Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 03.05.2017 N Ф10-1340/2017 ПО ДЕЛУ N А62-3749/2016

Требование: О признании недействительным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров.

Разделы:
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенная стоимость товаров определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В связи с наличием рисков недостоверного декларирования таможенной стоимости, выразившихся в отличии стоимости сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных по сделкам с товарами того же класса или вида, у общества были запрошены дополнительные документы. По результатам рассмотрения документов таможенным органом принято решение о корректировке стоимости товаров.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2017 г. по делу N А62-3749/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2017 г.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Чаусовой Е.Н.
Судей Егорова Е.И., Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "Транслогистика" (ОГРН 1055012201551, Московская область, г. Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Автозаводская, д. 20) Кондратьева Е.В. - представителя (доверен. от 26.12.2016 г. N 91/2), Шварцера К.А. - представителя (доверен. от 26.12.2016 г. N 105)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105) Толстоуса И.И. - представителя (доверен. от 10.10.2016 г. N 04-50/32)
рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транслогистика" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.10.2016 г. (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 г. (судьи Еремичева Н.В., Рыжова Е.В., Мордасов Е.В.) по делу N А62-3749/2016,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Транслогистика" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни от 11.05.2016 г. о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары N 10113080/250316/0004567.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.10.2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Транслогистика" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 25.03.2016 г. ООО "Транслогистика" по ДТ N 10113080/250316/0004567 ввезен товар - фартук полиэтиленовый Paterra (3926 20 000 0 ТН ВЭД), страна происхождения - Китай.
Таможенная стоимость товаров определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров обществом представлены документы в соответствии с Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. N 376.
Поскольку Заднепровским таможенным постом были выявлены с использованием системы управления рисками риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, выразившиеся в отличии стоимости сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с товарами того же класса или вида, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях ввоза, у общества были запрошены дополнительные документы.
По результатам рассмотрения представленных обществом документов таможенным органом 11.05.2016 г. принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
Не согласившись с решением Смоленской таможни, ООО "Транслогистика" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.
Пунктом 2 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
Пунктом 4 статьи 65 ТК ТС определено, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.
Согласно статье 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.
Статьей 2 Соглашения от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.
В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.
При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.
В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.
Согласно статье 4 Соглашения, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении предусмотренных данным пунктом условий.
Дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними определены статьей 5 указанного Соглашения.
Статьей 10 Соглашения предусмотрено, что методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. Таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров, определенная согласно положениям настоящей статьи, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.
Судами установлено, что по условиям контракта от 28.10.2014 г. N 233Т/10-14 цены на товар устанавливаются в китайских юанях и понимаются ФОБ, включая упаковку, маркировку, оформление любых необходимых экспортных лицензий, сертификата прохождения формы А и других документов.
Условиями контракта предусмотрено колебание цен на поставляемую продукцию в пределах 25% от цен, указанных в общей спецификации к данному контракту.
В таможенной декларации КНР в разделе "Примечание" указано "стоимость обработки 16384 юаней", при этом, какие конкретно действия понимались под "обработкой" с учетом условий контракта обществом не было разъяснено.
Признавая несостоятельной ссылку общества на письмо продавца о том, что эти расходы включены в стоимость товара, суды пришли к правильному выводу, что в этом письме продавцом расходы не конкретизированы, а само письмо представлено после обращения общества в суд с настоящим заявлением.
Обществом не опровергнуто то обстоятельство, что содержание прайс-листа, полученного в ходе дополнительной проверки, с прайс-листом, представленным в период таможенного декларирования, имеет ряд различий.
Так, указанные документы имеют различные сроки действия (представленный обществом в ходе дополнительной проверки - с 04.12.2015 г. по 31.12.2017 г., в ходе таможенного декларирования - с 27.01.2016 г. по 31.12.2017 г.) и условия поставки (полученный в ходе дополнительной проверки - FOB Yantian, в ходе таможенного декларирования - FOB Huangpu).
В ходе анализа представленных дополнительно документов выявлено наличие проформы инвойса, в соответствии с которой предусмотрены условия поставки - FOB Shenzhen - отличные от заявленных в ДТ (FOB Huangpu), и содержащихся в прайс-листах и инвойсе.
В соответствии с информацией о товаре, указанной декларантом в 31 графе, товар маркирован товарным знаком "Paterra", имеет маркировку и надписи на русском языке, что позволяет сделать вывод о наличии предварительных договорных отношений, выраженных в заказе, согласовании и прочих мероприятиях, связанных с разработкой, заказом макета упаковки, которые в соответствии со статьей 5 Соглашения подлежат включению в таможенную стоимость товаров.
Материалы дела также свидетельствуют об оказании услуг продавцом по проведению предпечатной подготовки макетов упаковки товаров, оплата за которые производится в течение 20 дней от даты акта выполненных работ, что согласовано сторонами в дополнительном соглашении от 29.10.2014 г. к контракту, и об осуществлении работ по утверждению образцов.
Кроме этого, обществом не представлены по запросу таможенного органа документы, указанные в экспортной ДТ: графа "Номер соглашения" - документ с реквизитами "2015-005", графа "Номер накладной" - документ с реквизитами "25692244004С", и документы, подтверждающие передачу прав на использование товарного знака "Paterra" ООО "Транслогистика", что не позволяет оценить на каких условиях (на возмездной или безвозмездной основе) общество использует указанный товарный знак и, соответственно, в случае возмездной передачи прав осуществить контроль включения в структуру таможенной стоимости указанных платежей.
Проанализировав условия контракта и соглашений к нему, представленные в материалы дела доказательства, свидетельствующие о том, что на формирование цены влияют различные факторы и имеются условия, влекущие дополнительные начисления в соответствии со статьей 5 Соглашения, суды пришли к обоснованным выводам, что представленные обществом документы, как в ходе декларирования, так и дополнительно, содержащие противоречивую и неполную информацию, не позволяют сделать достоверный вывод о стоимости сделки.
Учитывая изложенное, суды сделали правомерные выводы, что у таможенного органа имелись законные основания для корректировки стоимости товаров.
При этом судами установлено, что в решении о корректировке таможенной стоимости товаров и графе 8 декларации на товары указаны реквизиты и источник информации, по которой определена таможенная стоимость таможенным органом - сведения из декларации на товары, по которой определена таможенная стоимость аналогичных товаров (фартуки) по резервному методу.
Причины невозможности применения всех предыдущих методов определения таможенной стоимости товаров отражены в оспариваемом решении и связаны с отсутствием ценовой информации, приемлемой с точки зрения критериев определения таможенной стоимости предыдущими методами.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а выражают несогласие с доказательствами и установленными судами обстоятельствами, направлены на их переоценку, что в силу положений ст. ст. 286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.10.2016 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017 г. по делу N А62-3749/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 291.1, ст. 291.2 АПК РФ.
Председательствующий
Е.Н.ЧАУСОВА

Судьи
Е.И.ЕГОРОВ
Е.А.РАДЮГИНА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)