Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Швец Е.А.
судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.
при участии в заседании:
- от акционерного общества "Авиакомпания "Якутия": Иванов Н.В., представитель по доверенности от 01.01.2017 N 40;
- от Благовещенской таможни: Кухарь С.Е., представитель по доверенности от 30.12.2016 N 27; Корякина Е.С., представитель по доверенности от 30.12.2016 N 7;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
на решение от 04.08.2017
по делу N А04-4642/2017
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Пожарской В.Д.
по заявлению акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
к Благовещенской таможне
о признании незаконным решения
акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Благовещенской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения о возврате заявления от 20.04.2017 без рассмотрения, выраженного в письме от 26.04.2017 N 20-83/06812; возложении обязанности на таможню возвратить излишне уплаченные пени в размере 102 079 986,10 руб.
Решением суда от 04.08.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с судебным актом, общество оспорило его в апелляционном порядке. В обоснование доводов жалобы ссылается на незаконность и необоснованность судебного акта, принятого при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности ссылается на преюдицию судебного акта по делу N А04-2526/2016 Арбитражного суда Амурской области, которым признано необоснованным начисление и взыскание спорных пеней в связи с нарушением процедуры такого взыскания. Просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества на доводах жалобы настаивал, просил решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
Представители таможни в заседании суда, а также в возражениях на жалобу, выразили несогласие с доводами последней, просили оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" по декларации на товары N 10701030/100409/П. 000069 ввезло на территорию Таможенного союза и задекларировало товар: самолет пассажирский гражданский Боинг 757-200ER, серийный номер 27974, бортовой номер VQ-BCF, 185 пассажирских кресел. Товар помещен под таможенный режим временного ввоза до 12.02.2012. Таможенная стоимость определена заявителем в размере 10 600 000 долларов США, которая принята таможенным органом.
По результатам камеральной таможенной проверки, оформленной актом от 26.09.2012 N 10701000/400/260912/А0014, Якутской таможней (до ее реорганизации в форме присоединения к Благовещенской таможне на основании приказа ФТС России от 26.09.2012 N 1922) принято решение от 26.09.2012 N 10701030 о корректировке таможенной стоимости, обществу дополнительно начислено 200 557 305.39 руб. таможенных платежей.
Также, в связи с нарушением сроков уплаты за период с 10.04.2009 по 16.10.2012 начислены пени в сумме 43 246 815.73 руб., обществу выставлено требование от 16.10.2012 N 6 с начислениями в сумме 243 804 121.12 руб., в том числе 200 557 305.39 руб. таможенных платежей, 43 246 815.73 руб. пеней.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу А58-6076/2012 признаны законными решение от 26.09.2012 N 10701030 о корректировке таможенной стоимости и требование от 16.10.2012 N 6.
На основании положений статьи 153 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенным органом принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 15.08.2014 N 10. К взысканию предъявлено 281 213 147.39 руб. задолженности, в том числе 200 557 305.39 руб. недоимки по таможенным платежам, 80 655 842 руб. пеней, начисленных с 10.04.2009 по 15.08.2014.
Вступившим в законную силу судебным актом по делу А04-6734/2014 решение о взыскание денежных средств в бесспорном порядке от 15.08.2014 N 10 признано законным.
В связи с частичным погашением обществом задолженности и недостаточности денежных средств на счетах в кредитных организациях, таможней принято решение о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 на общую сумму 219 118 746.73 руб., в том числе 117 038 760.63 руб. таможенных платежей, 102 079 986.10 руб. пеней.
Соответствующее постановление о взыскании от 09.12.2015 N 10704000-08/2015 направлено на исполнение в службу судебных приставов.
Решением Дальневосточного таможенного управления от 01.07.2016 N 10700000/010716/18 в порядке ведомственного контроля решение о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 и постановление о взыскании от 09.12.2015 N 10704000-08/2015 на общую сумму 219 118 746.73 руб. признаны незаконными и отменены.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 26.12.2016 по делу А04-2526/2016 решение о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 признано недействительным.
Недоимка по таможенным платежам оплачена обществом 25.05.2016, денежные средства поступили на расчетный счет таможенного органа 26.05.2016. В связи с оплатой сумм недоимки по таможенным платежам ответчиком произведен расчет подлежащей уплате пени, который за период с 10.04.2009 по 26.05.2016 составил 108 708 758.20 руб.
Поскольку решение о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 отменено по мотиву пропуска годичного срока на принятие такого решения, таможенный орган реализуя свое право, предусмотренное частью 4 статьи 158 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации обратился с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).
В процессе судебного разбирательства, обществом оплачено 108 708 572,20 руб. пеней, в связи с чем, таможенный орган ходатайствовал о принятии отказа от заявленных требований. Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.02.2017 по делу А58-4579/2016 отказ от требований принят, производство по делу прекращено.
20.04.2017 обществом в таможенный орган подано заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (пеней) в сумме 102 079 986,10 руб., уплаченных по требованию от 16.10.2012 N 6 и взыскание которых, по мнению заявителя, признано незаконным решением Арбитражного суда Амурской области от 26.12.2016 по делу А04-2526/2016.
Письмом от 26.04.2017 N 20-83/06812 общество проинформировано о возврате заявления без рассмотрения на основании части 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ввиду отсутствия доказательств факта излишней уплаты (взыскания) таможенных пошлин, налогов.
Полагая, что уплаченные пени в сумме 102 079 986,10 руб. являются излишне уплаченными, а решение таможенного органа о возврате заявления без рассмотрения противоречит положениям Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, который, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно абзацу 1 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
По правилам части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Пунктом 3 части 2 этой же статьи предусмотрено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления (часть 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ).
Из изложенного следует, что пени являются правовосстановительной мерой, носящей компенсационный характер по восполнению потерь государственной казны в результате неполной уплаты таможенных пошлин, налогов, и обязанность по их уплате возникает вследствие публичных отношений между декларантом и таможенным органом, имеющих односторонний характер таможенных обязательств.
Судом по материалам дела установлено, что декларанту, в связи с корректировкой таможенной стоимости по декларации на товары N 1070103 0/100409/П. 000069 дополнительно начислено 200 557 305,39 руб. таможенных платежей (недоимка).
В связи с нарушением сроков уплаты обществу выставлено требование от 16.10.2012 N 6 об оплате таможенных платежей в сумме 200 557 305,39 руб., и пеней в размере 43 246 815,73 руб.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу А58-6076/2012 признаны законными решение от 26.09.2012 N 10701030 о корректировке таможенной стоимости и требование от 16.10.2012 N 6.
Последовательно реализуя процедуру принудительного взыскания задолженности, таможней принято решение от 15.08.2014 N 10 о взыскании денежных средств в сумме 281 213 147.39 руб. в бесспорном порядке, в том числе 200 557 305,39 руб. недоимки по таможенным платежам, 80 655 842 руб. пеней, начисленных с 10.04.2009 по 15.08.2014.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу А04-6734/2014 решение о взыскание денежных средств в бесспорном порядке от 15.08.2014 N 10 признано законным.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что последний платеж в счет погашения недоимки по таможенным платежам совершен обществом 25.05.2016 (поступление денежных средств на расчетный счет таможни 26.05.2016), таможенным органом осуществлен расчет пеней за период с 10.04.2009 (дата регистрации декларации ввоза товара) по 26.05.2016 (дата погашения задолженности по таможенным платежам) в сумме 108 543 758.57 руб.
Пени уплачены заявителем самостоятельно по платежному поручению от 28.12.2016 N 1305, при этом расчет пеней заявителем не оспаривался.
Таким образом, учитывая вступившие в законную силу судебные акты, которыми признаны законность корректировки таможенной стоимости товара, а также принятые в связи с корректировкой соответствующие требования и решения, следует признать, что пени начислены на законных к тому основаниях.
Доводы заявителя о необоснованности начисления пеней в размере 102 079 986,10 руб. со ссылкой на решение Арбитражного суда Амурской области от 26.12.2016 по делу А04-2526/2016, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку данным решением суд признал незаконным не начисление пеней как таковых, а признал не соблюденной процедуру принудительного обращения взыскания на имущество декларанта вследствие вынесения решения о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 за пределами годичного срока, исчисляемого с даты окончания срока для добровольного исполнения требования от 16.10.2012 N 6.
Также правомерно отклонены судом первой инстанции доводы общества о непринятии таможней всех мер по взысканию задолженности, поскольку таможней соблюдена процедура, предусмотренная статьями 152, 153 Закона N 311-ФЗ.
При этом, в связи с пропуском срока для принятия решения в порядке статьи 158 Закона N 311-ФЗ, таможней правомерно реализовано свое право на обращение в суд за взысканием задолженности в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено отсутствие оснований для признания оспариваемого решения незаконным, суд апелляционной инстанции считает, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Амурской области от 04.08.2017 по делу N А04-4642/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.10.2017 N 06АП-5564/2017 ПО ДЕЛУ N А04-4642/2017
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 г. N 06АП-5564/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2017 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Швец Е.А.
судей Вертопраховой Е.В., Харьковской Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.
при участии в заседании:
- от акционерного общества "Авиакомпания "Якутия": Иванов Н.В., представитель по доверенности от 01.01.2017 N 40;
- от Благовещенской таможни: Кухарь С.Е., представитель по доверенности от 30.12.2016 N 27; Корякина Е.С., представитель по доверенности от 30.12.2016 N 7;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
на решение от 04.08.2017
по делу N А04-4642/2017
Арбитражного суда Амурской области
принятое судьей Пожарской В.Д.
по заявлению акционерного общества "Авиакомпания "Якутия"
к Благовещенской таможне
о признании незаконным решения
установил:
акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Благовещенской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения о возврате заявления от 20.04.2017 без рассмотрения, выраженного в письме от 26.04.2017 N 20-83/06812; возложении обязанности на таможню возвратить излишне уплаченные пени в размере 102 079 986,10 руб.
Решением суда от 04.08.2017 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с судебным актом, общество оспорило его в апелляционном порядке. В обоснование доводов жалобы ссылается на незаконность и необоснованность судебного акта, принятого при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности ссылается на преюдицию судебного акта по делу N А04-2526/2016 Арбитражного суда Амурской области, которым признано необоснованным начисление и взыскание спорных пеней в связи с нарушением процедуры такого взыскания. Просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.
В судебном заседании апелляционного суда представитель общества на доводах жалобы настаивал, просил решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
Представители таможни в заседании суда, а также в возражениях на жалобу, выразили несогласие с доводами последней, просили оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" по декларации на товары N 10701030/100409/П. 000069 ввезло на территорию Таможенного союза и задекларировало товар: самолет пассажирский гражданский Боинг 757-200ER, серийный номер 27974, бортовой номер VQ-BCF, 185 пассажирских кресел. Товар помещен под таможенный режим временного ввоза до 12.02.2012. Таможенная стоимость определена заявителем в размере 10 600 000 долларов США, которая принята таможенным органом.
По результатам камеральной таможенной проверки, оформленной актом от 26.09.2012 N 10701000/400/260912/А0014, Якутской таможней (до ее реорганизации в форме присоединения к Благовещенской таможне на основании приказа ФТС России от 26.09.2012 N 1922) принято решение от 26.09.2012 N 10701030 о корректировке таможенной стоимости, обществу дополнительно начислено 200 557 305.39 руб. таможенных платежей.
Также, в связи с нарушением сроков уплаты за период с 10.04.2009 по 16.10.2012 начислены пени в сумме 43 246 815.73 руб., обществу выставлено требование от 16.10.2012 N 6 с начислениями в сумме 243 804 121.12 руб., в том числе 200 557 305.39 руб. таможенных платежей, 43 246 815.73 руб. пеней.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу А58-6076/2012 признаны законными решение от 26.09.2012 N 10701030 о корректировке таможенной стоимости и требование от 16.10.2012 N 6.
На основании положений статьи 153 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенным органом принято решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 15.08.2014 N 10. К взысканию предъявлено 281 213 147.39 руб. задолженности, в том числе 200 557 305.39 руб. недоимки по таможенным платежам, 80 655 842 руб. пеней, начисленных с 10.04.2009 по 15.08.2014.
Вступившим в законную силу судебным актом по делу А04-6734/2014 решение о взыскание денежных средств в бесспорном порядке от 15.08.2014 N 10 признано законным.
В связи с частичным погашением обществом задолженности и недостаточности денежных средств на счетах в кредитных организациях, таможней принято решение о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 на общую сумму 219 118 746.73 руб., в том числе 117 038 760.63 руб. таможенных платежей, 102 079 986.10 руб. пеней.
Соответствующее постановление о взыскании от 09.12.2015 N 10704000-08/2015 направлено на исполнение в службу судебных приставов.
Решением Дальневосточного таможенного управления от 01.07.2016 N 10700000/010716/18 в порядке ведомственного контроля решение о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 и постановление о взыскании от 09.12.2015 N 10704000-08/2015 на общую сумму 219 118 746.73 руб. признаны незаконными и отменены.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 26.12.2016 по делу А04-2526/2016 решение о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 признано недействительным.
Недоимка по таможенным платежам оплачена обществом 25.05.2016, денежные средства поступили на расчетный счет таможенного органа 26.05.2016. В связи с оплатой сумм недоимки по таможенным платежам ответчиком произведен расчет подлежащей уплате пени, который за период с 10.04.2009 по 26.05.2016 составил 108 708 758.20 руб.
Поскольку решение о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 отменено по мотиву пропуска годичного срока на принятие такого решения, таможенный орган реализуя свое право, предусмотренное частью 4 статьи 158 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации обратился с соответствующим заявлением в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).
В процессе судебного разбирательства, обществом оплачено 108 708 572,20 руб. пеней, в связи с чем, таможенный орган ходатайствовал о принятии отказа от заявленных требований. Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22.02.2017 по делу А58-4579/2016 отказ от требований принят, производство по делу прекращено.
20.04.2017 обществом в таможенный орган подано заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (пеней) в сумме 102 079 986,10 руб., уплаченных по требованию от 16.10.2012 N 6 и взыскание которых, по мнению заявителя, признано незаконным решением Арбитражного суда Амурской области от 26.12.2016 по делу А04-2526/2016.
Письмом от 26.04.2017 N 20-83/06812 общество проинформировано о возврате заявления без рассмотрения на основании части 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ввиду отсутствия доказательств факта излишней уплаты (взыскания) таможенных пошлин, налогов.
Полагая, что уплаченные пени в сумме 102 079 986,10 руб. являются излишне уплаченными, а решение таможенного органа о возврате заявления без рассмотрения противоречит положениям Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд, который, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно абзацу 1 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
По правилам части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Пунктом 3 части 2 этой же статьи предусмотрено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления (часть 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 151 Закона N 311-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 2 статьи 151 Закона N 311-ФЗ).
Из изложенного следует, что пени являются правовосстановительной мерой, носящей компенсационный характер по восполнению потерь государственной казны в результате неполной уплаты таможенных пошлин, налогов, и обязанность по их уплате возникает вследствие публичных отношений между декларантом и таможенным органом, имеющих односторонний характер таможенных обязательств.
Судом по материалам дела установлено, что декларанту, в связи с корректировкой таможенной стоимости по декларации на товары N 1070103 0/100409/П. 000069 дополнительно начислено 200 557 305,39 руб. таможенных платежей (недоимка).
В связи с нарушением сроков уплаты обществу выставлено требование от 16.10.2012 N 6 об оплате таможенных платежей в сумме 200 557 305,39 руб., и пеней в размере 43 246 815,73 руб.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу А58-6076/2012 признаны законными решение от 26.09.2012 N 10701030 о корректировке таможенной стоимости и требование от 16.10.2012 N 6.
Последовательно реализуя процедуру принудительного взыскания задолженности, таможней принято решение от 15.08.2014 N 10 о взыскании денежных средств в сумме 281 213 147.39 руб. в бесспорном порядке, в том числе 200 557 305,39 руб. недоимки по таможенным платежам, 80 655 842 руб. пеней, начисленных с 10.04.2009 по 15.08.2014.
Вступившими в законную силу судебными актами по делу А04-6734/2014 решение о взыскание денежных средств в бесспорном порядке от 15.08.2014 N 10 признано законным.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что последний платеж в счет погашения недоимки по таможенным платежам совершен обществом 25.05.2016 (поступление денежных средств на расчетный счет таможни 26.05.2016), таможенным органом осуществлен расчет пеней за период с 10.04.2009 (дата регистрации декларации ввоза товара) по 26.05.2016 (дата погашения задолженности по таможенным платежам) в сумме 108 543 758.57 руб.
Пени уплачены заявителем самостоятельно по платежному поручению от 28.12.2016 N 1305, при этом расчет пеней заявителем не оспаривался.
Таким образом, учитывая вступившие в законную силу судебные акты, которыми признаны законность корректировки таможенной стоимости товара, а также принятые в связи с корректировкой соответствующие требования и решения, следует признать, что пени начислены на законных к тому основаниях.
Доводы заявителя о необоснованности начисления пеней в размере 102 079 986,10 руб. со ссылкой на решение Арбитражного суда Амурской области от 26.12.2016 по делу А04-2526/2016, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку данным решением суд признал незаконным не начисление пеней как таковых, а признал не соблюденной процедуру принудительного обращения взыскания на имущество декларанта вследствие вынесения решения о взыскании таможенных платежей, процентов за счет имущества плательщика от 09.12.2015 N 8 за пределами годичного срока, исчисляемого с даты окончания срока для добровольного исполнения требования от 16.10.2012 N 6.
Также правомерно отклонены судом первой инстанции доводы общества о непринятии таможней всех мер по взысканию задолженности, поскольку таможней соблюдена процедура, предусмотренная статьями 152, 153 Закона N 311-ФЗ.
При этом, в связи с пропуском срока для принятия решения в порядке статьи 158 Закона N 311-ФЗ, таможней правомерно реализовано свое право на обращение в суд за взысканием задолженности в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено отсутствие оснований для признания оспариваемого решения незаконным, суд апелляционной инстанции считает, что требования заявителя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу принятого судебного акта, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Амурской области от 04.08.2017 по делу N А04-4642/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Е.А.ШВЕЦ
Е.А.ШВЕЦ
Судьи
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
Е.В.ВЕРТОПРАХОВА
Е.Г.ХАРЬКОВСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)