Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мухина С.М.,
судей Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Немецкая техника"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2017 по делу N А40-23375/2017, принятое судьей Ласкиной С.О. (33-221)
по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Немецкая техника"
к заинтересованным лицам: 1. Московской областной таможне, 2. Центральному таможенному управлению
о признании недействительными решений,
при участии:
- от заявителя: Газарян Д.А. по доверенности от 21.03.2017;
- от ответчиков: 1. Власенко А.И. по доверенности от 22.08.2017;
- 2. Бальдясова Я.А. по доверенности от 13.10.2016;
- установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2017, принятым по настоящему делу, в связи с отказом общества с ограниченной ответственностью "Немецкая техника" (далее - заявитель) от требований к Центральному таможенному управлению (далее - ЦТУ), производство в указанной части по делу прекращено. В удовлетворении требований заявителя к Московской областной таможне (далее - МОТ) о признании незаконными решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016, отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, требования удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представители таможенных органов в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы по доводам отзыва ЦТУ, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в обжалуемой части проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьей 266, частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Декларантом ООО "Немецкая техника" "НЕМЕЦКАЯ ТЕХНИКА" на Киевском таможенном посту Московской областной таможни по ДТ N 10130202/091214/0028525 задекларирован товар N 1 "Части устанавливаемые на комбайн GLAAS TUCANO 450 - навесная жатка. Изготовитель CARL GERINNGHOFF VERTRIEBSGESELLSCHAFT МВН & CO.KG, товарный знак: GERINGHOF", с указанием в графе 33 ДТ классификационного кода 8433 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Московской областной таможней в рамках сроков статьи 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведен таможенный контроль, выявлена неверная классификация товара и принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.10.2016 N РКТ-10130000-16/000604, а затем Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016.
Полагая, что Московская областная таможня необоснованно изменила классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС в отношении задекларированного товара, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016 был изменен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС в отношении задекларированного ООО "Немецкая техника" товара "Части устанавливаемые на комбайн GLAAS TUCANO 450 -навесная жатка. Изготовитель: "CARL GERINNGHOFF VERTRIEBSGESELLSCHAFT MBH & CO.KG", Товарный знак: "GERINNGHOF". Серийные номера: 11014037487, 11014037587".
Так, ранее код ТН ВЭД ЕАЭС был 8433900000 (Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: части), а Решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016, был ошибочно изменен код ТН ВЭД ЕАЭС на 8433598509 (Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: прочие).
Вместе с тем в Решении по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС зафиксировано в графе 7 "Сведения о товаре, необходимые для классификации": "навесная жатка, устанавливается на комбайн, предназначена для сбора початков и эффективного измельчения стеблей кукурузы, не складная 8-рядная, модель GERINNGHOFF RD 800В".
Таким образом, задекларированный ООО "Немецкая техника" товар не является самостоятельной машиной или механизмом для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, а является навесной жаткой - частью комбайна, которая устанавливается на него для сбора початков и эффективного измельчения стеблей кукурузы, то есть задекларированный ООО "Немецкая техника" товар является частью машины или механизма для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур.
Необходимо особо подчеркнуть, что разница между "прочими" машинами или механизмами для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур и "частями" машин и механизмов для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур заключается в том, может ли товар использоваться самостоятельно.
Из самого наименования задекларированного ООО "Немецкая техника" товара ("Части устанавливаемые на комбайн GLAAS TUCANO 450 - навесная жатка. Изготовитель: "CARL GERINNGHOFF VERTRIEBSGESELLSCHAFT MBH & CO.KG", Товарный знак: "GERINNGHOF". Серийные номера: 11014037487, 11014037587") уже ясно видно, что товар не является самостоятельной машиной или механизмом для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, использоваться без уборочного комбайна данный товар по назначению не может - для использования данного товара его необходимо установить на машину или механизм для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур - а именно, на комбайн, частью которого задекларированный ООО "Немецкая техника" товар и является.
Необходимо подчеркнуть, что зерноуборочный комбайн - это машина или машинный агрегат, в котором жатка, система подачи, система обмолота, система очистки, система измельчения незерновой части урожая - это механизмы, выполняющие единый технологический процесс. Привод машины осуществляется только от одного источника энергии - двигателя комбайна, где в качестве рабочего вещества выступает жидкое топливо. Поэтому рассматривать навесную жатку как самостоятельную машину, выполняющую завершенный технологический процесс, неправомерно. Рассматриваемая навесная жатка является частью, устанавливаемой на комбайн "GLAAS TUCANO 450".
Исходя из всего вышеизложенного, навесная жатка является частью зерноуборочного комбайна "GLAAS TUCANO 450", по своей конструкции она не относится к самостоятельным машинам и не может быть использована самостоятельно для выполнения определенной производственной функции, поскольку источником энергии является дизельный двигатель комбайна.
Таким образом, задекларированный ООО "Немецкая техника" товар должен быть классифицировать в соответствии с кодом 8433900000 ТН ВЭД ЕАЭС, о чем было совершенно верно указано в Решении Киевского таможенного поста о подтверждении классификационного кода товара N 1 в подсубпозиции 8433 90 000 0 по ТН ВЭД ТС.
Следовательно, являются незаконными и необоснованными вынесенные Московской областной таможней Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016, которыми был изменен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС задекларированного ООО "Немецкая техника" товара "Части устанавливаемые на комбайн GLAAS TUCANO 450 - навесная жатка. Изготовитель: "CARL GERINNGHOFF VERTRIEBSGESELLSCHAFT МВН & CO.KG", Товарный знак: "GERINNGHOF". Серийные номера: 11014037487, 11014037587".
Согласно пункту 8 части 1 статьи 183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся: документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 51 ТК ТС, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Гармонизированная система является приложением к Международной Конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, к которой присоединилась Российская Федерация с 01.01.1997 (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372).
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС осуществляется согласно Основным правилам интерпретации, определенным Единым таможенным тарифом Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - ЕТТ ТС), утвержденным Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).
Пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, предусмотрено, что при классификации любых товаров единообразно и последовательно применяются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, с учетом положений правил 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Исходя из положений Правила 3 а) ОПИ ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товара должна осуществляться в соответствии с текстами товарной позиции или примечаний к разделам и группам. Наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом Московской областной таможней в оспариваемых Решении по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решении о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016 не было приведено никаких доказательств соответствия товара, предъявленного к таможенному оформлению ООО "Немецкая техника" по декларации на товары N 10130202/091214/0028525 04.12.2014, товарной подсубпозиции 8433598509.
Кроме того, Московская областная таможня пришла к выводу о классификации товара в соответствии с кодом 8433598509 ТН ВЭД ТС без учета документов, содержащих сведения о товаре, которые позволяют дать оценку признаков декларируемого товара, подлежащих описанию в целях его классификации согласно ТН ВЭД ТС.
Следовательно, исходя из всего вышеизложенного, вынесенные Московской областной таможней Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016 являются незаконными.
Указание судом первой инстанции на положения решения объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 10.12.2015 N 17/9 "О классификации кукурузоуборочного адептера (жатки) в соответствии с ЕТНВД ЕЭС", объявленного для руководства и исполнения приказом ФТС России от 17.12.2015 N 2579 является ошибочным, поскольку указанные акты не носят нормативного характера.
Решение суда, при таких обстоятельствах, подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Суд распределяет судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2017 по делу N А40-23375/2017 в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить.
Признать незаконными вынесенные Московской областной таможней: решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/301116/0004755 от 03.11.2016.
Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО "Немецкая техника" расходы по уплаты государственной пошлины в сумме 3 000 руб. по заявлению и 1 500 руб. по апелляционной жалобе.
Возвратить ООО "Немецкий дом" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 500 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.10.2017 N 09АП-45710/2017 ПО ДЕЛУ N А40-23375/17
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 г. N 09АП-45710/2017
Дело N А40-23375/17
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мухина С.М.,
судей Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Немецкая техника"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2017 по делу N А40-23375/2017, принятое судьей Ласкиной С.О. (33-221)
по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Немецкая техника"
к заинтересованным лицам: 1. Московской областной таможне, 2. Центральному таможенному управлению
о признании недействительными решений,
при участии:
- от заявителя: Газарян Д.А. по доверенности от 21.03.2017;
- от ответчиков: 1. Власенко А.И. по доверенности от 22.08.2017;
- 2. Бальдясова Я.А. по доверенности от 13.10.2016;
- установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2017, принятым по настоящему делу, в связи с отказом общества с ограниченной ответственностью "Немецкая техника" (далее - заявитель) от требований к Центральному таможенному управлению (далее - ЦТУ), производство в указанной части по делу прекращено. В удовлетворении требований заявителя к Московской областной таможне (далее - МОТ) о признании незаконными решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016, отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, требования удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.
Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представители таможенных органов в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы по доводам отзыва ЦТУ, считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта в обжалуемой части проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьей 266, частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Декларантом ООО "Немецкая техника" "НЕМЕЦКАЯ ТЕХНИКА" на Киевском таможенном посту Московской областной таможни по ДТ N 10130202/091214/0028525 задекларирован товар N 1 "Части устанавливаемые на комбайн GLAAS TUCANO 450 - навесная жатка. Изготовитель CARL GERINNGHOFF VERTRIEBSGESELLSCHAFT МВН & CO.KG, товарный знак: GERINGHOF", с указанием в графе 33 ДТ классификационного кода 8433 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Московской областной таможней в рамках сроков статьи 99 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) проведен таможенный контроль, выявлена неверная классификация товара и принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.10.2016 N РКТ-10130000-16/000604, а затем Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016.
Полагая, что Московская областная таможня необоснованно изменила классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС в отношении задекларированного товара, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016 был изменен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС в отношении задекларированного ООО "Немецкая техника" товара "Части устанавливаемые на комбайн GLAAS TUCANO 450 -навесная жатка. Изготовитель: "CARL GERINNGHOFF VERTRIEBSGESELLSCHAFT MBH & CO.KG", Товарный знак: "GERINNGHOF". Серийные номера: 11014037487, 11014037587".
Так, ранее код ТН ВЭД ЕАЭС был 8433900000 (Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: части), а Решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016, был ошибочно изменен код ТН ВЭД ЕАЭС на 8433598509 (Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: прочие).
Вместе с тем в Решении по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС зафиксировано в графе 7 "Сведения о товаре, необходимые для классификации": "навесная жатка, устанавливается на комбайн, предназначена для сбора початков и эффективного измельчения стеблей кукурузы, не складная 8-рядная, модель GERINNGHOFF RD 800В".
Таким образом, задекларированный ООО "Немецкая техника" товар не является самостоятельной машиной или механизмом для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, а является навесной жаткой - частью комбайна, которая устанавливается на него для сбора початков и эффективного измельчения стеблей кукурузы, то есть задекларированный ООО "Немецкая техника" товар является частью машины или механизма для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур.
Необходимо особо подчеркнуть, что разница между "прочими" машинами или механизмами для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур и "частями" машин и механизмов для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур заключается в том, может ли товар использоваться самостоятельно.
Из самого наименования задекларированного ООО "Немецкая техника" товара ("Части устанавливаемые на комбайн GLAAS TUCANO 450 - навесная жатка. Изготовитель: "CARL GERINNGHOFF VERTRIEBSGESELLSCHAFT MBH & CO.KG", Товарный знак: "GERINNGHOF". Серийные номера: 11014037487, 11014037587") уже ясно видно, что товар не является самостоятельной машиной или механизмом для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, использоваться без уборочного комбайна данный товар по назначению не может - для использования данного товара его необходимо установить на машину или механизм для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур - а именно, на комбайн, частью которого задекларированный ООО "Немецкая техника" товар и является.
Необходимо подчеркнуть, что зерноуборочный комбайн - это машина или машинный агрегат, в котором жатка, система подачи, система обмолота, система очистки, система измельчения незерновой части урожая - это механизмы, выполняющие единый технологический процесс. Привод машины осуществляется только от одного источника энергии - двигателя комбайна, где в качестве рабочего вещества выступает жидкое топливо. Поэтому рассматривать навесную жатку как самостоятельную машину, выполняющую завершенный технологический процесс, неправомерно. Рассматриваемая навесная жатка является частью, устанавливаемой на комбайн "GLAAS TUCANO 450".
Исходя из всего вышеизложенного, навесная жатка является частью зерноуборочного комбайна "GLAAS TUCANO 450", по своей конструкции она не относится к самостоятельным машинам и не может быть использована самостоятельно для выполнения определенной производственной функции, поскольку источником энергии является дизельный двигатель комбайна.
Таким образом, задекларированный ООО "Немецкая техника" товар должен быть классифицировать в соответствии с кодом 8433900000 ТН ВЭД ЕАЭС, о чем было совершенно верно указано в Решении Киевского таможенного поста о подтверждении классификационного кода товара N 1 в подсубпозиции 8433 90 000 0 по ТН ВЭД ТС.
Следовательно, являются незаконными и необоснованными вынесенные Московской областной таможней Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016, которыми был изменен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС задекларированного ООО "Немецкая техника" товара "Части устанавливаемые на комбайн GLAAS TUCANO 450 - навесная жатка. Изготовитель: "CARL GERINNGHOFF VERTRIEBSGESELLSCHAFT МВН & CO.KG", Товарный знак: "GERINNGHOF". Серийные номера: 11014037487, 11014037587".
Согласно пункту 8 части 1 статьи 183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся: документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно части 1 статьи 51 ТК ТС, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Гармонизированная система является приложением к Международной Конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, к которой присоединилась Российская Федерация с 01.01.1997 (постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 N 372).
Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС осуществляется согласно Основным правилам интерпретации, определенным Единым таможенным тарифом Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее - ЕТТ ТС), утвержденным Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС).
Пунктом 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, предусмотрено, что при классификации любых товаров единообразно и последовательно применяются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, с учетом положений правил 2 - 6 ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Исходя из положений Правила 3 а) ОПИ ТН ВЭД, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Классификация товара должна осуществляться в соответствии с текстами товарной позиции или примечаний к разделам и группам. Наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
При этом Московской областной таможней в оспариваемых Решении по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решении о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016 не было приведено никаких доказательств соответствия товара, предъявленного к таможенному оформлению ООО "Немецкая техника" по декларации на товары N 10130202/091214/0028525 04.12.2014, товарной подсубпозиции 8433598509.
Кроме того, Московская областная таможня пришла к выводу о классификации товара в соответствии с кодом 8433598509 ТН ВЭД ТС без учета документов, содержащих сведения о товаре, которые позволяют дать оценку признаков декларируемого товара, подлежащих описанию в целях его классификации согласно ТН ВЭД ТС.
Следовательно, исходя из всего вышеизложенного, вынесенные Московской областной таможней Решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕЭАС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/031116/0004755 от 03.11.2016 являются незаконными.
Указание судом первой инстанции на положения решения объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза от 10.12.2015 N 17/9 "О классификации кукурузоуборочного адептера (жатки) в соответствии с ЕТНВД ЕЭС", объявленного для руководства и исполнения приказом ФТС России от 17.12.2015 N 2579 является ошибочным, поскольку указанные акты не носят нормативного характера.
Решение суда, при таких обстоятельствах, подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Суд распределяет судебные расходы в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.07.2017 по делу N А40-23375/2017 в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить.
Признать незаконными вынесенные Московской областной таможней: решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10130000-16/000604 от 28.10.2016 и решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары N 10130000/301116/0004755 от 03.11.2016.
Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО "Немецкая техника" расходы по уплаты государственной пошлины в сумме 3 000 руб. по заявлению и 1 500 руб. по апелляционной жалобе.
Возвратить ООО "Немецкий дом" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 500 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
С.М.МУХИН
Судьи
В.И.ПОПОВ
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
С.М.МУХИН
Судьи
В.И.ПОПОВ
Л.Г.ЯКОВЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)