Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.02.2016 N 09АП-60523/2015 ПО ДЕЛУ N А40-139062/15

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2016 г. N 09АП-60523/2015

Дело N А40-139062/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Румянцева П.В.
судей: Яковлевой Л.Г., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Енисей"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2015 по делу N А40-139062/15, принятое судьей О.В. Каменской,
по заявлению ООО "Енисей"
к заинтересованному лицу - Центральной энергетической таможне ФТС России
о признании недействительным требования N 29 от 07.07.2015,
при участии:
- от заявителя: Локшин М.Г. по дов. от 03.11.2015, Бутроменко Н.И. по дов. от 28.10.2015;
- от заинтересованного лица: Вольвач И.В. по дов. от 11.01.2016;

- установил:

ООО "Енисей" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне ФТС России о признании недействительным требования N 29 от 07.07.2015.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2015 отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судом решением, ООО "Енисей" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.
В судебном заседании представитель апеллянта доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, во исполнение контракта N 11-282/Е от 12.06.2011 на поставку товара, заключенного между ООО "Енисей" с компанией "Polar OIL PRODUCTS AG", таможенным представителем ЗАО "Лукойл-Черноморье" на Северо-Западный энергетический таможенный пост была подана временная декларация на товары N 10006042/120914/0001075, в которой в соответствии с таможенной процедурой "экспорт" заявлен товар согласно списку:
1. "Мазут топочный (топлива жидкие для специфических процессов переработки, крекинг-процесс). Фракционный состав: менее 65 об. % перегоняется при температуре 250°C (метод ISO 3405), менее 85 об.% перегоняется при температуре 350°C (метод ISO 3405), температура начала кипения 200°C и более (метод ASTM D86), температура вспышки в закрытом тигле 80°C и более (метод ASTM D93), температура вспышки в открытом тигле не ниже 90°C (метод ASTM D92), содержание хлористых солей не известно (метод ASTM D3230), количество керосино-газойлевых фракций, перегоняющихся до 350°C (метод ASTM D1160) не более 17 об. %, мазуты, ТУ 0252-003-52466357-2009, код ТН ВЭД ТС 2710195101, количество 14 000 000 кг, статистической стоимостью 7752500 долларов США".
2. "Мазут топочный (топлива жидкие для специфических процессов переработки, крекинг-процесс). Фракционный состав: менее 65 об. % перегоняется при температуре 250°C (метод ISO 3405), менее 85 об.% перегоняется при температуре 350°C (метод ISO 3405), температура начала кипения менее или более 200°C (метод ASTM D86), температура вспышки в закрытом тигле менее или более 80°C (метод ASTM D93), температура вспышки в открытом тигле не ниже 90°C (метод ASTM D92), содержание хлористых солей не известно (метод ASTM D3230), прочие, ТУ 0252-003-52466357-2009, код ТН ВЭД ТС 2710195109, количество 14 000 000 кг, статистической стоимостью 7752500 долларов США".
11.11.2014 ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" на таможенный пост было представлено заявление от 11.11.2014 N 1189-Всф о продлении срока подачи ПВД на ВТД N 10006042/120914/0001075, в связи с задержкой выставления инвойсов на отгруженные партии товаров, по вышеназванной ВТД. Уполномоченным должностным лицом ОТО и ТК N 2 СЗЭТП ЦЭТ была произведена корректировка ВТД N 10006042/120914/0001075 после выпуска товаров, с целью внесения изменений в сведения, указанные в графе D ВТД. Срок подачи ПВД на ВТД N 10006042/120914/0001075 продлен, согласно отметке в гр. D ВТД, до 12.03.2015 (предельный срок подачи ПВД).
После фактического вывоза товара, заявленного по вышеназванной ВТД, с таможенной территории Таможенного союза ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье" по указанию ООО "Енисей" на СЗЭТП ЦЭТ поданы следующие ПВД:
- N 10006042/221014/0001278 на товар: "Мазут топочный (топлива жидкие для специфических процессов переработки, крекинг-процесс, мазуты). Фракционный состав: температура начала кипения (ASTM D86) - 276°C, температура вспышки в открытом тигле (ASTM D92) - 196°C, кинематическая вязкость при температуре 50°C (EN ISO 3104)-105,5 ММ2/С, колориметрическая характеристика (ASTM D1500) D 8,0 DIL, не перегоняется при температуре 250°C (метод ISO 3405), количество керосино-газойлевых фракций, перегоняющихся до 350°C (ASTM D1160)-6%, содержание хлористых солей (ASTM D3230)-5,7МГ/ДМ3, перегоняется при температуре 350°C (метод ISO3405)-15%, температура вспышки в закрытом тигле (ASTM D93)-170°C, ТУ 0252-003-52466357-2009, код ТН ВЭД ТС 2710195101, количество 239655, статистическая стоимость 127562.37, дата фактического убытия 01.10.2014.
- N 10006042/100315/0000327 на товар: "Мазут топочный (топлива жидкие для специфических процессов переработки, крекинг-процесс, мазуты). Фракционный состав: температура начала кипения (ASTM D86)-279°C, температура вспышки в открытом тигле (ASTM D92)-194°C, кинематическая вязкость при температуре 50°C (EN ISO 3104)-117,4 ММ2/С, колориметрическая характеристика (ASTM D1500) D 8,0 DIL, не перегоняется при температуре 250°C (метод ISO 3405), количество керосино-газойлевых фракций, перегоняющихся до 350°C (ASTM D1160)-6%, содержание хлористых солей (ASTM D3230)-5,4 МГ/ДМ3, перегоняется при температуре 350°С (метод ISO3405)-15%, температура вспышки в закрытом тигле (ASTM D93)-169,5°C, ТУ 0252-003-52466357-2009, код ТН ВЭД ТС 2710195101, количество 16146436, статистическая стоимость 9050481.04, дата фактического убытия 15.09.2014.
В целях проверки факта убытия товара, оформленного по ВТД N 10006042/120914/0001075, за пределы территории Таможенного союза, должностным лицом таможенного поста, при проверке сведений заявленных в ПВД N 10006042/221014/0001278 осуществлен запрос в программном средстве АПС "СКВВ", в соответствии с которым сформирован отчет о вывозе товара через таможенный орган Северо-Западный энергетический таможенный пост ОТО и ТК N 2 (10006042): 15.09.2014 в количестве 16146436 кг, 15.09.2014 в количестве 11613909 кг, 01.10.2014 в количестве 239655 кг.
Таким образом, по состоянию на 12.03.2015 таможенное оформление ПВД в отношении произведенной поставки товара в количестве 11613909 кг, перемещенного 15.09.2014, оформленного по ВТД N 10006042/120914/0001075, не осуществлялось.
Срок подачи ПВД на ВТД N 10006042/120914/0001075, установленный таможенным органом по обращениям ЗАО "ЛУКОЙЛ-Черноморье", истек 12.03.2015.
Учитывая, что товар, заявленный в ВТД N 10006042/120914/0001075, облагается вывозными таможенными пошлинами, 12.03.2015 является предельным сроком подачи ПВД на ВТД N 10006042/120914/0001075.
На основании вышеизложенного ЦЭТ были проведены проверочные мероприятия в отношении Общества в рамках проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.
По результатам выявленных нарушений, составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10006000/005/020715/А0019.
На основании Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10006000/005/300615/А0016 и в соответствии со статьей 99 и 111 Таможенного кодекса Таможенного союза ЦЭТ был составлен Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 06.07.2015 N 10006000/060715/0000007.
На основании вышеизложенного ЦЭТ письмом от 08.07.2015 N 01-21/5717 в адрес Общества были направлены требования об уплате таможенных платежей от 07.07.2015 N 29.
До истечения срока уплаты по требованию от 07.07.2015 N 29 ООО "Енисей" была подана ПВД N 10006042/040815/0001042, в соответствии с которой под процедуру экспорта был помещен мазут топочный (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС - 2710195101) в объеме 11 613 909,00 кг. При этом, как было указано выше, срок подачи ПВД был установлен таможенным органом - 12.03.2015.
Позднее, в связи с тем, что ООО "Енисей" подало полную декларацию на товары N 10006042/040815/0001042 обязанность по уплате таможенных платежей по требованию об уплате таможенных платежей от 07.07.2015 N 29 изменилась, в результате чего письмом ЦЭТ от 10.08.2015 N 01-21/6862 было направлено уточненное требование об уплате таможенных платежей от 07.08.2015 N 52.
При этом, вывозные таможенные пошлины по ПВД N 10006042/040815/0001042, были уплачены исходя из курса валюты, действующего на день регистрации указанной ПВД, при этом сумма вывозных таможенных пошлин по требованию от 07.07.2015 N 29 превышает сумму пошлин уплаченных по ПВД N 10006042/040815/0001042. В связи с чем и было выставлено в адрес ООО "Енисей" уточненное требование 07.08.2015 N 52.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из следующего.
При вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, согласно пункту 1 статьи 214 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором).
Пунктом 2 указанной статьи установлено, что применение временного периодического декларирования не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля.
Под таможенным декларированием, в соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, согласно статье 188 ТК ТС, обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
Согласно пункту 5 статьи 214 Федерального, после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта.
При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен. Предельный срок подачи полной декларации в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Частью 8 статьи 214 Федерального закона установлено, что обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с настоящей статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары.
Согласно части 12 статьи 214 Федерального закона вывозные таможенные пошлины уплачиваются исходя из ставок, действующих на день регистрации временной декларации на товары. Доплата сумм вывозных таможенных пошлин при подаче полной декларации на товары осуществляется, если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в части 6 настоящей статьи, и (или) увеличения ставки таможенной пошлины, подлежащей применению в соответствии с частью 7 настоящей статьи, либо изменения курса иностранной валюты на день регистрации полной декларации на товары.
Согласно части 2 статьи 214 Федерального закона применение временного периодического декларирования не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, а также соблюдения условий таможенных процедур и проведения таможенного контроля.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии формального решения таможенного органа о доначислении таможенных платежей как основание для отмены решения таможенного органа подлежит отклонению ввиду следующего.















































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)