Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 25 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Ильиных рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Киселевой Юлии Вадимовне (ОГРНИП 309967218800030, ИНН 667205657972)
к КОЛЬЦОВСКОЙ ТАМОЖНЕ ИМЕНИ В.А. СОРОКИНА
о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Пархоменко С.В., представитель по доверенности от 13.07.2016 66АА 3809203;
- от заинтересованного лица: Башун Н.В., представитель по доверенности от 29.12.2015 N 06-55/100, Ложкин И.А., представитель по доверенности от 22.07.2016 N 06-55/23.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Киселева Ю.В. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными решений таможенного поста Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина о корректировке таможенной стоимости товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, в том числе, решения от 14.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации N 105080010/13042016/0005637 по товарам 2, 4, 10, 11, 12, 14, 16 (дело А60-33590/2016), и решения от 15.04.2016 о корректировке таможенной стоимости по таможенной декларации N 105080010/120416/0005541 по товарам 6 и 7.
Определением суда от 08.08.2016 оба дела объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А60-33590/2016.
По мнению заявителя, основания для корректировки таможенной стоимости отсутствовали, поскольку в таможенных декларациях, поданных на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) с целью таможенного декларирования незаконно перемещенных товаров, таможенная стоимость обоснованно была определена по 6 (резервному) методу с учетом особенностей, определенных пунктами 5 - 7 Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, при этом за основу таможенной стоимости товаров была взята цена товаров, установленная таможенными экспертизами самого таможенного органа, с последующим исключением из цены сумм ввозных таможенных пошлин, налогов.
Заявитель указывает на неправомерность применения таможенным органом метода определения таможенной стоимости на основе стоимости сделок с однородными товарами, считая, что за основу определения таможенной стоимости недекларированного товара может быть взята исключительно его рыночная стоимость, определенная с учетом характеристик незаконно ввезенных товаров, таких как, материал, из которого они изготовлены, производитель, торговая марка, степень физического износа, что может быть определено посредством их внешнего визуального осмотра в ходе экспертиз.
Таможенный орган доводы заявителя не признает, пояснив, что основанием для корректировки таможенной стоимости товаров послужил факт отклонения заявленной предпринимателем таможенной стоимости от аналогичных средних значений по ФТС России, что является признаками недостоверности заявленной таможенной стоимости, которая была в соответствии с пунктами 4 и 7 Положения определена таможенным органом по результатам дополнительных проверок по стоимости сделок с однородными товарами.
Таможенный орган сообщил также, что решением Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина от 19.08.2016 N 10508000/190816/10 решение таможенного поста Аэропорт Кольцово (грузовой) о корректировке таможенной стоимости товара N 4, продекларированного по ДТ 10508010/130416/0005637, было признано не соответствующим требованиям права Европейского экономического союза и законодательства о таможенном деле и отменено в связи с отсутствием идентичных или однородных товаров, и что таможенным органом принята заявленная предпринимателем рыночная стоимость этого товара, определенная таможенным экспертом.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Екатеринбургской таможней в период с 05.03.2015 по 01.04.2016 проведена выездная таможенная проверки индивидуального предпринимателя Киселевой Ю.В. по вопросам соблюдения таможенного законодательства в отношении товаров - верхняя одежда из текстильных и синтетических материалов, кожи и меха, реализуемых в зоне деятельности Екатеринбургской таможни.
Проверкой установлено, что данные товары иностранного производства незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и не продекларированы в установленном порядке, а установить время, место, способ перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза не представилось возможным (акт проверки от 01.04.2016 N 10502000/400/010416/Р0034).
Предпринимателем Киселевой Ю.В. с целью таможенного декларирования данных товаров на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина были представлены таможенные декларации (ДТ) N 105080010/13042016/0005637 по 17-ти товарам и N 105080010/120416/0005541 по 8-ми товарам, стоимость которых была определена декларантом в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительствами Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) по резервному методу (метод 6). При этом в качестве документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости декларантом представлены заключения таможенного эксперта по результатам экспертиз стоимости товаров, проведенных в ходе проверки, в том числе, заключение таможенного эксперта от 19.11.2015 N 01-44/034186, заключение таможенного эксперта от 10.12.2015 N 01-44/031992, заключение таможенного эксперта от 16.12.2015 N 01-44/034185, акт таможенной проверки от 01.04.2016 N 10502000/400/010416/Р0034).
В ходе таможенного контроля до выпуска товаров таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) был осуществлен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости товаров с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией с использованием КПС "Мониторинг-Анализ", в результате которого в отношении товаров N 2, 4, 10, 11, 12, 14, 16 по ДТ N 105080010/13.04.2016/0005637 и в отношении товаров 6 и 7 по ДТ N 105080010/120416/0005541 установлено, что однородные товары продекларированы на единой таможенной территории Таможенного союза с уровнями таможенной стоимости, отличными от этих товаров, т.е. выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены.
В связи с этим таможенным органом были приняты решения от 13.04.2016 и от 14.04.2015 о проведении дополнительных проверок, в ходе которых у предпринимателя запрошены дополнительные документы, необходимые для подтверждения величины и структуры таможенной стоимости.
Поскольку к установленным срокам предпринимателем такие документы представлены не были и не даны объяснения причин невозможности их предоставления, таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, в том числе решение от 15.04.2016 по таможенной декларации N 105080010/120416/0005541 в отношении товаров 6 и 7 и решение от 14.06.2016 по таможенной декларации N 105080010/13042016/0005637 в отношении товаров 2, 4, 10, 11, 12, 14, 16.
Указанными решениями таможенная стоимость товаров была определена в соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием на основе стоимости сделок с однородными товарами при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза с учетом имеющейся в распоряжении таможенного органа информации.
Положениями пункта 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, в частности, Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение); таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных указанным Кодексом, - таможенным органом.
В соответствии со статьей 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов; заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В силу статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза; товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом (статья 179 ТК ТС).
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза (пункт 2 статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с частью 1 статьи 168 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию, либо товаров, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.
Частью 5 статьи 168 данного Закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 119 настоящего Федерального закона, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений, и осуществить декларирование товаров в соответствии со статьей 217 настоящего Федерального закона. Пени на указанные суммы таможенных платежей не начисляются. В случае, если такие лица уплачивают таможенные платежи не позднее пяти дней со дня обнаружения у них товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, такие товары не изымаются при условии, что требования по соблюдению ограничений в отношении таких товаров выполнены.
Киселевой Ю.В. не оспариваются выводы таможенного органа о том, что реализуемые ею товары иностранного производства были незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и не продекларированы в установленном порядке; настоящий спор с таможенным органом возник по поводу метода определения таможенной стоимости товаров.
Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости товаров.
На основании пункта 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и другое).
В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.
Согласно статье 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
На основании пункта 1, 3 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза. Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы.
Таможенным органом в ходе проверки установлено, что по ДТ N 105080010/13042016/0005637:
- - в отношении товара N 2 - изделия верхние взрослые из меха енота, рост 154 см - 190 см, обхват груди 76 см - 110 см, обхват талии 56 см - 90 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 130 см, производитель Manakas Frankfurt Gmbh, товарный знак: Manakas Frankfurt, кол-во 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 905 0, страна происхождения - Федеративная Республика Германия, таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 10708,78 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости - 161,41 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из стран Европейского союза, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет от 7989.65 до 104822.43 рублей за единицу товара, при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров за период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составил 36326,56 руб. за 1 шт., что в 3 раза выше, чем заявлено декларантом;
- - в отношении товара N 10 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: Mom Мее Mileid, Moncler. (75% продекларированных артикулов имеют утеплитель из пуха), код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 13 100 0, происхождения КНР, количество - 4 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 1544.85 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости - 15.52 долл. США за 1 кг веса нетто., тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из КНР, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016, составляет от 1466.70 до 4400.25 руб. за единицу товара, при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров составил 2131,09 руб. за 1 шт.;
- - в отношении товара N 11 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см. Производитель: Xinji City Jiadi Leather Co. Ltd., товарные знаки: PGT, Caesarleo, Nickelson, Sera Flis, Saisinu, Dibeila, Aroma Angel. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 13 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 754.38 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости составил 7.39 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из Китайской народной Республики, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет от 681.05 до 12490.32 рублей за единицу товара, при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров за период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составил 1550,65 руб. за 1 шт., что в 2 раза выше, чем заявлено декларантом;
- - в отношении товара N 12 - изделия верхние мужские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, код ОКП 85 0000, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: Caesarleo, Brioni. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6201 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 3 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 1240.97 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости составил 11.22 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из Китайской народной Республики, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет 232,12 до 6399,76 руб. за единицу товара;
- - в отношении товара N l4 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: X'clusive, Sinta Via, Loss Bini, Vlasta, Igealino, Batterflei, Mohnass, Clasna, Vininug, Sooyt, Astrid, Do.Own, Elizavetta Branch, Shishangliren, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 71 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 715.86 руб. за 1 шт. индекс таможенной стоимости составил 8.51 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из КНР, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет от 171.67 до 12420.32 руб. за единицу товара, при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров за период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составил 955,45 руб. за 1 шт.;
- - в отношении товара N 16 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd. Товарные Знаки: X'clusive, Decently, Astrid, Vininus, Punky Klan, Snow Image, Batterflei, Mohnass, Loss Bini, Flist, Elina, Snow Owl, Mishele, Shin Show, 78% продекларированных артикулов имеют утеплитель, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 13 100 0, страна происхождения: КНР, количество - 173 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 937.00 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости составил 9.72 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет от 1466.70 до 4400.25 рублей за единицу товара., при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров за период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составил 2 131,09 руб. за 1 шт.;
- по ДТ N 105080010/120416/0005541:
- - в отношении товара N 6 "изделия верхние женские трикотажные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, изготовитель: Aysel Tekstil, товарный знак: Ay-Sel. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6102 30 100 0, страна происхождения - Турецкая Республика, таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 1099.07 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости составил 16.37 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как стоимость однородных товаров, происходящих из Турецкой Республики, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 12.04.2016 составляет от 473.08 до 2628.96 рублей за единицу товара;
- - в отношении товара N 7 - изделия верхние взрослые из меха лисицы, рост 154 см - 190 см, обхват груди 76 см - 110 см, обхват талии 56 см - 90 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 130 см, производитель Sansar, тов. знак Sansar, код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 903 0, страна происхождения - Турецкая Республика, таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 10708.78 руб. за 1 шт. Индекс таможенной стоимости составил 159.53 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как однородный товар, происходящий и ввезенный из Турецкой Республики за период с 01.07.2015 по 12.04.2016, был продекларирован в Московской областной таможне по ДТ N 10130120/180815/0007133 по таможенной стоимости 31453,19 руб. за шт., что в 2.9 раз больше, чем заявлено декларантом.
Таким образом, при контроле таможенной стоимости до выпуска товара таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, а именно, был выявлен риск недостоверного декларирования и установлено отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенного органа по сделкам с однородными товарами, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для проведения проверки обоснованности заявленной таможенной стоимости и истребования у декларанта дополнительных документов, подтверждающих эту стоимость.
Из материалов дела следует, что предпринимателем Киселевой Ю.В. таможенная стоимость товаров по ДТ N 105080010/13042016/0005637 и N 105080010/120416/0005541 была определена декларантом по резервному методу (метод 6) на основании заключений таможенного эксперта о стоимости этих товаров, и что иных документов, подтверждающих заявленную стоимость, предпринимателем не представлено.
Вместе с тем, определение таможенной стоимости товаров по этим декларациям лишь на основании информации о стоимости товаров, указанной в актах экспертизы, противоречит требованиям к процедуре определения таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров, установленных Положением об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180 (далее - Положение).
Пунктом 4 данного Положения установлено, что в случае если не установлены обстоятельства ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза незаконно ввезенных товаров, методы определения таможенной стоимости товаров, определенные статьями 4, 6 - 9 Соглашения, не применяются в связи с отсутствием необходимой информации для их применения. В таком случае таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 10 Соглашения, с учетом особенностей, определенных пунктами 5 - 7 настоящего Положения.
При определении таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров в рамках метода 6 соблюдается установленная Соглашением последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров.
В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, указанном в пункте 4 настоящего Положения, таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза, а в случае отсутствия такой сделки - на основе цены, по которой товары того же класса или вида продаются на единой таможенной территории Таможенного союза, либо определяется на основе иных данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения, если:
- отсутствуют документы, имеющие отношение к незаконно ввезенным товарам и содержащие сведения об обстоятельствах их ввоза и (или) продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- невозможно использовать сведения, содержащиеся в документах, имеющих отношение к незаконно ввезенным товарам;
- цена, по которой незаконно ввезенные товары были приобретены на единой таможенной территории Таможенного союза, не близка ни к одной из величин, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6 настоящего Положения;
- отсутствуют необходимые сведения о величинах, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6 настоящего Положения.
Пунктом 8 Положения предусмотрено также, что характеристики незаконно ввезенных товаров на день выявления факта перемещения таких товаров через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием (например, материал, из которого они изготовлены, производитель, торговая марка, технические и функциональные свойства, степень физического износа, комплектность, собранный или разобранный вид, наличие (отсутствие) повреждений и пр.), которые необходимы для выбора товаров того же класса или вида, определяются на основе фактического состояния незаконно ввезенных товаров посредством их внешнего визуального осмотра.
Для определения указанных характеристик незаконно ввезенных товаров могут использоваться сведения, содержащиеся в технической и иной документации, имеющей отношение к таким товарам, а также результаты таможенной или иной экспертизы таких товаров.
Таким образом, в случае отсутствия документов, имеющих отношение к незаконно ввезенным товарам и содержащих сведения об обстоятельствах их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров в соответствии с указанным порядком определяется, в первую очередь, на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза, и лишь в отсутствие такой сделки - на основе цены, по которой товары того же класса или вида продаются на единой таможенной территории Таможенного союза, либо определяются на основе иных данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Из материалов дела следует, что таможенные экспертизы, результаты которых были использованы декларантом при определении таможенной стоимости товаров, были проведены Экспертно-криминалистической службой Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга на основании решений Екатеринбургской таможни с целью определения свободной (рыночной) стоимости товаров, т.е. цены, по которой эти товары продаются на единой таможенной территории Таможенного союза.
Вместе с тем, в распоряжении таможенного органа в отношении товаров N 6 и 7 по ДТ N 105080010/120416/0005541 и товаров N 2, 10, 11, 12, 14, 16.
по ДТ N 105080010/13042016/0005637 имелась информация о стоимости сделок с товарами того же класса или вида (однородными товарами) при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Так, в качестве основы для расчета скорректированной таможенной стоимости была использована следующая информация:
по ДТ N 105080010/13042016/0005637
- - в отношении товара N 2 - изделия верхние взрослые из меха енота, рост 154 см - 190 см, обхват груди 76 см - 110 см, обхват талии 56 см - 90 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 130 см, производитель Manakas Frankfurt Gmbh, товарный знак: Manakas Frankfurt, кол-во 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 905 0, страна происхождения - Федеративная Республика Германия, установлено декларирование однородного товара - "предметы одежды из натурального меха енота, куртка для женщин (мех - енот), жилет для женщин (мех - енот / отделка мех - лиса), Cantarelli & Co S.P.A. Yves Salomon, Yves Salomon, 6WAG81360KRDF 40 - 54 7, Cantarelli & Co S.P.A. Yves Salomon, Yves Salomon, 6WMV51955KAMR44 1", страна происхождения: Франция, с близкой стоимостью за единицу, декларирование которого осуществлялось в Московской областной таможне по ДТ N 10130170/030815/0005968, а именно 22749,61 руб. за шт., при этом таможенным органом было учтено, что Германия и Франция являются членами Европейского союза и товары имеет сходные характеристики, состоят из схожих компонентов, а именно, меха енота, что позволяет ему выполнять те же функции, что и ввозимый товар, и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым; оба товара произведены на территории Европейского союза, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 10 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: Mom Mee Mileid, Moncler. (75% продекларированных артикулов имеют утеплитель из пуха), код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 13 100 0, происхождения КНР, количество - 4 шт., установлено наличие однородного товара с близкой стоимостью за единицу, декларирование которого осуществлялось в Московской областной таможне по ДТ N 10130220/260116/0001580 (товар N 3), а именно 2201,18 руб. за шт. - товар: "пальто, полупальто, накидки, плащи и аналогичные изделия, женские или для девочек, кроме изделий товарной позиции 6204, из химических нитей с массой одного изделия не более 1 кг: пальто женское текстильное 100% нейлон 100% полиэстер 100% био-пух размер 44 - 56, рост 165 - 172 см, обхват груди 82 - 113 Dooshion garment co., ltd a passion play", страна происхождения: КНР, при этом учтено, что оба товара изготовлены из текстильных химических нитей и имеют утеплитель из пуха, что позволяет им выполнять такие же функции, что и ввозимый товары и быть с ними коммерчески взаимозаменяемым, оба товара произведены на территории КНР, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 11 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см. Производитель: Xinji City Jiadi Leather Co. Ltd., товарные знаки: PGT, Caesarleo, Nickelson, Sera Flis, Saisinu, Dibeila, Aroma Angel. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 13 шт., в качестве однородного товара с близкой стоимостью за единицу использован товар, декларирование которого осуществлялось в Шереметьевской таможне по ДТ N 10005023/300116/0005627/0005627 по цене 2337,45 руб. за шт. - "куртки женские текстильные не трикотажные, из химических нитей, /не военного назначения, не спец. защитная одежда, без отделки натуральным мехом и кожей/: куртка женская - (100% полиэстер), воротник - трикотаж, пояс ~ (100% полиэстер), манжет - трикотаж, подкладка - 100% полиэстер + 100% синтепон, длина изделия - 69 см куртка женская - (100% полиэстер), воротник ~ (100% полиэстер), пояс ~ (100% полиэстер), подкладка - 100% полиэстер + 100% синтепон, длина изделия - 70 см, beijing wan yao jia international trade co., ltd totogroup totogroup рм 1565 48 - 56 40 beijing wan yao jia international trade co., ltd totogroup totogroup рм 1579 46 - 54 40", страна происхождения: КНР, при этом оба товара изготовлены из схожих компонентов (текстильных химических нитей), в отделке изделий не применялись компоненты из натурального меха и кожи, что позволяет им выполнять такие же функции, что и ввозимый товар и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым; оба товара произведены на территории Китайской народной Республики, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 12 - изделия верхние мужские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, код ОКП 85 0000, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: Caesarleo, Brioni. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6201 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 3 шт., использована стоимость однородного товара с близкой стоимостью за единицу (декларирование в Московской областной таможне) по ДТ N 10129020/020216/0000760 (товар N 4), а именно 2529,10 руб. за шт.: "ветровки швейные, из химических нитей, для мужчин: куртка-ветровка для мужчин, состав: верх - 88% полиэстер, 12% эластан, подкладка - 100% полиэстер, рост 170 - 185 см, обхват груди 88 - 134 см, обхват шеи 37 - 48 см Columbia brands international sari (предприятие изготовителя Guangzhou kangkai apparel co, ltd.) mountain hardwear 1585681 s-xxl 882", страна происхождения: КНР, оба товара изготовлены из текстильных химических нитей, что позволяет им выполнять одинаковые функции и быть коммерчески взаимозаменяемым; оба товара произведены на территории КНР, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N l4 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: X'clusive, Sinta Via, Loss Bini, Vlasta, Igealino, Batterflei, Mohnass, Clasna, Vininug, Sooyt, Astrid, Do.Own, Elizavetta Branch, Shishangliren, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 71 шт. таможней установлено, что декларирование однородного товара с близкой стоимостью за единицу осуществлялось в Шереметьевской таможне по ДТ N 10005023/220116/0003626 по 1873,36 руб. за шт., а именно: "куртки женские текстильные не трикотажные, из химических нитей, /не военного назначения, не спец.защитная одежда, без отделки натуральным мехом и кожей/: куртка женская, 100% полиэстер, подкладка - 100% полиэстер + 100% синтепон, капюшон 100% полиэстер, длина изделия - 62 см, куртка женская, 100% полиэстер, подкладка - 100% полиэстер, капюшон - 100% полиэстер, длина изделия - 68 см, TOTOGROUP", страна происхождения: КНР, при этом оба сравниваемых товара изготовлены из текстильных химических нитей, имеют утеплитель из синтепона, т.е. могут выполнять такие же функции и быть с ним коммерчески взаимозаменяемыми, при этом оба товара произведены на территории Китайской народной Республики, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 16 - изделия верхние женское текстильные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd. Товарные Знаки: X'clusive, Decently, Astrid, Vininus, Punky Klan, Snow Image, Batterflei, Mohnass, Loss Bini, Flist, Elina, Snow Owl, Mishele, Shin Show, 78% продекларированных артикулов имеют утеплитель, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 13 100 0, страна происхождения: КНР, количество - 173 шт., таможенным органом было установлено декларирование однородного товара с близкой стоимостью за единицу (Московская областная таможня) по ДТ N 10130220/260116/0001580 (товар N 3), а именно 2201,18 руб. за шт.: "пальто, полупальто, накидки, плащи и аналогичные изделия, женские или для девочек, кроме изделий товарной позиции 6204, из химических нитей с массой одного изделия не более 1 кг: пальто женское текстильное 100% нейлон 100% полиэстер 100% био-пух размер 44 - 56, рост 165 - 172 см, обхват груди 82 - 113 Dooshion garment co., ltd а passion play", страна происхождения: КНР, оба товара изготовлены из текстильных химических нитей и имеют утеплитель, что позволяет им выполнять одинаковые функции и быть коммерчески взаимозаменяемым; оба товара произведены на территории КНР, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- по ДТ N 105080010/120416/0005541:
- - в отношении товара N 6 "изделия верхние женские трикотажные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, изготовитель: Aysel Tekstil, товарный знак: Ay-Sel. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6102 30 100 0, страна происхождения - Турецкая Республика, таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 1099.07 руб. за 1 шт., таможенным органом использован однородный товар, продекларированный в Смоленской таможне по ДТ N 10113070/100915/0012950 по таможенной стоимости 1834,06 руб. за штуку: "полупальто женские из химических нитей, трикотажные, машинного вязания: полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: s8 (рост 160 - 164 см, обхват груди 84 см), арт: 8005357 - 1 шт.; полупальто для женщин, волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: si8 (рост 160 - 164 см, обхват груди 107 см), арт: 8005355 - 1 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100 состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: slO (рост 160 - 164 см, обхват груди 88 см), арт: 8005352 - 1 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% полиэстер, размер: s20 (рост 160 - 164 см, обхват груди 113 см), арт: 8005356 - 1 шт.; хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: sl2 (рост 160 - 164 см, обхват груди 92 см), арт: 8005351 - 2 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: sl4 (рост 160 - 164 см, обхват груди 97 см), арт: 8005353 - 3 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: sl6 (рост 160 - 164 см, обхват груди 102 см), арт: 8005354 - 2 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное", страна происхождения: Турецкая Республика, поскольку эти товары изготовлены из трикотажных химических нитей и имеет схожие размеры, что позволяет им выполнять одинаковые функции и быть коммерчески взаимозаменяемым; товара произведены на территории Турецкой Республики, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 7 - изделия верхние взрослые из меха лисицы, рост 154 см - 190 см, обхват груди 76 см - 110 см, обхват талии 56 см - 90 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 130 см, производитель Sansar, тов.знак Sansar, код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 903 0, страна происхождения - Турецкая Республика, таможенным органом использованы сведения о стоимости однородного товара, происходящего и ввезенного из Турецкой Республики за период с 01.07.2015 по 12.04.2016, который был продекларирован в Московской областной таможне по ДТ N 10130120/180815/0007133 (товар N 2) по таможенной стоимости 31453,19 руб. за шт., что в 2.9 раз больше, чем заявлено декларантом: "предметы одежды из лисицы (vulpes) жилеты женские для розничной продажи, не военного назначения, размер 38 (44), рост 175 см, обхват груди 88 см, состав 100% лиса, размер 42 (48), рост 175 см, обхват груди 96 см, состав 100% лиса, размер 40 (46), рост 175 см, обхват груди 92 см, состав 100% лиса, Ademir Deri Ve Tekstil Tic. Ltd. Sri Albertini Collezione 1025 1 Ademir Deri Ve Tekstil Tic. Ltd.Srl Albertini Collezione 1025 1 Ademir Deri Ve Tekstil Tic. Ltd.Srl Albertini Collezione 2024, страна происхождения: Турецкая Республика; эти товары изготовлены из меха лисицы, что позволяет им выполнять такие же функции, что и ввозимый товар и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым, оба товара произведены на территории Турецкой Республики.
Таким образом, таможенным органом стоимость указанных товаров (за исключением товара N 4, продекларированного по ДТ 10508010/130416/0005637, решение о корректировке таможенной стоимости которого отменено в связи с отсутствием идентичных или однородных товаров) обоснованно определена на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза, при этом в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров таможенным органом использована информация о стоимости товаров, отвечающих критериям однородности (по схожести характеристик, по материалу изготовления, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, по качеству, и репутации).
С учетом характеристик указанного товара и условий их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза вывод таможенного органа об однородности этого товара является обоснованным, а определение таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделок с этими товарами полностью соответствует принципам и порядку определения таможенной стоимости по 6 (резервному) методу, установленным статьей 10 Соглашения.
Доводы заявителя о некорректности выбора таможенным органом аналогов подлежит отклонению, поскольку данный метод допускает гибкость при применении аналогов, в частности, для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, производимыми в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввезенные) товары, при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения срока в 90 дней.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований общества о признании недействительным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.08.2016 ПО ДЕЛУ N А60-33590/2016
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 25 августа 2016 г. по делу N А60-33590/2016
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 25 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Ильиных рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Киселевой Юлии Вадимовне (ОГРНИП 309967218800030, ИНН 667205657972)
к КОЛЬЦОВСКОЙ ТАМОЖНЕ ИМЕНИ В.А. СОРОКИНА
о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров
при участии в судебном заседании
- от заявителя: Пархоменко С.В., представитель по доверенности от 13.07.2016 66АА 3809203;
- от заинтересованного лица: Башун Н.В., представитель по доверенности от 29.12.2015 N 06-55/100, Ложкин И.А., представитель по доверенности от 22.07.2016 N 06-55/23.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Киселева Ю.В. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными решений таможенного поста Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина о корректировке таможенной стоимости товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, в том числе, решения от 14.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации N 105080010/13042016/0005637 по товарам 2, 4, 10, 11, 12, 14, 16 (дело А60-33590/2016), и решения от 15.04.2016 о корректировке таможенной стоимости по таможенной декларации N 105080010/120416/0005541 по товарам 6 и 7.
Определением суда от 08.08.2016 оба дела объединены в одно производство с присвоением объединенному делу N А60-33590/2016.
По мнению заявителя, основания для корректировки таможенной стоимости отсутствовали, поскольку в таможенных декларациях, поданных на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) с целью таможенного декларирования незаконно перемещенных товаров, таможенная стоимость обоснованно была определена по 6 (резервному) методу с учетом особенностей, определенных пунктами 5 - 7 Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, при этом за основу таможенной стоимости товаров была взята цена товаров, установленная таможенными экспертизами самого таможенного органа, с последующим исключением из цены сумм ввозных таможенных пошлин, налогов.
Заявитель указывает на неправомерность применения таможенным органом метода определения таможенной стоимости на основе стоимости сделок с однородными товарами, считая, что за основу определения таможенной стоимости недекларированного товара может быть взята исключительно его рыночная стоимость, определенная с учетом характеристик незаконно ввезенных товаров, таких как, материал, из которого они изготовлены, производитель, торговая марка, степень физического износа, что может быть определено посредством их внешнего визуального осмотра в ходе экспертиз.
Таможенный орган доводы заявителя не признает, пояснив, что основанием для корректировки таможенной стоимости товаров послужил факт отклонения заявленной предпринимателем таможенной стоимости от аналогичных средних значений по ФТС России, что является признаками недостоверности заявленной таможенной стоимости, которая была в соответствии с пунктами 4 и 7 Положения определена таможенным органом по результатам дополнительных проверок по стоимости сделок с однородными товарами.
Таможенный орган сообщил также, что решением Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина от 19.08.2016 N 10508000/190816/10 решение таможенного поста Аэропорт Кольцово (грузовой) о корректировке таможенной стоимости товара N 4, продекларированного по ДТ 10508010/130416/0005637, было признано не соответствующим требованиям права Европейского экономического союза и законодательства о таможенном деле и отменено в связи с отсутствием идентичных или однородных товаров, и что таможенным органом принята заявленная предпринимателем рыночная стоимость этого товара, определенная таможенным экспертом.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Екатеринбургской таможней в период с 05.03.2015 по 01.04.2016 проведена выездная таможенная проверки индивидуального предпринимателя Киселевой Ю.В. по вопросам соблюдения таможенного законодательства в отношении товаров - верхняя одежда из текстильных и синтетических материалов, кожи и меха, реализуемых в зоне деятельности Екатеринбургской таможни.
Проверкой установлено, что данные товары иностранного производства незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и не продекларированы в установленном порядке, а установить время, место, способ перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза не представилось возможным (акт проверки от 01.04.2016 N 10502000/400/010416/Р0034).
Предпринимателем Киселевой Ю.В. с целью таможенного декларирования данных товаров на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина были представлены таможенные декларации (ДТ) N 105080010/13042016/0005637 по 17-ти товарам и N 105080010/120416/0005541 по 8-ми товарам, стоимость которых была определена декларантом в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительствами Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) по резервному методу (метод 6). При этом в качестве документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости декларантом представлены заключения таможенного эксперта по результатам экспертиз стоимости товаров, проведенных в ходе проверки, в том числе, заключение таможенного эксперта от 19.11.2015 N 01-44/034186, заключение таможенного эксперта от 10.12.2015 N 01-44/031992, заключение таможенного эксперта от 16.12.2015 N 01-44/034185, акт таможенной проверки от 01.04.2016 N 10502000/400/010416/Р0034).
В ходе таможенного контроля до выпуска товаров таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) был осуществлен сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости товаров с имеющейся в таможенном органе ценовой информацией с использованием КПС "Мониторинг-Анализ", в результате которого в отношении товаров N 2, 4, 10, 11, 12, 14, 16 по ДТ N 105080010/13.04.2016/0005637 и в отношении товаров 6 и 7 по ДТ N 105080010/120416/0005541 установлено, что однородные товары продекларированы на единой таможенной территории Таможенного союза с уровнями таможенной стоимости, отличными от этих товаров, т.е. выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены.
В связи с этим таможенным органом были приняты решения от 13.04.2016 и от 14.04.2015 о проведении дополнительных проверок, в ходе которых у предпринимателя запрошены дополнительные документы, необходимые для подтверждения величины и структуры таможенной стоимости.
Поскольку к установленным срокам предпринимателем такие документы представлены не были и не даны объяснения причин невозможности их предоставления, таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, в том числе решение от 15.04.2016 по таможенной декларации N 105080010/120416/0005541 в отношении товаров 6 и 7 и решение от 14.06.2016 по таможенной декларации N 105080010/13042016/0005637 в отношении товаров 2, 4, 10, 11, 12, 14, 16.
Указанными решениями таможенная стоимость товаров была определена в соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием на основе стоимости сделок с однородными товарами при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза с учетом имеющейся в распоряжении таможенного органа информации.
Положениями пункта 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу, в частности, Соглашением между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение); таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных указанным Кодексом, - таможенным органом.
В соответствии со статьей 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов; заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В силу статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза; товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом (статья 179 ТК ТС).
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконным перемещением товаров через таможенную границу является перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц, незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза (пункт 2 статьи 81 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В соответствии с частью 1 статьи 168 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию, либо товаров, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.
Частью 5 статьи 168 данного Закона лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе уплатить таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 81 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьей 119 настоящего Федерального закона, представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений, и осуществить декларирование товаров в соответствии со статьей 217 настоящего Федерального закона. Пени на указанные суммы таможенных платежей не начисляются. В случае, если такие лица уплачивают таможенные платежи не позднее пяти дней со дня обнаружения у них товаров, указанных в части 1 настоящей статьи, такие товары не изымаются при условии, что требования по соблюдению ограничений в отношении таких товаров выполнены.
Киселевой Ю.В. не оспариваются выводы таможенного органа о том, что реализуемые ею товары иностранного производства были незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и не продекларированы в установленном порядке; настоящий спор с таможенным органом возник по поводу метода определения таможенной стоимости товаров.
Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости товаров.
На основании пункта 3 статьи 2 Соглашения таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и другое).
В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.
Согласно статье 66 ТК ТС таможенный орган в рамках проведения таможенного контроля имеет право на осуществление контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, в соответствии со статьей 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров или решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
На основании пункта 1, 3 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с ТК ТС, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза. Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы.
Таможенным органом в ходе проверки установлено, что по ДТ N 105080010/13042016/0005637:
- - в отношении товара N 2 - изделия верхние взрослые из меха енота, рост 154 см - 190 см, обхват груди 76 см - 110 см, обхват талии 56 см - 90 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 130 см, производитель Manakas Frankfurt Gmbh, товарный знак: Manakas Frankfurt, кол-во 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 905 0, страна происхождения - Федеративная Республика Германия, таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 10708,78 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости - 161,41 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из стран Европейского союза, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет от 7989.65 до 104822.43 рублей за единицу товара, при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров за период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составил 36326,56 руб. за 1 шт., что в 3 раза выше, чем заявлено декларантом;
- - в отношении товара N 10 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: Mom Мее Mileid, Moncler. (75% продекларированных артикулов имеют утеплитель из пуха), код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 13 100 0, происхождения КНР, количество - 4 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 1544.85 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости - 15.52 долл. США за 1 кг веса нетто., тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из КНР, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016, составляет от 1466.70 до 4400.25 руб. за единицу товара, при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров составил 2131,09 руб. за 1 шт.;
- - в отношении товара N 11 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см. Производитель: Xinji City Jiadi Leather Co. Ltd., товарные знаки: PGT, Caesarleo, Nickelson, Sera Flis, Saisinu, Dibeila, Aroma Angel. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 13 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 754.38 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости составил 7.39 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из Китайской народной Республики, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет от 681.05 до 12490.32 рублей за единицу товара, при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров за период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составил 1550,65 руб. за 1 шт., что в 2 раза выше, чем заявлено декларантом;
- - в отношении товара N 12 - изделия верхние мужские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, код ОКП 85 0000, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: Caesarleo, Brioni. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6201 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 3 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 1240.97 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости составил 11.22 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из Китайской народной Республики, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет 232,12 до 6399,76 руб. за единицу товара;
- - в отношении товара N l4 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: X'clusive, Sinta Via, Loss Bini, Vlasta, Igealino, Batterflei, Mohnass, Clasna, Vininug, Sooyt, Astrid, Do.Own, Elizavetta Branch, Shishangliren, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 71 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 715.86 руб. за 1 шт. индекс таможенной стоимости составил 8.51 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из КНР, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет от 171.67 до 12420.32 руб. за единицу товара, при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров за период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составил 955,45 руб. за 1 шт.;
- - в отношении товара N 16 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd. Товарные Знаки: X'clusive, Decently, Astrid, Vininus, Punky Klan, Snow Image, Batterflei, Mohnass, Loss Bini, Flist, Elina, Snow Owl, Mishele, Shin Show, 78% продекларированных артикулов имеют утеплитель, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 13 100 0, страна происхождения: КНР, количество - 173 шт., таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 937.00 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости составил 9.72 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как средняя стоимость однородных товаров, происходящих из Китайской Народной Республики, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составляет от 1466.70 до 4400.25 рублей за единицу товара., при этом средний уровень таможенной стоимости однородных товаров за период с 01.07.2015 по 13.04.2016 составил 2 131,09 руб. за 1 шт.;
- по ДТ N 105080010/120416/0005541:
- - в отношении товара N 6 "изделия верхние женские трикотажные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, изготовитель: Aysel Tekstil, товарный знак: Ay-Sel. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6102 30 100 0, страна происхождения - Турецкая Республика, таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 1099.07 руб. за 1 шт., индекс таможенной стоимости составил 16.37 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как стоимость однородных товаров, происходящих из Турецкой Республики, декларирование которых осуществлялось в период с 01.07.2015 по 12.04.2016 составляет от 473.08 до 2628.96 рублей за единицу товара;
- - в отношении товара N 7 - изделия верхние взрослые из меха лисицы, рост 154 см - 190 см, обхват груди 76 см - 110 см, обхват талии 56 см - 90 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 130 см, производитель Sansar, тов. знак Sansar, код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 903 0, страна происхождения - Турецкая Республика, таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 10708.78 руб. за 1 шт. Индекс таможенной стоимости составил 159.53 долл. США за 1 кг веса нетто, тогда как однородный товар, происходящий и ввезенный из Турецкой Республики за период с 01.07.2015 по 12.04.2016, был продекларирован в Московской областной таможне по ДТ N 10130120/180815/0007133 по таможенной стоимости 31453,19 руб. за шт., что в 2.9 раз больше, чем заявлено декларантом.
Таким образом, при контроле таможенной стоимости до выпуска товара таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, а именно, был выявлен риск недостоверного декларирования и установлено отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базе данных таможенного органа по сделкам с однородными товарами, в связи с чем у таможенного органа имелись основания для проведения проверки обоснованности заявленной таможенной стоимости и истребования у декларанта дополнительных документов, подтверждающих эту стоимость.
Из материалов дела следует, что предпринимателем Киселевой Ю.В. таможенная стоимость товаров по ДТ N 105080010/13042016/0005637 и N 105080010/120416/0005541 была определена декларантом по резервному методу (метод 6) на основании заключений таможенного эксперта о стоимости этих товаров, и что иных документов, подтверждающих заявленную стоимость, предпринимателем не представлено.
Вместе с тем, определение таможенной стоимости товаров по этим декларациям лишь на основании информации о стоимости товаров, указанной в актах экспертизы, противоречит требованиям к процедуре определения таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров, установленных Положением об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.08.2013 N 180 (далее - Положение).
Пунктом 4 данного Положения установлено, что в случае если не установлены обстоятельства ввоза на единую таможенную территорию Таможенного союза незаконно ввезенных товаров, методы определения таможенной стоимости товаров, определенные статьями 4, 6 - 9 Соглашения, не применяются в связи с отсутствием необходимой информации для их применения. В таком случае таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется по резервному методу (метод 6), установленному статьей 10 Соглашения, с учетом особенностей, определенных пунктами 5 - 7 настоящего Положения.
При определении таможенной стоимости незаконно ввезенных товаров в рамках метода 6 соблюдается установленная Соглашением последовательность применения методов определения таможенной стоимости товаров.
В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, указанном в пункте 4 настоящего Положения, таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров определяется на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза, а в случае отсутствия такой сделки - на основе цены, по которой товары того же класса или вида продаются на единой таможенной территории Таможенного союза, либо определяется на основе иных данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения, если:
- отсутствуют документы, имеющие отношение к незаконно ввезенным товарам и содержащие сведения об обстоятельствах их ввоза и (или) продажи на единой таможенной территории Таможенного союза;
- невозможно использовать сведения, содержащиеся в документах, имеющих отношение к незаконно ввезенным товарам;
- цена, по которой незаконно ввезенные товары были приобретены на единой таможенной территории Таможенного союза, не близка ни к одной из величин, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6 настоящего Положения;
- отсутствуют необходимые сведения о величинах, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 6 настоящего Положения.
Пунктом 8 Положения предусмотрено также, что характеристики незаконно ввезенных товаров на день выявления факта перемещения таких товаров через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием (например, материал, из которого они изготовлены, производитель, торговая марка, технические и функциональные свойства, степень физического износа, комплектность, собранный или разобранный вид, наличие (отсутствие) повреждений и пр.), которые необходимы для выбора товаров того же класса или вида, определяются на основе фактического состояния незаконно ввезенных товаров посредством их внешнего визуального осмотра.
Для определения указанных характеристик незаконно ввезенных товаров могут использоваться сведения, содержащиеся в технической и иной документации, имеющей отношение к таким товарам, а также результаты таможенной или иной экспертизы таких товаров.
Таким образом, в случае отсутствия документов, имеющих отношение к незаконно ввезенным товарам и содержащих сведения об обстоятельствах их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, таможенная стоимость незаконно ввезенных товаров в соответствии с указанным порядком определяется, в первую очередь, на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза, и лишь в отсутствие такой сделки - на основе цены, по которой товары того же класса или вида продаются на единой таможенной территории Таможенного союза, либо определяются на основе иных данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Из материалов дела следует, что таможенные экспертизы, результаты которых были использованы декларантом при определении таможенной стоимости товаров, были проведены Экспертно-криминалистической службой Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга на основании решений Екатеринбургской таможни с целью определения свободной (рыночной) стоимости товаров, т.е. цены, по которой эти товары продаются на единой таможенной территории Таможенного союза.
Вместе с тем, в распоряжении таможенного органа в отношении товаров N 6 и 7 по ДТ N 105080010/120416/0005541 и товаров N 2, 10, 11, 12, 14, 16.
по ДТ N 105080010/13042016/0005637 имелась информация о стоимости сделок с товарами того же класса или вида (однородными товарами) при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Так, в качестве основы для расчета скорректированной таможенной стоимости была использована следующая информация:
по ДТ N 105080010/13042016/0005637
- - в отношении товара N 2 - изделия верхние взрослые из меха енота, рост 154 см - 190 см, обхват груди 76 см - 110 см, обхват талии 56 см - 90 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 130 см, производитель Manakas Frankfurt Gmbh, товарный знак: Manakas Frankfurt, кол-во 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 905 0, страна происхождения - Федеративная Республика Германия, установлено декларирование однородного товара - "предметы одежды из натурального меха енота, куртка для женщин (мех - енот), жилет для женщин (мех - енот / отделка мех - лиса), Cantarelli & Co S.P.A. Yves Salomon, Yves Salomon, 6WAG81360KRDF 40 - 54 7, Cantarelli & Co S.P.A. Yves Salomon, Yves Salomon, 6WMV51955KAMR44 1", страна происхождения: Франция, с близкой стоимостью за единицу, декларирование которого осуществлялось в Московской областной таможне по ДТ N 10130170/030815/0005968, а именно 22749,61 руб. за шт., при этом таможенным органом было учтено, что Германия и Франция являются членами Европейского союза и товары имеет сходные характеристики, состоят из схожих компонентов, а именно, меха енота, что позволяет ему выполнять те же функции, что и ввозимый товар, и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым; оба товара произведены на территории Европейского союза, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 10 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: Mom Mee Mileid, Moncler. (75% продекларированных артикулов имеют утеплитель из пуха), код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 13 100 0, происхождения КНР, количество - 4 шт., установлено наличие однородного товара с близкой стоимостью за единицу, декларирование которого осуществлялось в Московской областной таможне по ДТ N 10130220/260116/0001580 (товар N 3), а именно 2201,18 руб. за шт. - товар: "пальто, полупальто, накидки, плащи и аналогичные изделия, женские или для девочек, кроме изделий товарной позиции 6204, из химических нитей с массой одного изделия не более 1 кг: пальто женское текстильное 100% нейлон 100% полиэстер 100% био-пух размер 44 - 56, рост 165 - 172 см, обхват груди 82 - 113 Dooshion garment co., ltd a passion play", страна происхождения: КНР, при этом учтено, что оба товара изготовлены из текстильных химических нитей и имеют утеплитель из пуха, что позволяет им выполнять такие же функции, что и ввозимый товары и быть с ними коммерчески взаимозаменяемым, оба товара произведены на территории КНР, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 11 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см. Производитель: Xinji City Jiadi Leather Co. Ltd., товарные знаки: PGT, Caesarleo, Nickelson, Sera Flis, Saisinu, Dibeila, Aroma Angel. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 13 шт., в качестве однородного товара с близкой стоимостью за единицу использован товар, декларирование которого осуществлялось в Шереметьевской таможне по ДТ N 10005023/300116/0005627/0005627 по цене 2337,45 руб. за шт. - "куртки женские текстильные не трикотажные, из химических нитей, /не военного назначения, не спец. защитная одежда, без отделки натуральным мехом и кожей/: куртка женская - (100% полиэстер), воротник - трикотаж, пояс ~ (100% полиэстер), манжет - трикотаж, подкладка - 100% полиэстер + 100% синтепон, длина изделия - 69 см куртка женская - (100% полиэстер), воротник ~ (100% полиэстер), пояс ~ (100% полиэстер), подкладка - 100% полиэстер + 100% синтепон, длина изделия - 70 см, beijing wan yao jia international trade co., ltd totogroup totogroup рм 1565 48 - 56 40 beijing wan yao jia international trade co., ltd totogroup totogroup рм 1579 46 - 54 40", страна происхождения: КНР, при этом оба товара изготовлены из схожих компонентов (текстильных химических нитей), в отделке изделий не применялись компоненты из натурального меха и кожи, что позволяет им выполнять такие же функции, что и ввозимый товар и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым; оба товара произведены на территории Китайской народной Республики, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 12 - изделия верхние мужские текстильные из химических нитей (искусственной кожи), рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, код ОКП 85 0000, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: Caesarleo, Brioni. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6201 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 3 шт., использована стоимость однородного товара с близкой стоимостью за единицу (декларирование в Московской областной таможне) по ДТ N 10129020/020216/0000760 (товар N 4), а именно 2529,10 руб. за шт.: "ветровки швейные, из химических нитей, для мужчин: куртка-ветровка для мужчин, состав: верх - 88% полиэстер, 12% эластан, подкладка - 100% полиэстер, рост 170 - 185 см, обхват груди 88 - 134 см, обхват шеи 37 - 48 см Columbia brands international sari (предприятие изготовителя Guangzhou kangkai apparel co, ltd.) mountain hardwear 1585681 s-xxl 882", страна происхождения: КНР, оба товара изготовлены из текстильных химических нитей, что позволяет им выполнять одинаковые функции и быть коммерчески взаимозаменяемым; оба товара произведены на территории КНР, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N l4 - изделия верхние женские текстильные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd., товарные знаки: X'clusive, Sinta Via, Loss Bini, Vlasta, Igealino, Batterflei, Mohnass, Clasna, Vininug, Sooyt, Astrid, Do.Own, Elizavetta Branch, Shishangliren, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 93 000 0, страна происхождения: КНР, количество - 71 шт. таможней установлено, что декларирование однородного товара с близкой стоимостью за единицу осуществлялось в Шереметьевской таможне по ДТ N 10005023/220116/0003626 по 1873,36 руб. за шт., а именно: "куртки женские текстильные не трикотажные, из химических нитей, /не военного назначения, не спец.защитная одежда, без отделки натуральным мехом и кожей/: куртка женская, 100% полиэстер, подкладка - 100% полиэстер + 100% синтепон, капюшон 100% полиэстер, длина изделия - 62 см, куртка женская, 100% полиэстер, подкладка - 100% полиэстер, капюшон - 100% полиэстер, длина изделия - 68 см, TOTOGROUP", страна происхождения: КНР, при этом оба сравниваемых товара изготовлены из текстильных химических нитей, имеют утеплитель из синтепона, т.е. могут выполнять такие же функции и быть с ним коммерчески взаимозаменяемыми, при этом оба товара произведены на территории Китайской народной Республики, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 16 - изделия верхние женское текстильные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, производитель: Xinji City Jiadi Leather Co., Ltd. Товарные Знаки: X'clusive, Decently, Astrid, Vininus, Punky Klan, Snow Image, Batterflei, Mohnass, Loss Bini, Flist, Elina, Snow Owl, Mishele, Shin Show, 78% продекларированных артикулов имеют утеплитель, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202 13 100 0, страна происхождения: КНР, количество - 173 шт., таможенным органом было установлено декларирование однородного товара с близкой стоимостью за единицу (Московская областная таможня) по ДТ N 10130220/260116/0001580 (товар N 3), а именно 2201,18 руб. за шт.: "пальто, полупальто, накидки, плащи и аналогичные изделия, женские или для девочек, кроме изделий товарной позиции 6204, из химических нитей с массой одного изделия не более 1 кг: пальто женское текстильное 100% нейлон 100% полиэстер 100% био-пух размер 44 - 56, рост 165 - 172 см, обхват груди 82 - 113 Dooshion garment co., ltd а passion play", страна происхождения: КНР, оба товара изготовлены из текстильных химических нитей и имеют утеплитель, что позволяет им выполнять одинаковые функции и быть коммерчески взаимозаменяемым; оба товара произведены на территории КНР, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- по ДТ N 105080010/120416/0005541:
- - в отношении товара N 6 "изделия верхние женские трикотажные из химических нитей, рост 154 см - 175 см, обхват груди 76 см - 100 см, обхват талии 56 см - 80 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 110 см, изготовитель: Aysel Tekstil, товарный знак: Ay-Sel. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6102 30 100 0, страна происхождения - Турецкая Республика, таможенная стоимость заявлена декларантом в размере 1099.07 руб. за 1 шт., таможенным органом использован однородный товар, продекларированный в Смоленской таможне по ДТ N 10113070/100915/0012950 по таможенной стоимости 1834,06 руб. за штуку: "полупальто женские из химических нитей, трикотажные, машинного вязания: полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: s8 (рост 160 - 164 см, обхват груди 84 см), арт: 8005357 - 1 шт.; полупальто для женщин, волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: si8 (рост 160 - 164 см, обхват груди 107 см), арт: 8005355 - 1 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100 состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: slO (рост 160 - 164 см, обхват груди 88 см), арт: 8005352 - 1 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% полиэстер, размер: s20 (рост 160 - 164 см, обхват груди 113 см), арт: 8005356 - 1 шт.; хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: sl2 (рост 160 - 164 см, обхват груди 92 см), арт: 8005351 - 2 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: sl4 (рост 160 - 164 см, обхват груди 97 см), арт: 8005353 - 3 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное волокно, подкладка: 100% полиэстер, размер: sl6 (рост 160 - 164 см, обхват груди 102 см), арт: 8005354 - 2 шт.; полупальто для женщин, состав: 36% акрил 33% хлопок 27% полиэстер 3% вискоза 1% металлизированное", страна происхождения: Турецкая Республика, поскольку эти товары изготовлены из трикотажных химических нитей и имеет схожие размеры, что позволяет им выполнять одинаковые функции и быть коммерчески взаимозаменяемым; товара произведены на территории Турецкой Республики, не являются общеизвестными товарными знаками и имеют схожую репутацию на рынке;
- - в отношении товара N 7 - изделия верхние взрослые из меха лисицы, рост 154 см - 190 см, обхват груди 76 см - 110 см, обхват талии 56 см - 90 см, размер 38 - 60, длина от 50 см до 130 см, производитель Sansar, тов.знак Sansar, код ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 903 0, страна происхождения - Турецкая Республика, таможенным органом использованы сведения о стоимости однородного товара, происходящего и ввезенного из Турецкой Республики за период с 01.07.2015 по 12.04.2016, который был продекларирован в Московской областной таможне по ДТ N 10130120/180815/0007133 (товар N 2) по таможенной стоимости 31453,19 руб. за шт., что в 2.9 раз больше, чем заявлено декларантом: "предметы одежды из лисицы (vulpes) жилеты женские для розничной продажи, не военного назначения, размер 38 (44), рост 175 см, обхват груди 88 см, состав 100% лиса, размер 42 (48), рост 175 см, обхват груди 96 см, состав 100% лиса, размер 40 (46), рост 175 см, обхват груди 92 см, состав 100% лиса, Ademir Deri Ve Tekstil Tic. Ltd. Sri Albertini Collezione 1025 1 Ademir Deri Ve Tekstil Tic. Ltd.Srl Albertini Collezione 1025 1 Ademir Deri Ve Tekstil Tic. Ltd.Srl Albertini Collezione 2024, страна происхождения: Турецкая Республика; эти товары изготовлены из меха лисицы, что позволяет им выполнять такие же функции, что и ввозимый товар и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым, оба товара произведены на территории Турецкой Республики.
Таким образом, таможенным органом стоимость указанных товаров (за исключением товара N 4, продекларированного по ДТ 10508010/130416/0005637, решение о корректировке таможенной стоимости которого отменено в связи с отсутствием идентичных или однородных товаров) обоснованно определена на основе стоимости сделки с товарами того же класса или вида при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза, при этом в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров таможенным органом использована информация о стоимости товаров, отвечающих критериям однородности (по схожести характеристик, по материалу изготовления, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, по качеству, и репутации).
С учетом характеристик указанного товара и условий их ввоза на таможенную территорию Таможенного союза вывод таможенного органа об однородности этого товара является обоснованным, а определение таможенной стоимости товаров на основе стоимости сделок с этими товарами полностью соответствует принципам и порядку определения таможенной стоимости по 6 (резервному) методу, установленным статьей 10 Соглашения.
Доводы заявителя о некорректности выбора таможенным органом аналогов подлежит отклонению, поскольку данный метод допускает гибкость при применении аналогов, в частности, для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, производимыми в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввезенные) товары, при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения срока в 90 дней.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований общества о признании недействительным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.П.ВОРОНИН
С.П.ВОРОНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)