Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.
при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.
при участии:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика: Данилова О.С. по доверенности от 28.12.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7070/2016) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2016 по делу N А56-71077/2015 (судья Трощенко Е.И.), принятое
по заявлению ООО "Русский рыбный мир"
к Балтийской таможне
о взыскании процентов
Общество с ограниченной ответственностью "Русский рыбный мир" (ОГРН 1035011451694, адрес: 142138, г. Москва, поселение Щаповское, поселок Курилово; далее - общество, ООО "Русский рыбный мир") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее - таможенный орган, таможня) 85 329 руб. 42 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.
Решением от 29.01.2016 арбитражный суд первой инстанции иск удовлетворил в полном объеме, взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО "Русский рыбный мир" проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 85 329 руб. 42 коп., а также 3 413 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает на то обстоятельство, что обществом к заявлениям о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не были приложены документы, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для удовлетворения данных заявлений. Таможня также указывает на то обстоятельство, что решение о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов принято таможней после поступления исполнительного документа по делу N А56-20645/2015, которым установлен факт излишней уплаты обществом таможенных платежей. По мнению таможенного органа, срок возврата излишне уплаченных ООО "Русский рыбный мир" таможенных платежей Балтийской таможней соблюден. Кроме того, таможня не согласна с расчетом процентов, произведенным обществом, полагает, что при расчете надлежит учитывать правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 21.01.2014 N 11372/13, в то время как расчет общества основан на совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. ООО "Русский рыбный мир", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие общества в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, 13.03.2014 общество на основании внешнеторгового контракта от 11.11.2013 N 228, заключенного с компанией "Trident Seafoods Corporation" (США), и дополнительного соглашения к контракту N 1 от 08.01.2014 ввезло на территорию Таможенного союза товар - "морепродукты - икра горбуши мороженая в ястыках, несоленая" (далее - товар).
Товар задекларирован ООО "Русский рыбный мир" по ДТ N 10216120/130314/0010886, таможенная стоимость определена по первому методу "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), в размере 9 372 802 руб. 72 коп., где размер таможенных платежей составил 2 420 998 руб. 48 коп.
В ходе таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу о несоответствии заявленной ООО "Русский рыбный мир" таможенной стоимости и принял решение об отказе в выпуске товара в соответствии с пунктом 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). Общество для ускорения выпуска товара на территорию Таможенного союза, повторно предъявив тот же товар к таможенному оформлению по ДТ N 10216120/170314/0011540 от 17.03.2014 определило таможенную стоимость товара по 6-му резервному методу, общий размер таможенных платежей составил 4 100 822 руб. 75 коп. В результате ООО "Русский рыбный мир" дополнительно уплатило 1 679 824 руб. 27 коп. таможенных платежей, что подтверждается платежным поручением N 760 от 13.03.2014.
Посчитав, что при декларировании товара был неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товара (поскольку при декларировании таможенной стоимости товаров по спорным ДТ были соблюдены все условия для принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости, однако декларирование таможенной стоимости осуществлено в соответствии со статьей 10 Соглашения), общество обратилось в таможню с заявлением исх. N 140 от 10.10.2014 о несогласии с определением таможенной стоимости по 6-му методу ее определения, просьбой скорректировать таможенную стоимость по первому методу ее определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
06.11.2014 письмом N 16-10/42371 Таможня, сославшись на самостоятельное определение декларантом таможенной стоимости товаров, сообщила об отсутствии оснований для корректировки таможенной стоимости товаров по заявлению декларанта.
Общество в порядке статьи 90 ТК ТС и статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) обратилось с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей N 4 от 17.10.2014, N 6 от 27.11.2014.
Таможенный орган письмом от 30.10.2014 N 15-10/41793 вернул обществу заявление N 4 от 17.10.2014 без рассмотрения, сославшись на непредставление документов, подтверждающих излишнюю уплату таможенных платежей.
Полагая, что бездействие Таможни, выразившееся в невозврате по заявлениям общества излишне уплаченных сумм таможенных платежей, является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2015 по делу N А56-20645/2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015, требования общества удовлетворены в полном объеме, бездействие Балтийской таможни, выразившиеся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлениям ООО "Русский рыбный мир" от 17.10.2014 N 4, от 27.11.2014 N 6 признано незаконным, суд обязал Балтийскую таможню восстановить нарушенные права ООО "Русский рыбный мир" путем возврата на расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 662 261,49 руб.
Фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены на расчетный счет ООО "Русский рыбный мир" 07.07.2015, что подтверждается платежными поручениями от 07.07.2015 N 81 и N 129.
Поскольку таможенным органом нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, предусмотренный частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, по заявлению ООО "Русский рыбный мир" от 17.10.2014 N 4 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможенного органа процентов за их несвоевременный возврат, в соответствии с расчетом общества, представленным суду первой инстанции, сумма процентов составила 85 329 руб. 42 коп.
Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности иска общества как по праву, так и по размеру, в связи с чем удовлетворил требования ООО "Русский рыбный мир" в полном объеме.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда ввиду следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Факты излишней уплаты обществом таможенных платежей в сумме 1 662 261,49 руб. и незаконности бездействия таможни, выразившегося в невозврате таможней обществу излишне уплаченных таможенных платежей, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2015 по делу N А56-20645/2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015, имеющими преюдициальную силу для рассматриваемого спора в силу статьи 69 АПК РФ.
Судом первой инстанции обоснованно установлено, что общество подало заявление о возврате излишне уплаченных платежей 17.10.2014, которое поступило в таможенный орган 24.10.2014, соответственно, месячный срок рассмотрения заявления в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ истек 24.11.2014. Фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней 07.07.2015, что подтверждается платежными поручениями от 07.07.2015 N 81 и N 129.
Таким образом, материалами дела подтверждается обоснованность заявления общества о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Общество исчислило проценты за период просрочки возврата с 25.11.2014 по 06.07.2015, исходя из ставки 8,25% к 36 000, сумма которых составила 85 329 руб. 42 коп.
Довод таможни о том, что в рассматриваемом случае необходимо учитывать дату вступления в законную силу решения суда по делу N А56-20645/2015, рассмотрен судом первой инстанции и правомерно им отклонен. Месячный срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов надлежит исчислять со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Вместе с тем, суд первой инстанции не принял во внимание, что расчет процентов в рассматриваемом случае надлежит производить в том числе с учетом правовой позиции, сформулированной для схожих правоотношений постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, а именно, при расчете процентов по ставке рефинансирования к настоящей ситуации должно учитываться фактическое количество календарных дней в году (365 или 366 дней соответственно).
Аналогичная позиция приведена в письме Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247.
Таким образом, правильным будет являться расчет процентов, так же имевшийся у суда первой инстанции (л.д. 104), произведенный с использованием ставки не 1/360, а 1/365.
С учетом изложенного, сумма процентов за несвоевременный возврат 1 662 261,49 руб. излишне уплаченных таможенных платежей составляет 84 160,53 руб.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению с частичным удовлетворением заявленных обществом требований на сумму 84 160,53 руб. и соответствующим (пропорционально удовлетворенным требованиям) пересчетом судебных расходов по государственной пошлине по иску.
С учетом положений статьи 110 АПК РФ с таможни в пользу общества также подлежит взысканию государственная пошлина по первой инстанции в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям - 3 366,42 руб.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе с общества не взыскивается, поскольку жалоба подана лицом, освобожденным от ее уплаты.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 января 2016 года по делу N А56-71077/2015 изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Русский рыбный мир" требования о взыскании с Балтийской таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин удовлетворить частично.
Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Русский рыбный мир" 84 160,53 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3366,42 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать."
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.05.2016 N 13АП-7070/2016 ПО ДЕЛУ N А56-71077/2015
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2016 г. N 13АП-7070/2016
Дело N А56-71077/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Борисовой Г.В., Есиповой О.И.
при ведении протокола судебного заседания: Добрияник Е.А.
при участии:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом
от ответчика: Данилова О.С. по доверенности от 28.12.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7070/2016) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2016 по делу N А56-71077/2015 (судья Трощенко Е.И.), принятое
по заявлению ООО "Русский рыбный мир"
к Балтийской таможне
о взыскании процентов
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Русский рыбный мир" (ОГРН 1035011451694, адрес: 142138, г. Москва, поселение Щаповское, поселок Курилово; далее - общество, ООО "Русский рыбный мир") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Балтийской таможни (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее - таможенный орган, таможня) 85 329 руб. 42 коп. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.
Решением от 29.01.2016 арбитражный суд первой инстанции иск удовлетворил в полном объеме, взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО "Русский рыбный мир" проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 85 329 руб. 42 коп., а также 3 413 руб. расходов по оплате государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы таможенный орган указывает на то обстоятельство, что обществом к заявлениям о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не были приложены документы, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для удовлетворения данных заявлений. Таможня также указывает на то обстоятельство, что решение о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов принято таможней после поступления исполнительного документа по делу N А56-20645/2015, которым установлен факт излишней уплаты обществом таможенных платежей. По мнению таможенного органа, срок возврата излишне уплаченных ООО "Русский рыбный мир" таможенных платежей Балтийской таможней соблюден. Кроме того, таможня не согласна с расчетом процентов, произведенным обществом, полагает, что при расчете надлежит учитывать правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 21.01.2014 N 11372/13, в то время как расчет общества основан на совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы. ООО "Русский рыбный мир", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие общества в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, 13.03.2014 общество на основании внешнеторгового контракта от 11.11.2013 N 228, заключенного с компанией "Trident Seafoods Corporation" (США), и дополнительного соглашения к контракту N 1 от 08.01.2014 ввезло на территорию Таможенного союза товар - "морепродукты - икра горбуши мороженая в ястыках, несоленая" (далее - товар).
Товар задекларирован ООО "Русский рыбный мир" по ДТ N 10216120/130314/0010886, таможенная стоимость определена по первому методу "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), в размере 9 372 802 руб. 72 коп., где размер таможенных платежей составил 2 420 998 руб. 48 коп.
В ходе таможенного контроля таможенный орган пришел к выводу о несоответствии заявленной ООО "Русский рыбный мир" таможенной стоимости и принял решение об отказе в выпуске товара в соответствии с пунктом 1 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС). Общество для ускорения выпуска товара на территорию Таможенного союза, повторно предъявив тот же товар к таможенному оформлению по ДТ N 10216120/170314/0011540 от 17.03.2014 определило таможенную стоимость товара по 6-му резервному методу, общий размер таможенных платежей составил 4 100 822 руб. 75 коп. В результате ООО "Русский рыбный мир" дополнительно уплатило 1 679 824 руб. 27 коп. таможенных платежей, что подтверждается платежным поручением N 760 от 13.03.2014.
Посчитав, что при декларировании товара был неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товара (поскольку при декларировании таможенной стоимости товаров по спорным ДТ были соблюдены все условия для принятия стоимости сделки в качестве таможенной стоимости, однако декларирование таможенной стоимости осуществлено в соответствии со статьей 10 Соглашения), общество обратилось в таможню с заявлением исх. N 140 от 10.10.2014 о несогласии с определением таможенной стоимости по 6-му методу ее определения, просьбой скорректировать таможенную стоимость по первому методу ее определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
06.11.2014 письмом N 16-10/42371 Таможня, сославшись на самостоятельное определение декларантом таможенной стоимости товаров, сообщила об отсутствии оснований для корректировки таможенной стоимости товаров по заявлению декларанта.
Общество в порядке статьи 90 ТК ТС и статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) обратилось с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей N 4 от 17.10.2014, N 6 от 27.11.2014.
Таможенный орган письмом от 30.10.2014 N 15-10/41793 вернул обществу заявление N 4 от 17.10.2014 без рассмотрения, сославшись на непредставление документов, подтверждающих излишнюю уплату таможенных платежей.
Полагая, что бездействие Таможни, выразившееся в невозврате по заявлениям общества излишне уплаченных сумм таможенных платежей, является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2015 по делу N А56-20645/2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015, требования общества удовлетворены в полном объеме, бездействие Балтийской таможни, выразившиеся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлениям ООО "Русский рыбный мир" от 17.10.2014 N 4, от 27.11.2014 N 6 признано незаконным, суд обязал Балтийскую таможню восстановить нарушенные права ООО "Русский рыбный мир" путем возврата на расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 662 261,49 руб.
Фактически излишне уплаченные таможенные платежи возвращены на расчетный счет ООО "Русский рыбный мир" 07.07.2015, что подтверждается платежными поручениями от 07.07.2015 N 81 и N 129.
Поскольку таможенным органом нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, предусмотренный частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, по заявлению ООО "Русский рыбный мир" от 17.10.2014 N 4 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможенного органа процентов за их несвоевременный возврат, в соответствии с расчетом общества, представленным суду первой инстанции, сумма процентов составила 85 329 руб. 42 коп.
Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности иска общества как по праву, так и по размеру, в связи с чем удовлетворил требования ООО "Русский рыбный мир" в полном объеме.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда ввиду следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Факты излишней уплаты обществом таможенных платежей в сумме 1 662 261,49 руб. и незаконности бездействия таможни, выразившегося в невозврате таможней обществу излишне уплаченных таможенных платежей, установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.05.2015 по делу N А56-20645/2015, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015, имеющими преюдициальную силу для рассматриваемого спора в силу статьи 69 АПК РФ.
Судом первой инстанции обоснованно установлено, что общество подало заявление о возврате излишне уплаченных платежей 17.10.2014, которое поступило в таможенный орган 24.10.2014, соответственно, месячный срок рассмотрения заявления в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ истек 24.11.2014. Фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней 07.07.2015, что подтверждается платежными поручениями от 07.07.2015 N 81 и N 129.
Таким образом, материалами дела подтверждается обоснованность заявления общества о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Общество исчислило проценты за период просрочки возврата с 25.11.2014 по 06.07.2015, исходя из ставки 8,25% к 36 000, сумма которых составила 85 329 руб. 42 коп.
Довод таможни о том, что в рассматриваемом случае необходимо учитывать дату вступления в законную силу решения суда по делу N А56-20645/2015, рассмотрен судом первой инстанции и правомерно им отклонен. Месячный срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов надлежит исчислять со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Вместе с тем, суд первой инстанции не принял во внимание, что расчет процентов в рассматриваемом случае надлежит производить в том числе с учетом правовой позиции, сформулированной для схожих правоотношений постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, а именно, при расчете процентов по ставке рефинансирования к настоящей ситуации должно учитываться фактическое количество календарных дней в году (365 или 366 дней соответственно).
Аналогичная позиция приведена в письме Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247.
Таким образом, правильным будет являться расчет процентов, так же имевшийся у суда первой инстанции (л.д. 104), произведенный с использованием ставки не 1/360, а 1/365.
С учетом изложенного, сумма процентов за несвоевременный возврат 1 662 261,49 руб. излишне уплаченных таможенных платежей составляет 84 160,53 руб.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению с частичным удовлетворением заявленных обществом требований на сумму 84 160,53 руб. и соответствующим (пропорционально удовлетворенным требованиям) пересчетом судебных расходов по государственной пошлине по иску.
С учетом положений статьи 110 АПК РФ с таможни в пользу общества также подлежит взысканию государственная пошлина по первой инстанции в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям - 3 366,42 руб.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе с общества не взыскивается, поскольку жалоба подана лицом, освобожденным от ее уплаты.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29 января 2016 года по делу N А56-71077/2015 изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Русский рыбный мир" требования о взыскании с Балтийской таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин удовлетворить частично.
Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Русский рыбный мир" 84 160,53 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3366,42 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать."
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б.СЕМЕНОВА
А.Б.СЕМЕНОВА
Судьи
Г.В.БОРИСОВА
О.И.ЕСИПОВА
Г.В.БОРИСОВА
О.И.ЕСИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)