Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.
судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шемшиленко А.А.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от таможни: представитель Вальц Д.Э. по доверенности от 31.03.2016 N 45, удостоверение;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 29.01.2016 по делу N А32-38115/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт"
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов
принятое судьей Меньшиковой О.И.
общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 260 771,89 рублей (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2016 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с таможни в пользу общества проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 260 771,89 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 215,44 руб., а также возвратил обществу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 84,56 руб. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам N А32-17319/2012, N А32-12743/2012, N A32-17323/2012, N А32-17324/2012, N A32-17322/2012, N A32-10980/2012, N A32-10982/2012, N A32-10981/2012, N A32-11149/2012.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что срок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по заявлениям общества не нарушен, в связи с чем, правовых оснований для выплаты процентов не имеется.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о месте, дате и времени его проведения извещено надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без его участия.
Представитель таможня в судебное заседание явился, поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил отменить оспариваемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество в 2012 году ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар по ДТ N N 10317090/280212/0002021, 10317090/280212/0002027, 10317090/290212/0002122, 10317100/130212/0001744, 10317100/150212/0001872, 10317110/210212/0002756, 10317110/210212/0002760, 10317110/210212/0002762, 10317110/210212/0002769.
Таможенная стоимость товаров декларантом была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Представленные при таможенном оформлении документы соответствовали требованиям, установленным п. 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), а содержащиеся в них данные являлись количественно определенными и достоверными, содержали необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N N 10317090/280212/0002021, 10317090/280212/0002027, 10317090/290212/0002122, 10317100/130212/0001744, 10317100/150212/0001872, 10317110/210212/0002756, 10317110/210212/0002760, 10317110/210212/0002762, 10317110/210212/0002769. В связи с корректировкой таможенной стоимости, таможенным органом были доначислены таможенные платежи, которые были взысканы за счет денежного залога, что подтверждается решениями о зачете денежного залога: N 2260 от 26.04.2012 (ДТ N 10317100/150212/0001872), от 26.04.2012 N 2261 (ДТ N 10317100/130212/0001744), от 18.04.2012 N 1992 (ДТ N 10317090/280212/0002027), от 18.04.2012 N 1956 (ДТ N 10317090/280212/0002021), от 17.04.2012 N 1962 (ДТ N 10317110/210212/0002769), от 17.04.2012 N 1956 (ДТ N 10317110/210212/0002762), от 17.04.2013 N 1957 (ДТ N 10317110/210212/0002760), от 17.04.2012 N 1953 (ДТ N 10317110/210212/0002756), от 18.04.2013 N 1994 (ДТ N 10317090/290212/0002122).
Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившими в законную силу судебными актами по делам N А32-17319/2012, N А32-12743/2012, N A32-17323/2012, N А32-17324/2012, N A32-17322/2012, N A32-10980/2012, N A32-10982/2012, N A32-10981/2012, N A32-11149/2012 действия таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара признаны незаконными.
Обществом в таможню были направлены заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств.
По указанным заявлениям таможней приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ N N 10317090/280212/0002021, 10317090/280212/0002027, 10317090/290212/0002122, 10317100/130212/0001744, 10317100/150212/0001872, 10317110/210212/0002756, 10317110/210212/0002760, 10317110/210212/0002762, 10317110/210212/0002769.
На основании платежных поручений от 27.08.2013 N 383, N 31 (возврат денежных средств по решению решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-17319/2012 но ДТ N 10317090/280212/0002021, по делу N А32-17323/2012 по ДТ N 10317090/290212/0002122, по делу N А32-17324/2012 по ДТ N 10317100/130212/0001744); от 18.03.2014 N 111, N 245, N 273 (возврат денежных средств по решению решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-12743/2012 по ДТ N 10317090/280212/0002027); от 23.05.2013 N 843, N 719 (возврат денежных средств по решению решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-17322/2012 по ДТ N 10317100/150212/0001872); от 21.02.2013 N 590, N 539 (возврат денежных средств по решению Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10980/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002756, по делу N А32-11149/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002769; от 21.11.2013 N 466, N 624 (возврат денежных средств по решению Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10982/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002760, по дел N А32-10981/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002762), - денежные средства поступили расчетный счет общества.
Посчитав, что таможня обязана уплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Решениями по делам N А32-17319/2012, N А32-12743/2012, N A32-17323/2012, N А32-17324/2012, N A32-17322/2012, N A32-10980/2012, N A32-10982/2012, N A32-10981/2012, N A32-11149/2012 признаны недействительными решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеизложенным ДТ, в связи с чем, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Факт взыскания таможней с общества таможенных платежей подтверждается материалами дела.
Таможенный орган возвратил обществу денежные средства платежными поручениями от 27.08.2013 N 383, N 31, от 18.03.2014 N 111, N 245, N 273, от 23.05.2013 N 843, N 719, от 21.02.2013 N 590, N 539, от 21.11.2013 N 466, N 624.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В этой связи, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014.
С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Ставка рефинансирования Центрального Банка с 26 декабря 2011 года составляет 8%, с 14 сентября 2012 - 8,25% (Указания Банка России от 23.12.2011 N 2758-У и от 13.09.2012 N 2873-У).
Вместе с тем, проверив расчет процентов, суд пришел к выводу о том, что указанный расчет произведен арифметически и методологически неверно, и счел необходимым произвести перерасчет процентов.
В результате произведенного судом перерасчета общая сумма процентов составила 312 445,90 рублей.
Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, суд первой инстанции признал подлежащим взысканию проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 260 771,89 рублей.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата заявителю незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 260 771,89 рублей является правомерным.
С учетом вышеизложенного, судом апелляционной инстанции расчет процентов проверен и признан верным. Таможенный орган не оспорил расчет процентов, контррасчет суду не представил, заявлений в порядке п. 2 ст. 199 ГК РФ суду первой инстанции не делал. Таким образом, с учетом Определения Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014, отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.
В случае изменения позиции Верховного суда, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014, таможня вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре решения по делу по новым обстоятельствам.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2016 по делу N А32-38115/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.04.2016 N 15АП-4025/2016 ПО ДЕЛУ N А32-38115/2015
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2016 г. N 15АП-4025/2016
Дело N А32-38115/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смотровой Н.Н.
судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Шемшиленко А.А.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от таможни: представитель Вальц Д.Э. по доверенности от 31.03.2016 N 45, удостоверение;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 29.01.2016 по делу N А32-38115/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт"
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов
принятое судьей Меньшиковой О.И.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 260 771,89 рублей (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2016 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с таможни в пользу общества проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 260 771,89 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 215,44 руб., а также возвратил обществу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 84,56 руб. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам N А32-17319/2012, N А32-12743/2012, N A32-17323/2012, N А32-17324/2012, N A32-17322/2012, N A32-10980/2012, N A32-10982/2012, N A32-10981/2012, N A32-11149/2012.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что срок возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по заявлениям общества не нарушен, в связи с чем, правовых оснований для выплаты процентов не имеется.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о месте, дате и времени его проведения извещено надлежащим образом, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без его участия.
Представитель таможня в судебное заседание явился, поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней, просил отменить оспариваемое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество в 2012 году ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар по ДТ N N 10317090/280212/0002021, 10317090/280212/0002027, 10317090/290212/0002122, 10317100/130212/0001744, 10317100/150212/0001872, 10317110/210212/0002756, 10317110/210212/0002760, 10317110/210212/0002762, 10317110/210212/0002769.
Таможенная стоимость товаров декларантом была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Представленные при таможенном оформлении документы соответствовали требованиям, установленным п. 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (утв. Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376), а содержащиеся в них данные являлись количественно определенными и достоверными, содержали необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.
Таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N N 10317090/280212/0002021, 10317090/280212/0002027, 10317090/290212/0002122, 10317100/130212/0001744, 10317100/150212/0001872, 10317110/210212/0002756, 10317110/210212/0002760, 10317110/210212/0002762, 10317110/210212/0002769. В связи с корректировкой таможенной стоимости, таможенным органом были доначислены таможенные платежи, которые были взысканы за счет денежного залога, что подтверждается решениями о зачете денежного залога: N 2260 от 26.04.2012 (ДТ N 10317100/150212/0001872), от 26.04.2012 N 2261 (ДТ N 10317100/130212/0001744), от 18.04.2012 N 1992 (ДТ N 10317090/280212/0002027), от 18.04.2012 N 1956 (ДТ N 10317090/280212/0002021), от 17.04.2012 N 1962 (ДТ N 10317110/210212/0002769), от 17.04.2012 N 1956 (ДТ N 10317110/210212/0002762), от 17.04.2013 N 1957 (ДТ N 10317110/210212/0002760), от 17.04.2012 N 1953 (ДТ N 10317110/210212/0002756), от 18.04.2013 N 1994 (ДТ N 10317090/290212/0002122).
Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившими в законную силу судебными актами по делам N А32-17319/2012, N А32-12743/2012, N A32-17323/2012, N А32-17324/2012, N A32-17322/2012, N A32-10980/2012, N A32-10982/2012, N A32-10981/2012, N A32-11149/2012 действия таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара признаны незаконными.
Обществом в таможню были направлены заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, иных денежных средств.
По указанным заявлениям таможней приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ N N 10317090/280212/0002021, 10317090/280212/0002027, 10317090/290212/0002122, 10317100/130212/0001744, 10317100/150212/0001872, 10317110/210212/0002756, 10317110/210212/0002760, 10317110/210212/0002762, 10317110/210212/0002769.
На основании платежных поручений от 27.08.2013 N 383, N 31 (возврат денежных средств по решению решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-17319/2012 но ДТ N 10317090/280212/0002021, по делу N А32-17323/2012 по ДТ N 10317090/290212/0002122, по делу N А32-17324/2012 по ДТ N 10317100/130212/0001744); от 18.03.2014 N 111, N 245, N 273 (возврат денежных средств по решению решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-12743/2012 по ДТ N 10317090/280212/0002027); от 23.05.2013 N 843, N 719 (возврат денежных средств по решению решениями Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-17322/2012 по ДТ N 10317100/150212/0001872); от 21.02.2013 N 590, N 539 (возврат денежных средств по решению Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10980/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002756, по делу N А32-11149/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002769; от 21.11.2013 N 466, N 624 (возврат денежных средств по решению Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10982/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002760, по дел N А32-10981/2012 по ДТ N 10317110/210212/0002762), - денежные средства поступили расчетный счет общества.
Посчитав, что таможня обязана уплатить проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Решениями по делам N А32-17319/2012, N А32-12743/2012, N A32-17323/2012, N А32-17324/2012, N A32-17322/2012, N A32-10980/2012, N A32-10982/2012, N A32-10981/2012, N A32-11149/2012 признаны недействительными решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеизложенным ДТ, в связи с чем, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Факт взыскания таможней с общества таможенных платежей подтверждается материалами дела.
Таможенный орган возвратил обществу денежные средства платежными поручениями от 27.08.2013 N 383, N 31, от 18.03.2014 N 111, N 245, N 273, от 23.05.2013 N 843, N 719, от 21.02.2013 N 590, N 539, от 21.11.2013 N 466, N 624.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В этой связи, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Соответствующая правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014.
С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Ставка рефинансирования Центрального Банка с 26 декабря 2011 года составляет 8%, с 14 сентября 2012 - 8,25% (Указания Банка России от 23.12.2011 N 2758-У и от 13.09.2012 N 2873-У).
Вместе с тем, проверив расчет процентов, суд пришел к выводу о том, что указанный расчет произведен арифметически и методологически неверно, и счел необходимым произвести перерасчет процентов.
В результате произведенного судом перерасчета общая сумма процентов составила 312 445,90 рублей.
Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, суд первой инстанции признал подлежащим взысканию проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 260 771,89 рублей.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата заявителю незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 260 771,89 рублей является правомерным.
С учетом вышеизложенного, судом апелляционной инстанции расчет процентов проверен и признан верным. Таможенный орган не оспорил расчет процентов, контррасчет суду не представил, заявлений в порядке п. 2 ст. 199 ГК РФ суду первой инстанции не делал. Таким образом, с учетом Определения Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014, отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.
В случае изменения позиции Верховного суда, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912, А51-10499/2014, таможня вправе обратиться в суд с заявлением о пересмотре решения по делу по новым обстоятельствам.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2016 по делу N А32-38115/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Н.Н.СМОТРОВА
Н.Н.СМОТРОВА
Судьи
Г.А.СУРМАЛЯН
С.С.ФИЛИМОНОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
С.С.ФИЛИМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)