности заявленного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом учтены результаты таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. СПб) от 13.04.2016 N 008156) в отношении идентичных товаров с тем же товарным знаком, артикулом, ввезенных в рамках того же контракта по ДТ N 10216020/250215/0003468, согласно которым исследованные пробы не являются индивидуальными жирами, а представляют собой смесь фракционного пальмового и тропических масел, не подверженную процессам гидрогенезации.
На основании документов и сведений, представленных обществом в рамках проведения камеральной таможенной проверки, с учетом выводов, изложенных в заключении таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. СПб) от 13.04.2016 N 008156, таможней приняты решения от 13.09.2016 NN РКТ-10216000-16/000997, РКТ-10216000-16/000989, РКТ-10216000-16/001003, РКТ-10216000-16/000996, РКТ-10216000-16/001005, РКТ-10216000-16/001002, РКТ-10216000-16/001001, РКТ-10216000-16/000993, РКТ-10216000-16/000991, РКТ-10216000-16/001000, РКТ-10216000-16/000992, РКТ-10216000-16/001006, РКТ-10216000-16/001004, РКТ-10216000-16/000995, РКТ-10216000-16/000994, РКТ-10216000-16/000990, РКТ-10216000-16/000998, от 16.09.2016 N РКТ-10216000-16/000999 по классификации товара в товарную подсубпозицию 1517 90 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: "пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие: - прочие - прочие".
Общество не согласилось с указанными решениями таможенного органа о классификации и оспорило их в арбитражном суде.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Как установлено пунктом 1 статьи 52 ТК ТС, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам (ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД) (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1 - 5 ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании частей 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" Российская Федерация с 01.01.1997 присоединилась к названной Международной Конвенции от 14.06.1983 (далее - Международная Конвенция от 14.06.1983).
В соответствии с пунктом "а" статьи 1 Международной Конвенции от 14.06.1983 Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (ОПИ) Гармонизированной системы, приведенные в приложении к Конвенции.
Согласно названной Международной Конвенции от 14.06.1983 стороны, присоединившиеся к ней, обязуются применять гармонизированную систему в качестве основы своей таможенно-статистической номенклатуры.
В силу статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.
Согласно пункту 26 статьи 2 ТР ТС 024/2011 "Технический регламент на масложировую продукцию", эквиваленты масла какао - продукты с массовой долей жира не менее 99 процентов, обладающие совместимостью с маслом какао в любых соотношениях, нуждающиеся в темперировании, имеющие сходные с маслом какао физико-химические свойства и состав жирных кислот, содержащие не более 1 процента массовой доли лауриновой кислоты, не менее 50 процентов массовой доли 2-олеодинасыщенных триглицеридов, изготавливаемые из немодифицированных масел растительных (иллипе, борнео, пальмового, сал, ши, кокум, из ядер манго) и их фракций с добавлением или без добавления пищевых добавок и других пищевых ингредиентов.
Таможенный орган в обоснование принятого решения о классификации товара в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС ссылается на заключение таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. СПб) от 13.04.2016 N 008156, составленное по результатам таможенной экспертизы образцов спорного товара.
Согласно данному заключению ввезенный товар представляет собой смесь фракционного пальмового масла и тропических масел (ши, сал, иллипе) и может использоваться в качестве эквивалента масла какао.
В соответствии с Решением Суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014 для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД.
Текст товарной позиции 1516 ТН ВЭД определен как: Жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке.
Вместе с тем в Пояснениях к товарной позиции 1516 ТН ВЭД (Рекомендация N 4 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (Том I. Разделы I - VI. Группы 01 - 28) (Принята 12.03.2013) указано, что в данную товарную позицию также включаются аналогично обработанные фракции животных или растительных жиров и масел.
При этом в тексте товарной позиции 1516 ТН ВЭД, как и в тексте Пояснений к ней отсутствует понятие "смесь".
Согласно заключению от 13.04.2016 N 008156 исследованная проба товара идентифицирована как масложировой продукт - смесь фракционного пальмового масла (средняя фракция пальмового масла) и предположительно, тропических масел (ши, манго, иллипе) с температурой плавления 30,5 C.
По своему составу и химическим свойствам проба товара может использоваться в качестве эквивалента масла какао.
Таким образом, ввезенный товар не может быть классифицирован в товарной позиции 1516 ТН ВЭД.
Текст товарной позиции 1517 ТН ВЭД определен как: "Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516 (+): 1517 10 - маргарин, за исключением жидкого маргарина; 1517 90 - прочие.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1517 ТН ВЭД (Рекомендация N 4 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (Том I. Разделы I - VI. Группы 01-28) (Принята 12.03.2013) указано:
"В данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516.
Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из: (1) различных животных жиров или масел или их фракций; (2) различных растительных жиров или масел или их фракций; или (3) как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций.
Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1в к данной группе).
В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.
Основными продуктами данной товарной позиции являются:
(А) Маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.
(Б) Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).
В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.
В данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи.
В данную товарную позицию также не включаются готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21).
Кроме того, в данную товарную позицию не включаются продукты, полученные прессованием животного жира или лярда (товарная позиция 1503), а также гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда только один жир или масло подвергли модификации (товарная позиция 1516)".
Таким образом, в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС включаются смеси различных растительных жиров или масел или их фракций.
При таких обстоятельствах, исходя из текста товарной позиции 1517 ТН ВЭД, химических характеристик товара, установленных таможенной экспертизой по названным ДТ, а также Пояснений к товарной позиции 1517 ТН ВЭД, ввезенный товар классифицируется в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: 1517 90 - прочие: 1517 90 990 0 --- прочие - ставка ввозной пошлины 15, но не менее 0,12 евро за 1 кг".
Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемых решений по классификации товара по вышеуказанным ДТ, согласно которым с учетом Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар отнесен к товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному толкованию заявителем положений ЕТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к ней, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте, оснований не согласиться с которой у апелляционной инстанции не имеется.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 августа 2017 года по делу N А56-85809/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Союзснаб" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.11.2017 N 13АП-26356/2017 ПО ДЕЛУ N А56-85809/2016
Разделы:Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2017 г. N 13АП-26356/2017
Дело N А56-85809/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Протас Н.И.
судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.,
при участии:
- от истца (заявителя): не явился, извещен;
- от ответчика (должника): Лонгиновой П.Д. по доверенности от 13.09.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26356/2017) АО "СОЮЗСНАБ"
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2017 по делу N А56-85809/2016 (судья Буткевич Л.Ю.), принятое
по заявлению АО "СОЮЗСНАБ"
к Балтийской таможне
о признании незаконными решений по классификации товара
установил:
акционерное общество "СОЮЗСНАБ" (адрес: 143406, г. Красногорск, Московская область, Красногорский р-н, туп. Ильинский, д. 6, ОГРН: 1027700451932, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32 А, далее - таможенный орган) по классификаций товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 13.09.2016 NN РКТ-10216000-16/000997, РКТ-10216000-16/000989, РКТ-10216000-16/001003, РКТ-10216000-16/000996, РКТ-10216000-16/001005, РКТ-10216000-16/001002, РКТ-10216000-16/001001, РКТ-10216000-16/000993, РКТ-10216000-16/000991, РКТ-10216000-16/001000, РКТ-10216000-16/000992, РКТ-10216000-16/001006, РКТ-10216000-16/001004, РКТ-10216000-16/000995, РКТ-10216000-16/000994, РКТ-10216000-16/000990, РКТ-10216000-16/000998, от 16.09.2016 N РКТ-10216000-16/000999.
Решением суда от 21.08.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает, что спорный товар необоснованно отнесен таможенным органом к товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, поскольку точное наименование и подтвержденное таможенным органом описание товара прямо соответствуют классификационному коду 1516 20 980 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС.
В судебном заседании представитель таможенного органа просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.
Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторговых контрактов от 22.02.2011 N 1-21022011MMSS, от 02.02.2015 N 80241, заключенных АО "Союзснаб" (Россия, покупатель) с компанией Р/Т/ Musim MAS (Индонезия, продавец), и внешнеторговых контрактов от 10.03.2015 N 420091, от 01.06.2011 N 1-01062011 ISFSS, заключенных АО "Союзснаб" (Россия, покупатель) с компанией Intercontinental Specialty Fats SDN.BHD" (Малайзия, продавец), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен товар: "эквивалент какао-масла на основе негидрогенизированного растительного жира, для применения в кондитерской промышленности..., товарный знак - ISF, марка - ECOSINE SS-1, модель - SS1, артикул - SS1", классифицированный обществом в товарную подсубпозицию 1516 20 980 2 ТН ВЭД ЕАЭС.
Товар задекларирован по 18 спорным ДТ, а именно: 10216020/210715/0014433, 10216020/160913/0021563, 10216020/181114/0026635, 10216020/160115/0000534, 10216020/190315/0005286, 10216020/230415/0007862, 10216020/141015/0024100, 10216020/270215/0003626, 10216020/190315/0005289, 10216020/030615/0010425, 10216020/180915/0021067, 10216020/160115/000535, 10216020/091214/0028866, 10216020/060315/0004151, 10216020/290715/0015305, 10216020/070815/0016361, 10216020/160913/0021564, 10216020/091214/0028867.
Кронштадтским таможенным постом приняты решения о выпуске товара, задекларированного по спорным ДТ, в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
В период с 23.06.2016 по 20.09.2016 таможенный орган на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированного обществом, в том числе по 18 спорным ДТ, что подтверждается актом камеральной таможенной проверки от 20.09.2016 N 10216000/210/200916/А0190.
В рамках камеральной таможенной проверки обществом представлена техническая документация, согласно которой химический состав спорного товара включает в себя растительный жир (пальмовый, ши, сал, иллипе), антиоксиданты, что свидетельствует о том, что спорный товар представляет собой смесь жиров.
При проверке правильности заявленного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом учтены результаты таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. СПб) от 13.04.2016 N 008156) в отношении идентичных товаров с тем же товарным знаком, артикулом, ввезенных в рамках того же контракта по ДТ N 10216020/250215/0003468, согласно которым исследованные пробы не являются индивидуальными жирами, а представляют собой смесь фракционного пальмового и тропических масел, не подверженную процессам гидрогенезации.
На основании документов и сведений, представленных обществом в рамках проведения камеральной таможенной проверки, с учетом выводов, изложенных в заключении таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. СПб) от 13.04.2016 N 008156, таможней приняты решения от 13.09.2016 NN РКТ-10216000-16/000997, РКТ-10216000-16/000989, РКТ-10216000-16/001003, РКТ-10216000-16/000996, РКТ-10216000-16/001005, РКТ-10216000-16/001002, РКТ-10216000-16/001001, РКТ-10216000-16/000993, РКТ-10216000-16/000991, РКТ-10216000-16/001000, РКТ-10216000-16/000992, РКТ-10216000-16/001006, РКТ-10216000-16/001004, РКТ-10216000-16/000995, РКТ-10216000-16/000994, РКТ-10216000-16/000990, РКТ-10216000-16/000998, от 16.09.2016 N РКТ-10216000-16/000999 по классификации товара в товарную подсубпозицию 1517 90 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: "пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: - прочие: - прочие - прочие".
Общество не согласилось с указанными решениями таможенного органа о классификации и оспорило их в арбитражном суде.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
Согласно пункту 1 статьи 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Как установлено пунктом 1 статьи 52 ТК ТС, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам (ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД) (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1 - 5 ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании частей 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.
При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 ТК ТС).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров" Российская Федерация с 01.01.1997 присоединилась к названной Международной Конвенции от 14.06.1983 (далее - Международная Конвенция от 14.06.1983).
В соответствии с пунктом "а" статьи 1 Международной Конвенции от 14.06.1983 Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (ОПИ) Гармонизированной системы, приведенные в приложении к Конвенции.
Согласно названной Международной Конвенции от 14.06.1983 стороны, присоединившиеся к ней, обязуются применять гармонизированную систему в качестве основы своей таможенно-статистической номенклатуры.
В силу статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.
Согласно пункту 26 статьи 2 ТР ТС 024/2011 "Технический регламент на масложировую продукцию", эквиваленты масла какао - продукты с массовой долей жира не менее 99 процентов, обладающие совместимостью с маслом какао в любых соотношениях, нуждающиеся в темперировании, имеющие сходные с маслом какао физико-химические свойства и состав жирных кислот, содержащие не более 1 процента массовой доли лауриновой кислоты, не менее 50 процентов массовой доли 2-олеодинасыщенных триглицеридов, изготавливаемые из немодифицированных масел растительных (иллипе, борнео, пальмового, сал, ши, кокум, из ядер манго) и их фракций с добавлением или без добавления пищевых добавок и других пищевых ингредиентов.
Таможенный орган в обоснование принятого решения о классификации товара в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС ссылается на заключение таможенного эксперта ЭКС-ЦЭКТУ (г. СПб) от 13.04.2016 N 008156, составленное по результатам таможенной экспертизы образцов спорного товара.
Согласно данному заключению ввезенный товар представляет собой смесь фракционного пальмового масла и тропических масел (ши, сал, иллипе) и может использоваться в качестве эквивалента масла какао.
В соответствии с Решением Суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014 для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД.
Текст товарной позиции 1516 ТН ВЭД определен как: Жиры и масла животные или растительные и их фракции, полностью или частично гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные, нерафинированные или рафинированные, но не подвергнутые дальнейшей обработке.
Вместе с тем в Пояснениях к товарной позиции 1516 ТН ВЭД (Рекомендация N 4 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (Том I. Разделы I - VI. Группы 01 - 28) (Принята 12.03.2013) указано, что в данную товарную позицию также включаются аналогично обработанные фракции животных или растительных жиров и масел.
При этом в тексте товарной позиции 1516 ТН ВЭД, как и в тексте Пояснений к ней отсутствует понятие "смесь".
Согласно заключению от 13.04.2016 N 008156 исследованная проба товара идентифицирована как масложировой продукт - смесь фракционного пальмового масла (средняя фракция пальмового масла) и предположительно, тропических масел (ши, манго, иллипе) с температурой плавления 30,5 C.
По своему составу и химическим свойствам проба товара может использоваться в качестве эквивалента масла какао.
Таким образом, ввезенный товар не может быть классифицирован в товарной позиции 1516 ТН ВЭД.
Текст товарной позиции 1517 ТН ВЭД определен как: "Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516 (+): 1517 10 - маргарин, за исключением жидкого маргарина; 1517 90 - прочие.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 1517 ТН ВЭД (Рекомендация N 4 Коллегии Евразийской экономической комиссии "О Пояснениях к Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (Том I. Разделы I - VI. Группы 01-28) (Принята 12.03.2013) указано:
"В данную товарную позицию включаются маргарин и прочие пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516.
Обычно это жидкие или твердые смеси или готовые продукты из: (1) различных животных жиров или масел или их фракций; (2) различных растительных жиров или масел или их фракций; или (3) как животных, так и растительных жиров или масел или их фракций.
Продукты данной товарной позиции, жиры или масла которых могли быть предварительно гидрогенизированы, могут быть подвергнуты эмульгированию (например, снятым молоком), сбиванию, текстурированию (изменению текстуры или кристаллической структуры) и т.п. и могут содержать в небольших количествах добавки лецитина, крахмала, пищевых красителей, вкусовых веществ, витаминов, сливочного масла или других молочных жиров (при условии соблюдения ограничений, изложенных в примечании 1в к данной группе).
В данную товарную позицию включаются также пригодные для употребления в пищу готовые продукты, приготовленные из отдельного жира или масла (или их фракций), гидрогенизированного или негидрогенизированного, которые были подвергнуты эмульгированию, сбиванию, текстурированию и т.д.
Основными продуктами данной товарной позиции являются:
(А) Маргарин (кроме жидкого), пластичная масса, обычно желтоватая, получаемая из жиров или масел животного или растительного происхождения или из смесей этих жиров или масел. Это эмульсия типа вода в масле, обычно приготовленная таким образом, что напоминает сливочное масло по внешнему виду, консистенции, цвету и т.п.
(Б) Пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516; например, заменители лярда, жидкий маргарин и жир, добавляемый в тесто для рассыпчатости (производимые из текстурированных жиров или масел).
В данную товарную позицию также включаются пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, используемые в качестве смазки для форм.
В данную товарную позицию не включаются отдельные жиры и масла, просто рафинированные, без дальнейшей обработки; они включаются в соответствующие товарные позиции, даже если расфасованы для розничной продажи.
В данную товарную позицию также не включаются готовые продукты, содержащие более 15 мас.% сливочного масла или прочего молочного жира (обычно группа 21).
Кроме того, в данную товарную позицию не включаются продукты, полученные прессованием животного жира или лярда (товарная позиция 1503), а также гидрогенизированные, переэтерифицированные, реэтерифицированные или элаидинизированные жиры и масла или их фракции в тех случаях, когда только один жир или масло подвергли модификации (товарная позиция 1516)".
Таким образом, в товарную позицию 1517 ТН ВЭД ЕАЭС включаются смеси различных растительных жиров или масел или их фракций.
При таких обстоятельствах, исходя из текста товарной позиции 1517 ТН ВЭД, химических характеристик товара, установленных таможенной экспертизой по названным ДТ, а также Пояснений к товарной позиции 1517 ТН ВЭД, ввезенный товар классифицируется в товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС: "Маргарин; пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты из животных или растительных жиров или масел или фракций различных жиров или масел данной группы, кроме пищевых жиров или масел или их фракций товарной позиции 1516: 1517 90 - прочие: 1517 90 990 0 --- прочие - ставка ввозной пошлины 15, но не менее 0,12 евро за 1 кг".
Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии у таможенного органа правовых оснований для принятия оспариваемых решений по классификации товара по вышеуказанным ДТ, согласно которым с учетом Правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС спорный товар отнесен к товарной подсубпозиции 1517 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к иному толкованию заявителем положений ЕТН ВЭД ЕАЭС и пояснений к ней, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте, оснований не согласиться с которой у апелляционной инстанции не имеется.
Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 августа 2017 года по делу N А56-85809/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Союзснаб" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.И.ПРОТАС
Н.И.ПРОТАС
Судьи
Л.В.ЗОТЕЕВА
Е.А.СОМОВА
Л.В.ЗОТЕЕВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)