Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: По результатам проверки установлено, что предпринимателем нарушены сроки подачи полных деклараций на вывезенные товары. Оспариваемым решением ему доначислены таможенные платежи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Михайловой А.И.
Судей: Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.
при участии:
- индивидуальный предприниматель Николаев Олег Борисович: не явился;
- от Благовещенской таможни: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Николаева Олега Борисовича
на решение от 26.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017
по делу N А04-10695/2016
Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Курмачев Д.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Вертопрахова Е.В., Брагина Т.Г., Харьковская Е.Г.
по заявлению индивидуального предпринимателя Николаева Олега Болрисовича Борисовича (ОГРНИП 304280725000081, ИНН 282500017732)
к Благовещенской таможне (ОГРН 1022800520786, ИНН 2801026276, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Пушкина, 46)
о признании незаконным решения
индивидуальный предприниматель Николаев Олег Борисович обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным решения Благовещенской таможни от 03.10.2016 N 10704000/210/031016/Т055 о начислении и взыскании сумм вывозных таможенных пошлин.
Решением суда от 26.01.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, индивидуальный предприниматель Николаев О.Б. обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит судебный акт Шестого арбитражного апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В тексте жалобы предприниматель также выражает несогласие с решением суда первой инстанции по основаниям нарушения им норм материального права.
Законность принятых судебных актов проверена в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В представленном отзыве Благовещенская таможня с жалобой предпринимателя не согласилась, просила оставить решение и постановление без изменения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.
Как следует из материалов дела, Благовещенской таможней в отношении индивидуального предпринимателя Николаева О.Б. проведена камеральная таможенная проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по декларациям на товары N: 10704040/300414/0000947, 10704040/160514/0001034, 10704040/020614/0001192, 10704040/170614/001298, 10704040/010415/0000418, 10704040/080415/000451, 10704040/300415/000630, 10704040/280515/000801, 10704040/130515/000680, 10704030/290615/000211, 10704030/290615/000224, 10704040/100615/000884.
По результатам проверки установлено, что предпринимателем нарушены сроки подачи полных деклараций на товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза и задекларированные по временным декларациям на товары.
Решением N 10704000/210/031016/Т0055 от 03.10.2016 индивидуальному предпринимателю Николаеву О.Б. доначислены таможенные платежи в сумме 2 904 411 руб. 86 коп.
Несогласие с указанным решением явилось основанием для обращения предпринимателя в суд с рассматриваемым требованием.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Частью 1 статьи 214 Федерального закона 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) предусмотрено, при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором).
Частью 5 указанной статьи установлена обязанность декларанта после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. Предельный срок подачи полной декларации на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Частью 8 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлено, что обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары.
Частью 10 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлены порядок и сроки уплаты вывозных таможенных пошлин, а частью 11 - размеры вывозных таможенных пошлин при подаче временной и полной декларации на товары.
Нарушение сроков подачи полной декларации на товары является нарушением условий таможенной процедуры экспорта, применяемой с особенностями, установленными статьей 214 Закона N 311-ФЗ и влечет неуплату вывозной таможенной пошлины в установленный срок в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема товара с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной таможенной декларации на товары.
Из материалов дела усматривается, что индивидуальным предпринимателем Николаевым О.Б. обязанность по подаче полных таможенных деклараций после вывоза товара с таможенной территории Таможенного союза, предусмотренная частью 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ, не исполнена. Предельные сроки подачи декларантом полных деклараций истекли.
В соответствии с пунктом 1 статьи 91 ТК ТС, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
В этой связи суды сделали правильный вывод об обоснованности решения Благовещенской таможни о доначислении и взыскании с предпринимателя сумм таможенных платежей.
Расчет сумм вывозных таможенных пошлин, подлежащих уплате, произведен таможенным органом с учетом фактически вывезенного объема и (или) стоимости фактически вывезенных товаров, с применением курсов иностранных валют, действовавших на дату предельного срока подачи полных таможенных деклараций, что составило 2 904 411 руб. 86 коп.
Возражения предпринимателя о невозможности начисления таможенных платежей без подачи им полных таможенных деклараций правомерно отклонен судами.
Сборы за таможенные операции начислены Благовещенской таможней на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции", в связи с совершением таможенных операций в отношении вывозимых с территории Российской Федерации товаров.
Федеральной таможенной службой в письме от 09.09.2015 N 05-12/44216 разъяснено, что в случае, если в установленные предельные сроки полная декларация на товары не подана и по результатам проведенного таможенного контроля выявлено нарушение условий применения временного периодического декларирования и таможенной процедуры экспорта, и как следствие, выявлен факт неуплаты вывозной таможенной пошлины в предельные сроки, установленные таможенным органом для подачи полной декларации на товары, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей и производит взыскание неуплаченной суммы вывозной таможенной пошлины в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона.
Таким образом, обязанность декларанта подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций обусловлена фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Факт совершения таможенных операций по вывозу товара с таможенной территории Таможенного союза предпринимателем не опровергается, так же как не опровергается и факт неподачи им полных таможенных деклараций.
Как верно указал суд первой инстанции избрание временного периодического декларирования товаров является правом декларанта. Однако, избрав такой вид декларирования товаров, заявитель обязан соблюдать все требования действующего таможенного законодательства, в том числе части 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ в части подачи одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все вывезенные товары.
В связи с этим, а также в связи с истечением предельных сроков подачи полных таможенных деклараций у Благовещенской таможни имелись основания для начисления и предъявления к уплате таможенных платежей.
Расчет доначисленных платежей судами проверен и признан правильным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на исследовании обстоятельств и оценки доказательств по делу, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, поскольку нарушений норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 19.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017 по делу N А04-10695/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 01.08.2017 N Ф03-2564/2017 ПО ДЕЛУ N А04-10695/2016
Требование: О признании незаконным решения таможни о начислении и взыскании сумм вывозных таможенных пошлин.Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: По результатам проверки установлено, что предпринимателем нарушены сроки подачи полных деклараций на вывезенные товары. Оспариваемым решением ему доначислены таможенные платежи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2017 г. N Ф03-2564/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Михайловой А.И.
Судей: Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.
при участии:
- индивидуальный предприниматель Николаев Олег Борисович: не явился;
- от Благовещенской таможни: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Николаева Олега Борисовича
на решение от 26.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017
по делу N А04-10695/2016
Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Курмачев Д.В., в суде апелляционной инстанции судьи: Вертопрахова Е.В., Брагина Т.Г., Харьковская Е.Г.
по заявлению индивидуального предпринимателя Николаева Олега Болрисовича Борисовича (ОГРНИП 304280725000081, ИНН 282500017732)
к Благовещенской таможне (ОГРН 1022800520786, ИНН 2801026276, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Пушкина, 46)
о признании незаконным решения
индивидуальный предприниматель Николаев Олег Борисович обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным решения Благовещенской таможни от 03.10.2016 N 10704000/210/031016/Т055 о начислении и взыскании сумм вывозных таможенных пошлин.
Решением суда от 26.01.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, индивидуальный предприниматель Николаев О.Б. обратился с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит судебный акт Шестого арбитражного апелляционного суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В тексте жалобы предприниматель также выражает несогласие с решением суда первой инстанции по основаниям нарушения им норм материального права.
Законность принятых судебных актов проверена в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В представленном отзыве Благовещенская таможня с жалобой предпринимателя не согласилась, просила оставить решение и постановление без изменения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.
Как следует из материалов дела, Благовещенской таможней в отношении индивидуального предпринимателя Николаева О.Б. проведена камеральная таможенная проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по декларациям на товары N: 10704040/300414/0000947, 10704040/160514/0001034, 10704040/020614/0001192, 10704040/170614/001298, 10704040/010415/0000418, 10704040/080415/000451, 10704040/300415/000630, 10704040/280515/000801, 10704040/130515/000680, 10704030/290615/000211, 10704030/290615/000224, 10704040/100615/000884.
По результатам проверки установлено, что предпринимателем нарушены сроки подачи полных деклараций на товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза и задекларированные по временным декларациям на товары.
Решением N 10704000/210/031016/Т0055 от 03.10.2016 индивидуальному предпринимателю Николаеву О.Б. доначислены таможенные платежи в сумме 2 904 411 руб. 86 коп.
Несогласие с указанным решением явилось основанием для обращения предпринимателя в суд с рассматриваемым требованием.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
Частью 1 статьи 214 Федерального закона 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) предусмотрено, при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором).
Частью 5 указанной статьи установлена обязанность декларанта после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. Предельный срок подачи полной декларации на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Частью 8 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлено, что обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары.
Частью 10 статьи 214 Закона N 311-ФЗ установлены порядок и сроки уплаты вывозных таможенных пошлин, а частью 11 - размеры вывозных таможенных пошлин при подаче временной и полной декларации на товары.
Нарушение сроков подачи полной декларации на товары является нарушением условий таможенной процедуры экспорта, применяемой с особенностями, установленными статьей 214 Закона N 311-ФЗ и влечет неуплату вывозной таможенной пошлины в установленный срок в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного объема товара с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной таможенной декларации на товары.
Из материалов дела усматривается, что индивидуальным предпринимателем Николаевым О.Б. обязанность по подаче полных таможенных деклараций после вывоза товара с таможенной территории Таможенного союза, предусмотренная частью 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ, не исполнена. Предельные сроки подачи декларантом полных деклараций истекли.
В соответствии с пунктом 1 статьи 91 ТК ТС, в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
В этой связи суды сделали правильный вывод об обоснованности решения Благовещенской таможни о доначислении и взыскании с предпринимателя сумм таможенных платежей.
Расчет сумм вывозных таможенных пошлин, подлежащих уплате, произведен таможенным органом с учетом фактически вывезенного объема и (или) стоимости фактически вывезенных товаров, с применением курсов иностранных валют, действовавших на дату предельного срока подачи полных таможенных деклараций, что составило 2 904 411 руб. 86 коп.
Возражения предпринимателя о невозможности начисления таможенных платежей без подачи им полных таможенных деклараций правомерно отклонен судами.
Сборы за таможенные операции начислены Благовещенской таможней на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции", в связи с совершением таможенных операций в отношении вывозимых с территории Российской Федерации товаров.
Федеральной таможенной службой в письме от 09.09.2015 N 05-12/44216 разъяснено, что в случае, если в установленные предельные сроки полная декларация на товары не подана и по результатам проведенного таможенного контроля выявлено нарушение условий применения временного периодического декларирования и таможенной процедуры экспорта, и как следствие, выявлен факт неуплаты вывозной таможенной пошлины в предельные сроки, установленные таможенным органом для подачи полной декларации на товары, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей и производит взыскание неуплаченной суммы вывозной таможенной пошлины в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона.
Таким образом, обязанность декларанта подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций обусловлена фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Факт совершения таможенных операций по вывозу товара с таможенной территории Таможенного союза предпринимателем не опровергается, так же как не опровергается и факт неподачи им полных таможенных деклараций.
Как верно указал суд первой инстанции избрание временного периодического декларирования товаров является правом декларанта. Однако, избрав такой вид декларирования товаров, заявитель обязан соблюдать все требования действующего таможенного законодательства, в том числе части 5 статьи 214 Закона N 311-ФЗ в части подачи одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все вывезенные товары.
В связи с этим, а также в связи с истечением предельных сроков подачи полных таможенных деклараций у Благовещенской таможни имелись основания для начисления и предъявления к уплате таможенных платежей.
Расчет доначисленных платежей судами проверен и признан правильным.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на исследовании обстоятельств и оценки доказательств по делу, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
На основании изложенного, поскольку нарушений норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 19.01.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017 по делу N А04-10695/2016 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
Т.Н.НИКИТИНА
И.В.ШИРЯЕВ
А.И.МИХАЙЛОВА
Судьи
Т.Н.НИКИТИНА
И.В.ШИРЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)