Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бекетовой И.В.
судей Пронниковой Е.В, Каменецкого Д.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зыкуновой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ЦЭТ ФТС
на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2017 по делу N А40-35647/17, принятое судьей Н.В. Дейна (147-309),
по заявлению ООО "Газпром экспорт"
к Центральной энергетической таможне,
о признании недействительным требования
при участии:
- от заявителя: С.Н. Суздалев по дов. от 09.08.2017;
- от ответчика: Н.В. Соломина по дов. от 15.12.2016.
установил:
ООО "Газпром экспорт" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании недействительным требования от 24.11.2016 N 89.
Решением суда от 09.08.2017 признано недействительным требование Центральной энергетической таможни от 24.11.2016 N 89.
Таможенный орган, не согласился с выводами суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований общества.
В судебном заседании представитель Центральной энергетической таможни доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ООО "Газпром экспорт" просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представил письменный отзыв.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.
Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта, заключенного между ООО "Газпром экспорт" и Компанией Uniper Global Commodities SE (ранее E.On Global Commodities SE) (покупатель), в ноябре 2013 ООО "Газпром экспорт" осуществлена поставка на экспорт в Германию природного газа в объеме 107.284.943 метров кубических.
По условиям заключенного сторонами контракта, в целях получения от покупателя оплаты за полученный природный газ, 12.12.2013 обществом выставлен счет N 3000218248/1200100883 на оплату партии природного газа на общую сумму 29.191.317,26 Евро.
Учитывая, что определенная обществом стоимость сделки соответствовала подлежащим применению в тот момент условиям заключенного сторонами контракта, счет оплачен покупателем товара.
В последующем, стоимость, в том числе, указанной внешнеэкономической сделки по поставке природного газа пересмотрена сторонами в соответствии с Соглашением от 24.03.2016.
Осуществленный сторонами пересмотр стоимости сделки, в рассматриваемом случае, привел к увеличению стоимости такой сделки.
В целях получения денежных средств в соответствии с достигнутой сторонами договоренностью о пересмотре стоимости сделки, 05.04.2016 обществом выставлен контрагенту дебет ноту N 3000242938/1200122271 на оплату товара в сумме 783.467,18 Евро.
Дебет нота N 3000242938/1200122271 принята и акцептована покупателем товара в полном объеме.
Процедура временного периодического таможенного декларирования рассматриваемой поставки природного газа начата обществом 17.10.2013 путем подачи в Центральную энергетическую таможню временной таможенной декларации N 10006032/171013/0001551 (ВТД) на планируемую поставку природного газа в ноябре 2013, в том числе по контракту с Компанией Uniper Global Commodities SE.
Временная таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом 18.10.2013.
Таможенные платежи своевременно и в полном объеме уплачены обществом.
Товар в рамках таможенной декларации выпущен таможенным органом, о чем свидетельствует штамп Центральной энергетической таможни - "выпуск разрешен".
По результатам завершения поставки природного газа в рамках контракта в ноябре 2013, в целях завершения процедуры таможенного оформления указанной поставки товара, обществом в таможенный орган представлена полная таможенная декларация N 10006032/171213/0001861, которая принята и зарегистрирована таможенным органом 18.12.2013.
Таможенная пошлина своевременно и в полном объеме уплачена обществом, о чем свидетельствует, в том числе штамп таможенного органа - "выпуск разрешен".
В качестве основания для расчета и уплаты таможенной пошлины по 1 методу определения таможенной стоимости в рамках рассматриваемой декларации, обществом использована стоимость сделки, установленная сторонами в соответствии с подлежащими применению в тот момент условиями контракта.
В последующем, в связи с тем, что стоимость рассматриваемой сделки по поставке природного газа пересмотрена в соответствии с Соглашением от 24.03.2016, 06.10.2016 ООО "Газпром экспорт" оформлена корректировка к декларации на товары (КДТ1) к ПВД N 10006032/171213/0001861/01, корректировка КДТ1 направлена в таможенный орган с сопроводительным письмом от 06.10.2016 N ГЭ/04/02-6348. Одновременно с подачей корректировки, обществом доплачена таможенная пошлина в соответствии с пересмотренной стоимостью сделки. Скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД N 10006032/171213/0001861, что подтверждается отметками таможни от 24.10.2016 в графе "D" КДТ1 к ПВД.
В ходе проверочных мероприятий, таможенным органом установлено, что ООО "Газпром экспорт" нарушены сроки уплаты вывозной таможенной пошлины, установленные ч. 13 ст. 312 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в связи, с чем обществу выставлено требование об уплате таможенных платежей от 24.11.2016 N 89 на сумму 3.121.768,03 руб., которая является пенями вследствие произведенной корректировки таможенной стоимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отношения в области таможенного дела в Российской Федерации регулируются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Согласно ст. 3 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное законодательство таможенного союза состоит из настоящего Кодекса; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.
ООО "Газпром экспорт" осуществляет деятельность по вывозу с таможенной территории Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, и производит декларирование товаров с применением процедуры временного периодического таможенного декларирования в порядке, установленном ст. ст. 214, 312 Федерального закона N 311-ФЗ, в соответствии с которыми временное периодическое таможенное декларирование производится путем подачи декларантом в таможенный орган временной таможенной декларации, а затем одной или нескольких полных таможенных деклараций.
Согласно п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством Государства - члена таможенного союза.
Пункт 7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191) предусматривает, что основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном п. 11 Правил, который устанавливает, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.
Согласно п. 2 ст. 115 Федерального закона N 311-ФЗ, таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых указаны в подп. 2, 4 ст. 194 Таможенного кодекса Таможенного союза, уплачиваются до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 117 Федерального закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.
В соответствии с ч. 3 ст. 121 Федерального закона N 311-ФЗ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей. При этом согласно ч. 1 данной статьи авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров (ст. 73 ТК ТС).
Рассчитанная и уплаченная обществом таможенная пошлина в рамках декларации N 10006032/171213/0001861 соответствует подлежащим применению нормам таможенного законодательства, поскольку п. 7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191) предусмотрено, что основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном п. 11 Правил.
Декларант может быть признан нарушившим сроки уплаты вывозной таможенной пошлины в случае, если указанная в декларации стоимость сделки и рассчитанная на ее основе таможенная пошлина не соответствуют действительности, и/или в случае, если указанная в таможенной декларации таможенная пошлина не уплачена декларантом до или одновременно с подачей такой декларации.
В рассматриваемом случае, расчет стоимости сделки по поставке спорной партии природного газа и уплата таможенной пошлины основанной на указанной стоимости сделки осуществлены обществом в соответствии с положениями внешнеэкономического контракта от 01.02.1970, заключенного между ООО "Газпром экспорт" и покупателем - Компанией АО "Рургаз" (прежнее наименование Компании - Юнипер Глобал Коммодитиз СЕ) и нормами действующего таможенного законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь положениями контракта по итогам завершения рассматриваемой поставки природного газа в ноябре 2013 в целях получения от покупателя оплаты за полученный природный газ, 12.12.2013 обществом выставлен счет N 3000218248/1200100883 на оплату данной партии природного газа, на общую сумму 29.191.317,26 Евро.
Учитывая, что определенная обществом стоимость сделки соответствовала условиям заключенного сторонами контракта, счет оплачен покупателем товара в заявленном размере.
Стоимость сделки по поставке объемов природного газа заявлена обществом в ПВД N 10006032/171213/0001861, что подтверждается графами 22 и 42.
С учетом подлежащего применению курсу Евро - 43,6102 руб. за один Евро (графа 23 ПВД), таможенная стоимость рассматриваемого товара, определенная в соответствии со стоимостью сделки и являющаяся основой для расчета таможенной пошлины составила 1.273.039.183,97 руб. (графы 12, 45, 47 ПВД).
В графе 47 ПВД общество отражен расчет уплаченной таможенной пошлины в размере 30% от таможенной стоимости рассматриваемой партии природного газа, которая составила 381.911.755,19 руб.
Указанная сумма таможенной пошлины своевременно и в полном объеме уплачена обществом, о чем свидетельствует, в том числе, штамп таможенного органа - "выпуск разрешен" в графе "С" ПВД.
В последующем, стоимость, в том числе, указанной внешнеэкономической сделки по поставке природного газа пересмотрена сторонами в соответствии с Соглашением об урегулировании пересмотра цены от 24.03.2016, что вызвано обстоятельствами, связанными с особенностью контрактов на поставку природного газа на экспорт.
По условиям п. 7.1 ст. 7 контракта любая сторона контракта имеет право потребовать пересмотра цены по контракту в случае, если экономические обстоятельства, находящиеся вне сферы влияния сторон, изменятся в такой степени после подписания настоящего контракта, что это сделает оправданной корректировку цены или каких-либо других условий настоящего контракта.
Руководствуясь п. 7.1 ст. 7 контракта, покупатель в 2013 потребовал пересмотра цены по контракту.
В соответствии с положениями контракта покупателем предъявлено требование об арбитражном разбирательстве ad hoc согласно Закону об арбитраже 1999 в Швеции.
Соглашение об урегулировании пересмотра цены от 24.03.2016 заключено обществом в целях прекращения арбитражного разбирательства о пересмотре цены.
Таким образом, общество вынужденно пересмотреть цену по контракту в связи с односторонней реализацией покупателем своего права на пересмотр цены по контракту.
Учитывая, что по итогам пересмотра цены в соответствии с Соглашением об урегулировании пересмотра цены от 24.03.2016, увеличенная стоимость рассматриваемой партии природного газа составила 29.974.784,44 Евро, ООО "Газпром экспорт" направлено в Центральную энергетическую таможню заявление от 06.10.2016 N ГЭ/04/02-6348 о внесении изменений в ПВД N 10006032/171213/0001861 и оформления корректировки к ПВД N 10006032/171213/0001861.
В графе 47 корректировки к ПВД N 10006032/171213/0001861 обществом отражен расчет уплаченной таможенной пошлины в размере 30% от таможенной стоимости рассматриваемой партии природного газа - 392.161.903,32 руб.
Доплата таможенной пошлины составила 10.250.148,13 руб. и своевременно осуществлена обществом, о чем свидетельствует отметка таможни от 24.10.2016 в графе "D" измененной ПВД N 10006032/171213/0001861.
Таким образом, заявление общества от 06.10.2016 о внесении изменений в ПВД N 10006032/171213/0001861 удовлетворено таможенным органом, таможенная пошлина получена в полном объеме, скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД N 10006032/171213/0001861.
Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем и своевременном исполнении обществом обязанности по уплате таможенной пошлины.
В соответствии с п. 1 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ пенями признаются установленные указанной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Основанием для начисления пени является факт неуплаты или неполной уплаты плательщиком в установленные сроки таможенных пошлин, налогов.
Вместе с тем, распоряжения ООО "Газпром экспорт" ранее внесенными авансовыми платежами путем подачи ВТД, ПВД и КДТ1 к ПВД, в целях уплаты таможенной пошлины, рассчитанной на основе стоимостей сделки, действующих на этапах подачи вышеуказанных деклараций, свидетельствуют о своевременном и надлежащем исполнении обществом обязанности по уплате таможенных пошлин.
Пенями согласно п. 1 ст. 151 Закона о таможенном регулировании признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
При выставлении оспариваемого требования, таможенным органом не учтено, что в течение всего периода, за который обществу начислены пени в федеральном бюджете находилась излишне уплаченная обществом сумма таможенной пошлины в размере 209.016.854,39 руб. и 298.910.771,69 руб., что многократно превышает сумму таможенной пошлины, сроки уплаты которой, по мнению таможни, нарушены обществом.
Факт излишней уплаты обществом таможенной пошлины на сумму 209.016.854,39 руб. и 298.910.771,69 руб. таможенным органом не отрицается.
Таким образом, признавая, что обществом своевременно и надлежащим образом исполнены обязанности по уплате таможенных пошлин в ходе таможенного оформления партии природного газа, а также наличие в федеральном бюджете на протяжении всего периода, за который обществу начислены пени, излишне уплаченной обществом таможенной пошлины, значительной превышающей сумму таможенной пошлины, в отношении которой таможня вменяет обществу нарушение сроков уплаты, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое требование об уплате таможенных платежей является недействительным.
При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судом правомерно признано оспариваемое обществом требование об уплате таможенных платежей незаконным, что соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.08.2017 по делу N А40-35647/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.10.2017 N 09АП-48414/2017 ПО ДЕЛУ N А40-35647/17
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2017 г. N 09АП-48414/2017
Дело N А40-35647/17
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бекетовой И.В.
судей Пронниковой Е.В, Каменецкого Д.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зыкуновой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ЦЭТ ФТС
на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.08.2017 по делу N А40-35647/17, принятое судьей Н.В. Дейна (147-309),
по заявлению ООО "Газпром экспорт"
к Центральной энергетической таможне,
о признании недействительным требования
при участии:
- от заявителя: С.Н. Суздалев по дов. от 09.08.2017;
- от ответчика: Н.В. Соломина по дов. от 15.12.2016.
установил:
ООО "Газпром экспорт" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне о признании недействительным требования от 24.11.2016 N 89.
Решением суда от 09.08.2017 признано недействительным требование Центральной энергетической таможни от 24.11.2016 N 89.
Таможенный орган, не согласился с выводами суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований общества.
В судебном заседании представитель Центральной энергетической таможни доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ООО "Газпром экспорт" просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Представил письменный отзыв.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.
Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта, заключенного между ООО "Газпром экспорт" и Компанией Uniper Global Commodities SE (ранее E.On Global Commodities SE) (покупатель), в ноябре 2013 ООО "Газпром экспорт" осуществлена поставка на экспорт в Германию природного газа в объеме 107.284.943 метров кубических.
По условиям заключенного сторонами контракта, в целях получения от покупателя оплаты за полученный природный газ, 12.12.2013 обществом выставлен счет N 3000218248/1200100883 на оплату партии природного газа на общую сумму 29.191.317,26 Евро.
Учитывая, что определенная обществом стоимость сделки соответствовала подлежащим применению в тот момент условиям заключенного сторонами контракта, счет оплачен покупателем товара.
В последующем, стоимость, в том числе, указанной внешнеэкономической сделки по поставке природного газа пересмотрена сторонами в соответствии с Соглашением от 24.03.2016.
Осуществленный сторонами пересмотр стоимости сделки, в рассматриваемом случае, привел к увеличению стоимости такой сделки.
В целях получения денежных средств в соответствии с достигнутой сторонами договоренностью о пересмотре стоимости сделки, 05.04.2016 обществом выставлен контрагенту дебет ноту N 3000242938/1200122271 на оплату товара в сумме 783.467,18 Евро.
Дебет нота N 3000242938/1200122271 принята и акцептована покупателем товара в полном объеме.
Процедура временного периодического таможенного декларирования рассматриваемой поставки природного газа начата обществом 17.10.2013 путем подачи в Центральную энергетическую таможню временной таможенной декларации N 10006032/171013/0001551 (ВТД) на планируемую поставку природного газа в ноябре 2013, в том числе по контракту с Компанией Uniper Global Commodities SE.
Временная таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом 18.10.2013.
Таможенные платежи своевременно и в полном объеме уплачены обществом.
Товар в рамках таможенной декларации выпущен таможенным органом, о чем свидетельствует штамп Центральной энергетической таможни - "выпуск разрешен".
По результатам завершения поставки природного газа в рамках контракта в ноябре 2013, в целях завершения процедуры таможенного оформления указанной поставки товара, обществом в таможенный орган представлена полная таможенная декларация N 10006032/171213/0001861, которая принята и зарегистрирована таможенным органом 18.12.2013.
Таможенная пошлина своевременно и в полном объеме уплачена обществом, о чем свидетельствует, в том числе штамп таможенного органа - "выпуск разрешен".
В качестве основания для расчета и уплаты таможенной пошлины по 1 методу определения таможенной стоимости в рамках рассматриваемой декларации, обществом использована стоимость сделки, установленная сторонами в соответствии с подлежащими применению в тот момент условиями контракта.
В последующем, в связи с тем, что стоимость рассматриваемой сделки по поставке природного газа пересмотрена в соответствии с Соглашением от 24.03.2016, 06.10.2016 ООО "Газпром экспорт" оформлена корректировка к декларации на товары (КДТ1) к ПВД N 10006032/171213/0001861/01, корректировка КДТ1 направлена в таможенный орган с сопроводительным письмом от 06.10.2016 N ГЭ/04/02-6348. Одновременно с подачей корректировки, обществом доплачена таможенная пошлина в соответствии с пересмотренной стоимостью сделки. Скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД N 10006032/171213/0001861, что подтверждается отметками таможни от 24.10.2016 в графе "D" КДТ1 к ПВД.
В ходе проверочных мероприятий, таможенным органом установлено, что ООО "Газпром экспорт" нарушены сроки уплаты вывозной таможенной пошлины, установленные ч. 13 ст. 312 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в связи, с чем обществу выставлено требование об уплате таможенных платежей от 24.11.2016 N 89 на сумму 3.121.768,03 руб., которая является пенями вследствие произведенной корректировки таможенной стоимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отношения в области таможенного дела в Российской Федерации регулируются таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Согласно ст. 3 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное законодательство таможенного союза состоит из настоящего Кодекса; международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе; решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза.
ООО "Газпром экспорт" осуществляет деятельность по вывозу с таможенной территории Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза природного газа, перемещаемого трубопроводным транспортом, и производит декларирование товаров с применением процедуры временного периодического таможенного декларирования в порядке, установленном ст. ст. 214, 312 Федерального закона N 311-ФЗ, в соответствии с которыми временное периодическое таможенное декларирование производится путем подачи декларантом в таможенный орган временной таможенной декларации, а затем одной или нескольких полных таможенных деклараций.
Согласно п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством Государства - члена таможенного союза.
Пункт 7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191) предусматривает, что основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном п. 11 Правил, который устанавливает, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.
Согласно п. 2 ст. 115 Федерального закона N 311-ФЗ, таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, особенности таможенного декларирования которых указаны в подп. 2, 4 ст. 194 Таможенного кодекса Таможенного союза, уплачиваются до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 117 Федерального закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, а если такой зачет производится по инициативе плательщика, - с момента получения таможенным органом распоряжения о зачете.
В соответствии с ч. 3 ст. 121 Федерального закона N 311-ФЗ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей. При этом согласно ч. 1 данной статьи авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров (ст. 73 ТК ТС).
Рассчитанная и уплаченная обществом таможенная пошлина в рамках декларации N 10006032/171213/0001861 соответствует подлежащим применению нормам таможенного законодательства, поскольку п. 7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191) предусмотрено, что основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном п. 11 Правил.
Декларант может быть признан нарушившим сроки уплаты вывозной таможенной пошлины в случае, если указанная в декларации стоимость сделки и рассчитанная на ее основе таможенная пошлина не соответствуют действительности, и/или в случае, если указанная в таможенной декларации таможенная пошлина не уплачена декларантом до или одновременно с подачей такой декларации.
В рассматриваемом случае, расчет стоимости сделки по поставке спорной партии природного газа и уплата таможенной пошлины основанной на указанной стоимости сделки осуществлены обществом в соответствии с положениями внешнеэкономического контракта от 01.02.1970, заключенного между ООО "Газпром экспорт" и покупателем - Компанией АО "Рургаз" (прежнее наименование Компании - Юнипер Глобал Коммодитиз СЕ) и нормами действующего таможенного законодательства Российской Федерации.
Руководствуясь положениями контракта по итогам завершения рассматриваемой поставки природного газа в ноябре 2013 в целях получения от покупателя оплаты за полученный природный газ, 12.12.2013 обществом выставлен счет N 3000218248/1200100883 на оплату данной партии природного газа, на общую сумму 29.191.317,26 Евро.
Учитывая, что определенная обществом стоимость сделки соответствовала условиям заключенного сторонами контракта, счет оплачен покупателем товара в заявленном размере.
Стоимость сделки по поставке объемов природного газа заявлена обществом в ПВД N 10006032/171213/0001861, что подтверждается графами 22 и 42.
С учетом подлежащего применению курсу Евро - 43,6102 руб. за один Евро (графа 23 ПВД), таможенная стоимость рассматриваемого товара, определенная в соответствии со стоимостью сделки и являющаяся основой для расчета таможенной пошлины составила 1.273.039.183,97 руб. (графы 12, 45, 47 ПВД).
В графе 47 ПВД общество отражен расчет уплаченной таможенной пошлины в размере 30% от таможенной стоимости рассматриваемой партии природного газа, которая составила 381.911.755,19 руб.
Указанная сумма таможенной пошлины своевременно и в полном объеме уплачена обществом, о чем свидетельствует, в том числе, штамп таможенного органа - "выпуск разрешен" в графе "С" ПВД.
В последующем, стоимость, в том числе, указанной внешнеэкономической сделки по поставке природного газа пересмотрена сторонами в соответствии с Соглашением об урегулировании пересмотра цены от 24.03.2016, что вызвано обстоятельствами, связанными с особенностью контрактов на поставку природного газа на экспорт.
По условиям п. 7.1 ст. 7 контракта любая сторона контракта имеет право потребовать пересмотра цены по контракту в случае, если экономические обстоятельства, находящиеся вне сферы влияния сторон, изменятся в такой степени после подписания настоящего контракта, что это сделает оправданной корректировку цены или каких-либо других условий настоящего контракта.
Руководствуясь п. 7.1 ст. 7 контракта, покупатель в 2013 потребовал пересмотра цены по контракту.
В соответствии с положениями контракта покупателем предъявлено требование об арбитражном разбирательстве ad hoc согласно Закону об арбитраже 1999 в Швеции.
Соглашение об урегулировании пересмотра цены от 24.03.2016 заключено обществом в целях прекращения арбитражного разбирательства о пересмотре цены.
Таким образом, общество вынужденно пересмотреть цену по контракту в связи с односторонней реализацией покупателем своего права на пересмотр цены по контракту.
Учитывая, что по итогам пересмотра цены в соответствии с Соглашением об урегулировании пересмотра цены от 24.03.2016, увеличенная стоимость рассматриваемой партии природного газа составила 29.974.784,44 Евро, ООО "Газпром экспорт" направлено в Центральную энергетическую таможню заявление от 06.10.2016 N ГЭ/04/02-6348 о внесении изменений в ПВД N 10006032/171213/0001861 и оформления корректировки к ПВД N 10006032/171213/0001861.
В графе 47 корректировки к ПВД N 10006032/171213/0001861 обществом отражен расчет уплаченной таможенной пошлины в размере 30% от таможенной стоимости рассматриваемой партии природного газа - 392.161.903,32 руб.
Доплата таможенной пошлины составила 10.250.148,13 руб. и своевременно осуществлена обществом, о чем свидетельствует отметка таможни от 24.10.2016 в графе "D" измененной ПВД N 10006032/171213/0001861.
Таким образом, заявление общества от 06.10.2016 о внесении изменений в ПВД N 10006032/171213/0001861 удовлетворено таможенным органом, таможенная пошлина получена в полном объеме, скорректированные сведения внесены таможенным органом в ПВД N 10006032/171213/0001861.
Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем и своевременном исполнении обществом обязанности по уплате таможенной пошлины.
В соответствии с п. 1 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ пенями признаются установленные указанной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Основанием для начисления пени является факт неуплаты или неполной уплаты плательщиком в установленные сроки таможенных пошлин, налогов.
Вместе с тем, распоряжения ООО "Газпром экспорт" ранее внесенными авансовыми платежами путем подачи ВТД, ПВД и КДТ1 к ПВД, в целях уплаты таможенной пошлины, рассчитанной на основе стоимостей сделки, действующих на этапах подачи вышеуказанных деклараций, свидетельствуют о своевременном и надлежащем исполнении обществом обязанности по уплате таможенных пошлин.
Пенями согласно п. 1 ст. 151 Закона о таможенном регулировании признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
При выставлении оспариваемого требования, таможенным органом не учтено, что в течение всего периода, за который обществу начислены пени в федеральном бюджете находилась излишне уплаченная обществом сумма таможенной пошлины в размере 209.016.854,39 руб. и 298.910.771,69 руб., что многократно превышает сумму таможенной пошлины, сроки уплаты которой, по мнению таможни, нарушены обществом.
Факт излишней уплаты обществом таможенной пошлины на сумму 209.016.854,39 руб. и 298.910.771,69 руб. таможенным органом не отрицается.
Таким образом, признавая, что обществом своевременно и надлежащим образом исполнены обязанности по уплате таможенных пошлин в ходе таможенного оформления партии природного газа, а также наличие в федеральном бюджете на протяжении всего периода, за который обществу начислены пени, излишне уплаченной обществом таможенной пошлины, значительной превышающей сумму таможенной пошлины, в отношении которой таможня вменяет обществу нарушение сроков уплаты, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое требование об уплате таможенных платежей является недействительным.
При изложенных фактических обстоятельствах рассматриваемого дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, судом правомерно признано оспариваемое обществом требование об уплате таможенных платежей незаконным, что соответствует материалам дела, действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.08.2017 по делу N А40-35647/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
И.В.БЕКЕТОВА
Судьи
Е.В.ПРОННИКОВА
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
И.В.БЕКЕТОВА
Судьи
Е.В.ПРОННИКОВА
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)