Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: представитель Маскевич О.Н. по доверенности N 2 от 11.01.2016 г.
от заинтересованного лица: представитель Криворот Е.В. по доверенности от 28.10.2015 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Белла-Дон"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 19.10.2015 по делу N А53-15283/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Белла-Дон"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании недействительными ненормативных актов,
принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,
общество с ограниченной ответственностью "Белла-Дон" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании недействительными решений Ростовской таможни от 17.03.2015 N 10313140-15/000003, от 17.03.2015 N 10313140-15/000004, от 17.03.2015 N 10313140-15/000005, от 20.03.2015 N 10313140-15/000007, от 20.03.2015 N 10313140-15/000008, от 08.04.2015 N 10313140-15/000011, от 20.04.2015 N 10313140-15/000012.
Решением суда от 19.10.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что решения таможни о классификации ввезенного обществом товара являются законными.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Белла-дон" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что материал абсорбирующего слоя является основополагающим при классификации товара по ТН ВЭД ТС, основным материалом в изделии является целлюлоза, обществом правильно классифицирован ввезенный товар по коду 9619 00 110 0.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность и указывая, что согласно заключению экспертов ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, образцы товара имеют абсорбирующий слой, состоящий из двух различных материалов - волокон древесной целлюлозы и распределенных внутри микрогранул суперабсорбента (полиакрилата натрия), в связи с чем ввезенный обществом товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 9619 00 900 9 ТН ВЭД.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 17.08.2010 N 40/БЭЛЛА-Центр/2010 общество ввезло на территорию Российской Федерации санитарно-гигиенические и гигиенические изделия.
Товар N 1 (прокладки женские гигиенические впитывающие супертонкие "Bella" на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи в вариантах) задекларирован по ДТ N 10313140/200115/0000153, 10313140/200115/0000156, 10313140/020215/0000405, 10313140/100215/0000575, 10313140/100215/0000576, 10313140/300115/0000375, 10313140/300115/0000377. Заявленный код ТН ВЭД 9619 00 110 0.
В целях исследования ввезенного товара таможня провела экспертизы. Согласно заключениям экспертов ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 26.02.2015 N 02-01-2015/0353/004106, от 18.02.2015 N 02-01-2015/0178/002084, от 26.02.2015 N 02-01-2015/0356/004111, от 11.03.2015 N 02-01-2015/0434/005357, от 11.03.2015 N 02-01-2015/0433/005352, от 18.02.2015 N 02-01-2015/0178/002084 исследованные образцы являются санитарно-гигиеническими изделиями - прокладками женскими гигиеническими с одним абсорбирующим (композиционным) слоем из волокон древесной целлюлозы с распределенными внутри микрогранулами суперабсорбента (полиакрилата натрия). При этом суперабсорбент равномерно распределен внутри волокон древесной целлюлозы, дополняет и усиливает впитывающие и влагоудерживающие свойства целлюлозы. Эти компоненты смешаны между собой, дополняют друг друга, вместе образуют практически неразрывное единое целое - композиционный материал.
Решениями от 17.03.2015 N 10313140-15/000003, от 17.03.2015 N 10313140-15/000004, от 17.03.2015 N 10313140-15/000005, от 20.03.2015 N 10313140-15/000007, от 20.03.2015 N 10313140-15/000008, от 08.04.2015 N 10313140-15/000011, от 20.04.2015 N 10313140-15/000012 таможней произведена классификация товара по коду ТН ВЭД 9619 00 900 9.
Считая решения таможни незаконными, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса таможенного союза).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС.
В рассматриваемом случае общество и таможенный орган классифицировали товар по разным товарным позициям ТН ВЭД ТС.
Из заключений эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 26.02.2015 N 02-01-2015/0353/004106, от 18.02.2015 N 02-01-2015/0178/002084, от 26.02.2015 N 02-01-2015/0356/004111, от 11.03.2015 N 02-01-2015/0434/005357, от 11.03.2015 N 02-01-2015/0433/005352, от 18.02.2015 N 02-01-2015/0178/002084 следует, что исследованные образцы являются санитарно-гигиеническими изделиями - прокладками женскими гигиеническими с одним абсорбирующим (композиционным) слоем из волокон древесной целлюлозы с распределенными внутри микрогранулами суперабсорбента (полиакрилата натрия). При этом суперабсорбент равномерно распределен внутри волокон древесной целлюлозы, дополняет и усиливает впитывающие и влагоудерживающие свойства целлюлозы. Эти компоненты смешаны между собой, дополняют друг друга, вместе образуют практически неразрывное единое целое - композиционный материал.
В трактовке ОПИ 3 (а) предпочтение отдается той субпозиции/под субпозиции ТН ВЭД ТС, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с субпозицией/под субпозицией с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более субпозиций/подсубпозиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные субпозиций/подсубпозиций должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара".
Подсубпозиция 9619 00 290 0 ТН ВЭД охватывает гигиенические изделия, изготовленные из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы; в подсубпозиции 9619 00 900 9 ТН ВЭД - гигиенические изделия из прочих материалов (например, из полимерного материала).
В этой связи ни одна из подсубпозиции товарной позиции 9619 00 ТН ВЭД ТС не может быть выбрана в соответствии с ОПИ 3 (а), поскольку не дает точного описания рассматриваемого товара, а охватывает только один материал основного абсорбирующего слоя.
В этой связи при классификации гигиенических прокладок в рамках ОПИ 6 применить ОПИ 3 (а) невозможно.
В трактовке ОПИ 3 (б) многокомпонентные изделия, изготовленные из различных компонентов, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3 (а), должны классифицироваться по той составной части, которая придает данному товару основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
При применении ОПИ 3 (б), определяя, какой компонент придает основное свойство товару, необходимо выделить компонент, который однозначно несет основную функцию в товаре, либо рассматривать количественные характеристики компонентов в товаре.
Согласно проведенному экспертному заключению основной абсорбирующий слой спорного товара состоит из двух материалов: из волокон древесной целлюлозы и из микрогранул суперабсорбента (полиакрилата натрия).
При этом каждый из составляющих абсорбирующий слой материал выполняет, и волокна древесной целлюлозы, и микрогранулы суперабсорбента (полиакрилата натрия), выполняют одинаковые функции - поглощают и удерживают впитываемую жидкость.
Таким образом применить ОПИ 3 (б) в рамках ОПИ 6 также не представляется возможным, поскольку невозможно определить какой из двух материалов абсорбирующего слоя выполняет основную функцию в рассматриваемом товаре, т. к. выполняемые функции компонентов одинаковые, и требуется переходить к следующему правилу.
В трактовке ОПИ 3 (в) указано, что многокомпонентные изделия, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной субпозиций/подсубпозиций последней в порядке возрастания кодов среди товарных субпозиций/подсубпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Спорный товар в зависимости от материалов основного абсорбирующего слоя может включаться как в товарную подсубпозицию 9619 00 290 0 ТН ВЭД (из волокон древесной целлюлозы), так и в подсубпозицию 9619 00 900 9 ТН ВЭД (микрогранул суперабсорбента).
Учитывая вышеизложенное, а также, что в рассматриваемом случае абсорбирующий слой товара состоит из двух разных материалов, которые совместно придают гигиеническим изделиям основное свойство (впитывание жидкости), и невозможно определить, какой из двух материалов абсорбирующего слоя выполняет основную функцию, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что таможенный орган правильно определил код ТН ВЭД 9619 00 900 9.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2015 по делу N А53-15283/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.02.2016 N 15АП-20130/2015 ПО ДЕЛУ N А53-15283/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2016 г. N 15АП-20130/2015
Дело N А53-15283/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: представитель Маскевич О.Н. по доверенности N 2 от 11.01.2016 г.
от заинтересованного лица: представитель Криворот Е.В. по доверенности от 28.10.2015 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Белла-Дон"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 19.10.2015 по делу N А53-15283/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Белла-Дон"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании недействительными ненормативных актов,
принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Белла-Дон" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании недействительными решений Ростовской таможни от 17.03.2015 N 10313140-15/000003, от 17.03.2015 N 10313140-15/000004, от 17.03.2015 N 10313140-15/000005, от 20.03.2015 N 10313140-15/000007, от 20.03.2015 N 10313140-15/000008, от 08.04.2015 N 10313140-15/000011, от 20.04.2015 N 10313140-15/000012.
Решением суда от 19.10.2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что решения таможни о классификации ввезенного обществом товара являются законными.
Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Белла-дон" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что материал абсорбирующего слоя является основополагающим при классификации товара по ТН ВЭД ТС, основным материалом в изделии является целлюлоза, обществом правильно классифицирован ввезенный товар по коду 9619 00 110 0.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность и указывая, что согласно заключению экспертов ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону, образцы товара имеют абсорбирующий слой, состоящий из двух различных материалов - волокон древесной целлюлозы и распределенных внутри микрогранул суперабсорбента (полиакрилата натрия), в связи с чем ввезенный обществом товар подлежит классификации в товарной подсубпозиции 9619 00 900 9 ТН ВЭД.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 17.08.2010 N 40/БЭЛЛА-Центр/2010 общество ввезло на территорию Российской Федерации санитарно-гигиенические и гигиенические изделия.
Товар N 1 (прокладки женские гигиенические впитывающие супертонкие "Bella" на целлюлозно-бумажной основе, расфасованные для розничной продажи в вариантах) задекларирован по ДТ N 10313140/200115/0000153, 10313140/200115/0000156, 10313140/020215/0000405, 10313140/100215/0000575, 10313140/100215/0000576, 10313140/300115/0000375, 10313140/300115/0000377. Заявленный код ТН ВЭД 9619 00 110 0.
В целях исследования ввезенного товара таможня провела экспертизы. Согласно заключениям экспертов ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 26.02.2015 N 02-01-2015/0353/004106, от 18.02.2015 N 02-01-2015/0178/002084, от 26.02.2015 N 02-01-2015/0356/004111, от 11.03.2015 N 02-01-2015/0434/005357, от 11.03.2015 N 02-01-2015/0433/005352, от 18.02.2015 N 02-01-2015/0178/002084 исследованные образцы являются санитарно-гигиеническими изделиями - прокладками женскими гигиеническими с одним абсорбирующим (композиционным) слоем из волокон древесной целлюлозы с распределенными внутри микрогранулами суперабсорбента (полиакрилата натрия). При этом суперабсорбент равномерно распределен внутри волокон древесной целлюлозы, дополняет и усиливает впитывающие и влагоудерживающие свойства целлюлозы. Эти компоненты смешаны между собой, дополняют друг друга, вместе образуют практически неразрывное единое целое - композиционный материал.
Решениями от 17.03.2015 N 10313140-15/000003, от 17.03.2015 N 10313140-15/000004, от 17.03.2015 N 10313140-15/000005, от 20.03.2015 N 10313140-15/000007, от 20.03.2015 N 10313140-15/000008, от 08.04.2015 N 10313140-15/000011, от 20.04.2015 N 10313140-15/000012 таможней произведена классификация товара по коду ТН ВЭД 9619 00 900 9.
Считая решения таможни незаконными, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса таможенного союза).
Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
Подпункт (а) Правила 3 ОПИ ТН ВЭД ТС предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС.
В рассматриваемом случае общество и таможенный орган классифицировали товар по разным товарным позициям ТН ВЭД ТС.
Из заключений эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону от 26.02.2015 N 02-01-2015/0353/004106, от 18.02.2015 N 02-01-2015/0178/002084, от 26.02.2015 N 02-01-2015/0356/004111, от 11.03.2015 N 02-01-2015/0434/005357, от 11.03.2015 N 02-01-2015/0433/005352, от 18.02.2015 N 02-01-2015/0178/002084 следует, что исследованные образцы являются санитарно-гигиеническими изделиями - прокладками женскими гигиеническими с одним абсорбирующим (композиционным) слоем из волокон древесной целлюлозы с распределенными внутри микрогранулами суперабсорбента (полиакрилата натрия). При этом суперабсорбент равномерно распределен внутри волокон древесной целлюлозы, дополняет и усиливает впитывающие и влагоудерживающие свойства целлюлозы. Эти компоненты смешаны между собой, дополняют друг друга, вместе образуют практически неразрывное единое целое - композиционный материал.
В трактовке ОПИ 3 (а) предпочтение отдается той субпозиции/под субпозиции ТН ВЭД ТС, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с субпозицией/под субпозицией с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более субпозиций/подсубпозиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные субпозиций/подсубпозиций должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара".
Подсубпозиция 9619 00 290 0 ТН ВЭД охватывает гигиенические изделия, изготовленные из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из волокон целлюлозы; в подсубпозиции 9619 00 900 9 ТН ВЭД - гигиенические изделия из прочих материалов (например, из полимерного материала).
В этой связи ни одна из подсубпозиции товарной позиции 9619 00 ТН ВЭД ТС не может быть выбрана в соответствии с ОПИ 3 (а), поскольку не дает точного описания рассматриваемого товара, а охватывает только один материал основного абсорбирующего слоя.
В этой связи при классификации гигиенических прокладок в рамках ОПИ 6 применить ОПИ 3 (а) невозможно.
В трактовке ОПИ 3 (б) многокомпонентные изделия, изготовленные из различных компонентов, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ 3 (а), должны классифицироваться по той составной части, которая придает данному товару основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
При применении ОПИ 3 (б), определяя, какой компонент придает основное свойство товару, необходимо выделить компонент, который однозначно несет основную функцию в товаре, либо рассматривать количественные характеристики компонентов в товаре.
Согласно проведенному экспертному заключению основной абсорбирующий слой спорного товара состоит из двух материалов: из волокон древесной целлюлозы и из микрогранул суперабсорбента (полиакрилата натрия).
При этом каждый из составляющих абсорбирующий слой материал выполняет, и волокна древесной целлюлозы, и микрогранулы суперабсорбента (полиакрилата натрия), выполняют одинаковые функции - поглощают и удерживают впитываемую жидкость.
Таким образом применить ОПИ 3 (б) в рамках ОПИ 6 также не представляется возможным, поскольку невозможно определить какой из двух материалов абсорбирующего слоя выполняет основную функцию в рассматриваемом товаре, т. к. выполняемые функции компонентов одинаковые, и требуется переходить к следующему правилу.
В трактовке ОПИ 3 (в) указано, что многокомпонентные изделия, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной субпозиций/подсубпозиций последней в порядке возрастания кодов среди товарных субпозиций/подсубпозиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Спорный товар в зависимости от материалов основного абсорбирующего слоя может включаться как в товарную подсубпозицию 9619 00 290 0 ТН ВЭД (из волокон древесной целлюлозы), так и в подсубпозицию 9619 00 900 9 ТН ВЭД (микрогранул суперабсорбента).
Учитывая вышеизложенное, а также, что в рассматриваемом случае абсорбирующий слой товара состоит из двух разных материалов, которые совместно придают гигиеническим изделиям основное свойство (впитывание жидкости), и невозможно определить, какой из двух материалов абсорбирующего слоя выполняет основную функцию, суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что таможенный орган правильно определил код ТН ВЭД 9619 00 900 9.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2015 по делу N А53-15283/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)