Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 21 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Гончаровой
судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Н. Витко
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
апелляционное производство N 05АП-7784/2015
на решение от 09.07.2015
судьи Ю.С. Турсуновой
по делу N А51-1977/2015 Арбитражного суда
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юго - восток" (ИНН 2508114675, ОГРН 1132508002230, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.05.2013)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
- о взыскании процентов в сумме 16092 рубля 18 копеек, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10714040/050214/0005343;
- при участии:
стороны не явились, извещены
Общество с ограниченной ответственностью "Юго-восток" (далее по тексту - общество, ООО "Юго-восток") обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) процентов в сумме 16092 рубля 18 копеек, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10714040/050214/0005343.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.07.2015 заявленные требования удовлетворены.
Таможенный орган, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи доначисленные и уплаченные декларантом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены обществу с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, касающаяся исчисления процентов, не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениями. Учитывая, что с момента подачи обществом заявления о возврате таможенных платежей до их фактического возврата таможней не было допущено нарушения установленных законом сроков, то, по мнению таможни, в спорной ситуации отсутствует как период для начисления процентов, так и ставка рефинансирования, которая действует только в период нарушения срока возврата таможенных платежей. Настаивает на том, что скорректированные таможенные платежи были уплачены декларантом самостоятельно за счет внесенных ранее авансовых платежей, в связи с чем расчет процентов произведен декларантом неверно. В этой связи таможенный орган считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене.
В отзыве, дополнительных пояснениях, Общество решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настаивает на том, что таможенный орган в результате принятого решения о корректировке таможенной стоимости излишне начислил по спорной декларации таможенные платежи на сумму 436783,43 руб. Декларант, во исполнение обязанности, согласно решению таможни, произвел корректировку таможенной стоимости, направил в таможенный орган КДТ, ДТС-2. Таможенный орган, во исполнение принятого решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорной декларации, реализуя свои полномочия по взысканию доначисленных таможенных платежей, предусмотренные главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" 12.02.2014 в принудительном порядке списал денежные средства в сумме 436783 руб., внесенные заявителем в качестве авансовых платежей на счет таможенного органа. 12.02.2014 денежные средства по излишне начисленным (взысканным) таможенным платежам списаны таможенным органом с платежным поручений N 44 от 05.02.2014, N 45 от 04.02.2014 на общую сумму 436783,43, что подтверждается письмом таможни от 17.11.2014 N 13-26/44463. Таким образом, доначисленные в результате незаконной корректировки денежные средства и списанные таможенным органом с вышеуказанных платежных поручений получили статус излишне начисленных (взысканных).
Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 Постановления от 17.02.2011 N 12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции до и после окончания перерыва не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании апелляционной инстанции 14.03.2016 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании статьи 18 АПК РФ.
В судебном заседании 14.03.2016 судом апелляционной инстанции на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) был объявлен перерыв до 21.03.2016, о чем лица, участвующие в деле, были извещены путем размещения соответствующей информации на сайте суда.
Представленные Обществом и таможней во исполнение определений Пятого арбитражного апелляционного суда дополнительные документы и пояснения в порядке ст. 268 АПк РФ приобщены к материалам дела.
Из материалов дела судом установлено, в целях таможенного оформления товара, ввезенного по внешнеторговому контракту от 03.09.2013 N VL08, обществом 05.02.2014 в таможенный орган была подана декларация на товар N 10714040/050214/0005343; таможенная стоимость товара определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки.
Посчитав, что декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, таможня приняла решение от 09.02.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/050214/0005343, в котором сделала вывод о невозможности использования декларантом выбранного метода определения таможенной стоимости.
12.02.2014 по результатам контроля таможенной стоимости товаров, таможней было принято решение о принятии таможенной стоимости на основании шестого метода с применением третьего метода определения таможенной стоимости и в декларации таможенной стоимости формы ДТС-2 проставлена отметка "Таможенная стоимость принята 12.02.2014".
В соответствии с КТС-1 сумма доначисленных таможенных платежей составила 436 783,43 руб., которые были уплачены за счет ранее внесенных авансовых платежей.
Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной при декларировании товара, у таможенного органа не имелось, 18.02.2014 в порядке статьи 90 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьи 147 Закона N 311-ФЗ общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств в размере 436783 рублей 43 копеек.
Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 19.02.2014 N 13-26/06306 отказал в возврате излишне уплаченных таможенных платежей ввиду не представления документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания.
Получив указанный отказ, общество оспорило в суде решение о принятии таможенной стоимости товара по спорной ДТ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.04.2015 по делу N А51-5567/2014 признано незаконным решение Находкинской таможни от 12.02.2014 по ДТ N 10714040/050214/0005343 оформленное путем проставления отметки "Таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.
02.07.2014 ООО "Юго-восток" повторно обратилось в таможенный орган с заявлением от 02.07.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
25.07.2014 таможенный орган возвратил денежные средства в сумме 436783 рублей 43 копеек на счет общества, что подтверждается платежными поручениями от 25.07.2014 N 111 и от 25.07.2014 N 263, а также информацией об операциях ОАО "Сбербанк России".
Посчитав, что возврат взысканных таможенных платежей должен быть произведен с уплатой процентов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Как подтверждается материалами дела, в соответствии с принятым решением от 09.02.2014 по таможенной стоимости декларантом в целях скорейшего выпуска товаров была самостоятельно скорректирована заявленная таможенная стоимость путем внесения изменений в декларацию на товары N 10714040/050214/0005343 и заполнения КТС-1, КТС-2 по этой же декларации посредством системы электронного декларирования.
Так, из графы "В" основного листа спорной декларации с учетом КТС-1, КТС-2 от 09.02.2014, оформленных заявителем, усматривается, что общая сумма исчисленных по шестому "резервному" методу таможенных пошлин и налогов составила 736001,49 руб., в том числе: 270534,66 руб. - таможенная пошлина (код 2010) и 465466,83 руб. - НДС (код 5010).
Разница между платежами, исчисленными по первому и шестому методам определения таможенной стоимости, равна 436783,43 руб.
Обязанность по уплате данных таможенных пошлин, налогов возникла у общества с момента регистрации спорной декларации и должна была быть исполнена им до выпуска товара.
С учетом распоряжения декларанта авансовыми платежами, внесенными на счета Федерального казначейства по платежным поручениям N 40 от 04.02.2014, N 44 от 05.02.2014, N 45 от 05.02.2014, N 53 от 10.02.2012, что нашло отражение в графе "В" основного листа декларации, таможенным органом было произведено списание авансовых платежей в уплату таможенных пошлин, налогов по спорной декларации, в том числе скорректированных на сумму 436783,43 руб.
Учитывая, что решением суда от 04.04.2014 по делу N А51-5567/2014 решение таможенного органа от 12.02.2014 по таможенной стоимости товаров заявленных в ДТ N 10714040/050214/0005343, оформленное в виде отметки "таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в сумме 436783,43 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Учитывая, что датой взыскания таможенных платежей в сумме 436783,43 руб. является 12.02.2014, что соответствует дате выпуска товара и подтверждается письмом таможни от 17.11.2014 N 13-26/44463, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 25.07.2014, что подтверждается платежными поручениями N N 111, 263 от 25.07.2014, суд апелляционной инстанции считает, что период начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей обоснованно определен декларантом с 13.02.2014 по 25.07.2014.
Расчет процентов в сумме 9526,67 руб. судом проверен и признан правильным.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов вследствие того, что возврат таможенных платежей по заявлению общества был произведен в установленные статьей 147 Закона N 311-ФЗ сроки, и какие-либо меры принудительного взыскания денежных средств общества таможней не принимались, в связи с чем спорные денежные средства являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными таможенными платежами, поддержанный судом первой инстанции, апелляционным судом не принимается.
Из материалов дела усматривается, что уплата таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировки, была произведена путем списания таможенным органом авансовых платежей по распоряжению декларанта.
Учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей в сумме 436783,43 руб. возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, то суд апелляционной инстанции считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
По смыслу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с этим заявителем по настоящему делу правомерно заявлены к взысканию с таможенного органа проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 16092,18 руб. по ДТ N 10714040/050214/0005343, исчисленные за период с 13.02.2014 по 25.07.2014.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обязании таможни произвести выплату заявителю процентов в размере 16092,18 руб., начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.
С учетом изложенного доводы таможенного органа подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе таможенного органа.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.07.2015 по делу N А51-1977/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд в течение двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.03.2016 N 05АП-7784/2015 ПО ДЕЛУ N А51-1977/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2016 г. N 05АП-7784/2015
Дело N А51-1977/2015
Резолютивная часть постановления оглашена 21 марта 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2016 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Гончаровой
судей Н.Н. Анисимовой, О.Ю. Еремеевой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.Н. Витко
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
апелляционное производство N 05АП-7784/2015
на решение от 09.07.2015
судьи Ю.С. Турсуновой
по делу N А51-1977/2015 Арбитражного суда
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юго - восток" (ИНН 2508114675, ОГРН 1132508002230, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.05.2013)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
- о взыскании процентов в сумме 16092 рубля 18 копеек, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10714040/050214/0005343;
- при участии:
стороны не явились, извещены
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юго-восток" (далее по тексту - общество, ООО "Юго-восток") обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) процентов в сумме 16092 рубля 18 копеек, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10714040/050214/0005343.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.07.2015 заявленные требования удовлетворены.
Таможенный орган, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, сославшись на неправильное применение судом первой инстанции норм Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Указывает, что таможенные платежи доначисленные и уплаченные декларантом вследствие корректировки заявленной таможенной стоимости, были возвращены обществу с соблюдением сроков, установленных законодательством таможенного союза, в связи с чем часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, касающаяся исчисления процентов, не подлежит применению к сложившимся между сторонами отношениями. Учитывая, что с момента подачи обществом заявления о возврате таможенных платежей до их фактического возврата таможней не было допущено нарушения установленных законом сроков, то, по мнению таможни, в спорной ситуации отсутствует как период для начисления процентов, так и ставка рефинансирования, которая действует только в период нарушения срока возврата таможенных платежей. Настаивает на том, что скорректированные таможенные платежи были уплачены декларантом самостоятельно за счет внесенных ранее авансовых платежей, в связи с чем расчет процентов произведен декларантом неверно. В этой связи таможенный орган считает обжалуемое решение незаконным и подлежащим отмене.
В отзыве, дополнительных пояснениях, Общество решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настаивает на том, что таможенный орган в результате принятого решения о корректировке таможенной стоимости излишне начислил по спорной декларации таможенные платежи на сумму 436783,43 руб. Декларант, во исполнение обязанности, согласно решению таможни, произвел корректировку таможенной стоимости, направил в таможенный орган КДТ, ДТС-2. Таможенный орган, во исполнение принятого решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорной декларации, реализуя свои полномочия по взысканию доначисленных таможенных платежей, предусмотренные главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" 12.02.2014 в принудительном порядке списал денежные средства в сумме 436783 руб., внесенные заявителем в качестве авансовых платежей на счет таможенного органа. 12.02.2014 денежные средства по излишне начисленным (взысканным) таможенным платежам списаны таможенным органом с платежным поручений N 44 от 05.02.2014, N 45 от 04.02.2014 на общую сумму 436783,43, что подтверждается письмом таможни от 17.11.2014 N 13-26/44463. Таким образом, доначисленные в результате незаконной корректировки денежные средства и списанные таможенным органом с вышеуказанных платежных поручений получили статус излишне начисленных (взысканных).
Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом разъяснений Пленума ВАС РФ, изложенных в пункте 5 Постановления от 17.02.2011 N 12, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции до и после окончания перерыва не явились, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании апелляционной инстанции 14.03.2016 рассмотрение дела начато сначала в связи с изменением состава суда на основании статьи 18 АПК РФ.
В судебном заседании 14.03.2016 судом апелляционной инстанции на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) был объявлен перерыв до 21.03.2016, о чем лица, участвующие в деле, были извещены путем размещения соответствующей информации на сайте суда.
Представленные Обществом и таможней во исполнение определений Пятого арбитражного апелляционного суда дополнительные документы и пояснения в порядке ст. 268 АПк РФ приобщены к материалам дела.
Из материалов дела судом установлено, в целях таможенного оформления товара, ввезенного по внешнеторговому контракту от 03.09.2013 N VL08, обществом 05.02.2014 в таможенный орган была подана декларация на товар N 10714040/050214/0005343; таможенная стоимость товара определена с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки.
Посчитав, что декларантом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, таможня приняла решение от 09.02.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/050214/0005343, в котором сделала вывод о невозможности использования декларантом выбранного метода определения таможенной стоимости.
12.02.2014 по результатам контроля таможенной стоимости товаров, таможней было принято решение о принятии таможенной стоимости на основании шестого метода с применением третьего метода определения таможенной стоимости и в декларации таможенной стоимости формы ДТС-2 проставлена отметка "Таможенная стоимость принята 12.02.2014".
В соответствии с КТС-1 сумма доначисленных таможенных платежей составила 436 783,43 руб., которые были уплачены за счет ранее внесенных авансовых платежей.
Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости, заявленной при декларировании товара, у таможенного органа не имелось, 18.02.2014 в порядке статьи 90 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьи 147 Закона N 311-ФЗ общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств в размере 436783 рублей 43 копеек.
Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 19.02.2014 N 13-26/06306 отказал в возврате излишне уплаченных таможенных платежей ввиду не представления документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания.
Получив указанный отказ, общество оспорило в суде решение о принятии таможенной стоимости товара по спорной ДТ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 04.04.2015 по делу N А51-5567/2014 признано незаконным решение Находкинской таможни от 12.02.2014 по ДТ N 10714040/050214/0005343 оформленное путем проставления отметки "Таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.
02.07.2014 ООО "Юго-восток" повторно обратилось в таможенный орган с заявлением от 02.07.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
25.07.2014 таможенный орган возвратил денежные средства в сумме 436783 рублей 43 копеек на счет общества, что подтверждается платежными поручениями от 25.07.2014 N 111 и от 25.07.2014 N 263, а также информацией об операциях ОАО "Сбербанк России".
Посчитав, что возврат взысканных таможенных платежей должен быть произведен с уплатой процентов, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующих обстоятельств.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Как подтверждается материалами дела, в соответствии с принятым решением от 09.02.2014 по таможенной стоимости декларантом в целях скорейшего выпуска товаров была самостоятельно скорректирована заявленная таможенная стоимость путем внесения изменений в декларацию на товары N 10714040/050214/0005343 и заполнения КТС-1, КТС-2 по этой же декларации посредством системы электронного декларирования.
Так, из графы "В" основного листа спорной декларации с учетом КТС-1, КТС-2 от 09.02.2014, оформленных заявителем, усматривается, что общая сумма исчисленных по шестому "резервному" методу таможенных пошлин и налогов составила 736001,49 руб., в том числе: 270534,66 руб. - таможенная пошлина (код 2010) и 465466,83 руб. - НДС (код 5010).
Разница между платежами, исчисленными по первому и шестому методам определения таможенной стоимости, равна 436783,43 руб.
Обязанность по уплате данных таможенных пошлин, налогов возникла у общества с момента регистрации спорной декларации и должна была быть исполнена им до выпуска товара.
С учетом распоряжения декларанта авансовыми платежами, внесенными на счета Федерального казначейства по платежным поручениям N 40 от 04.02.2014, N 44 от 05.02.2014, N 45 от 05.02.2014, N 53 от 10.02.2012, что нашло отражение в графе "В" основного листа декларации, таможенным органом было произведено списание авансовых платежей в уплату таможенных пошлин, налогов по спорной декларации, в том числе скорректированных на сумму 436783,43 руб.
Учитывая, что решением суда от 04.04.2014 по делу N А51-5567/2014 решение таможенного органа от 12.02.2014 по таможенной стоимости товаров заявленных в ДТ N 10714040/050214/0005343, оформленное в виде отметки "таможенная стоимость принята" в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в сумме 436783,43 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Учитывая, что датой взыскания таможенных платежей в сумме 436783,43 руб. является 12.02.2014, что соответствует дате выпуска товара и подтверждается письмом таможни от 17.11.2014 N 13-26/44463, а фактический возврат денежных средств был осуществлен 25.07.2014, что подтверждается платежными поручениями N N 111, 263 от 25.07.2014, суд апелляционной инстанции считает, что период начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей обоснованно определен декларантом с 13.02.2014 по 25.07.2014.
Расчет процентов в сумме 9526,67 руб. судом проверен и признан правильным.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов вследствие того, что возврат таможенных платежей по заявлению общества был произведен в установленные статьей 147 Закона N 311-ФЗ сроки, и какие-либо меры принудительного взыскания денежных средств общества таможней не принимались, в связи с чем спорные денежные средства являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными таможенными платежами, поддержанный судом первой инстанции, апелляционным судом не принимается.
Из материалов дела усматривается, что уплата таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировки, была произведена путем списания таможенным органом авансовых платежей по распоряжению декларанта.
Учитывая, что обязанность по уплате таможенных платежей в сумме 436783,43 руб. возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, то суд апелляционной инстанции считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств, поскольку такое списание (такую уплату) нельзя признать добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей.
По смыслу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с этим заявителем по настоящему делу правомерно заявлены к взысканию с таможенного органа проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 16092,18 руб. по ДТ N 10714040/050214/0005343, исчисленные за период с 13.02.2014 по 25.07.2014.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обязании таможни произвести выплату заявителю процентов в размере 16092,18 руб., начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.
С учетом изложенного доводы таможенного органа подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Таким образом, судебная коллегия считает, что нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, а судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе таможенного органа.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.07.2015 по делу N А51-1977/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ГОНЧАРОВА
А.В.ГОНЧАРОВА
Судьи
Н.Н.АНИСИМОВА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
Н.Н.АНИСИМОВА
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)