Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: представитель Якупов Р.Р.. по доверенности от 11.04.2016 г.,
от заинтересованного лица: главный государственный таможенный инспектор Походина Е.Б. по доверенности от 19.11.2015 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной оперативной таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.12.2015 по делу N А53-28668/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Яхта-клуб Центр"
к заинтересованному лицу Южной оперативной таможне
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
принятое в составе судьи Пименова С.В.
Общество с ограниченной ответственностью "Яхта-клуб Центр" обратилось, в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной оперативной таможне от 01.10.2015 N 10314000-077/2015 о привлечении к административной ответственности.
Решением суда от 29.12.2015 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что наличие в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения не доказано.
Не согласившись с принятым решением, Южная оперативная таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что нарушение обществом условий (ограничения) использования товара подтверждается материалами дела, наличие в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения является доказанным.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.
Общество письменный отзыв на жалобу не представило. В судебном заседании представитель общества устно возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, таможней проведена камеральная проверка общества по вопросу проверки целевого использования после ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товара "яхта моторная, комплектующие" в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организации с иностранными инвестициями, задекларированного по ГТД N 10317040/140505/0000176.
В ходе проверки было установлено, что общество по ГТД N 10317040/140505/0000176 ввезло и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар "яхта моторная С.14/2, тип Мондомарин 29, дата постройки 2003, производитель Mondo Marine SpA (Италия)".
Названный товар был ввезен обществом в качестве вклада в уставный капитал компании с иностранными инвестициями, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Льготы были предоставлены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883).
Общество заключило договор аренды (фрахта) от 13.07.2005 N 006/2005 с гражданином Российской Федерации на передачу в аренду моторной яхты, задекларированной по ГТД N 10317040/140505/0000176, сроком на 11 месяцев, при этом в соответствии с пунктом 4.4 данного договора если ни одна из сторон за один месяц до окончания срока действия договора не заявит о желании его расторгнуть, то он автоматически пролонгируется на новый срок на тех же условиях.
По результатам проверки таможней сделан вывод о нарушении обществом Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728.
По результатам проверки таможней доначислены обществу к уплате таможенные пошлины в сумме 30 470 900 руб., а также НДС в сумме 5 484 762 рубля, а также определением от 31.07.2015 г. в отношении ООО "Яхта-клуб Центр" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.
Постановлением Южной оперативной таможни от 01.10.2015 г. N 10314000-077/2015 ООО "Яхта-клуб Центр" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 79235156,97 рублей.
Данное постановление оспорено обществом в судебном порядке.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, составляет пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары, могут использоваться только в соответствии с условиями представления льгот и запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию ТС" расширен перечень нарушений, влекущих возникновение обязательства по уплате таможенных пошлин.
С даты вступления в силу вышеуказанного решения, т.е. с 18.08.2011, к числу таких нарушений относятся:
- - выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин;
- - совершение этой организацией сделок, предусматривающих переход право собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин;
- - передача таких товаров во временное пользование.
Положения по возникновению и прекращению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 ТК ТС, не были ранее регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации. В силу статьи 366 ТК ТС указанный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
Согласно пункту 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу ТК ТС под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления в Российской Федерации, со дня вступления в силу ТК ТС считаются помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза. Если исчисление определенного срока ТК ТС связывает с датой помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и не оговорено иное, в отношении товаров, помещенных под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления до вступления в силу ТК ТС, исчисление такого срока начинается с даты вступления в силу ТК ТС. Кроме того, положения статьи 370 ТК ТС не содержит нормы, предписывающей применение подпункта 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС в отношении товаров, помещенных под таможенные режимы выпуск для внутреннего потребления и выпущенных условно до вступления в силу ТК ТС.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2015 г., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 г. по делу N А53-17028/2015 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.04.2016 г., установлено, что ограничения в отношении передачи во временное пользование товаров, помещенных под льготный таможенный режим (условно выпущенных товаров), установленные законодательством РФ, вступившим в силу после ввоза спорного имущества на территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал ООО "Яхта-клуб Центр", не распространяются на общество. Кроме того, судами установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов с момента принятия ТК ТС у заявителя прекратилась в мае 2010, имущество, условно выпущенное в 2005 году в качестве вклада в уставный капитал, должны находиться под таможенным контролем (как условно выпущенные товары) 5 лет с 01.07.2010.
Следовательно, на момент возбуждения дела об административном правонарушении товар "яхта моторная, комплектующие", внесенный в качестве вклада в уставный капитал, уже не находился под таможенным контролем.
Судами при рассмотрении дела N А53-17028/2015 установлено, что решение Южного таможенного управления No10300000/832/250515/Т0007 от 25.05.2015 г. о доначислении обществу "Яхта-клуб Центр" НДС и таможенных пошлин является незаконным, поскольку условия предоставления льгот, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 88 на момент ввоза имущества на территорию РФ в 2005 году, обществом не нарушались.
Исходя из ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в рамках дела N А53-17028/2015, не подлежат повторному доказыванию в настоящем деле.
В этой связи вывод суда первой инстанции об отсутствии в деянии ООО "Яхта-клуб Центр" состава вменяемого ему правонарушения, признается апелляционным судом обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию таможенного органа, изложенную в судах трех инстанций при рассмотрении дела N А53-17028/2015, и подлежат отклонению как необоснованные.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Аргументы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2015 по делу N А53-28668/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.04.2016 N 15АП-1189/2016 ПО ДЕЛУ N А53-28668/2015
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2016 г. N 15АП-1189/2016
Дело N А53-28668/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: представитель Якупов Р.Р.. по доверенности от 11.04.2016 г.,
от заинтересованного лица: главный государственный таможенный инспектор Походина Е.Б. по доверенности от 19.11.2015 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южной оперативной таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.12.2015 по делу N А53-28668/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Яхта-клуб Центр"
к заинтересованному лицу Южной оперативной таможне
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
принятое в составе судьи Пименова С.В.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Яхта-клуб Центр" обратилось, в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной оперативной таможне от 01.10.2015 N 10314000-077/2015 о привлечении к административной ответственности.
Решением суда от 29.12.2015 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что наличие в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения не доказано.
Не согласившись с принятым решением, Южная оперативная таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что нарушение обществом условий (ограничения) использования товара подтверждается материалами дела, наличие в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения является доказанным.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы.
Общество письменный отзыв на жалобу не представило. В судебном заседании представитель общества устно возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, таможней проведена камеральная проверка общества по вопросу проверки целевого использования после ввоза на таможенную территорию Таможенного союза товара "яхта моторная, комплектующие" в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организации с иностранными инвестициями, задекларированного по ГТД N 10317040/140505/0000176.
В ходе проверки было установлено, что общество по ГТД N 10317040/140505/0000176 ввезло и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар "яхта моторная С.14/2, тип Мондомарин 29, дата постройки 2003, производитель Mondo Marine SpA (Италия)".
Названный товар был ввезен обществом в качестве вклада в уставный капитал компании с иностранными инвестициями, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Льготы были предоставлены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление N 883).
Общество заключило договор аренды (фрахта) от 13.07.2005 N 006/2005 с гражданином Российской Федерации на передачу в аренду моторной яхты, задекларированной по ГТД N 10317040/140505/0000176, сроком на 11 месяцев, при этом в соответствии с пунктом 4.4 данного договора если ни одна из сторон за один месяц до окончания срока действия договора не заявит о желании его расторгнуть, то он автоматически пролонгируется на новый срок на тех же условиях.
По результатам проверки таможней сделан вывод о нарушении обществом Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728.
По результатам проверки таможней доначислены обществу к уплате таможенные пошлины в сумме 30 470 900 руб., а также НДС в сумме 5 484 762 рубля, а также определением от 31.07.2015 г. в отношении ООО "Яхта-клуб Центр" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.
Постановлением Южной оперативной таможни от 01.10.2015 г. N 10314000-077/2015 ООО "Яхта-клуб Центр" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 79235156,97 рублей.
Данное постановление оспорено обществом в судебном порядке.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, составляет пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 200 Таможенного кодекса Таможенного союза условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.
Условно выпущенные товары, могут использоваться только в соответствии с условиями представления льгот и запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию ТС" расширен перечень нарушений, влекущих возникновение обязательства по уплате таможенных пошлин.
С даты вступления в силу вышеуказанного решения, т.е. с 18.08.2011, к числу таких нарушений относятся:
- - выход иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин;
- - совершение этой организацией сделок, предусматривающих переход право собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин;
- - передача таких товаров во временное пользование.
Положения по возникновению и прекращению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 ТК ТС, не были ранее регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации. В силу статьи 366 ТК ТС указанный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
Согласно пункту 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу ТК ТС под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления в Российской Федерации, со дня вступления в силу ТК ТС считаются помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза. Если исчисление определенного срока ТК ТС связывает с датой помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и не оговорено иное, в отношении товаров, помещенных под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления до вступления в силу ТК ТС, исчисление такого срока начинается с даты вступления в силу ТК ТС. Кроме того, положения статьи 370 ТК ТС не содержит нормы, предписывающей применение подпункта 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС в отношении товаров, помещенных под таможенные режимы выпуск для внутреннего потребления и выпущенных условно до вступления в силу ТК ТС.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.10.2015 г., оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 г. по делу N А53-17028/2015 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.04.2016 г., установлено, что ограничения в отношении передачи во временное пользование товаров, помещенных под льготный таможенный режим (условно выпущенных товаров), установленные законодательством РФ, вступившим в силу после ввоза спорного имущества на территорию РФ в качестве вклада в уставный капитал ООО "Яхта-клуб Центр", не распространяются на общество. Кроме того, судами установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов с момента принятия ТК ТС у заявителя прекратилась в мае 2010, имущество, условно выпущенное в 2005 году в качестве вклада в уставный капитал, должны находиться под таможенным контролем (как условно выпущенные товары) 5 лет с 01.07.2010.
Следовательно, на момент возбуждения дела об административном правонарушении товар "яхта моторная, комплектующие", внесенный в качестве вклада в уставный капитал, уже не находился под таможенным контролем.
Судами при рассмотрении дела N А53-17028/2015 установлено, что решение Южного таможенного управления No10300000/832/250515/Т0007 от 25.05.2015 г. о доначислении обществу "Яхта-клуб Центр" НДС и таможенных пошлин является незаконным, поскольку условия предоставления льгот, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 88 на момент ввоза имущества на территорию РФ в 2005 году, обществом не нарушались.
Исходя из ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные в рамках дела N А53-17028/2015, не подлежат повторному доказыванию в настоящем деле.
В этой связи вывод суда первой инстанции об отсутствии в деянии ООО "Яхта-клуб Центр" состава вменяемого ему правонарушения, признается апелляционным судом обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию таможенного органа, изложенную в судах трех инстанций при рассмотрении дела N А53-17028/2015, и подлежат отклонению как необоснованные.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Аргументы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2015 по делу N А53-28668/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)