Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.
при участии:
от заявителя: представитель Арумов Евгений Валерьевич по доверенности от 21.12.2015 г.,
от заинтересованного лица: представитель Гришко Николай Васильевич по доверенности от 29.12.2015 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "И.Л.Т.С.-Логистик"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 02.06.2016 по делу N А32-13074/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "И.Л.Т.С.-Логистик"
к заинтересованному лицу Краснодарской таможне
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении
принятое в составе судьи Суминой О.С.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "И.Л.Т.С.-Логистик" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни по делу об административном правонарушении N 1009000-1735/2015 от 23.03.2016.
Решением суда от 02.06.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебный акт мотивирован наличием в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "И.Л.Т.С.-Логистик" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что установленное таможней бездействие общества образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, а не частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 13.07.2015 в зону таможенного контроля ОТО и ТК N 2 Крымского таможенного поста по ул. Шоссейная, д. 1-Б, пос. Жемчужный, Крымский район, Краснодарский край по таможенной процедуре таможенного транзита, по документам: транзитной декларации N 10317090/100715/0006952, транспортной накладной от 10.07.2015 N 956, инвойсам от 26.05.2015 N 83499, N 83500, N 83501, контракту от 01.06.2011 N К-01/06/11, прибыл товар - "Оборудование сельскохозяйственное прицепное: тяжелые дисковые бороны, промаркированные товарным знаком "Salford", отправитель компания - Salford Group inc, Канада, 364018, Salford noj Ontario mcbeth road,on 1 wo, получатель - ООО "Агро - Мастер ЮГ", Ленинградская область, г. Гатчина, промзона 1, квартал 6, площадка 1, получатель ООО "Агро-Мастер ЮГ".
13.07.2015 на основании договора N РСТ/011/15 от 01.07.2015, заключенного между ООО "И.Л.Т.С. -Логистик" и ООО "Агро - Мастер ЮГ", на указанный выше товар подана таможенная декларация 10309093/130715/0000915.
По ДТ N 10309093/130715/0000915, в качестве товара N 1 задекларирован: "Оборудование сельскохозяйственное прицепное: тяжелые дисковые бороны, промаркированные товарным знаком "Salford", заявленный код товара 8432210000 ТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто/нетто 23012/22020, таможенная стоимость 5673040.29 рублей.
В качестве документа, подтверждающего сертификацию вышеуказанного товара при таможенном декларировании был представлен сертификат соответствия ТС RU С-СА.АВ57.В.00824, выданный 14.02.2013 органом по сертификации - ООО "Альттест", на продукцию: Оборудование сельскохозяйственное прицепное: дисковые бороны Salford, модели 870-248; 870-262; 870-288; 870-318; 870-35; 880-44. Серийный выпуск.
Согласно п. 3.2 Решения Комиссии Таможенного союза N 823 от 18.10.2011 о принятии технического регламента Таможенного союза "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция) до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 марта 2015 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия. Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, не допускается.
Представленный при таможенном декларировании сертификат соответствия ТС RU С-СА.АВ57.В.00824 выдан органом по сертификации - ООО "Альттест" -14.02.2013, то есть на основании п. 3.2 указанного Решения N 823 был действителен до 15 марта 2015 года.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения 09.12.2015 Крымским таможенным постом Краснодарской таможни в отношении ООО "И.Л.Т.С. - Логистик" дела об административном правонарушении N 10309000-1735/2015 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, составления 09.03.2016 Крымским таможенным постом Краснодарской таможни в отношении ООО "И.Л.Т.С. - Логистик" составлен протокол об административном правонарушении N 10309000-1735/2015 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением от 23.03.2016 г. общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 105 000 рублей.
Считая данное постановление незаконным, общество обжаловало его в судебном порядке.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.
Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию N 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294 утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (далее - Положение о порядке ввоза).
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза одними из основных сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, являются сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что к таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
При таможенном декларировании товаров декларант обязан представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 2 статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
Из материалов дела следует и обществом по существу не оспаривается, что в ходе таможенного оформления ввезенного по спорной ДТ товара в целях подтверждения соблюдения ограничений, установленных действующим таможенным законодательством, представлен сертификат соответствия ТС RU С-СА.АВ57.В.00824 от 14.02.2013 г.
Указанный документ выдан на соответствие продукции требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 N 753, до дня вступления в законную силу технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", который в соответствии с пунктом 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 вступил в силу с 15 февраля 2013 года.
В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция) до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 марта 2015 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства, документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, выданные до дня вступления в силу Технического регламента, действуют до окончания срока их действия, но не позднее 15.03.2015.
При таких обстоятельствах обществом при декларировании товара по спорной ДТ представлен недействительный документ - сертификат соответствия от ТС RU С-СА.АВ57.В.00824, срок действия которого истек 15.03.2015.
Вина общества выражается в непринятии всех необходимых и предусмотренных законом мер для соблюдения требований действующего технического регламента.
Общество знало или должно было знать о том, что сертификат, выданный до дня вступления в силу технического регламента "О безопасности машин и оборудования", в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 действует до 15.03.2015.
Таким образом, в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.
Размер назначенного обществу наказания соответствует санкции ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы о неправильной квалификации совершенного им правонарушения основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2016 по делу N А32-13074/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.08.2016 N 15АП-10248/2016 ПО ДЕЛУ N А32-13074/2016
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2016 г. N 15АП-10248/2016
Дело N А32-13074/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой В.Ю.
при участии:
от заявителя: представитель Арумов Евгений Валерьевич по доверенности от 21.12.2015 г.,
от заинтересованного лица: представитель Гришко Николай Васильевич по доверенности от 29.12.2015 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "И.Л.Т.С.-Логистик"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 02.06.2016 по делу N А32-13074/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "И.Л.Т.С.-Логистик"
к заинтересованному лицу Краснодарской таможне
о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении
принятое в составе судьи Суминой О.С.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "И.Л.Т.С.-Логистик" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни по делу об административном правонарушении N 1009000-1735/2015 от 23.03.2016.
Решением суда от 02.06.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебный акт мотивирован наличием в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "И.Л.Т.С.-Логистик" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что установленное таможней бездействие общества образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, а не частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 13.07.2015 в зону таможенного контроля ОТО и ТК N 2 Крымского таможенного поста по ул. Шоссейная, д. 1-Б, пос. Жемчужный, Крымский район, Краснодарский край по таможенной процедуре таможенного транзита, по документам: транзитной декларации N 10317090/100715/0006952, транспортной накладной от 10.07.2015 N 956, инвойсам от 26.05.2015 N 83499, N 83500, N 83501, контракту от 01.06.2011 N К-01/06/11, прибыл товар - "Оборудование сельскохозяйственное прицепное: тяжелые дисковые бороны, промаркированные товарным знаком "Salford", отправитель компания - Salford Group inc, Канада, 364018, Salford noj Ontario mcbeth road,on 1 wo, получатель - ООО "Агро - Мастер ЮГ", Ленинградская область, г. Гатчина, промзона 1, квартал 6, площадка 1, получатель ООО "Агро-Мастер ЮГ".
13.07.2015 на основании договора N РСТ/011/15 от 01.07.2015, заключенного между ООО "И.Л.Т.С. -Логистик" и ООО "Агро - Мастер ЮГ", на указанный выше товар подана таможенная декларация 10309093/130715/0000915.
По ДТ N 10309093/130715/0000915, в качестве товара N 1 задекларирован: "Оборудование сельскохозяйственное прицепное: тяжелые дисковые бороны, промаркированные товарным знаком "Salford", заявленный код товара 8432210000 ТН ВЭД ЕАЭС, вес брутто/нетто 23012/22020, таможенная стоимость 5673040.29 рублей.
В качестве документа, подтверждающего сертификацию вышеуказанного товара при таможенном декларировании был представлен сертификат соответствия ТС RU С-СА.АВ57.В.00824, выданный 14.02.2013 органом по сертификации - ООО "Альттест", на продукцию: Оборудование сельскохозяйственное прицепное: дисковые бороны Salford, модели 870-248; 870-262; 870-288; 870-318; 870-35; 880-44. Серийный выпуск.
Согласно п. 3.2 Решения Комиссии Таможенного союза N 823 от 18.10.2011 о принятии технического регламента Таможенного союза "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция) до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 марта 2015 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия. Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, не допускается.
Представленный при таможенном декларировании сертификат соответствия ТС RU С-СА.АВ57.В.00824 выдан органом по сертификации - ООО "Альттест" -14.02.2013, то есть на основании п. 3.2 указанного Решения N 823 был действителен до 15 марта 2015 года.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения 09.12.2015 Крымским таможенным постом Краснодарской таможни в отношении ООО "И.Л.Т.С. - Логистик" дела об административном правонарушении N 10309000-1735/2015 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, составления 09.03.2016 Крымским таможенным постом Краснодарской таможни в отношении ООО "И.Л.Т.С. - Логистик" составлен протокол об административном правонарушении N 10309000-1735/2015 по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением от 23.03.2016 г. общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 105 000 рублей.
Считая данное постановление незаконным, общество обжаловало его в судебном порядке.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.
Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию N 2 к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 294 утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза (далее - Положение о порядке ввоза).
В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза одними из основных сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, являются сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.
Статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что к таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
При таможенном декларировании товаров декларант обязан представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 2 статьи 188 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
Из материалов дела следует и обществом по существу не оспаривается, что в ходе таможенного оформления ввезенного по спорной ДТ товара в целях подтверждения соблюдения ограничений, установленных действующим таможенным законодательством, представлен сертификат соответствия ТС RU С-СА.АВ57.В.00824 от 14.02.2013 г.
Указанный документ выдан на соответствие продукции требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2009 N 753, до дня вступления в законную силу технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", который в соответствии с пунктом 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 вступил в силу с 15 февраля 2013 года.
В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция) до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 марта 2015 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства, документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, выданные до дня вступления в силу Технического регламента, действуют до окончания срока их действия, но не позднее 15.03.2015.
При таких обстоятельствах обществом при декларировании товара по спорной ДТ представлен недействительный документ - сертификат соответствия от ТС RU С-СА.АВ57.В.00824, срок действия которого истек 15.03.2015.
Вина общества выражается в непринятии всех необходимых и предусмотренных законом мер для соблюдения требований действующего технического регламента.
Общество знало или должно было знать о том, что сертификат, выданный до дня вступления в силу технического регламента "О безопасности машин и оборудования", в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 823 действует до 15.03.2015.
Таким образом, в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.
Размер назначенного обществу наказания соответствует санкции ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы о неправильной квалификации совершенного им правонарушения основаны на неверном толковании норм права и подлежат отклонению.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.06.2016 по делу N А32-13074/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)