Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Манджиевым П.С.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "АИК" - Новикова В.В. по доверенности от 12.11.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 17.02.2016 по делу N А32-44230/2015, принятое судьей Хахалевой Н.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АИК"
к Краснодарской таможне
о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АИК" (далее - ООО "АИК", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Крымского таможенного поста Краснодарской таможни (далее по тексту - таможенный орган, заинтересованное лицо) от 08.09.2015 о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10309090/150615/0002520; об обязании Крымского таможенного поста Краснодарской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ N 10309090/150615/0002520; о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО "АИК" судебных издержек на услуги переводчика в размере 10 738 рублей, на услуги нотариуса в размере 5 250 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2016 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 3 000 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы. Расходы, понесенные ООО "АИК" в связи с осуществлением перевода и нотариального удостоверения таможенных документов, связаны с рассмотрением дела в суде, относятся к категории судебных издержек и подлежат возмещению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просила отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что при таможенном оформлении товара с использованием программного комплекса СУР выявлены риски недостоверного декларирования, а также низкий ценовой уровень заявленной таможенной стоимости. В целях устранения выявленных сомнений в достоверности заявленной стоимости товара у общества запрошены дополнительные документы, которые декларантом в установленный срок не представлены. В этой связи принято решение о корректировке таможенной стоимости по резервному методу определения таможенной стоимости. Предшествующие примененному методы определения таможенной стоимости не могли быть использованы ввиду отсутствия необходимой ценовой информации. Также таможня оспаривает судебные издержки, взысканные судом.
В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просило решение суда оставить без изменения.
Представитель общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.
Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании контракта от 11.05.2015 N 1, заключенного между фирмой "NAANDANJAIN IRRIGATION LTD" (Израиль) и ООО "АИК", в адрес заявителя осуществлена поставка партии товара: товар N 1 - фильтры для очистки воды, стоимость 50 259,48 долларов США; товар N 2 - гидравлические клапана, стоимость 7 720,42 долларов США; товар N 3 - фильтрующие элементы, стоимость 806,05 долларов США; товар N 4 - капельная лента, стоимость 43 377,67 долларов США; товар N 5 - счетчики расхода воды, стоимость 2 277,63 долларов США.
Общая стоимость партии товара по контракту составила 104 441,25 долларов США.
Таможенное оформление товара осуществлялось на Крымском таможенном посту Краснодарской таможни по ДТ N 10309090/150615/0002520. Декларирование товара осуществлял таможенный представитель ООО "Таможенно-Логистический Оператор" на основании договора поручения по совершению таможенных операций от 18.03.2014 N 0582-14-КД-883.
Таможенная стоимость товаров определена в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее по тексту - Соглашение) первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
В целях подтверждения заявленных сведений о стоимости товара были представлены все необходимые документы в соответствии с условиями поставки товаров, предусмотренные статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Однако в ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости. Краснодарской таможней принято решение о проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости, в соответствии с которым юридическому лицу предложено в срок до 14.08.2015 представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N 10309090/150615/0002520, а именно: сведения о стоимости товара от производителя; подтверждение сведений о размере суммы денежных средств, фактически уплаченных за товар/ранее ввезенные товары; сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления; сведения о влиянии/отсутствии влияния на цену физических и качественных характеристик товара; сведения о постановке ввезенного товара на учет.
На основании представленного таможенным органом расчета обеспечения таможенных платежей по ДТ N 10309090/150615/0002520 заявителем внесены денежные средства в сумме 310 384,85 рублей по таможенной расписке от 15.06.2015 N 10309090/150615/ТР-6527768, после чего товар условно выпущен.
Краснодарской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.09.2015 по ДТ N 10309090/150615/0002520 на основании того, что декларантом не представлены сведения о стоимости идентичных/однородных товаров в стране вывоза, декларация страны вывоза представлена без перевода. Таможенная стоимость товаров по указанной ДТ определена таможенным органом шестым (резервным) методом.
Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения Крымского таможенного поста Краснодарской таможни от 08.09.2015 о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10309090/150615/0002520, об обязании Крымского таможенного поста Краснодарской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ N 10309090/150615/0002520. Кроме того, заявитель просил взыскать с Краснодарской таможни судебные издержки на услуги переводчика и нотариуса в размере 10 738 рублей и 5 250 рублей соответственно.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Пунктом 1 статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в составе сведений о товаре в декларации указывается таможенная стоимость товара.
На основании пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 25.01.2008 заключено Соглашение "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).
Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория Таможенного союза), в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения, при выполнении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения (пункт 3 Правил).
Пунктом 1 статьи 5 Соглашения предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.
Перечень соответствующих расходов, включаемых в таможенную стоимость, которые осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, приведен в вышеназванной статье 5 Соглашения.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 утвержден Порядок декларирования таможенной стоимости товаров (далее - Порядок).
Приложение N 1 к указанному Порядку содержит перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.
В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Порядку при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы:
- учредительные документы покупателя ввозимых товаров;
- внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс);
- банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
- договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
- лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);
- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Документальным подтверждением заключения сделки является контракт купли-продажи от 30 апреля 2015 года N 1 (том 1, л.д. 24-37), дополнительное соглашение к контракту от 30.04.2015 N 1 (том 1, л.д. 38-41), инвойсы от 02.06.2015 N N А18196, А18197 (том 1, л.д. 117-124).
В пункте 1.1 контракта от 30 апреля 2015 года N 1 указано, что в соответствии с условиями настоящего контракта продавец обязуется продать, а покупатель обязуется принять и оплатить товар, в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в дополнительных соглашениях, заключаемых между сторонами (как указано в пункте 4.1 контракта), и которые будут являться неотъемлемой частью настоящего контракта.
В инвойсах и дополнительном соглашении от 30.04.2015 N 1 к контракту определен конкретный перечень поставляемого товара.
Согласно пункту 3.1. контракта цены на товар указываются в соответствующих дополнительных соглашениях и инвойсах, и являются окончательными на момент подписания соответствующего дополнительного соглашения. Согласно пункту 3.2. контракта цена на товар, указываемая в инвойсах и дополнительных соглашениях, является ценой на условиях EX-WORKS (Инкотермс 2010), включает в себя стоимость упаковки, маркировки продукции и технической литературы, если таковая прилагается.
В дополнительном соглашении от 30.04.2015 N 1 указаны ассортимент товара, его количество, цена, общая сумма поставки, условия оплаты (30% - предварительная оплата при заключении сделки и 70% - в течение 60 дней от даты инвойса).
Также в счете-проформе от 30.04.2015 N 41928 (том 1, л.д. 107-108) указан товар и его стоимость 104 441,25 долларов США. Цена и перечень товаров указаны в вышеназванных инвойсах от 02.06.2015 N А18196, N A18197 на общую сумму 104 441,25 долларов США. Стоимость товара 104 441,25 долларов США подтверждается экспортной декларацией N 520263211.
На основании пункта 5.1 контракта все платежи, осуществляемые в рамках настоящего контракта, должны быть выполнены в долларах США путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца, указанный в пункте 15 контракта. Как следует из пункта 14.2 контракта, все налоги, сборы и таможенные пошлины в связи с выполнением настоящего контракта, взимаемые на территории страны продавца или в странах-производителях, или отгружающих товар, оплачиваются продавцом, а те, которые взимаются на территории страны покупателя, оплачиваются покупателем.
Поставка осуществлялась на условиях CIF Новороссийск, Россия, в течение 30 дней после подписания приложения, грузоотправителем является продавец.
В счете-проформе от 30.04.2015 N 41928 указаны условия поставки: CIF Новороссийск, и условия оплаты: 30% - предварительная оплата и 70% - в течение 60 дней от даты инвойса. В инвойсах указано, что в цену включены расходы на страховку и транспортные расходы (страховое свидетельство от 02.06.2015).
Кроме того, прилагаемой выпиской по счету 41.01 ООО "АИК" за период с 15.06.2015 по 30.06.2015, справкой о стоимости товара, поступившей от "NAANDANJAIN IRRIGATION" от 15.06.2015 по рассматриваемой декларации, подтверждается, что капельная лента, как и остальной товар, оприходован именно по цене, указанной декларантом, с учетом стоимости таможенной пошлины, услуг хранения, погрузочно-разгрузочных работ, услуг доставки. Таким образом, документы, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, представленные декларантом, являются количественно определенными и сопоставимыми друг с другом.
Представленные документы содержат необходимую информацию об ассортименте товара, его количестве, цене товара, способе и стоимости его перевозки, а также иные сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.
Ведомостью банковского контроля по паспорту сделки от 18.05.2015 N 15050006/1326/0018/2/1 (том 1, л.д. 80) подтверждается, что общество оплатило фирме "NAANDANJAIN IRRIGATION LTD" денежные средства за товар, поставленный по декларации N 10309090/150615/0002520, согласно соответствующей сумме размера общей фактурной стоимости, указанной в графе N 42 вышеуказанной таможенной декларации, и сумме, указанной в приложениях к контракту и инвойсах иностранной компании, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров. Подтверждением оплаты суммы 104 441,25 долларов США является заявление на перевод от 17.06.2015 N 16 на сумму 73 108,87 долларов США (том 1, л.д. 84-85), заявление на перевод от 18.05.2015 N 10 на сумму 31 332,38 долларов США (том 1, л.д. 82-83).
Решением о проведении дополнительной проверки Краснодарская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
Между тем положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Кроме того, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
Также таможенный орган не обосновал отсутствие возможности последовательного применения методов определения таможенной стоимости, а также скорректировал таможенную стоимость не доказав, что условия поставки товара, ценовая информация которого использована при корректировке, сопоставимы с условиями поставки товара, оформленного по спорной ДТ.
Таким образом, общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Также заявитель просил взыскать с таможенного органа понесенные им судебные издержки в общей сумме 15 988 рублей, связанные с оплатой услуг переводчика в размере 10 738 рублей, услуг нотариуса в размере 5 250 рублей.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в состав судебных расходов помимо государственной пошлины входят издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Из материалов дела следует, что для представления в суд в качестве доказательств документов, составленных на иностранном языке, ООО "АИК" (заказчик) заключило договор возмездного оказания услуг от 20.11.2015 г. N 15-72 с союзом "Торгово-промышленная палата Краснодарского края" (исполнитель) (том 1, л.д. 144-150).
Согласно п. 1.1 договора исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать следующие виды услуг: осуществление устного и/или письменного перевода с/на иностранный язык, а также оказание иных услуг, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему договору, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно акту выполненных работ от 20.11.2015 исполнитель осуществил перевод таможенных документов на сумму 7 600 рублей, перевод декларации с иврита на сумму 1 500 рублей, всего на сумму 10 738 рублей (том 1, л.д. 151). Для оплаты перевода исполнителем выставлен счет N 12-608/15 от 20.11.2015 (том 1, л.д. 152).
Оплата по счету произведена обществом в сумме 10 378 рублей, что подтверждается платежным поручением от 01.12.2015 N 996 (том 1, л.д. 153).
Справкой нотариуса от 30.11.2015 подтверждается, что за удовлетворение подлинности перевода обществом уплачено 5 250 рублей (том 1, л.д. 154).
При рассмотрении заявленных требований о взыскании указанных судебных издержек суд правомерно и обоснованно исходил из того, что расходы, понесенные ООО "АИК", в связи с осуществлением перевода и нотариального удостоверения таможенных документов связаны с рассмотрением дела в суде, относятся к категории судебных издержек и подлежат возмещению в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2016 по делу N А32-44230/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.05.2016 N 15АП-5454/2016 ПО ДЕЛУ N А32-44230/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. N 15АП-5454/2016
Дело N А32-44230/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Манджиевым П.С.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "АИК" - Новикова В.В. по доверенности от 12.11.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 17.02.2016 по делу N А32-44230/2015, принятое судьей Хахалевой Н.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АИК"
к Краснодарской таможне
о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АИК" (далее - ООО "АИК", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Крымского таможенного поста Краснодарской таможни (далее по тексту - таможенный орган, заинтересованное лицо) от 08.09.2015 о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10309090/150615/0002520; об обязании Крымского таможенного поста Краснодарской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ N 10309090/150615/0002520; о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО "АИК" судебных издержек на услуги переводчика в размере 10 738 рублей, на услуги нотариуса в размере 5 250 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2016 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 3 000 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы. Расходы, понесенные ООО "АИК" в связи с осуществлением перевода и нотариального удостоверения таможенных документов, связаны с рассмотрением дела в суде, относятся к категории судебных издержек и подлежат возмещению в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просила отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что при таможенном оформлении товара с использованием программного комплекса СУР выявлены риски недостоверного декларирования, а также низкий ценовой уровень заявленной таможенной стоимости. В целях устранения выявленных сомнений в достоверности заявленной стоимости товара у общества запрошены дополнительные документы, которые декларантом в установленный срок не представлены. В этой связи принято решение о корректировке таможенной стоимости по резервному методу определения таможенной стоимости. Предшествующие примененному методы определения таможенной стоимости не могли быть использованы ввиду отсутствия необходимой ценовой информации. Также таможня оспаривает судебные издержки, взысканные судом.
В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, просило решение суда оставить без изменения.
Представитель общества в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.
Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании контракта от 11.05.2015 N 1, заключенного между фирмой "NAANDANJAIN IRRIGATION LTD" (Израиль) и ООО "АИК", в адрес заявителя осуществлена поставка партии товара: товар N 1 - фильтры для очистки воды, стоимость 50 259,48 долларов США; товар N 2 - гидравлические клапана, стоимость 7 720,42 долларов США; товар N 3 - фильтрующие элементы, стоимость 806,05 долларов США; товар N 4 - капельная лента, стоимость 43 377,67 долларов США; товар N 5 - счетчики расхода воды, стоимость 2 277,63 долларов США.
Общая стоимость партии товара по контракту составила 104 441,25 долларов США.
Таможенное оформление товара осуществлялось на Крымском таможенном посту Краснодарской таможни по ДТ N 10309090/150615/0002520. Декларирование товара осуществлял таможенный представитель ООО "Таможенно-Логистический Оператор" на основании договора поручения по совершению таможенных операций от 18.03.2014 N 0582-14-КД-883.
Таможенная стоимость товаров определена в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее по тексту - Соглашение) первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
В целях подтверждения заявленных сведений о стоимости товара были представлены все необходимые документы в соответствии с условиями поставки товаров, предусмотренные статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Однако в ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости. Краснодарской таможней принято решение о проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости, в соответствии с которым юридическому лицу предложено в срок до 14.08.2015 представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ N 10309090/150615/0002520, а именно: сведения о стоимости товара от производителя; подтверждение сведений о размере суммы денежных средств, фактически уплаченных за товар/ранее ввезенные товары; сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления; сведения о влиянии/отсутствии влияния на цену физических и качественных характеристик товара; сведения о постановке ввезенного товара на учет.
На основании представленного таможенным органом расчета обеспечения таможенных платежей по ДТ N 10309090/150615/0002520 заявителем внесены денежные средства в сумме 310 384,85 рублей по таможенной расписке от 15.06.2015 N 10309090/150615/ТР-6527768, после чего товар условно выпущен.
Краснодарской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 08.09.2015 по ДТ N 10309090/150615/0002520 на основании того, что декларантом не представлены сведения о стоимости идентичных/однородных товаров в стране вывоза, декларация страны вывоза представлена без перевода. Таможенная стоимость товаров по указанной ДТ определена таможенным органом шестым (резервным) методом.
Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным решения Крымского таможенного поста Краснодарской таможни от 08.09.2015 о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10309090/150615/0002520, об обязании Крымского таможенного поста Краснодарской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного по ДТ N 10309090/150615/0002520. Кроме того, заявитель просил взыскать с Краснодарской таможни судебные издержки на услуги переводчика и нотариуса в размере 10 738 рублей и 5 250 рублей соответственно.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Пунктом 1 статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в составе сведений о товаре в декларации указывается таможенная стоимость товара.
На основании пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 25.01.2008 заключено Соглашение "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).
Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория Таможенного союза), в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения, при выполнении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения (пункт 3 Правил).
Пунктом 1 статьи 5 Соглашения предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.
Перечень соответствующих расходов, включаемых в таможенную стоимость, которые осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, приведен в вышеназванной статье 5 Соглашения.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 утвержден Порядок декларирования таможенной стоимости товаров (далее - Порядок).
Приложение N 1 к указанному Порядку содержит перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.
В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Порядку при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы:
- учредительные документы покупателя ввозимых товаров;
- внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс);
- банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
- договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
- лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);
- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Документальным подтверждением заключения сделки является контракт купли-продажи от 30 апреля 2015 года N 1 (том 1, л.д. 24-37), дополнительное соглашение к контракту от 30.04.2015 N 1 (том 1, л.д. 38-41), инвойсы от 02.06.2015 N N А18196, А18197 (том 1, л.д. 117-124).
В пункте 1.1 контракта от 30 апреля 2015 года N 1 указано, что в соответствии с условиями настоящего контракта продавец обязуется продать, а покупатель обязуется принять и оплатить товар, в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в дополнительных соглашениях, заключаемых между сторонами (как указано в пункте 4.1 контракта), и которые будут являться неотъемлемой частью настоящего контракта.
В инвойсах и дополнительном соглашении от 30.04.2015 N 1 к контракту определен конкретный перечень поставляемого товара.
Согласно пункту 3.1. контракта цены на товар указываются в соответствующих дополнительных соглашениях и инвойсах, и являются окончательными на момент подписания соответствующего дополнительного соглашения. Согласно пункту 3.2. контракта цена на товар, указываемая в инвойсах и дополнительных соглашениях, является ценой на условиях EX-WORKS (Инкотермс 2010), включает в себя стоимость упаковки, маркировки продукции и технической литературы, если таковая прилагается.
В дополнительном соглашении от 30.04.2015 N 1 указаны ассортимент товара, его количество, цена, общая сумма поставки, условия оплаты (30% - предварительная оплата при заключении сделки и 70% - в течение 60 дней от даты инвойса).
Также в счете-проформе от 30.04.2015 N 41928 (том 1, л.д. 107-108) указан товар и его стоимость 104 441,25 долларов США. Цена и перечень товаров указаны в вышеназванных инвойсах от 02.06.2015 N А18196, N A18197 на общую сумму 104 441,25 долларов США. Стоимость товара 104 441,25 долларов США подтверждается экспортной декларацией N 520263211.
На основании пункта 5.1 контракта все платежи, осуществляемые в рамках настоящего контракта, должны быть выполнены в долларах США путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца, указанный в пункте 15 контракта. Как следует из пункта 14.2 контракта, все налоги, сборы и таможенные пошлины в связи с выполнением настоящего контракта, взимаемые на территории страны продавца или в странах-производителях, или отгружающих товар, оплачиваются продавцом, а те, которые взимаются на территории страны покупателя, оплачиваются покупателем.
Поставка осуществлялась на условиях CIF Новороссийск, Россия, в течение 30 дней после подписания приложения, грузоотправителем является продавец.
В счете-проформе от 30.04.2015 N 41928 указаны условия поставки: CIF Новороссийск, и условия оплаты: 30% - предварительная оплата и 70% - в течение 60 дней от даты инвойса. В инвойсах указано, что в цену включены расходы на страховку и транспортные расходы (страховое свидетельство от 02.06.2015).
Кроме того, прилагаемой выпиской по счету 41.01 ООО "АИК" за период с 15.06.2015 по 30.06.2015, справкой о стоимости товара, поступившей от "NAANDANJAIN IRRIGATION" от 15.06.2015 по рассматриваемой декларации, подтверждается, что капельная лента, как и остальной товар, оприходован именно по цене, указанной декларантом, с учетом стоимости таможенной пошлины, услуг хранения, погрузочно-разгрузочных работ, услуг доставки. Таким образом, документы, относящиеся к определению таможенной стоимости товаров, представленные декларантом, являются количественно определенными и сопоставимыми друг с другом.
Представленные документы содержат необходимую информацию об ассортименте товара, его количестве, цене товара, способе и стоимости его перевозки, а также иные сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.
Ведомостью банковского контроля по паспорту сделки от 18.05.2015 N 15050006/1326/0018/2/1 (том 1, л.д. 80) подтверждается, что общество оплатило фирме "NAANDANJAIN IRRIGATION LTD" денежные средства за товар, поставленный по декларации N 10309090/150615/0002520, согласно соответствующей сумме размера общей фактурной стоимости, указанной в графе N 42 вышеуказанной таможенной декларации, и сумме, указанной в приложениях к контракту и инвойсах иностранной компании, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров. Подтверждением оплаты суммы 104 441,25 долларов США является заявление на перевод от 17.06.2015 N 16 на сумму 73 108,87 долларов США (том 1, л.д. 84-85), заявление на перевод от 18.05.2015 N 10 на сумму 31 332,38 долларов США (том 1, л.д. 82-83).
Решением о проведении дополнительной проверки Краснодарская таможня затребовала у общества дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
Между тем положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Кроме того, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу.
Также таможенный орган не обосновал отсутствие возможности последовательного применения методов определения таможенной стоимости, а также скорректировал таможенную стоимость не доказав, что условия поставки товара, ценовая информация которого использована при корректировке, сопоставимы с условиями поставки товара, оформленного по спорной ДТ.
Таким образом, общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Также заявитель просил взыскать с таможенного органа понесенные им судебные издержки в общей сумме 15 988 рублей, связанные с оплатой услуг переводчика в размере 10 738 рублей, услуг нотариуса в размере 5 250 рублей.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в состав судебных расходов помимо государственной пошлины входят издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Из материалов дела следует, что для представления в суд в качестве доказательств документов, составленных на иностранном языке, ООО "АИК" (заказчик) заключило договор возмездного оказания услуг от 20.11.2015 г. N 15-72 с союзом "Торгово-промышленная палата Краснодарского края" (исполнитель) (том 1, л.д. 144-150).
Согласно п. 1.1 договора исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать следующие виды услуг: осуществление устного и/или письменного перевода с/на иностранный язык, а также оказание иных услуг, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему договору, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно акту выполненных работ от 20.11.2015 исполнитель осуществил перевод таможенных документов на сумму 7 600 рублей, перевод декларации с иврита на сумму 1 500 рублей, всего на сумму 10 738 рублей (том 1, л.д. 151). Для оплаты перевода исполнителем выставлен счет N 12-608/15 от 20.11.2015 (том 1, л.д. 152).
Оплата по счету произведена обществом в сумме 10 378 рублей, что подтверждается платежным поручением от 01.12.2015 N 996 (том 1, л.д. 153).
Справкой нотариуса от 30.11.2015 подтверждается, что за удовлетворение подлинности перевода обществом уплачено 5 250 рублей (том 1, л.д. 154).
При рассмотрении заявленных требований о взыскании указанных судебных издержек суд правомерно и обоснованно исходил из того, что расходы, понесенные ООО "АИК", в связи с осуществлением перевода и нотариального удостоверения таможенных документов связаны с рассмотрением дела в суде, относятся к категории судебных издержек и подлежат возмещению в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2016 по делу N А32-44230/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)