Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 16 декабря 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-10727/2015
на решение от 23.10.2015
судьи Т.Е. Мангер
по делу N А51-18307/2015 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)
об обязании Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 25381,23 руб.; взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей,
при участии: лица, участвующие в деле, не явились,
установил:
Закрытое акционерное общество "Давос" (далее по тексту - заявитель, общество, ЗАО "Давос") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714060/240413/0001526 за период с за период с 31.05.2013 по 25.10.2013 в сумме 25.381,23 руб.
Также общество ходатайствовало о взыскании с таможенного органа 15.000 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 23.10.2015 суд удовлетворил заявленные обществом требования, взыскав в его пользу с таможенного органа проценты в сумме 25.381,23 руб. Кроме того, с таможни в пользу заявителя были взысканы судебные расходы в сумме 9.000 рублей, в том числе судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2.000 рублей и судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 7.000 рублей.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 23.10.2015, таможня просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе таможенный орган указал, что суд первой инстанции неправильно применил положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании", обязав таможню уплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в то время, когда срок их возврата не нарушен.
Общество в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразило, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, стороны своих представителей в судебное заседание не направили.
Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
Согласно свидетельству N 0153/00 от 27.12.2010 ЗАО "Давос" включено в Реестр таможенных брокеров (представителей).
В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10714060/240413/0001526, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки, обществу направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
В целях выпуска товара, заявленного в спорной ДТ заявителем на основании предоставленного расчета обеспечения уплаты таможенных платежей было направлено письмо-поручение на списание денежных средств. Внесение денежного залога оформлено таможенной распиской.
По результатам проведенной корректировки таможенной стоимости таможней были доначислены таможенные платежи в сумме 763.896,11 руб.
В адрес общества было направлено письмо от 30.05.2013 N 10-15/15912 о принятом таможней решении об обращении взыскания на сумму денежного залога в счет погашения задолженности в сумме 763.896,11 руб. по уплате таможенных платежей, внесенного обществом по таможенной расписке.
Не согласившись с принятым решением в отношении заявленной таможенной стоимости, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края.
Решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-15275/2013 от 03.07.2013 заявленные требования удовлетворены, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным.
На основании решения суда ЗАО "Давос" 22.07.2013 направило в таможню заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 763.896,11 руб.
По результатам рассмотрения заявления таможней было принято решение о возврате заявления без рассмотрения.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения об отказе в возврате таможенных платежей по спорной ДТ. Решением суда от 11.09.2013 требования общества удовлетворены решение Находкинской таможни по отказу в возврате денежных средств в сумме 763896,11 руб. признано незаконным. Решение вступило в законную силу.
ЗАО "Давос" 02.10.2013 вновь направило в таможню заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Возврат излишне взысканных таможенных платежей таможней осуществлен 25.10.2013.
Посчитав, что таможенным органом возврат таможенных платежей произведен несвоевременно и полагая, что у ответчика возникла обязанность по уплате в пользу декларанта процентов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
23.10.2015 был вынесен обжалуемый судебный акт.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Федерального закона N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата излишне взысканных таможенных платежей проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Как правильно указал суд первой инстанции, принятие таможенным органом решения о зачете денежных средств свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств с декларанта.
Согласие общества на списание денежных средств из суммы денежного залога в счет погашения требования не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае неисполнения решения о проведении дополнительной проверки.
Как следует из материалов дела, в связи с принятием решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10714060/240413/0001526 таможня приняла решение о зачете денежного залога в сумме 763.896,11 рублей в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по указанной ДТ.
Таким образом, 763.896,11 рублей таможенных платежей являются излишне взысканными с общества и в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ при их возврате проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания этой суммы, по день фактического возврата.
В соответствии с частью 1 статьи 117 Федерального закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов - с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога.
Таким образом, датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о зачете денежных средств - 30.05.2015, фактический возврат денежных средств обществу был осуществлен 25.10.2013.
Учитывая вышеизложенное, коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 25.381,23 руб. за период с 31.05.2013 по 25.10.2013 включительно, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714060/240413/0001526.
Расчет процентов коллегией проверен и признан правильным.
Довод таможни, заявленный в апелляционной жалобе, о том, что суд первой инстанции неправильно применил положения части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, обязав Таможню уплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в то время, когда срок их возврата не нарушен, коллегия отклоняет, как основанный на неверном толковании норм права.
Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов.
Как следует из материалов дела, заявленные Обществом судебные расходы в сумме 15.000,00 руб. составили расходы на оплату услуг представителя. Данные расходы подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: договором N 410 на оказание юридических услуг от 27.08.2015, актом от 03.09.2015 N 410/1, платежным поручением от 03.09.2015 N 1409.
С учетом положений части 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, учитывая сложившуюся в Приморском крае стоимость оплаты юридических услуг, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, учитывая, что настоящее дело не является сложным, что по данному виду споров существует устоявшаяся судебная практика, в связи с чем подготовка к делу не требовала от представителя общества значительных трудозатрат и затрат времени, анализа большого объема документов и судебной практики, учитывая объем оказанных обществу юридических услуг, коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно признал понесенные обществом расходы разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в размере 7.000 руб.
Кроме того, суд первой инстанции правомерно взыскал с таможни в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей.
В апелляционной жалобе таможенный орган не заявил возражений относительно взыскания с него судебных расходов в указанных суммах.
Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит сведений о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2015 по делу N А51-18307/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.12.2015 N 05АП-10727/2015 ПО ДЕЛУ N А51-18307/2015
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. N 05АП-10727/2015
Дело N А51-18307/2015
Резолютивная часть постановления оглашена 16 декабря 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 декабря 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-10727/2015
на решение от 23.10.2015
судьи Т.Е. Мангер
по делу N А51-18307/2015 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)
об обязании Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 25381,23 руб.; взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей,
при участии: лица, участвующие в деле, не явились,
установил:
Закрытое акционерное общество "Давос" (далее по тексту - заявитель, общество, ЗАО "Давос") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714060/240413/0001526 за период с за период с 31.05.2013 по 25.10.2013 в сумме 25.381,23 руб.
Также общество ходатайствовало о взыскании с таможенного органа 15.000 рублей судебных издержек на оплату услуг представителя.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 23.10.2015 суд удовлетворил заявленные обществом требования, взыскав в его пользу с таможенного органа проценты в сумме 25.381,23 руб. Кроме того, с таможни в пользу заявителя были взысканы судебные расходы в сумме 9.000 рублей, в том числе судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2.000 рублей и судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 7.000 рублей.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 23.10.2015, таможня просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В апелляционной жалобе таможенный орган указал, что суд первой инстанции неправильно применил положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании", обязав таможню уплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в то время, когда срок их возврата не нарушен.
Общество в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы возразило, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, стороны своих представителей в судебное заседание не направили.
Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
Согласно свидетельству N 0153/00 от 27.12.2010 ЗАО "Давос" включено в Реестр таможенных брокеров (представителей).
В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10714060/240413/0001526, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки, обществу направлен расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
В целях выпуска товара, заявленного в спорной ДТ заявителем на основании предоставленного расчета обеспечения уплаты таможенных платежей было направлено письмо-поручение на списание денежных средств. Внесение денежного залога оформлено таможенной распиской.
По результатам проведенной корректировки таможенной стоимости таможней были доначислены таможенные платежи в сумме 763.896,11 руб.
В адрес общества было направлено письмо от 30.05.2013 N 10-15/15912 о принятом таможней решении об обращении взыскания на сумму денежного залога в счет погашения задолженности в сумме 763.896,11 руб. по уплате таможенных платежей, внесенного обществом по таможенной расписке.
Не согласившись с принятым решением в отношении заявленной таможенной стоимости, ЗАО "Давос" обратилось в Арбитражный суд Приморского края.
Решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-15275/2013 от 03.07.2013 заявленные требования удовлетворены, решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ признано незаконным.
На основании решения суда ЗАО "Давос" 22.07.2013 направило в таможню заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 763.896,11 руб.
По результатам рассмотрения заявления таможней было принято решение о возврате заявления без рассмотрения.
Заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения об отказе в возврате таможенных платежей по спорной ДТ. Решением суда от 11.09.2013 требования общества удовлетворены решение Находкинской таможни по отказу в возврате денежных средств в сумме 763896,11 руб. признано незаконным. Решение вступило в законную силу.
ЗАО "Давос" 02.10.2013 вновь направило в таможню заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей. Возврат излишне взысканных таможенных платежей таможней осуществлен 25.10.2013.
Посчитав, что таможенным органом возврат таможенных платежей произведен несвоевременно и полагая, что у ответчика возникла обязанность по уплате в пользу декларанта процентов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
23.10.2015 был вынесен обжалуемый судебный акт.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании" (далее - Федерального закона N 311-ФЗ), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 данного Федерального закона таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата излишне взысканных таможенных платежей проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата таможенных платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Статьей 154 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Как правильно указал суд первой инстанции, принятие таможенным органом решения о зачете денежных средств свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств с декларанта.
Согласие общества на списание денежных средств из суммы денежного залога в счет погашения требования не является его добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае неисполнения решения о проведении дополнительной проверки.
Как следует из материалов дела, в связи с принятием решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10714060/240413/0001526 таможня приняла решение о зачете денежного залога в сумме 763.896,11 рублей в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по указанной ДТ.
Таким образом, 763.896,11 рублей таможенных платежей являются излишне взысканными с общества и в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ при их возврате проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания этой суммы, по день фактического возврата.
В соответствии с частью 1 статьи 117 Федерального закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов - с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога.
Таким образом, датой фактического взыскания таможенных платежей является дата решения о зачете денежных средств - 30.05.2015, фактический возврат денежных средств обществу был осуществлен 25.10.2013.
Учитывая вышеизложенное, коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 25.381,23 руб. за период с 31.05.2013 по 25.10.2013 включительно, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714060/240413/0001526.
Расчет процентов коллегией проверен и признан правильным.
Довод таможни, заявленный в апелляционной жалобе, о том, что суд первой инстанции неправильно применил положения части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, обязав Таможню уплатить проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в то время, когда срок их возврата не нарушен, коллегия отклоняет, как основанный на неверном толковании норм права.
Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ заявитель имел право на компенсацию понесенных судебных расходов.
Как следует из материалов дела, заявленные Обществом судебные расходы в сумме 15.000,00 руб. составили расходы на оплату услуг представителя. Данные расходы подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: договором N 410 на оказание юридических услуг от 27.08.2015, актом от 03.09.2015 N 410/1, платежным поручением от 03.09.2015 N 1409.
С учетом положений части 2 статьи 110 АПК РФ, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 N 454-О, Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о разумных пределах взыскиваемых расходов, учитывая сложившуюся в Приморском крае стоимость оплаты юридических услуг, исходя из оценки установленных обстоятельств настоящего спора, учитывая, что настоящее дело не является сложным, что по данному виду споров существует устоявшаяся судебная практика, в связи с чем подготовка к делу не требовала от представителя общества значительных трудозатрат и затрат времени, анализа большого объема документов и судебной практики, учитывая объем оказанных обществу юридических услуг, коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно признал понесенные обществом расходы разумными, достаточными и подлежащими взысканию с таможни в размере 7.000 руб.
Кроме того, суд первой инстанции правомерно взыскал с таможни в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей.
В апелляционной жалобе таможенный орган не заявил возражений относительно взыскания с него судебных расходов в указанных суммах.
Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит сведений о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2015 по делу N А51-18307/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Т.А.СОЛОХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)