Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Кочешковой М.В., (единолично),
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Внуковской таможни
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2016 г. по делу N А40-59339/16
принятое судьей Девицкой Н.Е., в порядке упрощенного производства
по исковому заявлению ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" (ОГРН 1027700453550, ИНН 7707280394, 123610, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 12, дата регистрации 25.11.2002)
к Внуковской Таможне (ОГРН 1027739083481, ИНН 7732041431, 119027, г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 2, корп. 1, дата регистрации 19.08.2002)
об обязании таможенного органа вернуть денежные средства в сумме 22 556 руб. 20 коп.,
без вызова сторон,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" (далее - Заявитель, ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Внуковской таможне (далее - Таможня, Заинтересованное лицо) об обязании Внуковской Таможни вернуть денежные средства в сумме 22 556 руб. 20 коп., выплатить проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2016 г. суд обязал Внуковскую таможню начислить и уплатить Обществу с ограниченной ответственностью "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 22 556 (двадцать две тысячи пятьсот пятьдесят шесть) руб. 20 коп., проценты в сумме 774 (семьсот семьдесят четыре) руб. 55 коп.
Внуковская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Судом первой инстанции установлено, что Обществом в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей в адрес Внуковской таможни были перечислены авансом таможенные платежи, в том числе по платежному поручению N 377 от 30.10.2014 г. на сумму 1000000.00 рублей, в счет оплаты таможенных пошлин; по платежному поручению N 251 от 13.11.2014 г. на сумму 4000000 рублей, в счет оплаты НДС.
Сумма 22 556,20 рублей была списана из сумм вышеуказанных авансовых платежей при оформлении груза по ДТ 10001022/121114/0010254 клиента Общества, ФГУП "НТЦ Атлас". Однако, в связи с отказом в выпуске указанной ДТ, данная сумма оказалась излишне уплаченной, что признается Внуковской таможней в письме N 01-17/16575 от 15.12.2014 г.
01.12.2015 года в соответствии со статьей 148 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Общество направило во Внуковскую таможню заявление о зачете (возврате) таможенных платежей на сумму 22 556,20 рублей, в том числе ввозная таможенная пошлина в размере 4 718,87 рублей и НДС в размере 17 837,33 рублей.
18.12.2015 года Внуковская таможня письмом N 01-18/16980 отказала в возврате денежных средств в связи с пропуском годичного срока на обращение, предусмотренного части 2 статьи 148 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится также и в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру. В этом случае возврат производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с указанной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, предусмотренному статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ (часть 2 статьи 148 данного Закона).
В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства (статья 2; статья 8 часть 2; статья 17, часть 2).
В целях реализации указанных конституционных полномочий федеральный законодатель установил в Федеральном законе N 311-ФЗ правила, касающиеся порядка и сроков возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
В статье 147 Федерального закона N 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, Федеральным законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.
Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 г. N 173-О, от 03.07.2008 г. N 630-О-П).
Сходным образом разрешаются в судебной арбитражной практике вопросы, связанные с исчислением сроков на возврат в судебном порядке излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и сборов.
Учитывая, что право на возврат уплаченной таможенной пошлины возникло у Общества на следующий день после даты отказа в выпуске товаров по спорной таможенной декларации, то есть 20.11.2014 г., а в арбитражный суд оно обратилось 21.03.2016 г., заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.
Данная позиция также подтверждена Определением Верховного Суда РФ от 22 июня 2015 г. по делу N 310-КГ14-8046.
Факт наличия излишней уплаты обществом таможенных платежей в размере 22 556 рублей 20 копеек установлен документально и не оспаривается таможенным органом.
В статье 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнения обязательств за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Суд первой инстанции, проверив расчет истца, правильно удовлетворил заявление Общества о взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 744 руб. 35 коп. При этом суд правомерно не усмотрел несоразмерности между подлежащей взысканию суммой процентов и последствиями нарушения ответчиком своих обязательств, в связи с чем, статью 333 ГК РФ не применил.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)".
Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2016 по делу N А40-59339/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
М.В.КОЧЕШКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.08.2016 N 09АП-33754/2016 ПО ДЕЛУ N А40-59339/16
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2016 г. N 09АП-33754/2016
Дело N А40-59339/16
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 августа 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Кочешковой М.В., (единолично),
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Внуковской таможни
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2016 г. по делу N А40-59339/16
принятое судьей Девицкой Н.Е., в порядке упрощенного производства
по исковому заявлению ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" (ОГРН 1027700453550, ИНН 7707280394, 123610, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 12, дата регистрации 25.11.2002)
к Внуковской Таможне (ОГРН 1027739083481, ИНН 7732041431, 119027, г. Москва, п. Внуково, ул. Центральная, д. 2, корп. 1, дата регистрации 19.08.2002)
об обязании таможенного органа вернуть денежные средства в сумме 22 556 руб. 20 коп.,
без вызова сторон,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" (далее - Заявитель, ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Внуковской таможне (далее - Таможня, Заинтересованное лицо) об обязании Внуковской Таможни вернуть денежные средства в сумме 22 556 руб. 20 коп., выплатить проценты в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.05.2016 г. суд обязал Внуковскую таможню начислить и уплатить Обществу с ограниченной ответственностью "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 22 556 (двадцать две тысячи пятьсот пятьдесят шесть) руб. 20 коп., проценты в сумме 774 (семьсот семьдесят четыре) руб. 55 коп.
Внуковская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельства дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст. ст. 266, 268, 272.1 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Судом первой инстанции установлено, что Обществом в счет исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей в адрес Внуковской таможни были перечислены авансом таможенные платежи, в том числе по платежному поручению N 377 от 30.10.2014 г. на сумму 1000000.00 рублей, в счет оплаты таможенных пошлин; по платежному поручению N 251 от 13.11.2014 г. на сумму 4000000 рублей, в счет оплаты НДС.
Сумма 22 556,20 рублей была списана из сумм вышеуказанных авансовых платежей при оформлении груза по ДТ 10001022/121114/0010254 клиента Общества, ФГУП "НТЦ Атлас". Однако, в связи с отказом в выпуске указанной ДТ, данная сумма оказалась излишне уплаченной, что признается Внуковской таможней в письме N 01-17/16575 от 15.12.2014 г.
01.12.2015 года в соответствии со статьей 148 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Общество направило во Внуковскую таможню заявление о зачете (возврате) таможенных платежей на сумму 22 556,20 рублей, в том числе ввозная таможенная пошлина в размере 4 718,87 рублей и НДС в размере 17 837,33 рублей.
18.12.2015 года Внуковская таможня письмом N 01-18/16980 отказала в возврате денежных средств в связи с пропуском годичного срока на обращение, предусмотренного части 2 статьи 148 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 148 Федерального закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится также и в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру. В этом случае возврат производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с указанной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, предусмотренному статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ (часть 2 статьи 148 данного Закона).
В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства (статья 2; статья 8 часть 2; статья 17, часть 2).
В целях реализации указанных конституционных полномочий федеральный законодатель установил в Федеральном законе N 311-ФЗ правила, касающиеся порядка и сроков возврата излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
В статье 147 Федерального закона N 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Наряду с указанной нормой статьей 148 данного Закона в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, Федеральным законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.
Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 г. N 173-О, от 03.07.2008 г. N 630-О-П).
Сходным образом разрешаются в судебной арбитражной практике вопросы, связанные с исчислением сроков на возврат в судебном порядке излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и сборов.
Учитывая, что право на возврат уплаченной таможенной пошлины возникло у Общества на следующий день после даты отказа в выпуске товаров по спорной таможенной декларации, то есть 20.11.2014 г., а в арбитражный суд оно обратилось 21.03.2016 г., заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.
Данная позиция также подтверждена Определением Верховного Суда РФ от 22 июня 2015 г. по делу N 310-КГ14-8046.
Факт наличия излишней уплаты обществом таможенных платежей в размере 22 556 рублей 20 копеек установлен документально и не оспаривается таможенным органом.
В статье 395 ГК РФ предусмотрена ответственность за неисполнения обязательств за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Суд первой инстанции, проверив расчет истца, правильно удовлетворил заявление Общества о взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 744 руб. 35 коп. При этом суд правомерно не усмотрел несоразмерности между подлежащей взысканию суммой процентов и последствиями нарушения ответчиком своих обязательств, в связи с чем, статью 333 ГК РФ не применил.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)".
Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2016 по делу N А40-59339/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
М.В.КОЧЕШКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)