Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2017.
Постановление в полном объеме изготовлено 27.09.2017.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.,
судей Гущиной А.М., Рубис Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Завод "Красное Сормово" (603951, г. Нижний Новгород, ул. Баррикад, 1; ОГРН 1025204410110, ИНН 5263006629)
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2017
по делу N А43-14667/2017,
принятое судьей Соколовой Л.В.
по заявлению публичного акционерного общества "Завод "Красное Сормово" о признании незаконными решений Нижегородской таможни от 03.04.2017 N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-104080000-17/000105 о классификации товаров,
при участии в судебном заседании представителей:
- публичного акционерного общества "Завод "Красное Сормово" - Жадаева В.К. по доверенности от 22.09.2017 N 320-112, Тихоновой С.В. по доверенности от 09.01.2017 N 320-12 сроком действия до 31.12.2017 (т. 1 л. д. 9);
- Нижегородской таможни - Науменко Е.В. по доверенности от 23.03.2017 N 0054, сроком действия до 31.12.2017, Сулейманова А.А. по доверенности от 12.05.2017 N 097, сроком действия один год.
и
публичное акционерное общество "Завод "Красное Сормово" (далее - ПАО "Завод "Красное Сормово", Общество, завод) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными решений Нижегородской таможни (далее - таможенный орган) от 03.04.2017 N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-104080000-17/000105 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2017 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Завод "Красное Сормово" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Общество настаивает на том, что оно в полном объеме представило надлежащие доказательства подтверждающие обоснованность классификации товара по позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей", поскольку основную функцию ввезенной системы выемки грунта выполняет центробежный грунтовой насос.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, вопреки требованиям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенный орган не доказал надлежащим образом законность и обоснованность своих выводов, изложенных в оспариваемом ненормативном правовом акте.
Нижегородская таможня в отзыве на апелляционную жалобу выражает несогласие с позицией Общества, указывает на законность обжалуемого судебного акта, просит оставить его без изменения.
В судебном заседании представители Общества и таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта с учетом следующего.
Установлено по делу, что в период 2014-2016 годы в рамках заключенных с компанией B.V. Scheepswerf Damen Gorinchem (Нидерланды) контрактов от 15.07.2014 N 563101, N 563102 и N 563103 на поставку оборудования (систем для выемки грунта при производстве дноуглубительных работ, устанавливаемых на суда) ПАО "Завод "Красное Сормово" ввезло на территорию Таможенного союза и задекларировало на Дзержинском таможенном посту Нижегородской таможни по ДТ N 10408040/310715/0024816, N 10408040/141015/0032979, N 10408040/181215/0040912 товар "Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов".
В графе 31 таможенных деклараций Общество классифицировало товар по подсубпозиции 8413 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы).
В период с 10.02.2016 по 03.04.2017 Нижегородская таможня провела в отношении ПАО "Завод "Красное Сормово" камеральную проверку на предмет достоверности заявленных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
По результатам проверки составлен акт от 03.04.2017 N 10408000/210/030417/А000018 (проверяемый период с 31.07.2015 по 05.02.2016).
14.04.2016 с целью однозначной классификации товара после его выпуска Нижегородская таможня приняла решение N 10408000/140416/ПВ/ОТКПВТ000009 о назначении первичной таможенной экспертизы, о чем уведомил декларанта.
В связи с неполным отражением выводов на поставленные вопросы в заключении таможенного эксперта от 24.05.2016 N 017826-2016 решением от 27.07.2017 N 10408000/270716/ПВ/ОТКПВТ000015 Нижегородская таможня назначила повторную экспертизу, поставив на рассмотрение эксперта те же вопросы (N 3, N 4, N 5).
03.04.2017 на основании экспертного таможенного заключения от 30.08.2016 N 029915-2016 Нижегородская таможня приняла решения N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-10408000-17/000105 о классификации товара по подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд: прочие: прочие; ставка ввозной пошлины 5%, НДС 18%).
Считая решения таможенного органа от 03.04.2017 N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-10408000-17/000105 о классификации товара незаконными и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ПАО "Завод "Красное Сормово" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 9, 52, 99 Таможенного кодекса Таможенного союза, положениями Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 и исходил из того, что таможенный орган доказал законность и обоснованность оспариваемого решения.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:
- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;
- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 9 Таможенного кодекса Таможенного союза определяет, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно правилам статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статей 150, 179, 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
К сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС), а также сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса (подпункт 11 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).
Согласно статье 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" деятельность таможенных органов основана на принципах законности; равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов; недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела; совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации.
В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.
16.07.2012 в соответствии с Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств от 18.11.2011 N 1, и Договором о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 19.05.2011 Совет Евразийской экономической комиссии решил утвердить единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза согласно приложению к настоящему решению.
В настоящее время действующая ТН ВЭД основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 (участником которых является Российская Федерация).
Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.
Таким образом, в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 "i", "ii" статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция от 14.06.1983) обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, а также применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;
- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;
- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС) составляют Основные правила интерпретации.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.
Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, являющихся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС) составляют основные правила интерпретации, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки. ОПИ 1 применяется в первую очередь. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями иных последовательно применяемых правил ОПИ ТН ВЭД.
Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 (далее - Пояснения), содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
В товарную позицию 8413 ТН ВЭД ЕАЭС включаются насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей.
В товарную позицию 8430 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.
В примечании 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указано, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
В примечании 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указано, что если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.
Согласно пояснениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС названное примечание 4 применяется, когда машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или, более часто, группы 85, тогда это единое целое должно включаться в товарную позицию, соответствующую этой функции, независимо от того, расположены ли эти компоненты (для удобства или по иным причинам) отдельно или соединены трубопроводами (по которым течет воздух, сжатый газ, масло и пр.), устройствами для передачи энергии, электрическими кабелями или другими устройствами.
Для целей этого примечания выражение "предназначенные для совместного выполнения четко определенной функции" относится только к тем машинам и комбинациям машин, которые необходимы для выполнения функции, специфичной для функционального блока в целом.
Между Обществом и Нижегородской таможней возникли разногласия по поводу применения в данном случае примечания 3 или 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.
ПАО "Завод "Красное Сормово", исходя из свойств, характеристик и назначения товара, настаивает на применении примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС и классификации ввезенного товара в товарной подсубпозиции 8413 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Насосы жидкостные с расходомерами или без них: насосы прочие: насосы", поскольку считает, что основную функцию ввезенной системы выемки грунта выполняет центробежный грунтовой насос.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что задекларированный ПАО "Завод "Красное Сормово" товар ("Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов") состоит из следующих компонентов: грунтовый одноступенчатый насос центробежного типа, грунтоприемник, волочащиеся трубы, поворотный сальник, карданный шарнир, моношарнир, верхняя и нижняя части всасывающей трубы, колена всасывающей трубы, подъемное устройство, компенсатор качки пассивного типа, пульпровод, система сброса и перелива/сос, днищевая дверь предварительного сброса, система сброса обводной смеси с малым количеством грунта, система самовыброса дальностью до 60 м, вспомогательная система напорной воды для обеспечения работы грунтоприемника, гидромонитор, вспомогательная система водяной промывки из насоса с электроприводом центробежного типа, плавучий трубопровод из ПЭВД, гидросиловой блок системы гидравлики с трубопроводом оборудования гидросистемы высокого давления для обеспечения работы, пульты, панели автоматизированного управления и сигнализации, панель управления технологическими процессами и оборудованием.
Таким образом, товар представляет собой комплекс, состоящий из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции - производство дноуглубительных работ (разработка, выемка и транспортировка грунта).
Вышеизложенное подтверждается представленными в материалы дела Обществом и таможенным органом документами (в том числе техническим описанием, списком компонентов, чертежами, спецификацией, письмом ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта" от 21.10.2016 N 03/1490, заключением таможенных экспертов от 24.05.2016 N 017826-2016 и от 30.08.2016 N 029915-2016, дополнительному письму ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта" от 07.07.2017 N 42/1113) и другими доказательствами, которые суд оценил по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В данном случае функции компонентов товара ("Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов"), предназначенные для совместного выполнения работ выемки грунта на дне акватории морских портов, являются взаимосвязанными, направленными на достижение единой цели применения всего Комплекса.
Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства, применив нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к верному заключению о том, что таможенный орган правомерно классифицировал товар "Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов" в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.
Проверив соблюдение таможенным органом процедуры проведения таможенного контроля, в том числе назначения экспертиз, арбитражный суд не установил нарушений, влекущих признание незаконными принятых решений о классификации товаров.
Все доводы и аргументы, приведенные Обществом в заявлении и апелляционной жалобе, изучены арбитражным судом первой инстанции и правомерно признаны юридически несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего таможенного законодательства.
Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что оспариваемые решения от 03.04.2017 N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-104080000-17/000105 о классификации товара в товарной подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС приняты уполномоченным органом, соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы Общества, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Арбитражный суд Нижегородской области законно и обоснованно отказа Обществу в удовлетворении заявления.
Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.
При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Общества признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.
В данном случае доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2017 по делу N А43-14667/2017 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2017 по делу N А43-14667/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Завод "Красное Сормово" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.09.2017 ПО ДЕЛУ N А43-14667/2017
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2017 г. по делу N А43-14667/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2017.
Постановление в полном объеме изготовлено 27.09.2017.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.,
судей Гущиной А.М., Рубис Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Завод "Красное Сормово" (603951, г. Нижний Новгород, ул. Баррикад, 1; ОГРН 1025204410110, ИНН 5263006629)
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2017
по делу N А43-14667/2017,
принятое судьей Соколовой Л.В.
по заявлению публичного акционерного общества "Завод "Красное Сормово" о признании незаконными решений Нижегородской таможни от 03.04.2017 N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-104080000-17/000105 о классификации товаров,
при участии в судебном заседании представителей:
- публичного акционерного общества "Завод "Красное Сормово" - Жадаева В.К. по доверенности от 22.09.2017 N 320-112, Тихоновой С.В. по доверенности от 09.01.2017 N 320-12 сроком действия до 31.12.2017 (т. 1 л. д. 9);
- Нижегородской таможни - Науменко Е.В. по доверенности от 23.03.2017 N 0054, сроком действия до 31.12.2017, Сулейманова А.А. по доверенности от 12.05.2017 N 097, сроком действия один год.
и
установил:
публичное акционерное общество "Завод "Красное Сормово" (далее - ПАО "Завод "Красное Сормово", Общество, завод) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными решений Нижегородской таможни (далее - таможенный орган) от 03.04.2017 N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-104080000-17/000105 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2017 Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Завод "Красное Сормово" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Общество настаивает на том, что оно в полном объеме представило надлежащие доказательства подтверждающие обоснованность классификации товара по позиции 8413 ТН ВЭД ЕАЭС "Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей", поскольку основную функцию ввезенной системы выемки грунта выполняет центробежный грунтовой насос.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, вопреки требованиям части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенный орган не доказал надлежащим образом законность и обоснованность своих выводов, изложенных в оспариваемом ненормативном правовом акте.
Нижегородская таможня в отзыве на апелляционную жалобу выражает несогласие с позицией Общества, указывает на законность обжалуемого судебного акта, просит оставить его без изменения.
В судебном заседании представители Общества и таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу определения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта с учетом следующего.
Установлено по делу, что в период 2014-2016 годы в рамках заключенных с компанией B.V. Scheepswerf Damen Gorinchem (Нидерланды) контрактов от 15.07.2014 N 563101, N 563102 и N 563103 на поставку оборудования (систем для выемки грунта при производстве дноуглубительных работ, устанавливаемых на суда) ПАО "Завод "Красное Сормово" ввезло на территорию Таможенного союза и задекларировало на Дзержинском таможенном посту Нижегородской таможни по ДТ N 10408040/310715/0024816, N 10408040/141015/0032979, N 10408040/181215/0040912 товар "Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов".
В графе 31 таможенных деклараций Общество классифицировало товар по подсубпозиции 8413 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: насосы).
В период с 10.02.2016 по 03.04.2017 Нижегородская таможня провела в отношении ПАО "Завод "Красное Сормово" камеральную проверку на предмет достоверности заявленных сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.
По результатам проверки составлен акт от 03.04.2017 N 10408000/210/030417/А000018 (проверяемый период с 31.07.2015 по 05.02.2016).
14.04.2016 с целью однозначной классификации товара после его выпуска Нижегородская таможня приняла решение N 10408000/140416/ПВ/ОТКПВТ000009 о назначении первичной таможенной экспертизы, о чем уведомил декларанта.
В связи с неполным отражением выводов на поставленные вопросы в заключении таможенного эксперта от 24.05.2016 N 017826-2016 решением от 27.07.2017 N 10408000/270716/ПВ/ОТКПВТ000015 Нижегородская таможня назначила повторную экспертизу, поставив на рассмотрение эксперта те же вопросы (N 3, N 4, N 5).
03.04.2017 на основании экспертного таможенного заключения от 30.08.2016 N 029915-2016 Нижегородская таможня приняла решения N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-10408000-17/000105 о классификации товара по подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (Машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд: прочие: прочие; ставка ввозной пошлины 5%, НДС 18%).
Считая решения таможенного органа от 03.04.2017 N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-10408000-17/000105 о классификации товара незаконными и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ПАО "Завод "Красное Сормово" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 9, 52, 99 Таможенного кодекса Таможенного союза, положениями Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 и исходил из того, что таможенный орган доказал законность и обоснованность оспариваемого решения.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:
- несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;
- нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статья 9 Таможенного кодекса Таможенного союза определяет, что любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно правилам статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статей 150, 179, 180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
К сведениям о товарах, подлежащим указанию в декларации на товары, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС), а также сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 настоящего Кодекса (подпункт 11 пункта 2 статьи 181 ТК ТС).
Согласно статье 11 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" деятельность таможенных органов основана на принципах законности; равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод; профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов; недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела; совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации.
В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.
16.07.2012 в соответствии с Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным решением Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств от 18.11.2011 N 1, и Договором о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 19.05.2011 Совет Евразийской экономической комиссии решил утвердить единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза согласно приложению к настоящему решению.
В настоящее время действующая ТН ВЭД основана на обеспечении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 и межправительственного Соглашения о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств от 03.11.1995 (участником которых является Российская Федерация).
Гармонизированная система описания и кодирования товаров, обращающихся в мировой торговле (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС), основана на принципе последовательности обработки товаров - от сырья, полуфабрикатов - до готовых изделий. Указанный принцип применяется с учетом четырех признаков товаров: степени обработки, назначения, вида материала, из которого изготовлен конкретный товар, и потребительского применения конкретного товара на существующих товарных рынках.
Таким образом, в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и в ТН ВЭД образуются группы, подгруппы, товарные позиции и товарные субпозиции (подсубпозиции). При этом положения пункта 1 "i", "ii" статьи 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция от 14.06.1983) обязывают Российскую Федерацию использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды (на уровне первых шести знаков) без каких-либо дополнений или изменений, а также применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, и все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы.
Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;
- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;
- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС) составляют Основные правила интерпретации.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.
Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, являющихся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, неотъемлемую часть Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (следовательно, и ТН ВЭД ЕАЭС) составляют основные правила интерпретации, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки. ОПИ 1 применяется в первую очередь. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями иных последовательно применяемых правил ОПИ ТН ВЭД.
Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 (далее - Пояснения), содержащие толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
В товарную позицию 8413 ТН ВЭД ЕАЭС включаются насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей.
В товарную позицию 8430 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины и механизмы прочие для перемещения, планировки, профилирования, разработки, трамбования, уплотнения, выемки или бурения грунта, полезных ископаемых или руд; оборудование для забивки и извлечения свай; снегоочистители плужные и роторные.
В примечании 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указано, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.
В примечании 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указано, что если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.
Согласно пояснениям к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС названное примечание 4 применяется, когда машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или, более часто, группы 85, тогда это единое целое должно включаться в товарную позицию, соответствующую этой функции, независимо от того, расположены ли эти компоненты (для удобства или по иным причинам) отдельно или соединены трубопроводами (по которым течет воздух, сжатый газ, масло и пр.), устройствами для передачи энергии, электрическими кабелями или другими устройствами.
Для целей этого примечания выражение "предназначенные для совместного выполнения четко определенной функции" относится только к тем машинам и комбинациям машин, которые необходимы для выполнения функции, специфичной для функционального блока в целом.
Между Обществом и Нижегородской таможней возникли разногласия по поводу применения в данном случае примечания 3 или 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.
ПАО "Завод "Красное Сормово", исходя из свойств, характеристик и назначения товара, настаивает на применении примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС и классификации ввезенного товара в товарной подсубпозиции 8413 81 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Насосы жидкостные с расходомерами или без них: насосы прочие: насосы", поскольку считает, что основную функцию ввезенной системы выемки грунта выполняет центробежный грунтовой насос.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что задекларированный ПАО "Завод "Красное Сормово" товар ("Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов") состоит из следующих компонентов: грунтовый одноступенчатый насос центробежного типа, грунтоприемник, волочащиеся трубы, поворотный сальник, карданный шарнир, моношарнир, верхняя и нижняя части всасывающей трубы, колена всасывающей трубы, подъемное устройство, компенсатор качки пассивного типа, пульпровод, система сброса и перелива/сос, днищевая дверь предварительного сброса, система сброса обводной смеси с малым количеством грунта, система самовыброса дальностью до 60 м, вспомогательная система напорной воды для обеспечения работы грунтоприемника, гидромонитор, вспомогательная система водяной промывки из насоса с электроприводом центробежного типа, плавучий трубопровод из ПЭВД, гидросиловой блок системы гидравлики с трубопроводом оборудования гидросистемы высокого давления для обеспечения работы, пульты, панели автоматизированного управления и сигнализации, панель управления технологическими процессами и оборудованием.
Таким образом, товар представляет собой комплекс, состоящий из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции - производство дноуглубительных работ (разработка, выемка и транспортировка грунта).
Вышеизложенное подтверждается представленными в материалы дела Обществом и таможенным органом документами (в том числе техническим описанием, списком компонентов, чертежами, спецификацией, письмом ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта" от 21.10.2016 N 03/1490, заключением таможенных экспертов от 24.05.2016 N 017826-2016 и от 30.08.2016 N 029915-2016, дополнительному письму ФГБОУ ВО "Волжский государственный университет водного транспорта" от 07.07.2017 N 42/1113) и другими доказательствами, которые суд оценил по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В данном случае функции компонентов товара ("Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов"), предназначенные для совместного выполнения работ выемки грунта на дне акватории морских портов, являются взаимосвязанными, направленными на достижение единой цели применения всего Комплекса.
Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства, применив нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к верному заключению о том, что таможенный орган правомерно классифицировал товар "Комплекс насосный системы выемки грунта на дне акватории морских портов" в товарной позиции 8430 ТН ВЭД ЕАЭС.
Проверив соблюдение таможенным органом процедуры проведения таможенного контроля, в том числе назначения экспертиз, арбитражный суд не установил нарушений, влекущих признание незаконными принятых решений о классификации товаров.
Все доводы и аргументы, приведенные Обществом в заявлении и апелляционной жалобе, изучены арбитражным судом первой инстанции и правомерно признаны юридически несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего таможенного законодательства.
Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что оспариваемые решения от 03.04.2017 N РКТ-10408000-17/000103, N РКТ-10408000-17/000104, N РКТ-104080000-17/000105 о классификации товара в товарной подсубпозиции 8430 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС приняты уполномоченным органом, соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают права и законные интересы Общества, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
Арбитражный суд Нижегородской области законно и обоснованно отказа Обществу в удовлетворении заявления.
Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.
При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба Общества признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.
В данном случае доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2017 по делу N А43-14667/2017 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.07.2017 по делу N А43-14667/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Завод "Красное Сормово" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.А.ЗАХАРОВА
Т.А.ЗАХАРОВА
Судьи
А.М.ГУЩИНА
Е.А.РУБИС
А.М.ГУЩИНА
Е.А.РУБИС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)