Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.03.2016 N 15АП-1634/2016 ПО ДЕЛУ N А32-33499/2015

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2016 г. N 15АП-1634/2016

Дело N А32-33499/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,
при участии:
- от ООО "АМЗ-2015": Коростылев А.В., паспорт, по доверенности от 17.11.2015;
- от Краснодарской таможни: Зудов О.Б., паспорт, по доверенности от 11.03.2016; Ананьев Ю.Е., паспорт, по доверенности от 11.03.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 14.12.2015 по делу N А32-33499/2015, принятое судьей Суминой О.С.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АМЗ-2015"
к Краснодарской таможне
о признании незаконным решения по классификации товара,
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АМЗ-2015" обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным решение Краснодарской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 14.08.2015 г. N РКТ-10309000-15/000147.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2015 решение Краснодарской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 14.08.2015 N РКТ-10309000-15/000147 признано незаконным. Судебный акт мотивирован тем, что задекларированный обществом товар правильно классифицирован обществом по коду 8432 90 000 0 "Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы - части". Спорный товар не может быть отнесен к прочим пружинам, классифицированным по коду ТН ВЭД 7320, поскольку он не является самостоятельным товаром (техническим изделием), является частью сельскохозяйственной техники.
Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает, что рассматриваемые S-образные стойки и подпружинник в культиваторах выполняют функцию пружины и изготавливаются по технологии производства пружин и их следует классифицировать в товарной позиции 7320 "Пружины, рессоры и листы для них, из черных металлов".
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы.
Представители Краснодарской таможни поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель ООО "АМЗ-2015" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно контракту N 29 от 03 июля 2015 г. в адрес ООО "АМЗ-2015" поступила продукция по товаросопроводительным документам: ДТ N 10309202/120815/0001790, CMR от 06.08.2015 г. N 60815/4, инвойс от 30.07.2015 г. N ЕЕ15151519, был доставлен товар вес брутто - 5518 кг, вес нетто - 5496 кг, фактурная стоимость - 14178,00 евро. Обществом в соответствии с заявленной таможенной процедурой ДТ N 10130140/061014/0036375 к таможенному оформлению был представлен товар, поименованный в графе 31 как "Запасные части для сельскохозяйственных машин по обработке почвы, немоторизированные, стальные, специальной формы с крепежными отверстиями, изготовитель: BELLOTA AGRISOLUTIONS, S.L.U заявленный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС - 843290 000 0. В целях выявления недостоверного декларирования товарной партии, следующей в адрес Общества, после проведения таможенного досмотра таможенным органом принято решение в соответствии с правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 14.08.2015 г. N РКТ-10309000-15/000147, согласно которому ввезенный товар классифицирован Краснодарской таможней в подсубпозиции 7320 90 900 8 ВЭД ТС.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит основные правила интерпретации.
Пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, предусмотрено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
Таким образом, выбор конкретного вида кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.
В рассматриваемом случае Общество и таможня классифицировали ввезенный товар по разным товарным позициям: Общество - по коду 8432 90 000 0 "Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы - части". В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8432 в нее включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: подготовка почвы для выращивания культурных растений, разбрасывание или внесение в почву удобрений, посадка или посев, обработка или уход за почвой в период вегетации.
Части - в соответствии с общими положениями, касающимися классификации частей, настоящая товарная позиция охватывает части для вышеперечисленных машин. К ним, помимо всего остального, относятся: рабочие органы и зубья (жесткие и пружинные) для скарификаторов, культиваторов и полольников.
Таможня - по коду 7320 90 900 8. В пояснениях к товарной позиции 7320 ТН ВЭД указано: "В данную товарную позицию включаются пружины всех типов из черных металлов независимо от области их применения, кроме пружин часов всех видов товарной позиции 9114".
Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии с пунктом 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).
Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что таможенный орган не доказал обоснованность классификации ввезенного Обществом товара по коду 7320 90 900 8.
Не принимается довод апелляционной жалобы, что исходя из описания функционального назначения запасных частей, S-образная стойка и подпружинник в культиваторах выполняют функцию пружины и изготавливаются по технологии производства пружин.
В материалы дела представлено описание задекларированных товаров.
В Описании функционального назначения запасных частей N 4 от 13.08.2015, представленном ООО "АМЗ-2015" при декларировании товара указано следующее:
Стойка S-образная 2470 32 x 10 и 2472 С2А в комплекте с подпружинником 2474-Г входят в состав рабочего органа культиватора и устанавливается на всю линейку культиваторов КШМ. Стойка при помощи кронштейна одним концом крепится к раме культиватора, к другому концу стойки крепится лапа культиватора, рыхлящая почву. Подпружинник одним концом надевается на стойку, а другой его конец также крепится к раме культиватора с помощью того же кронштейна.
S-образная стойка применяется на сельскохозяйственных орудиях, предназначенных для культивации и мульчирования почвы под посев. Стойка в рабочем органе обеспечивает вибрационный режим работы рабочего органа, существенно интенсифицируя процесс почвообработки. Вследствие конструктивных особенностей S-образная стойка позволяет дополнительно мульчировать почву при подрезании сорняков. Из-за пружинящих свойств стойки отпадает необходимость в дополнительном введении в конструкцию подпружинивающего узла, предохраняющего стойку от поломки при наезде на препятствие. Подпружинник дополнительно устанавливают на S-образную стойку для предотвращения поломки стойки при работе на сухих и тяжелых почвах, также подпружинник придает стойке дополнительную жесткость при использовании вместе с лапой большой ширины.
Стойка S-образная 2470 32x10 и 2472 С2А и подпружинник 2474-1 изготавливаются из пружинной стали путем горячей навивки, правки, осадки и последующей закалки изделий для улучшений свойств изделия".
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8432 90 000 0 в нее включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: подготовка почвы для выращивания культурных растений, разбрасывание или внесение в почву удобрений, посадка или посев, обработка или уход за почвой в период вегетации.
Машины, включенные в указанную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой). В указанном контексте термин "трактор" относится и к трактору, управляемому рядом идущим водителем.
При условии соблюдения положений, относящихся к классификации частей, в указанную товарную позицию включаются части для вышеперечисленных машин.
Части - в соответствии с общими положениями, касающимися классификации частей, настоящая товарная позиция охватывает части для вышеперечисленных машин. К ним, помимо всего остального, относятся: рабочие органы и зубья (жесткие и пружинные) для скарификаторов, культиваторов и полольников.
Судебная коллегия, изучив описание и технические чертежи, представленные обществом, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что спорный товар не может быть отнесен к прочим пружинам, классифицированным по коду ТН ВЭД 7320, поскольку он не является самостоятельным товаром (техническим изделием), является частью сельскохозяйственной техники.
Стойка S-образная 2470 32x10 и 2472 С2А в комплекте с подпружинником 2474-1 входят в состав рабочего органа культиватора и являются частью сельскохозяйственной машины для подготовке почвы и устанавливаются на всю линейку Культиватора. Стойка при помощи кронштейна одним концом крепится к раме культиватора, к другому концу стойки крепится лапа культиватора, рыхлящая почву. Подпружинник одним концом надевается на стойку, а другой конец крепится к раме культиватора с помощью того же кронштейна.
Исходя из анализа текстов товарных позиций 7320 и 8432 ТН ВЭД и примечаний задекларированный обществом товар правильно классифицирован обществом по коду 8432 90 000 0 "Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы - части".
Приведенные в апелляционной жалобе доводы таможенного органа не содержат достаточных оснований для признания проведенной классификации товара правомерной.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Общество правомерно посчитало, что данном случае правильной является товарная позиция - 8432 90 000 0 "Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы - части".
Таким образом, проведенная таможенным органом классификация является неправомерной.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2015 по делу N А32-33499/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)