Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Семеновой А.Б., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.
при участии:
от заявителя: Балакина Ю.Н. по доверенности от 13.03.2017; генерального директора Курятникова А.Б. по приказу от 31.10.2016; Малых А.Н. по доверенности от 25.06.2016; Малых Н.А. по доверенности от 31.05.2017
от заинтересованного лица: Безгиной О.В. по доверенности от 29.12.2016
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20805/2017) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2017 по делу N А56-24276/2017 (судья Буткевич Л.Ю.), принятое
по заявлению ООО "Интервторресурс"
к Балтийской таможне
о признании недействительным решения (в части)
Общество с ограниченной ответственностью "Интервторресурс" (адрес: 190031, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Казанская, д. 34, лит. А пом. 7-Н, ОГРН 1057811024589, далее - заявитель, Общество, ООО "Интервторресурс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Балтийской таможни (адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32 А, далее - Таможня, таможенный орган) от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216110/040914/0049953 и требования об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 N 1449, обязании таможенного органа восстановить нарушенные права общества, путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1195185 руб. 43 коп. и пени в размере 358585 руб. 51 коп.
Решением суда от 27.06.2017 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Балтийской таможни от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 1021610/040914/0049953 и требование об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 N 1449. Суд обязал Балтийскую таможню устранить нарушенные права ООО "Интервторресурс" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1195185 руб. 43 коп., пени в размере 358585 руб. 51 коп. С Балтийской таможни в пользу ООО "Интервторресурс" взыскал расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
В апелляционной жалобе Таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку из ордера от 13.04.2015 N 11 и справки о валютных операциях от 10.04.2015 не следует вывод о том, что денежные средства перечислены в виде возврата "неутвержденной по отчету суммы".
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 22.12.2011 N 2011-12-22/N, заключенного с компанией "International Recycling PTE.LTD" (Сингапур), Обществом на условиях поставки FAS Санкт-Петербург вывезен товар: "кусковой лом и отходы черных металлов нелегированной стали (в виде пластин, труб, прутов, различных форм и размеров), группы ЗА - 5А, ГОСТ 2787-75, навалом", код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7204 49 900 0,
В целях таможенного оформления товара Общество представило декларацию в электронном виде на товары (далее - ДТ) 10216110/040914/0049953. Таможенная стоимость товара определена Обществом с использованием метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод) и заявлена в размере 119 293 543,7 руб.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости Обществом представлены документы, предусмотренные пунктом 1 Приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376.
Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорт".
Согласно Акту камеральной таможенной проверки после выпуска товаров от 05.04.2017 N 10216000/210/050417/А000330 таможенным органом выявлены признаки, свидетельствующие о том, что сведения о таможенной стоимости товаров заявлены недостоверно либо документально не подтверждены. В частности в акте отражено, что в таможенную стоимость вывезенного товара не включены суммы, перечисленные иностранным контрагентом, в размере, эквивалентном размеру экспортной таможенной пошлины и таможенных сборов, уплаченных ООО "Интервторресурс" при таможенном декларировании рассматриваемых товаров.
В связи с тем, что представленные Обществом во исполнение требования Таможни документы не устранили сомнения в достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, и не подтвердили правомерность ее определения по цене сделки с вывозимыми товарами, таможенным органом принято решение от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216110/040914/0049953. Дополнительно начисленные, предъявленные к уплате согласно требованию от 25.04.2017 N 1449 и фактически уплаченные Обществом платежи по названной ДТ составили 1195185 руб. 43 коп., пени 358585 руб. 51 коп.
Не согласившись с решением и требованием таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд.
Решением суда первой инстанции от 27.06.2017 суд первой инстанции удовлетворил требования, так как пришел к выводу о том, что представленные документы подтверждают заявленную декларантом таможенную стоимость товара, поэтому у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товара и начисления дополнительных таможенных платежей.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.
К спорным правоотношениям применяются требования Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) и Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (пункт 1 статьи 64 ТК ТС).
Согласно части 2 статьи 112 Закона N 311-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары) установлен Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила N 191).
В силу пункта 11 Правил N 191 (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 7 Правил N 191, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (пункт 16 Правил N 191). Таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними: то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил N 191 (пункт 11 Правил N 191).
Как следует из пункта 17 Правил N 191, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем: на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров; на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами; по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.
В случае выявления при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров несоответствия заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов, предъявленным в их подтверждение документам, таможенным органом в соответствии с требованиями статьи 68 ТК ТС и подпункта 1 пункта 6 статьи 112 Закона N 311-ФЗ принимается решение о корректировке таможенной стоимости.
Из материалов дела следует, что в соответствии с контрактом от 22.12.2011 N 2011-12-22/N и приложением к нему, заявитель обязался поставить покупателю 10 500 метрических тонн лома черных металлов категории ЗА-5А ГОСТ 2787-75 на условиях FAS ("свободно вдоль борта судна"), Санкт-Петербург, Россия (Инкотермс). Приложением к контракту установлена твердая цена товара в размере 303 доллара США за тонну. Компенсация таможенной пошлины контрактом и приложением не предусмотрены.
Товар фактически отгружен 14.09.2014, что подтверждается поручением N 20 на отгрузку экспортных товаров по ДТ 10216110/040914/0049953 и штурманской распиской N 1 от 14.09.2014.
Кроме того, ООО "Интервторресурс" и компанией International Recycling PTE. Ltd (принципал) заключен рамочный агентский договор от 15.09.2010 N 2, предметом которого является организация агентом (ООО "Интервторресурс") фрахта, стивидорных услуг, внутрипортового экспедирования, инспекции, их оплаты расходов.
19.11.2014 представлен отчет агента в отношении ДТ 10216110/040914/0049953, которым принципалу предложено уплатить агентское вознаграждение в размере 41 462,37 долларов США и расходы на оплату таможенных пошлин. До рассмотрения и утверждения отчета, агентом оформлена справка о подтверждающих документах в части отчета для перечисления агентского вознаграждения в размере 41 462,37 долларов США и прочих денежных средств в размере 672 187,75 долларов США.
Письмом от 27.11.2014 принципалом утверждено агентское вознаграждение в размере 41 462,37 долларов США, а в компенсации таможенных платежей отказано, поскольку контракт, приложение и агентский договор не предусматривают их компенсации.
Из сумм агентского вознаграждения заявителем уплачен НДС, вознаграждение проведено по счету 90 бухгалтерского учета, что подтверждается следующими представленными в материалы дела документами: бухгалтерской справкой от 14.09.2014, от 16.11.2014, от 18.11.2014, счетом-фактурой N 111 от 14.09.2014, N 143 от 16.11.2014, N 146 от 18.11.2014, книгой продаж, налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за 2014 год, платежным поручением N 2244 от 20.10.2014, N 2442 от 20.11.2014, N 2675 от 19.12.2014, N 71 от 20.01.2015, N 268 от 20.02.2015, N 439 от 24.03.2015.
Денежные средства, перечисленные покупателем (принципалом) по агентскому договору сверх суммы агентского вознаграждения, отражены заявителем на счете 76.29 бухгалтерского учета как задолженность перед принципалом.
02.03.2015 агентом и принципалом подписано дополнительное соглашение N 13/1 к агентскому договору, которым установлен срок возврата денежных средств в случае неполного утверждения расходов по отчету агента, составляющий 30 месяцев с даты представления мотивированных возражений (пункт 2.4 агентского договора в редакции указанного дополнительного соглашения). Сумма возврата денежных средств в долларах США определяется исходя из рублевой суммы по мотивированным возражениям (неутвержденным отчетам о расходовании) по курсу ЦБ РФ на дату платежа.
Вопреки доводам жалобы, неутвержденная сумма платежа по отчету от 19.11.2014 в сумме 11 951 854,37 руб. возвращена принципалу в полном объеме, в том числе: 171 000,00 долларов США, что составляет 8 732 593,80 руб. по курсу ЦБ РФ дату платежа (ордер от 13.04.201511, справка о валютных операциях от 10.04.2015), 117 184,91 долларов США, что составляет 7 109 245,22 руб. по курсу ЦБ РФ дату платежа (ордер от 29.12.2016 N 62, справка о валютных операциях от 28.12.2016).
Кроме того, платежи, полученные ООО "Интервторресурс" сверх агентского вознаграждения по агентскому договору от 15.09.2010 N 2, зачислены на счет бухгалтерского учета как задолженность перед контрагентом, а не как встречное исполнение по договору поставки или по агентскому договору.
В рассматриваемом случае, как обоснованно указал суд, согласно контракту обязанность по выполнению таможенных формальностей, в том числе по уплате таможенных пошлин, возложена на продавца, а не на покупателя. Следовательно, у покупателя отсутствовали какие-либо основания давать продавцу поручение об уплате пошлины от имени покупателя.
Это подтверждается и тем, что покупатель (принципал по агентскому договору) обоснованно отказал продавцу в возмещении данных расходов.
При таких обстоятельствах, учитывая возврат неутвержденной суммы платежа, отсутствие у покупателя обязанности по возмещению расходов по таможенному оформлению, оснований для включения данной суммы в таможенную стоимость товара по ДТ N 10216110/040914/0049953 у таможенного органа не имелось.
Поскольку таможенным органом в суде не доказана невозможность определения по первому методу таможенной стоимости товара, оформленного по спорной ДТ, платежи, уплаченные Обществом в результате применения неверного метода таможенной стоимости на сумму 1195185 руб. 43 коп., пени в размере 358585 руб. 51 коп. являются излишне уплаченными (статья 89 ТК ТС).
По смыслу положений пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ для квалификации таможенных платежей в качестве излишне уплаченных достаточно установить, что они уплачены в размере, превышающем сумму, подлежащую уплате в соответствии с нормативными правовыми актами. Заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и прилагаемые к нему документы (прямо указанные в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Материалами дела подтверждается соблюдение Обществом требований части 3 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при подаче заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Расчет излишне уплаченных таможенных платежей (на сумму 1195185 руб. 43 коп., пени в размере 358585 руб. 51 коп.) таможенным органом не оспаривается.
Кроме того, как указано в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.
Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости, основанное на этом решении требование об уплате таможенных платежей, и обязал таможенный орган применить первый метод определения таможенной стоимости и возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1195185 руб. 43 коп., пени в размере 358585 руб. 51 коп.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2017 по делу N А56-24276/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.10.2017 N 13АП-20805/2017 ПО ДЕЛУ N А56-24276/2017
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2017 г. N 13АП-20805/2017
Дело N А56-24276/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Семеновой А.Б., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Пермяковой Е.П.
при участии:
от заявителя: Балакина Ю.Н. по доверенности от 13.03.2017; генерального директора Курятникова А.Б. по приказу от 31.10.2016; Малых А.Н. по доверенности от 25.06.2016; Малых Н.А. по доверенности от 31.05.2017
от заинтересованного лица: Безгиной О.В. по доверенности от 29.12.2016
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20805/2017) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2017 по делу N А56-24276/2017 (судья Буткевич Л.Ю.), принятое
по заявлению ООО "Интервторресурс"
к Балтийской таможне
о признании недействительным решения (в части)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Интервторресурс" (адрес: 190031, Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Казанская, д. 34, лит. А пом. 7-Н, ОГРН 1057811024589, далее - заявитель, Общество, ООО "Интервторресурс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Балтийской таможни (адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32 А, далее - Таможня, таможенный орган) от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216110/040914/0049953 и требования об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 N 1449, обязании таможенного органа восстановить нарушенные права общества, путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1195185 руб. 43 коп. и пени в размере 358585 руб. 51 коп.
Решением суда от 27.06.2017 заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Балтийской таможни от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 1021610/040914/0049953 и требование об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 N 1449. Суд обязал Балтийскую таможню устранить нарушенные права ООО "Интервторресурс" путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1195185 руб. 43 коп., пени в размере 358585 руб. 51 коп. С Балтийской таможни в пользу ООО "Интервторресурс" взыскал расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
В апелляционной жалобе Таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку из ордера от 13.04.2015 N 11 и справки о валютных операциях от 10.04.2015 не следует вывод о том, что денежные средства перечислены в виде возврата "неутвержденной по отчету суммы".
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 22.12.2011 N 2011-12-22/N, заключенного с компанией "International Recycling PTE.LTD" (Сингапур), Обществом на условиях поставки FAS Санкт-Петербург вывезен товар: "кусковой лом и отходы черных металлов нелегированной стали (в виде пластин, труб, прутов, различных форм и размеров), группы ЗА - 5А, ГОСТ 2787-75, навалом", код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7204 49 900 0,
В целях таможенного оформления товара Общество представило декларацию в электронном виде на товары (далее - ДТ) 10216110/040914/0049953. Таможенная стоимость товара определена Обществом с использованием метода определения таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод) и заявлена в размере 119 293 543,7 руб.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости Обществом представлены документы, предусмотренные пунктом 1 Приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 N 376.
Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорт".
Согласно Акту камеральной таможенной проверки после выпуска товаров от 05.04.2017 N 10216000/210/050417/А000330 таможенным органом выявлены признаки, свидетельствующие о том, что сведения о таможенной стоимости товаров заявлены недостоверно либо документально не подтверждены. В частности в акте отражено, что в таможенную стоимость вывезенного товара не включены суммы, перечисленные иностранным контрагентом, в размере, эквивалентном размеру экспортной таможенной пошлины и таможенных сборов, уплаченных ООО "Интервторресурс" при таможенном декларировании рассматриваемых товаров.
В связи с тем, что представленные Обществом во исполнение требования Таможни документы не устранили сомнения в достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости товаров, и не подтвердили правомерность ее определения по цене сделки с вывозимыми товарами, таможенным органом принято решение от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216110/040914/0049953. Дополнительно начисленные, предъявленные к уплате согласно требованию от 25.04.2017 N 1449 и фактически уплаченные Обществом платежи по названной ДТ составили 1195185 руб. 43 коп., пени 358585 руб. 51 коп.
Не согласившись с решением и требованием таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд.
Решением суда первой инстанции от 27.06.2017 суд первой инстанции удовлетворил требования, так как пришел к выводу о том, что представленные документы подтверждают заявленную декларантом таможенную стоимость товара, поэтому у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости товара и начисления дополнительных таможенных платежей.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению на основании следующего.
К спорным правоотношениям применяются требования Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) и Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
В силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (пункт 1 статьи 64 ТК ТС).
Согласно части 2 статьи 112 Закона N 311-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары) установлен Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила N 191).
В силу пункта 11 Правил N 191 (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
Согласно пункту 7 Правил N 191, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме (пункт 16 Правил N 191). Таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними: то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил N 191 (пункт 11 Правил N 191).
Как следует из пункта 17 Правил N 191, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем: на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров; на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами; по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.
В случае выявления при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров несоответствия заявленной величины таможенной стоимости и ее компонентов, предъявленным в их подтверждение документам, таможенным органом в соответствии с требованиями статьи 68 ТК ТС и подпункта 1 пункта 6 статьи 112 Закона N 311-ФЗ принимается решение о корректировке таможенной стоимости.
Из материалов дела следует, что в соответствии с контрактом от 22.12.2011 N 2011-12-22/N и приложением к нему, заявитель обязался поставить покупателю 10 500 метрических тонн лома черных металлов категории ЗА-5А ГОСТ 2787-75 на условиях FAS ("свободно вдоль борта судна"), Санкт-Петербург, Россия (Инкотермс). Приложением к контракту установлена твердая цена товара в размере 303 доллара США за тонну. Компенсация таможенной пошлины контрактом и приложением не предусмотрены.
Товар фактически отгружен 14.09.2014, что подтверждается поручением N 20 на отгрузку экспортных товаров по ДТ 10216110/040914/0049953 и штурманской распиской N 1 от 14.09.2014.
Кроме того, ООО "Интервторресурс" и компанией International Recycling PTE. Ltd (принципал) заключен рамочный агентский договор от 15.09.2010 N 2, предметом которого является организация агентом (ООО "Интервторресурс") фрахта, стивидорных услуг, внутрипортового экспедирования, инспекции, их оплаты расходов.
19.11.2014 представлен отчет агента в отношении ДТ 10216110/040914/0049953, которым принципалу предложено уплатить агентское вознаграждение в размере 41 462,37 долларов США и расходы на оплату таможенных пошлин. До рассмотрения и утверждения отчета, агентом оформлена справка о подтверждающих документах в части отчета для перечисления агентского вознаграждения в размере 41 462,37 долларов США и прочих денежных средств в размере 672 187,75 долларов США.
Письмом от 27.11.2014 принципалом утверждено агентское вознаграждение в размере 41 462,37 долларов США, а в компенсации таможенных платежей отказано, поскольку контракт, приложение и агентский договор не предусматривают их компенсации.
Из сумм агентского вознаграждения заявителем уплачен НДС, вознаграждение проведено по счету 90 бухгалтерского учета, что подтверждается следующими представленными в материалы дела документами: бухгалтерской справкой от 14.09.2014, от 16.11.2014, от 18.11.2014, счетом-фактурой N 111 от 14.09.2014, N 143 от 16.11.2014, N 146 от 18.11.2014, книгой продаж, налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость за 2014 год, платежным поручением N 2244 от 20.10.2014, N 2442 от 20.11.2014, N 2675 от 19.12.2014, N 71 от 20.01.2015, N 268 от 20.02.2015, N 439 от 24.03.2015.
Денежные средства, перечисленные покупателем (принципалом) по агентскому договору сверх суммы агентского вознаграждения, отражены заявителем на счете 76.29 бухгалтерского учета как задолженность перед принципалом.
02.03.2015 агентом и принципалом подписано дополнительное соглашение N 13/1 к агентскому договору, которым установлен срок возврата денежных средств в случае неполного утверждения расходов по отчету агента, составляющий 30 месяцев с даты представления мотивированных возражений (пункт 2.4 агентского договора в редакции указанного дополнительного соглашения). Сумма возврата денежных средств в долларах США определяется исходя из рублевой суммы по мотивированным возражениям (неутвержденным отчетам о расходовании) по курсу ЦБ РФ на дату платежа.
Вопреки доводам жалобы, неутвержденная сумма платежа по отчету от 19.11.2014 в сумме 11 951 854,37 руб. возвращена принципалу в полном объеме, в том числе: 171 000,00 долларов США, что составляет 8 732 593,80 руб. по курсу ЦБ РФ дату платежа (ордер от 13.04.201511, справка о валютных операциях от 10.04.2015), 117 184,91 долларов США, что составляет 7 109 245,22 руб. по курсу ЦБ РФ дату платежа (ордер от 29.12.2016 N 62, справка о валютных операциях от 28.12.2016).
Кроме того, платежи, полученные ООО "Интервторресурс" сверх агентского вознаграждения по агентскому договору от 15.09.2010 N 2, зачислены на счет бухгалтерского учета как задолженность перед контрагентом, а не как встречное исполнение по договору поставки или по агентскому договору.
В рассматриваемом случае, как обоснованно указал суд, согласно контракту обязанность по выполнению таможенных формальностей, в том числе по уплате таможенных пошлин, возложена на продавца, а не на покупателя. Следовательно, у покупателя отсутствовали какие-либо основания давать продавцу поручение об уплате пошлины от имени покупателя.
Это подтверждается и тем, что покупатель (принципал по агентскому договору) обоснованно отказал продавцу в возмещении данных расходов.
При таких обстоятельствах, учитывая возврат неутвержденной суммы платежа, отсутствие у покупателя обязанности по возмещению расходов по таможенному оформлению, оснований для включения данной суммы в таможенную стоимость товара по ДТ N 10216110/040914/0049953 у таможенного органа не имелось.
Поскольку таможенным органом в суде не доказана невозможность определения по первому методу таможенной стоимости товара, оформленного по спорной ДТ, платежи, уплаченные Обществом в результате применения неверного метода таможенной стоимости на сумму 1195185 руб. 43 коп., пени в размере 358585 руб. 51 коп. являются излишне уплаченными (статья 89 ТК ТС).
По смыслу положений пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ для квалификации таможенных платежей в качестве излишне уплаченных достаточно установить, что они уплачены в размере, превышающем сумму, подлежащую уплате в соответствии с нормативными правовыми актами. Заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и прилагаемые к нему документы (прямо указанные в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов - в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Материалами дела подтверждается соблюдение Обществом требований части 3 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при подаче заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Расчет излишне уплаченных таможенных платежей (на сумму 1195185 руб. 43 коп., пени в размере 358585 руб. 51 коп.) таможенным органом не оспаривается.
Кроме того, как указано в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.
Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным решение Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости, основанное на этом решении требование об уплате таможенных платежей, и обязал таможенный орган применить первый метод определения таможенной стоимости и возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1195185 руб. 43 коп., пени в размере 358585 руб. 51 коп.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.06.2017 по делу N А56-24276/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
А.Б.СЕМЕНОВА
В.М.ТОЛКУНОВ
А.Б.СЕМЕНОВА
В.М.ТОЛКУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)