Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как обществом при подаче декларации не учтены расходы по внешнеторговому контракту на оказание инжиниринговых услуг, что привело к занижению таможенной стоимости товара.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Черкезова Е.О.,
судей Анненковой Г.В. Токмаковой А.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Башкортостанской таможни (далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.08.2015 по делу N А07-23531/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
От таможенного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Открытое акционерное общество "Башкирская содовая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к таможне о признании незаконным постановления от 22.10.2014 N 10401000-928/2014 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде наложения административного штрафа в размере 585 423 руб. 36 коп.
Решением суда первой инстанции от 03.08.2015 (судья Боброва С.А.) заявленные требования удовлетворены в части. Обжалуемое постановление таможенного органа изменено, размер санкции снижен, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 292 711 руб. 68 коп.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 (судьи Малышева И.А., Бояршинова Е.В., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит названные судебные акты изменить в части снижения административного штрафа. Заявитель кассационной жалобы считает, что суды не указали на наличие исключительных обстоятельств, которые послужили основанием для изменения размера наказания в виде административного штрафа и снижения его в два раза - до 292 711 руб. 68 коп.
Поскольку иные выводы суда первой и апелляционной инстанций не обжалуются, их законность судом кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверяется.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу таможни - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.
Как следует из материалов дела, 21.12.2012 обществом на Стерлитамакский таможенный пост Башкортостанской таможни в электронной форме подана таможенная декларация N 10401050/211212/0005185, содержащая о помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара N 1: сушилка-охладитель кипящего слоя тип DDHC 3350/3000 предназначена для сушки и охлаждения очищенного бикарбоната натрия (пищевой соды), поступающего после центрифугирования с влажностью 2,5 - 4% и температурой около 70 градусов C, до максимальной остаточной влаги 0,1% и температуры для слива промывочной воды, патрубками подачи воздуха, инспекционными отверстиями, желобом для разгрузки продукта, трубчатыми теплообменниками; вытяжной колпак, оснащенный соединениями для подачи продукта и разгрузки воздуха, смотровыми отверстиями перепускным устройством для регулировки сжиженного слоя. Производитель: ANDRITZ FLIESSBETT SYSTEME GMBH, Германия" (код ЕТН ВЭД ТС 8419 39 000 9), по которой были заявлены и задекларированы товары, ввезенные декларантом в рамках внешнеторгового контракта N 34/2-2011 от 22.12.2011, заключенного с компанией ANDRITZ FLIESSBETT SYSTEME GMBH, Германия, на условиях поставки DAP - Стерлитамак.
Таможенная стоимость товаров определена обществом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленного ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" на основании инвойсов от 30.10.2012 N 10001024, от 31.10.2012 N 10001025, от 02.11.2012 N 10001026, 10001027, 10001028, 10001029, 10001031, 10001032, 10001033, 10001034, от 06.11.2012 N 10001030 в сумме 1 500 000 евро.
С 29.04.2014 по 28.08.2014 на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросу достоверности заявления таможенной стоимости товаров (оборудования для производства карбоната натрия, бикарбоната натрия), помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары, в том числе по ДТ N 10401050/211212/0005185.
В ходе проверки таможней установлено, что при таможенном декларировании товара N 1 в ДТ N 10401050/211212/0005185 в графах 12, 45 и в ДТС-1 в графе 11а не отражены понесенные обществом расходы по контракту от 22.12.2011 N 34/2-2011 на оказание инжиниринговых услуг, хотя на момент декларирования товара обществом в адрес продавца уже были полностью осуществлены платежи в размере 160 000 евро (с учетом НДС 188 800 евро).
В результате заявления обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ N 10401050/211212/0005185, произошло занижение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, в размере 1 170 846 руб. 72 коп.
По факту указания недостоверных сведений в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 26.09.2014 N 10401000-928/2014 и 22.10.2014 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 585 423 руб. 36 коп.
Полагая, что названное постановление таможни незаконно, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, в том числе общество просило снизить размер назначенного штрафа до 292 711 руб. 68 коп.
Суды, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса снизили назначенный таможней штраф до 292 711 руб. 68 коп.
Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.
Согласно ч. 2 ст. 16.2 Кодекса заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, ответственные за таможенное декларирование товара.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости.
Частью 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах относится их таможенная стоимость.
На основании ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 05.02.2016 N Ф09-11381/15 ПО ДЕЛУ N А07-23531/2014
Требование: О признании незаконным постановления о привлечении к ответственности по части 2 ст. 16.2 КоАП РФ за указание недостоверных сведений о таможенной стоимости ввозимого товара.Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как обществом при подаче декларации не учтены расходы по внешнеторговому контракту на оказание инжиниринговых услуг, что привело к занижению таможенной стоимости товара.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2016 г. N Ф09-11381/15
Дело N А07-23531/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2016 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2016 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Черкезова Е.О.,
судей Анненковой Г.В. Токмаковой А.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Башкортостанской таможни (далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.08.2015 по делу N А07-23531/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по тому же делу.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
От таможенного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Открытое акционерное общество "Башкирская содовая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к таможне о признании незаконным постановления от 22.10.2014 N 10401000-928/2014 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде наложения административного штрафа в размере 585 423 руб. 36 коп.
Решением суда первой инстанции от 03.08.2015 (судья Боброва С.А.) заявленные требования удовлетворены в части. Обжалуемое постановление таможенного органа изменено, размер санкции снижен, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 292 711 руб. 68 коп.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 (судьи Малышева И.А., Бояршинова Е.В., Костин В.Ю.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит названные судебные акты изменить в части снижения административного штрафа. Заявитель кассационной жалобы считает, что суды не указали на наличие исключительных обстоятельств, которые послужили основанием для изменения размера наказания в виде административного штрафа и снижения его в два раза - до 292 711 руб. 68 коп.
Поскольку иные выводы суда первой и апелляционной инстанций не обжалуются, их законность судом кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверяется.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу таможни - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов суд кассационной инстанции не нашел оснований для их отмены или изменения.
Как следует из материалов дела, 21.12.2012 обществом на Стерлитамакский таможенный пост Башкортостанской таможни в электронной форме подана таможенная декларация N 10401050/211212/0005185, содержащая о помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара N 1: сушилка-охладитель кипящего слоя тип DDHC 3350/3000 предназначена для сушки и охлаждения очищенного бикарбоната натрия (пищевой соды), поступающего после центрифугирования с влажностью 2,5 - 4% и температурой около 70 градусов C, до максимальной остаточной влаги 0,1% и температуры для слива промывочной воды, патрубками подачи воздуха, инспекционными отверстиями, желобом для разгрузки продукта, трубчатыми теплообменниками; вытяжной колпак, оснащенный соединениями для подачи продукта и разгрузки воздуха, смотровыми отверстиями перепускным устройством для регулировки сжиженного слоя. Производитель: ANDRITZ FLIESSBETT SYSTEME GMBH, Германия" (код ЕТН ВЭД ТС 8419 39 000 9), по которой были заявлены и задекларированы товары, ввезенные декларантом в рамках внешнеторгового контракта N 34/2-2011 от 22.12.2011, заключенного с компанией ANDRITZ FLIESSBETT SYSTEME GMBH, Германия, на условиях поставки DAP - Стерлитамак.
Таможенная стоимость товаров определена обществом с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, установленного ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" на основании инвойсов от 30.10.2012 N 10001024, от 31.10.2012 N 10001025, от 02.11.2012 N 10001026, 10001027, 10001028, 10001029, 10001031, 10001032, 10001033, 10001034, от 06.11.2012 N 10001030 в сумме 1 500 000 евро.
С 29.04.2014 по 28.08.2014 на основании ст. 131 Таможенного кодекса Таможенного союза проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросу достоверности заявления таможенной стоимости товаров (оборудования для производства карбоната натрия, бикарбоната натрия), помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары, в том числе по ДТ N 10401050/211212/0005185.
В ходе проверки таможней установлено, что при таможенном декларировании товара N 1 в ДТ N 10401050/211212/0005185 в графах 12, 45 и в ДТС-1 в графе 11а не отражены понесенные обществом расходы по контракту от 22.12.2011 N 34/2-2011 на оказание инжиниринговых услуг, хотя на момент декларирования товара обществом в адрес продавца уже были полностью осуществлены платежи в размере 160 000 евро (с учетом НДС 188 800 евро).
В результате заявления обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ N 10401050/211212/0005185, произошло занижение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, в размере 1 170 846 руб. 72 коп.
По факту указания недостоверных сведений в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 26.09.2014 N 10401000-928/2014 и 22.10.2014 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 585 423 руб. 36 коп.
Полагая, что названное постановление таможни незаконно, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением, в том числе общество просило снизить размер назначенного штрафа до 292 711 руб. 68 коп.
Суды, руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса снизили назначенный таможней штраф до 292 711 руб. 68 коп.
Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству, материалам дела.
Согласно ч. 2 ст. 16.2 Кодекса заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Субъектами рассматриваемого правонарушения являются лица, ответственные за таможенное декларирование товара.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости.
Частью 1 ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах относится их таможенная стоимость.
На основании ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант обязан представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)