Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Трощенковой Д.С.
при участии:
- от заявителя: Возовничева М.Л. по доверенности от 23.09.2015;
- от заинтересованных лиц: Булдыгеровой И.С. по доверенности от 28.12.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5260/2016) ООО "Торговый выбор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2016 по делу N А56-70914/2015 (судья Градусов А.Е.), принятое
по заявлению ООО "Торговый выбор"
к Балтийской таможне
об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи
ООО "Торговый выбор" (198096, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 90, лит. А, пом. 16-н, ОГРН 1127847384532, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, далее - таможенный орган) возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи доначисленные по ДТ N N 10216100/151113/0112690, 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905 в сумме 768 484,43 рублей.
Решением суда первой инстанции обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "Торговый выбор" направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ООО "Торговый выбор" поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что ввезенный и заявленный к таможенному оформлению по вышеуказанным ДТ товар "текстильный материал 100% полиэстер, однотонно окрашенный с покрытием из ПВХ, для изготовления промышленных штор, марка - Н576-9, Н577-6, артикул - Н576-9, Н577-6..." обоснованно классифицирован обществом по коду 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС, поскольку идентичные товара ввозились обществом ранее по иным ДТ, каких-либо замечаний по декларированию, в том числе определению кода, у таможенного орган не возникало. По мнению общества, заключения таможенных экспертов не содержат исчерпывающих выводов, которые указывают на полные характеристики, позволяющие принять решения о классификации ввезенного товара по коду 3921 11 200 00 ТН ВЭД ТС.
Представитель таможенного органа с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, свою позицию изложил в отзыве, пояснив, что основанием для доначисления таможенных платежей послужили решения о классификации ввезенного товара по иному коду, в свою очередь, решения были приняты по результатам получения экспертных заключений о свойствах ввезенного товара. Общество решения о классификации товара не обжаловало, бесспорных доказательств правильности первоначальной классификации товара по коду 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС суду не представило.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, в ноябре - декабре 2013 года ООО "Торговый выбор" (покупатель) по внешнеторговому контракту от 01.02.2013 N ТС664-27/2013, заключенному с компанией "SHANGHAI BABEI TRADING CO.,LTD" Китай (продавец), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" по декларации на товар (ДТ) N N 10216100/151113/0112690, 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905 товар N 1 "текстильный материал 100% полиэстер, однотонно окрашенный с покрытием из ПВХ, для изготовления промышленных штор, марка - Н576-9, Н577-6, артикул - Н576-9, Н577-6...".
При декларировании товара декларантом заявлен классификационный код товара 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС: "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902: - поливинилхлоридом: ~ с покрытием или дублированные: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).
Товар выпущен в соответствии с заявленной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В ходе проведения контрольных мероприятий проверки правильности классификации товара таможенным органом получены экспертные заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Санкт-Петербурга (далее - ЭКС ЦЭКТУ Санкт-Петербурга) от 09.01.2014 N 08/15-2014, от 09.01.2014 N 07/15-2014, от 16.01.2014 N 18/15-2014, от 15.05.2014 N 209/15-2014, от 23.01.2014 N 34/15-2014, от 09.01.2014 N 05/15-2014.
На основании вышеуказанных экспертных заключений таможенным органом приняты решения о классификации товаров от 02.03.2014 N РКТ-102161 ООН/000059, от 06.07.2014 N РКТ-10216100-14/000183, от 04.04.2014 N РКТ-10216100-14/000103, от 11.06.2014 N РКТ-10216100-14/000149 (товар N 1), от 04.04.2014 N РКТ-10216100-14/000103, от 22.12.2014 N РКТ-10216100-14/000441 (товар N 1), задекларированных по ДТ N N 10216100/151113/0112690, 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905 с отнесением товара в подсубпозицию 3911 12 000 0 ТН ВЭД ТС: "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие: - пористые: - из полимеров винилхлорида". Ставка ввозной таможенной пошлины - 8,8%,. в результате чего таможенные платежи увеличились на 768 484,43 рублей.
Считая, указание при декларировании товара кода 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС правильным, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 19.01.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 691 869,21 рублей по ДТ N N 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905, а 15.04.2015 - с заявлением по ДТ N 10216100/151113/0112690 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 76 615,22 рублей.
Поскольку таможенный орган не принял решения по данным заявлениям, общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением об обязании возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, оценил все обстоятельства дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Во исполнение вышеуказанных требований общество направило в таможенный орган заявление от 19.01.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 691 869,21 рублей (по ДТ N N 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905) и 15.04.2015 заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 76 615,22 рублей (по ДТ N 10216100/151113/0112690), всего на сумму 768 484,43 рублей.
В обоснование требований общество указало на неправомерность принятых таможенным органом решений о классификации, ввезенного обществом товара по иному коду, что привело к увеличению размера уплачиваемых таможенных платежей.
Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
По результатам проверки таможенный орган принял решения о классификации товаров от 02.03.2014 N РКТ-102161 ООН/000059, от 06.07.2014 N РКТ-10216100-14/000183, от 04.04.2014 N РКТ-10216100-14/000103, от 11.06.2014 N РКТ-10216100-14/000149 (товар N 1), от 04.04.2014 N РКТ-10216100-14/000103, от 22.12.2014 N РКТ-10216100-14/000441 (товар N 1), в которых признал неправомерным заявленный декларантом классификационный код товара 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины - 5%, признав подлежащим применению классификационный код товара 3911 12 000 0 ТН ВЭД ТК ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины - 8,8%.
Данные решения приняты в пределах компетенции таможенного органа, в установленном порядке, с соблюдением предусмотренной процедуры на основании экспертных заключений и не признаны недействительными.
Пунктом 1 статьи 51 ТК ТС установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС, в соответствии с которыми осуществляется классификация товаров по ТН ВЭД ТС.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД установленном, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Применительно к данному спору в соответствии с примечанием 2 к товарной группе 59 ТН ВЭД ТС в товарную позицию 5903 включаются:
а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме:
1) материалов, у которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50 - 55, 58 или 60); при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета;
2) изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 °C (обычно группа 39);
3) изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39);
4) материалов, частично покрытых пластмассами и имеющих рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50 - 55, 58 или 60);
5) плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39); или
б) текстильных изделий товарной позиции 5811;
6) материалы, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604.
В товарную позицию 5903 включаются:
а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме:
1) материалов, у которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50 - 55, 58 или 60); при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета;
2) изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 °C (обычно группа 39);
3) изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39);
4) материалов, частично покрытых пластмассами и имеющих рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50 - 55, 58 или 60);
5) плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39); или
6) текстильных изделий товарной позиции 5811;
б) материалы, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604.
В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 подготовлены Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.
В соответствии с указанными Пояснениями в товарную позицию 3921 ТН ВЭД ТС включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 или 3920 или в группу 54. Сюда включаются только пористые продукты или продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.
Полученными таможенным органом экспертными заключениями ЭКС ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 09.01.2014 N 08/15-2014, от 09.01.2014 N 07/15-2014, от 16.01.2014 N 18/15-2014, от 15.05.2014 N 209/15-2014, от 23.01.2014 N 34/15-2014, от 09.01.2014 N 05/15-2014 подтверждается, что все исследуемые пробы товара представляют собой отрезки композиционного гибкого материала, состоящие из сплошного слоя полимера, видимого невооруженным глазом и текстильного материала. Текстильные материалы не являются ворсовыми... ткани исследованных проб не имеют дополнительной обработки, в связи с чем, ткань в исследуемых пробах служит для армирования.
На основании указанных выводов экспертных заключений и в соответствии с ОПИ ТН ВЭД N 1, 6 таможенным органом приняты указанные выше решения по классификации товара по спорным ДТ в товарной подсубпозиции 3921 12 000 0 ТН ВЭД ТС.
Признанная таможенным органом классификация не противоречит предъявляемым к ней условиям товарной позиции 3921. Общество в данной части не опровергло доводы таможенного органа и не доказало обратного.
Судом первой инстанции правомерно указано, что поскольку заявителем заявлено имущественное требование об обязании таможенного органа возвратить из бюджета излишне уплаченные таможенные платежи, то указанное требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания. Следовательно, обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований в силу ст. 65 АПК РФ возложена на заявителя.
Таким образом, именно заявитель должен доказать относимыми и допустимыми доказательствами бесспорное наличие установленных законом условий, с которыми связан возврат излишне уплаченных таможенных платежей, и опровергнуть доводы таможенного органа.
В рассматриваемом случае, обязанность по доказыванию предполагает представление заявителем доказательств, бесспорно свидетельствующих о неправомерной классификации товара таможенным органом и обоснованности заявленной классификации.
Общество не представило доказательств, бесспорно подтверждающих невозможность отнесения спорного товара к субпозиции 3921 12 000 0 ТН ВЭД ТС и однозначность отнесения к субпозиции 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС.
Ссылка общества на принятие таможенным органом классификации ввезенного по иным поставкам идентичного товара по коду 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС апелляционным судом не принимается, поскольку идентичность товара ничем не подтверждена. Представленные экспертные заключения Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты от 09.06.2014 и Торгово-промышленной палаты городов Пушкина и Павловска от 03.03.2013 N 076-01-12184 не позволяют соотнести ввезенный по спорным ДТ товар и исследуемый экспертами.
Заявитель несет правовые последствия своих действий, в том числе в части избранного способа защиты своего права и распределения бремени доказывания.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявления об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, дал правильную оценку обстоятельствам дела и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 января 2016 года по делу N А56-70914/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Торговый выбор" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.04.2016 N 13АП-5260/2016 ПО ДЕЛУ N А56-70914/2015
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2016 г. N 13АП-5260/2016
Дело N А56-70914/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Борисовой Г.В.
судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: Трощенковой Д.С.
при участии:
- от заявителя: Возовничева М.Л. по доверенности от 23.09.2015;
- от заинтересованных лиц: Булдыгеровой И.С. по доверенности от 28.12.2015;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5260/2016) ООО "Торговый выбор" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2016 по делу N А56-70914/2015 (судья Градусов А.Е.), принятое
по заявлению ООО "Торговый выбор"
к Балтийской таможне
об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи
установил:
ООО "Торговый выбор" (198096, Санкт-Петербург, пр. Стачек, д. 90, лит. А, пом. 16-н, ОГРН 1127847384532, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Балтийской таможни (198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, далее - таможенный орган) возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи доначисленные по ДТ N N 10216100/151113/0112690, 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905 в сумме 768 484,43 рублей.
Решением суда первой инстанции обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "Торговый выбор" направило апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ООО "Торговый выбор" поддержал доводы апелляционной жалобы по тем основаниям, что ввезенный и заявленный к таможенному оформлению по вышеуказанным ДТ товар "текстильный материал 100% полиэстер, однотонно окрашенный с покрытием из ПВХ, для изготовления промышленных штор, марка - Н576-9, Н577-6, артикул - Н576-9, Н577-6..." обоснованно классифицирован обществом по коду 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС, поскольку идентичные товара ввозились обществом ранее по иным ДТ, каких-либо замечаний по декларированию, в том числе определению кода, у таможенного орган не возникало. По мнению общества, заключения таможенных экспертов не содержат исчерпывающих выводов, которые указывают на полные характеристики, позволяющие принять решения о классификации ввезенного товара по коду 3921 11 200 00 ТН ВЭД ТС.
Представитель таможенного органа с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, свою позицию изложил в отзыве, пояснив, что основанием для доначисления таможенных платежей послужили решения о классификации ввезенного товара по иному коду, в свою очередь, решения были приняты по результатам получения экспертных заключений о свойствах ввезенного товара. Общество решения о классификации товара не обжаловало, бесспорных доказательств правильности первоначальной классификации товара по коду 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС суду не представило.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются в порядке и по основаниям, установленными статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как видно из материалов дела, в ноябре - декабре 2013 года ООО "Торговый выбор" (покупатель) по внешнеторговому контракту от 01.02.2013 N ТС664-27/2013, заключенному с компанией "SHANGHAI BABEI TRADING CO.,LTD" Китай (продавец), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" по декларации на товар (ДТ) N N 10216100/151113/0112690, 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905 товар N 1 "текстильный материал 100% полиэстер, однотонно окрашенный с покрытием из ПВХ, для изготовления промышленных штор, марка - Н576-9, Н577-6, артикул - Н576-9, Н577-6...".
При декларировании товара декларантом заявлен классификационный код товара 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС: "Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902: - поливинилхлоридом: ~ с покрытием или дублированные: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5%).
Товар выпущен в соответствии с заявленной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В ходе проведения контрольных мероприятий проверки правильности классификации товара таможенным органом получены экспертные заключения Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления города Санкт-Петербурга (далее - ЭКС ЦЭКТУ Санкт-Петербурга) от 09.01.2014 N 08/15-2014, от 09.01.2014 N 07/15-2014, от 16.01.2014 N 18/15-2014, от 15.05.2014 N 209/15-2014, от 23.01.2014 N 34/15-2014, от 09.01.2014 N 05/15-2014.
На основании вышеуказанных экспертных заключений таможенным органом приняты решения о классификации товаров от 02.03.2014 N РКТ-102161 ООН/000059, от 06.07.2014 N РКТ-10216100-14/000183, от 04.04.2014 N РКТ-10216100-14/000103, от 11.06.2014 N РКТ-10216100-14/000149 (товар N 1), от 04.04.2014 N РКТ-10216100-14/000103, от 22.12.2014 N РКТ-10216100-14/000441 (товар N 1), задекларированных по ДТ N N 10216100/151113/0112690, 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905 с отнесением товара в подсубпозицию 3911 12 000 0 ТН ВЭД ТС: "Плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, прочие: - пористые: - из полимеров винилхлорида". Ставка ввозной таможенной пошлины - 8,8%,. в результате чего таможенные платежи увеличились на 768 484,43 рублей.
Считая, указание при декларировании товара кода 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС правильным, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 19.01.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 691 869,21 рублей по ДТ N N 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905, а 15.04.2015 - с заявлением по ДТ N 10216100/151113/0112690 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 76 615,22 рублей.
Поскольку таможенный орган не принял решения по данным заявлениям, общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением об обязании возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, оценил все обстоятельства дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Во исполнение вышеуказанных требований общество направило в таможенный орган заявление от 19.01.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 691 869,21 рублей (по ДТ N N 10216100/271113/0117070, 10216100/031213/0118820, 10216100/071213/0120571, 10216100/161213/0122770, 10216100/151113/0112905) и 15.04.2015 заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 76 615,22 рублей (по ДТ N 10216100/151113/0112690), всего на сумму 768 484,43 рублей.
В обоснование требований общество указало на неправомерность принятых таможенным органом решений о классификации, ввезенного обществом товара по иному коду, что привело к увеличению размера уплачиваемых таможенных платежей.
Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
По результатам проверки таможенный орган принял решения о классификации товаров от 02.03.2014 N РКТ-102161 ООН/000059, от 06.07.2014 N РКТ-10216100-14/000183, от 04.04.2014 N РКТ-10216100-14/000103, от 11.06.2014 N РКТ-10216100-14/000149 (товар N 1), от 04.04.2014 N РКТ-10216100-14/000103, от 22.12.2014 N РКТ-10216100-14/000441 (товар N 1), в которых признал неправомерным заявленный декларантом классификационный код товара 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины - 5%, признав подлежащим применению классификационный код товара 3911 12 000 0 ТН ВЭД ТК ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины - 8,8%.
Данные решения приняты в пределах компетенции таможенного органа, в установленном порядке, с соблюдением предусмотренной процедуры на основании экспертных заключений и не признаны недействительными.
Пунктом 1 статьи 51 ТК ТС установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС, в соответствии с которыми осуществляется классификация товаров по ТН ВЭД ТС.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД установленном, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Применительно к данному спору в соответствии с примечанием 2 к товарной группе 59 ТН ВЭД ТС в товарную позицию 5903 включаются:
а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме:
1) материалов, у которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50 - 55, 58 или 60); при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета;
2) изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 °C (обычно группа 39);
3) изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39);
4) материалов, частично покрытых пластмассами и имеющих рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50 - 55, 58 или 60);
5) плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39); или
б) текстильных изделий товарной позиции 5811;
6) материалы, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604.
В товарную позицию 5903 включаются:
а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме:
1) материалов, у которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50 - 55, 58 или 60); при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета;
2) изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 °C (обычно группа 39);
3) изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39);
4) материалов, частично покрытых пластмассами и имеющих рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50 - 55, 58 или 60);
5) плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39); или
6) текстильных изделий товарной позиции 5811;
б) материалы, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604.
В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 подготовлены Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.
В соответствии с указанными Пояснениями в товарную позицию 3921 ТН ВЭД ТС включаются плиты, листы, пленка и полосы или ленты из пластмасс, кроме включенных в товарную позицию 3918, 3919 или 3920 или в группу 54. Сюда включаются только пористые продукты или продукты, армированные, слоистые, на подложке или аналогично комбинированные с другими материалами.
Полученными таможенным органом экспертными заключениями ЭКС ЦЭКТУ Санкт-Петербурга от 09.01.2014 N 08/15-2014, от 09.01.2014 N 07/15-2014, от 16.01.2014 N 18/15-2014, от 15.05.2014 N 209/15-2014, от 23.01.2014 N 34/15-2014, от 09.01.2014 N 05/15-2014 подтверждается, что все исследуемые пробы товара представляют собой отрезки композиционного гибкого материала, состоящие из сплошного слоя полимера, видимого невооруженным глазом и текстильного материала. Текстильные материалы не являются ворсовыми... ткани исследованных проб не имеют дополнительной обработки, в связи с чем, ткань в исследуемых пробах служит для армирования.
На основании указанных выводов экспертных заключений и в соответствии с ОПИ ТН ВЭД N 1, 6 таможенным органом приняты указанные выше решения по классификации товара по спорным ДТ в товарной подсубпозиции 3921 12 000 0 ТН ВЭД ТС.
Признанная таможенным органом классификация не противоречит предъявляемым к ней условиям товарной позиции 3921. Общество в данной части не опровергло доводы таможенного органа и не доказало обратного.
Судом первой инстанции правомерно указано, что поскольку заявителем заявлено имущественное требование об обязании таможенного органа возвратить из бюджета излишне уплаченные таможенные платежи, то указанное требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания. Следовательно, обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований в силу ст. 65 АПК РФ возложена на заявителя.
Таким образом, именно заявитель должен доказать относимыми и допустимыми доказательствами бесспорное наличие установленных законом условий, с которыми связан возврат излишне уплаченных таможенных платежей, и опровергнуть доводы таможенного органа.
В рассматриваемом случае, обязанность по доказыванию предполагает представление заявителем доказательств, бесспорно свидетельствующих о неправомерной классификации товара таможенным органом и обоснованности заявленной классификации.
Общество не представило доказательств, бесспорно подтверждающих невозможность отнесения спорного товара к субпозиции 3921 12 000 0 ТН ВЭД ТС и однозначность отнесения к субпозиции 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС.
Ссылка общества на принятие таможенным органом классификации ввезенного по иным поставкам идентичного товара по коду 5903 10 900 9 ТН ВЭД ТС апелляционным судом не принимается, поскольку идентичность товара ничем не подтверждена. Представленные экспертные заключения Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты от 09.06.2014 и Торгово-промышленной палаты городов Пушкина и Павловска от 03.03.2013 N 076-01-12184 не позволяют соотнести ввезенный по спорным ДТ товар и исследуемый экспертами.
Заявитель несет правовые последствия своих действий, в том числе в части избранного способа защиты своего права и распределения бремени доказывания.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции, отказывая обществу в удовлетворении заявления об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, дал правильную оценку обстоятельствам дела и принял законное решение, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25 января 2016 года по делу N А56-70914/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Торговый выбор" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Г.В.БОРИСОВА
Г.В.БОРИСОВА
Судьи
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
И.Б.ЛОПАТО
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)