Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ольшанской Н.А.,
судей Михайловой Т.Л.,
Осиповой М.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бауман Л.В.,
в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: Курской таможни, Общества с ограниченной ответственностью "Арсенал",
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 07.02.2017 по делу N А35-9208/2016 (судья Силакова О.Н.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Арсенал" (ОГРН 1075742000487, ИНН 5751032291) к Курской таможне (ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 101080080/060515/004271,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Арсенал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Курской таможне (далее - Таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в размере 43 843,06 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 101080080/060515/004271 (с учетом уточнений).
Решением Арбитражного суда Курской области от 07.02.2017 заявленное требование удовлетворено.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Курская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований Общества.
В обоснование апелляционной жалобы Курская таможня ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ).
Курская таможня ссылается, что Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в размере 43 843,06 руб. 08.06.2016, возврат денежных средств был произведен таможенным органом 24.06.2016. То есть, предусмотренный для возврата излишне уплаченных таможенных платежей месячный срок, как указывает Курская таможня, таможенным органом не пропущен.
По мнению Курской таможни, поскольку классификационный код 8701100000 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 12,5%, заявлен Обществом самостоятельно, таможенные платежи, подлежащие уплате по ДТ N 101080080/060515/004271, уплачены ООО "Арсенал" в добровольном порядке. Требование об уплате таможенных платежей в отношении товара "мотокультиватор дизельный wma-11 тмв" Курской таможней в адрес Общества выставлялось, иных действий, свидетельствующих о проведении таможенным органом административной процедуры принудительного взыскания таможенных платежей, таможенным органом не осуществлялось.
Изложенные обстоятельства, по мнению Курской таможни, свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для начисления процентов за период просрочки возврата на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу, ООО "Арсенал", ссылаясь на законность решения суда первой инстанции, возражает против доводов апелляционной жалобы и просит оставить решение Арбитражного суда Курской области без изменения, а апелляционную жалобу Курской таможни - без удовлетворения.
В материалы дела представлены заявления Общества и Курской таможни с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. В силу ч. 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Курской таможни, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва ООО "Арсенал" на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Арсенал" в рамках внешнеторгового контракта N RUI4-AR172 от 05.11.2014, заключенного между ООО "Арсенал" и компанией Climatic Industrial Group Co., Ltd. (Климатик Индастриал Труп Ко., Лтд), (Гонконг), был ввезен из Китая на таможенную территорию таможенного союза на условиях поставки CIF г. Санкт-Петербург в адрес получателя ООО "Арсенал" импортный товар (132 шт.): мотокультиватор дизельный WMA-11ТМВ.
ООО "Арсенал" 26.02.2015 подана предварительная декларация на товар N 10108080/260215/0001751, в соответствии с которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар, заявленный в графе 31 как "мотокультиватор дизельный WMA-11TMB - 132 шт., таможенная стоимость 3 366 748, 37 руб. В графе 33 "код товара" заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8432 29 100, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.
Курской таможней 03.03.2015 принято решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС регистрационный номер РКТ-10108080-15/000018, согласно которому товар, задекларированный по ДТ 10108080/260215/0001751, классифицирован по ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 Тракторы, управляемые рядом идущим водителем, ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%. В результате принятого решения по классификации подлежит уплате таможенная пошлина в размере 348 003,82 руб., НДС - 62 640,69 руб., всего - 410 644,51 руб.
Одновременно принято решение от 03.03.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10108080/260215/ 0001751.
Во исполнение решения по классификации от 03.03.2015 N РКТ-10108080-15/000018 ООО "Арсенал" 06.05.2015 была подана ДТ N 101080080/060515/004271 и уплачена соответствующая сумма таможенных платежей.
Исполнив решение таможенного органа и уплатив таможенные платежи, ООО "Арсенал" оспорило решение Орловского таможенного поста Курской таможни о классификации товара от 03.03.2015 N РКТ-10108080-15/000018 в арбитражном суде.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.11.2015 по делу N А48-3201/2015, решение Орловского таможенного поста Курской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 03.03.2015 N РКТ-10108080-15/000018 признано недействительным.
ООО "Арсенал" 12.11.2015 обратилось в таможенный с требованием внести изменения в ДТ 10108080/060515/0004271 после выпуска товара в соответствии с решением Арбитражного суда Орловской области от 10.11.2015 по делу N А48-3201/2015.
В связи с бездействием Курской таможни и неисполнением требований Общества, изложенных в заявлении ООО "Арсенал" от 12.11.2015, и неисполнением решения Арбитражного суда Орловской области от 10.11.2015 по делу N А48-3201/2015, ООО "Арсенал" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне о признании незаконным бездействия таможенного органа по непринятию решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10108080/060515/0004271, и неосуществлению корректировки в указанной ДТ (КДТ) в период с 17.12.2015 по 15.05.2016 на основании обращения Общества от 12.11.2015 и об обязании Курской таможни произвести возврат излишне уплаченных платежей: 348 003,82 руб. таможенной пошлины, 62 640,69 руб. налога на добавленную стоимость (дело N А48-786/2016).
В ходе рассмотрения дела N А48-786/2016 Курской таможней 19.04.2016 принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, 16.04.2016 принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а 16.05.2016 произведена корректировка декларации на товары.
Курской таможней 24.06.2016 осуществлен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 410 644,51 руб. на основании повторного заявления ООО "Арсенал" о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 02.06.2016.
Таким образом, возврат излишне взысканных сумм таможенных пошлин также был осуществлен Курской таможней в ходе рассмотрения дела N А48-786/2016.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 27.06.2016 по делу N А48-786/2016, вступившим в законную силу, бездействие Курской таможни в лице Орловского таможенного поста, выразившееся в непринятии решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары N 10108080/060515/0004271, и в неосуществлении корректировки указанной ДТ (КДТ) в период с 17.12.2015 по 15.05.2016 на основании обращения ООО "Арсенал" от 12.11.2015, признано недействительным. Суд обязал Курскую таможню в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 348 003,82 руб., суммы излишне уплаченного НДС в размере 62 640,69 руб. на счет ООО "Арсенал".
ООО "Арсенал" направило в адрес Курской таможни требование о выплате начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 101080080/060515/004271 процентов в порядке статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ в сумме 44 026,16 руб. Указанное требование Общества получено Курской таможней 19.07.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции и не опровергается таможенным органом.
Письмом от 27.07.2016 N 18-31/10778 "О предоставлении информации" Курская таможня сообщила ООО "Арсенал", что срок возврата излишне уплаченных (взысканных сумм) таможенных пошлин на основании заявления Общества от 08.06.2016, не нарушен, в связи с чем, основания для начисления процентов отсутствуют.
Таким образом, фактический возврат денежных средств был произведен таможенным органом без выплаты процентов, что послужило основанием для обращению ООО "Арсенал" в суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что сумма уплаченных Обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение незаконного решения таможенного органа является излишне взысканной, в связи с чем, требование общества о взыскании процентов, является нормативно обоснованным положениями части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, за период со дня, следующего за днем уплаты (взыскания) названных таможенных платежей, по день их фактического возврата.
Суд апелляционной инстанции считает вывод Арбитражного суда Курской области правомерным в связи со следующим.
В силу положений статьи 64 Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
Как следует из положений статьи 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
При этом в силу абзаца 2 статьи 90 ТК ТС, части 1 статьи 129 и части 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18) указано, что согласно статье 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных платежей подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника).
При разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.
Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.
Согласно пункту 33 Постановления Пленума ВС РФ 12.05.2016 N 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.
В связи с этим, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.
Расчет процентов, как указано в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, должен производиться по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Из изложенного следует, что способ исполнения обязанности по уплате таможенных платежей: самостоятельно плательщиком либо путем осуществления таможней мер по принудительному взысканию, правового значения для решения вопроса о начислении процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ не имеет.
Напротив, правовое значение имеет то, что в действительности явилось основанием для дополнительной уплаты таможенных платежей (ошибка плательщика либо неправомерные действия таможенного органа).
В рассматриваемом случае, добровольная уплата ООО "Арсенал" таможенных платежей была произведена вследствие принятия таможенным органом решения о классификации товара, которое было отменено Арбитражным судом Курской области. Поэтому добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей в качестве излишне взысканных.
При таких обстоятельствах сумма уплаченных Обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение решения о классификации товара, отмененного Арбитражным судом Курской области, является излишне взысканной, в связи с чем, требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат правомерно удовлетворено судом первой инстанции с начислением процентов со дня, следующего за днем их уплаты (взыскания) до даты фактического возврата.
Довод Курской таможни о том, что правовые основания для начисления процентов отсутствуют, поскольку взыскание в принудительном порядке на основании статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ не осуществлялось, не соотносится с разъяснениями, содержащимися в пунктах 27 и 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", пункте 6 Обзора судебной практики N 3 Верховного суда Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).
То, что Таможней Обществу не было направлено требование об уплате не изменяет их квалификацию как излишне взысканных.
Довод Курской таможни о том, что таможенным органом не был нарушен месячный срок для возврата таможенных платежей, в связи с чем, отсутствуют основания для начисления процентов, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный. Возможность начисления процентов в случае излишнего взыскания сумм таможенных платежей прямо предусмотрена частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ.
Поскольку таможенные платежи были уплачены 06.05.2015, возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен таможенным органом - 24.06.2016, следовательно, ООО "Арсенал" вправе было потребовать начисления процентов, начиная с 07.05.2015 по 24.06.2016.
Расчет процентов проверен судами и признан верным; спор о размере подлежащих взысканию процентов отсутствует.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Курской таможни и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 07.02.2017.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).
Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не решается, так как таможенные органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в качестве истца и ответчика.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 07.02.2017 по делу N А35-9208/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.04.2017 N 19АП-1898/2017 ПО ДЕЛУ N А35-9208/2016
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2017 г. по делу N А35-9208/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ольшанской Н.А.,
судей Михайловой Т.Л.,
Осиповой М.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бауман Л.В.,
в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания: Курской таможни, Общества с ограниченной ответственностью "Арсенал",
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 07.02.2017 по делу N А35-9208/2016 (судья Силакова О.Н.), принятое по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Арсенал" (ОГРН 1075742000487, ИНН 5751032291) к Курской таможне (ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434) о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 101080080/060515/004271,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Арсенал" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Курской таможне (далее - Таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в размере 43 843,06 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 101080080/060515/004271 (с учетом уточнений).
Решением Арбитражного суда Курской области от 07.02.2017 заявленное требование удовлетворено.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Курская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований Общества.
В обоснование апелляционной жалобы Курская таможня ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ).
Курская таможня ссылается, что Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин, налогов в размере 43 843,06 руб. 08.06.2016, возврат денежных средств был произведен таможенным органом 24.06.2016. То есть, предусмотренный для возврата излишне уплаченных таможенных платежей месячный срок, как указывает Курская таможня, таможенным органом не пропущен.
По мнению Курской таможни, поскольку классификационный код 8701100000 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствует ставка таможенной пошлины в размере 12,5%, заявлен Обществом самостоятельно, таможенные платежи, подлежащие уплате по ДТ N 101080080/060515/004271, уплачены ООО "Арсенал" в добровольном порядке. Требование об уплате таможенных платежей в отношении товара "мотокультиватор дизельный wma-11 тмв" Курской таможней в адрес Общества выставлялось, иных действий, свидетельствующих о проведении таможенным органом административной процедуры принудительного взыскания таможенных платежей, таможенным органом не осуществлялось.
Изложенные обстоятельства, по мнению Курской таможни, свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для начисления процентов за период просрочки возврата на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу, ООО "Арсенал", ссылаясь на законность решения суда первой инстанции, возражает против доводов апелляционной жалобы и просит оставить решение Арбитражного суда Курской области без изменения, а апелляционную жалобу Курской таможни - без удовлетворения.
В материалы дела представлены заявления Общества и Курской таможни с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. В силу ч. 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело было рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Курской таможни, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва ООО "Арсенал" на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Арсенал" в рамках внешнеторгового контракта N RUI4-AR172 от 05.11.2014, заключенного между ООО "Арсенал" и компанией Climatic Industrial Group Co., Ltd. (Климатик Индастриал Труп Ко., Лтд), (Гонконг), был ввезен из Китая на таможенную территорию таможенного союза на условиях поставки CIF г. Санкт-Петербург в адрес получателя ООО "Арсенал" импортный товар (132 шт.): мотокультиватор дизельный WMA-11ТМВ.
ООО "Арсенал" 26.02.2015 подана предварительная декларация на товар N 10108080/260215/0001751, в соответствии с которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещен товар, заявленный в графе 31 как "мотокультиватор дизельный WMA-11TMB - 132 шт., таможенная стоимость 3 366 748, 37 руб. В графе 33 "код товара" заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8432 29 100, ставка ввозной таможенной пошлины 0%.
Курской таможней 03.03.2015 принято решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС регистрационный номер РКТ-10108080-15/000018, согласно которому товар, задекларированный по ДТ 10108080/260215/0001751, классифицирован по ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 8701 10 000 0 Тракторы, управляемые рядом идущим водителем, ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%. В результате принятого решения по классификации подлежит уплате таможенная пошлина в размере 348 003,82 руб., НДС - 62 640,69 руб., всего - 410 644,51 руб.
Одновременно принято решение от 03.03.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10108080/260215/ 0001751.
Во исполнение решения по классификации от 03.03.2015 N РКТ-10108080-15/000018 ООО "Арсенал" 06.05.2015 была подана ДТ N 101080080/060515/004271 и уплачена соответствующая сумма таможенных платежей.
Исполнив решение таможенного органа и уплатив таможенные платежи, ООО "Арсенал" оспорило решение Орловского таможенного поста Курской таможни о классификации товара от 03.03.2015 N РКТ-10108080-15/000018 в арбитражном суде.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.11.2015 по делу N А48-3201/2015, решение Орловского таможенного поста Курской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 03.03.2015 N РКТ-10108080-15/000018 признано недействительным.
ООО "Арсенал" 12.11.2015 обратилось в таможенный с требованием внести изменения в ДТ 10108080/060515/0004271 после выпуска товара в соответствии с решением Арбитражного суда Орловской области от 10.11.2015 по делу N А48-3201/2015.
В связи с бездействием Курской таможни и неисполнением требований Общества, изложенных в заявлении ООО "Арсенал" от 12.11.2015, и неисполнением решения Арбитражного суда Орловской области от 10.11.2015 по делу N А48-3201/2015, ООО "Арсенал" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне о признании незаконным бездействия таможенного органа по непринятию решения о внесении изменений и дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10108080/060515/0004271, и неосуществлению корректировки в указанной ДТ (КДТ) в период с 17.12.2015 по 15.05.2016 на основании обращения Общества от 12.11.2015 и об обязании Курской таможни произвести возврат излишне уплаченных платежей: 348 003,82 руб. таможенной пошлины, 62 640,69 руб. налога на добавленную стоимость (дело N А48-786/2016).
В ходе рассмотрения дела N А48-786/2016 Курской таможней 19.04.2016 принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, 16.04.2016 принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, а 16.05.2016 произведена корректировка декларации на товары.
Курской таможней 24.06.2016 осуществлен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 410 644,51 руб. на основании повторного заявления ООО "Арсенал" о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 02.06.2016.
Таким образом, возврат излишне взысканных сумм таможенных пошлин также был осуществлен Курской таможней в ходе рассмотрения дела N А48-786/2016.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 27.06.2016 по делу N А48-786/2016, вступившим в законную силу, бездействие Курской таможни в лице Орловского таможенного поста, выразившееся в непринятии решения о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары N 10108080/060515/0004271, и в неосуществлении корректировки указанной ДТ (КДТ) в период с 17.12.2015 по 15.05.2016 на основании обращения ООО "Арсенал" от 12.11.2015, признано недействительным. Суд обязал Курскую таможню в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 348 003,82 руб., суммы излишне уплаченного НДС в размере 62 640,69 руб. на счет ООО "Арсенал".
ООО "Арсенал" направило в адрес Курской таможни требование о выплате начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 101080080/060515/004271 процентов в порядке статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ в сумме 44 026,16 руб. Указанное требование Общества получено Курской таможней 19.07.2016, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции и не опровергается таможенным органом.
Письмом от 27.07.2016 N 18-31/10778 "О предоставлении информации" Курская таможня сообщила ООО "Арсенал", что срок возврата излишне уплаченных (взысканных сумм) таможенных пошлин на основании заявления Общества от 08.06.2016, не нарушен, в связи с чем, основания для начисления процентов отсутствуют.
Таким образом, фактический возврат денежных средств был произведен таможенным органом без выплаты процентов, что послужило основанием для обращению ООО "Арсенал" в суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования Общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что сумма уплаченных Обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение незаконного решения таможенного органа является излишне взысканной, в связи с чем, требование общества о взыскании процентов, является нормативно обоснованным положениями части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, за период со дня, следующего за днем уплаты (взыскания) названных таможенных платежей, по день их фактического возврата.
Суд апелляционной инстанции считает вывод Арбитражного суда Курской области правомерным в связи со следующим.
В силу положений статьи 64 Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
Как следует из положений статьи 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
При этом в силу абзаца 2 статьи 90 ТК ТС, части 1 статьи 129 и части 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18) указано, что согласно статье 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных платежей подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика (его правопреемника).
При разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.
Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.
Согласно пункту 33 Постановления Пленума ВС РФ 12.05.2016 N 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.
В связи с этим, в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.
Расчет процентов, как указано в пункте 33 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, должен производиться по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Из изложенного следует, что способ исполнения обязанности по уплате таможенных платежей: самостоятельно плательщиком либо путем осуществления таможней мер по принудительному взысканию, правового значения для решения вопроса о начислении процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ не имеет.
Напротив, правовое значение имеет то, что в действительности явилось основанием для дополнительной уплаты таможенных платежей (ошибка плательщика либо неправомерные действия таможенного органа).
В рассматриваемом случае, добровольная уплата ООО "Арсенал" таможенных платежей была произведена вследствие принятия таможенным органом решения о классификации товара, которое было отменено Арбитражным судом Курской области. Поэтому добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей в качестве излишне взысканных.
При таких обстоятельствах сумма уплаченных Обществом в бюджет таможенных платежей во исполнение решения о классификации товара, отмененного Арбитражным судом Курской области, является излишне взысканной, в связи с чем, требование о взыскании процентов за несвоевременный возврат правомерно удовлетворено судом первой инстанции с начислением процентов со дня, следующего за днем их уплаты (взыскания) до даты фактического возврата.
Довод Курской таможни о том, что правовые основания для начисления процентов отсутствуют, поскольку взыскание в принудительном порядке на основании статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ не осуществлялось, не соотносится с разъяснениями, содержащимися в пунктах 27 и 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", пункте 6 Обзора судебной практики N 3 Верховного суда Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).
То, что Таможней Обществу не было направлено требование об уплате не изменяет их квалификацию как излишне взысканных.
Довод Курской таможни о том, что таможенным органом не был нарушен месячный срок для возврата таможенных платежей, в связи с чем, отсутствуют основания для начисления процентов, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный. Возможность начисления процентов в случае излишнего взыскания сумм таможенных платежей прямо предусмотрена частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ.
Поскольку таможенные платежи были уплачены 06.05.2015, возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен таможенным органом - 24.06.2016, следовательно, ООО "Арсенал" вправе было потребовать начисления процентов, начиная с 07.05.2015 по 24.06.2016.
Расчет процентов проверен судами и признан верным; спор о размере подлежащих взысканию процентов отсутствует.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Курской таможни и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 07.02.2017.
Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 АПК РФ).
Вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не решается, так как таможенные органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в качестве истца и ответчика.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 07.02.2017 по делу N А35-9208/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
Судьи
Т.Л.МИХАЙЛОВА
М.Б.ОСИПОВА
Н.А.ОЛЬШАНСКАЯ
Судьи
Т.Л.МИХАЙЛОВА
М.Б.ОСИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)