Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган принял решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин и налогов и возвратил обществу сумму таможенных платежей, превысив допустимый срок своевременного возврата.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" (ИНН 2312190826, ОГРН 1122312003725) - Евстигнеевой Е.Е. (доверенность от 16.05.2016), от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Зудова О.Б. (доверенность от 15.04.2016), рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2015 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.) по делу N А32-38679/2015, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее - таможня) 406 719 рублей 26 копеек процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/261113/0001513, 10309180/261113/0001515, 10309180/261113/0001514, 10309180/261113/0001520, 10309180/261113/0001521, 10309180/301113/0001574 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 15.12.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.03.2016, требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что общество документально подтвердило наличие оснований для начисления процентов согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, просит решение суда, постановление апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что общество не обжаловало действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара; таможня и вышестоящие таможенные органы не принимали решение о корректировке таможенной стоимости, повлекшее уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей; проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей начисляются лишь в случае нарушения срока рассмотрения заявления об их возврате; срок возврата излишне уплаченных платежей по заявлению общества не нарушен, поскольку у таможни отсутствовали основания для более раннего их возврата. Таможня не взыскивала с общества таможенные платежи в принудительном порядке; общество самостоятельно и добровольно распорядилось авансовыми платежами в счет уплаты таможенных платежей в процессе совершения таможенных операций по спорным ДТ путем подачи соответствующего заявления.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество импортировало товар (плодоовощная продукция), который задекларировало по ДТ N 10309180/261113/0001513, 10309180/261113/0001515, 10309180/261113/0001514, 10309180/261113/0001520, 10309180/261113/0001521, 10309180/301113/0001574 (далее - спорные ДТ), определив таможенную стоимость товара по первому методу.
Таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости, что повлекло корректировку таможенной стоимости товара и, соответственно, уплату обществом дополнительно начисленных таможенных платежей.
Общество обратилось в таможню с заявлением от 30.09.2014 (поступило в таможню 05.09.2014) о возврате 3 633 340 рублей излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ.
Письмом от 10.09.2014 N 20.4-04/22082 таможня сообщила обществу об оставлении заявления без рассмотрения ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-34991/2014 признан незаконным отказ таможни, выраженный в письме от 10.09.2014 N 20.4-04/22082 о возвращении без рассмотрения заявления общества о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по спорным ДТ; суд обязал таможню возвратить обществу 3 633 342 рубля 15 копеек излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.
Таможня приняла решения N 10309000/030415/ВИз-431/-/ПС и 10309000/030415/Виз-431/ТС/ПС о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов и возвратила обществу 3 633 342 рубля 15 копеек таможенных платежей платежными поручениями от 08.04.2015 N 29 и 122. В назначении платежа таможня указала "Возврат д/с по уведомлению УФК по КК по решению АС КК по делу N А32-34991/2014".
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 406 719 рублей 26 копеек процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам суды сделали основанный на положениях статей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 147 Закона N 311-ФЗ вывод о том, что таможня обязана уплатить обществу проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным ДТ.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Факт излишней уплаты обществом 3 633 342 рублей 15 копеек таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-34991/2014 и материалами дела, в т.ч. платежными поручениями от 08.04.2015 N 29 и 122.
Суды правильно указали, что согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Суды установили, что таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи лишь 08.04.2015, после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-34991/2014, чем нарушила требования части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Указанный обществом период просрочки возврата денежных средств таможня документально не опровергла. Доказательства того, что излишняя уплата таможенных платежей обусловлена внесением по инициативе общества соответствующих изменений в спорные декларации сведений о товаре после его выпуска, таможня не представила. Расчет процентов проверен судами, арифметически и методологически произведен верно (с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13) и не оспорен таможней.
Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу N А32-38679/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 10.06.2016 N Ф08-3842/2016 ПО ДЕЛУ N А32-38679/2015
Требование: О взыскании процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган принял решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин и налогов и возвратил обществу сумму таможенных платежей, превысив допустимый срок своевременного возврата.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2016 г. по делу N А32-38679/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" (ИНН 2312190826, ОГРН 1122312003725) - Евстигнеевой Е.Е. (доверенность от 16.05.2016), от заинтересованного лица - Краснодарской таможни (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238) - Зудова О.Б. (доверенность от 15.04.2016), рассмотрев кассационную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2015 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 (судьи Ефимова О.Ю., Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.) по делу N А32-38679/2015, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее - таможня) 406 719 рублей 26 копеек процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10309180/261113/0001513, 10309180/261113/0001515, 10309180/261113/0001514, 10309180/261113/0001520, 10309180/261113/0001521, 10309180/301113/0001574 (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 15.12.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.03.2016, требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что общество документально подтвердило наличие оснований для начисления процентов согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, просит решение суда, постановление апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что общество не обжаловало действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара; таможня и вышестоящие таможенные органы не принимали решение о корректировке таможенной стоимости, повлекшее уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей; проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей начисляются лишь в случае нарушения срока рассмотрения заявления об их возврате; срок возврата излишне уплаченных платежей по заявлению общества не нарушен, поскольку у таможни отсутствовали основания для более раннего их возврата. Таможня не взыскивала с общества таможенные платежи в принудительном порядке; общество самостоятельно и добровольно распорядилось авансовыми платежами в счет уплаты таможенных платежей в процессе совершения таможенных операций по спорным ДТ путем подачи соответствующего заявления.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество импортировало товар (плодоовощная продукция), который задекларировало по ДТ N 10309180/261113/0001513, 10309180/261113/0001515, 10309180/261113/0001514, 10309180/261113/0001520, 10309180/261113/0001521, 10309180/301113/0001574 (далее - спорные ДТ), определив таможенную стоимость товара по первому методу.
Таможня не согласилась с заявленным обществом методом определения таможенной стоимости, что повлекло корректировку таможенной стоимости товара и, соответственно, уплату обществом дополнительно начисленных таможенных платежей.
Общество обратилось в таможню с заявлением от 30.09.2014 (поступило в таможню 05.09.2014) о возврате 3 633 340 рублей излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ.
Письмом от 10.09.2014 N 20.4-04/22082 таможня сообщила обществу об оставлении заявления без рассмотрения ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-34991/2014 признан незаконным отказ таможни, выраженный в письме от 10.09.2014 N 20.4-04/22082 о возвращении без рассмотрения заявления общества о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по спорным ДТ; суд обязал таможню возвратить обществу 3 633 342 рубля 15 копеек излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ.
Таможня приняла решения N 10309000/030415/ВИз-431/-/ПС и 10309000/030415/Виз-431/ТС/ПС о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов и возвратила обществу 3 633 342 рубля 15 копеек таможенных платежей платежными поручениями от 08.04.2015 N 29 и 122. В назначении платежа таможня указала "Возврат д/с по уведомлению УФК по КК по решению АС КК по делу N А32-34991/2014".
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 406 719 рублей 26 копеек процентов, начисленных за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Применительно к установленным по делу обстоятельствам суды сделали основанный на положениях статей 89, 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 147 Закона N 311-ФЗ вывод о том, что таможня обязана уплатить обществу проценты за несвоевременный возврат таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным ДТ.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Факт излишней уплаты обществом 3 633 342 рублей 15 копеек таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-34991/2014 и материалами дела, в т.ч. платежными поручениями от 08.04.2015 N 29 и 122.
Суды правильно указали, что согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Суды установили, что таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи лишь 08.04.2015, после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2014 по делу N А32-34991/2014, чем нарушила требования части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Указанный обществом период просрочки возврата денежных средств таможня документально не опровергла. Доказательства того, что излишняя уплата таможенных платежей обусловлена внесением по инициативе общества соответствующих изменений в спорные декларации сведений о товаре после его выпуска, таможня не представила. Расчет процентов проверен судами, арифметически и методологически произведен верно (с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13) и не оспорен таможней.
Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2016 по делу N А32-38679/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.Н.ДРАБО
Т.Н.ДРАБО
Судьи
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ЧЕРНЫХ
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)