Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 26.05.2016 - Панченко В.В., паспорт;
- после перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20.04.2016 по делу N А32-45871/2015,
принятое судьей Суминой О.С.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня; таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 403 175,91 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Заявленные требования мотивированы нарушением таможней положений статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2016 с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" взысканы проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по ГТД N 10317090/291213/0020509, N 10317110/291213/0028558, N 10317110/060114/0000254, N 10317110/120114/0000620, N 10317110/120114/0000618, N 10317110/160114/0001011, N 10317110/190114/0001168, N 10317110/200114/0001264, N 10317110/210114/0001352, N 10317110/060214/0002603, N 10317110/130214/0003506, N 10317110/140214/0003627, N 10317110/260214/0004890, N 10317110/270214/0005031 в сумме 400 612,68 руб.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2016 отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, доказательствам, имеющим значение для правильного разрешения дела по существу, а также неправильно применены нормы материального права. В апелляционной жалобе таможенный орган указал на то, что процедура принудительного взыскания таможенных платежей со стороны Новороссийской таможни инициирована не была. Обеспечение уплаты таможенных платежей представляет собой денежный залог и не является таможенными платежами до момента зачета либо взыскания обеспечения в счет уплаты таможенных платежей.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, указало на законность вынесенного судом первой инстанции решения. Просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества. Представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ООО "Фрутини" и фирмой STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAKLIYAT LIMITED SIRKETI (Турция) был заключен контракт N 4 от 08.10.2012 на поставку товаров.
Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможни по декларациям на товары ДТ N 10317090/291213/0020509, N 10317110/291213/0028558, N 10317110/060114/0000254, N 10317110/120114/0000620, N 10317110/120114/0000618, N 10317110/160114/0001011, N 10317110/190114/0001168, N 10317110/200114/0001264, N 10317110/210114/0001352, N 10317110/060214/0002603, N 10317110/130214/0003506, N 10317110/140214/0003627, N 10317110/260214/0004890, N 10317110/270214/0005031.
В ходе таможенного оформления Новороссийской таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ N N 10317090/291213/0020509, N 10317110/291213/0028558, N 10317110/060114/0000254, N 10317110/120114/0000620, N 10317110/120114/0000618, N 10317110/160114/0001011, N 10317110/190114/0001168, N 10317110/200114/0001264, N 10317110/210114/0001352, N 10317110/060214/0002603, N 10317110/130214/0003506, N 10317110/140214/0003627, N 10317110/260214/0004890 10317110/270214/0005031 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.
Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 29.12.2013 по ДТ N 10317090/291213/0020509, от 29.12.2013 по ДТ N 10317110/291213/0028558, от 06.01.2014 по ДТ N 10317110/060114/0000254, от 12.01.2014 по ДТ N 10317110/120114/0000620, от 12.01.2014 по ДТ N 10317110/120114/0000618, от 16.01.2014 по ДТ N 10317110/160114/0001011, от 19.01.2014 по ДТ N 10317110/190114/0001168, от 20.01.2014 по ДТ N 10317110/200114/0001264, от 21.01.2014 по ДТ N 10317110/210114/0001352, от 06.02.2014 по ДТ N 10317110/060214/0002603, от 13.02.2014 по ДТ N 10317110/130214/0003506, от 14.02.2014 по ДТ N 10317110/140214/0003627, от 26.02.2014 по ДТ N 10317110/260214/0004890, от 27.02.2014 по ДТ N 10317110/270214/0005031, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.
В результате корректировки таможенной стоимости товаров Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ N 10317090/291213/0020509 в размере 200010,72 руб., по ДТ, N 10317110/291213/0028558 в размере 119058,1 руб., по ДТ N 10317110/060114/0000254 в размере 273379,14, по N 10317110/120114/0000620 в размере 2538,17 руб., по ДТ N 10317110/120114/0000618 в размере 480207,38 руб., по ДТ N 10317110/160114/0001011 в размере 346820,37 руб., по ДТ N 10317110/190114/0001168 в размере 104350,51 руб., по ДТ N 10317110/200114/0001264 в размере 311872,93 руб., по ДТ N 10317110/210114/0001352 в размере 298716,16 руб., по ДТ N 10317110/060214/0002603 в размере 220916,8 руб., по ДТ N 10317110/130214/0003506 в размере 220241,12 руб., по ДТ N 10317110/140214/0003627 в размере 186635,18 руб., по ДТ N 10317110/260214/0004890 в размере 281802,14 руб., по ДТ N 10317110/270214/0005031 в размере 86395,87 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2014 по делу N А32-33727/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015, требования юридического лица удовлетворены.
Излишне взысканные таможенные платежи были возвращены юридическому лицу таможенным органом согласно платежным поручениям от 18.08.2015 N N 319, 48, 927. по ДТ N 10317090/291213/0020509 в размере 200010,72 руб., по ДТ N 10317110/291213/0028558 в размере 119058,1 руб., по ДТ N 10317110/060114/0000254 в размере 273379,14 руб., по ДТ N 10317110/120114/0000620 в размере 2538,17 руб., по ДТ N N 10317110/120114/0000618 в размере 480207,38 руб., по ДТ N 10317110/160114/0001011 в размере 346 820,37 руб., по ДТ N 10317110/190114/0001168 в размере 104350,51 руб., по ДТ N 10317110/200114/0001264 в размере 311872,93 руб., по ДТ N 10317110/210114/0001352 в размере 298716,16 руб., по ДТ N 10317110/060214/0002603 в размере 220916,8 руб., по ДТ N 10317110/130214/0003506 в размере 220241,12 руб., по ДТ N 10317110/140214/0003627 в размере 186635,18 руб., по ДТ N 10317110/260214/0004890 в размере 281802,14 руб., по ДТ N 10317110/270214/0005031 в размере 86395,87 руб.
Общество считая, что в связи с несвоевременным возвратом таможенных пошлин с таможенного органа подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме 86395,87 руб., ссылаясь на то, что на момент обращения общества с заявлением о возврате уплаченных таможенных платежей документ, подтверждающий факт излишней уплаты, представлен не был. По мнению таможни, нарушений сроков возврата денежных средств в соответствии с ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" не установлено; правовых оснований для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не имеется.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2014 по делу N А32-33727/2014 признано недействительным решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ТД N 10317090/291213/0020509, N 10317110/291213/0028558, N 10317110/060114/0000254, N 10317110/120114/0000620, N 10317110/120114/0000618, N 10317110/160114/0001011, N 10317110/190114/0001168, N 10317110/200114/0001264, N 10317110/210114/0001352, N 10317110/060214/0002603, N 10317110/130214/0003506, N 10317110/140214/0003627, N 10317110/260214/0004890, N 10317110/270214/0005031, в связи с чем, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Таможня 18.08.2015 платежными поручениями N 319, 48, 927 перечислила на расчетный счет общества, излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N 10317090/291213/0020509 в размере 200010,72 руб., по ДТ N 10317110/291213/0028558 в размере 119058,1 руб., по ДТ N 10317110/060114/0000254 в размере 273379,14 руб., по ДТ N 10317110/120114/0000620 в размере 2538,17 руб., по ДТ N N 10317110/120114/0000618 в размере 480207,38 руб., по ДТ N 10317110/160114/0001011 в размере 346 820,37 руб., по ДТ N 10317110/190114/0001168 в размере 104350,51 руб., по ДТ N 10317110/200114/0001264 в размере 311872,93 руб., по ДТ N 10317110/210114/0001352 в размере 298716,16 руб., по ДТ N 10317110/060214/0002603 в размере 220916,8 руб., по ДТ N 10317110/130214/0003506 в размере 220241,12 руб., по ДТ N 10317110/140214/0003627 в размере 186635,18 руб., по ДТ N 10317110/260214/0004890 в размере 281802,14 руб., по ДТ N 10317110/270214/0005031 в размере 86395,87 руб.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной Таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 осуществлено толкование норм права в связи с рассмотрением конкретного дела и в целях обеспечения единообразного их понимания и применения арбитражными судами в отношении всех дел со схожими фактическими обстоятельствами.
Верховный Суд РФ установил, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона 8 о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции, признан арифметически верным.
Таким образом, требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных денежных средств в сумме 400 612, 68 рублей являются законными, обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы судом признаются несостоятельными и отклоняются.
Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки.
Поскольку взыскание платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом, оно произведено в принудительном порядке. В рассматриваемом случае сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о зачете денежного залога, о зачете авансовых платежей.
Судебная коллегия при изложенных обстоятельствах, считает возможным оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалами дела подтверждается, что взыскание денежных средств с таможенного органа за нарушение срока возврата излишне взысканных денежных средств произведено обоснованно.
Доводы жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, сводящиеся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2016 по делу N А32-45871/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.07.2016 N 15АП-9213/2016 ПО ДЕЛУ N А32-45871/2015
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2016 г. N 15АП-9213/2016
Дело N А32-45871/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 июля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 26.05.2016 - Панченко В.В., паспорт;
- после перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20.04.2016 по делу N А32-45871/2015,
принятое судьей Суминой О.С.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня; таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 403 175,91 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Заявленные требования мотивированы нарушением таможней положений статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2016 с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" взысканы проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных платежей по ГТД N 10317090/291213/0020509, N 10317110/291213/0028558, N 10317110/060114/0000254, N 10317110/120114/0000620, N 10317110/120114/0000618, N 10317110/160114/0001011, N 10317110/190114/0001168, N 10317110/200114/0001264, N 10317110/210114/0001352, N 10317110/060214/0002603, N 10317110/130214/0003506, N 10317110/140214/0003627, N 10317110/260214/0004890, N 10317110/270214/0005031 в сумме 400 612,68 руб.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2016 отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, доказательствам, имеющим значение для правильного разрешения дела по существу, а также неправильно применены нормы материального права. В апелляционной жалобе таможенный орган указал на то, что процедура принудительного взыскания таможенных платежей со стороны Новороссийской таможни инициирована не была. Обеспечение уплаты таможенных платежей представляет собой денежный залог и не является таможенными платежами до момента зачета либо взыскания обеспечения в счет уплаты таможенных платежей.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, указало на законность вынесенного судом первой инстанции решения. Просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества. Представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ООО "Фрутини" и фирмой STAR GIDA MADDELERI DIS TICARET VE NAKLIYAT LIMITED SIRKETI (Турция) был заключен контракт N 4 от 08.10.2012 на поставку товаров.
Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможни по декларациям на товары ДТ N 10317090/291213/0020509, N 10317110/291213/0028558, N 10317110/060114/0000254, N 10317110/120114/0000620, N 10317110/120114/0000618, N 10317110/160114/0001011, N 10317110/190114/0001168, N 10317110/200114/0001264, N 10317110/210114/0001352, N 10317110/060214/0002603, N 10317110/130214/0003506, N 10317110/140214/0003627, N 10317110/260214/0004890, N 10317110/270214/0005031.
В ходе таможенного оформления Новороссийской таможня не согласилась с заявленным первым методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ N N 10317090/291213/0020509, N 10317110/291213/0028558, N 10317110/060114/0000254, N 10317110/120114/0000620, N 10317110/120114/0000618, N 10317110/160114/0001011, N 10317110/190114/0001168, N 10317110/200114/0001264, N 10317110/210114/0001352, N 10317110/060214/0002603, N 10317110/130214/0003506, N 10317110/140214/0003627, N 10317110/260214/0004890 10317110/270214/0005031 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки.
Новороссийской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 29.12.2013 по ДТ N 10317090/291213/0020509, от 29.12.2013 по ДТ N 10317110/291213/0028558, от 06.01.2014 по ДТ N 10317110/060114/0000254, от 12.01.2014 по ДТ N 10317110/120114/0000620, от 12.01.2014 по ДТ N 10317110/120114/0000618, от 16.01.2014 по ДТ N 10317110/160114/0001011, от 19.01.2014 по ДТ N 10317110/190114/0001168, от 20.01.2014 по ДТ N 10317110/200114/0001264, от 21.01.2014 по ДТ N 10317110/210114/0001352, от 06.02.2014 по ДТ N 10317110/060214/0002603, от 13.02.2014 по ДТ N 10317110/130214/0003506, от 14.02.2014 по ДТ N 10317110/140214/0003627, от 26.02.2014 по ДТ N 10317110/260214/0004890, от 27.02.2014 по ДТ N 10317110/270214/0005031, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.
В результате корректировки таможенной стоимости товаров Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные пошлины и налоги по ДТ N 10317090/291213/0020509 в размере 200010,72 руб., по ДТ, N 10317110/291213/0028558 в размере 119058,1 руб., по ДТ N 10317110/060114/0000254 в размере 273379,14, по N 10317110/120114/0000620 в размере 2538,17 руб., по ДТ N 10317110/120114/0000618 в размере 480207,38 руб., по ДТ N 10317110/160114/0001011 в размере 346820,37 руб., по ДТ N 10317110/190114/0001168 в размере 104350,51 руб., по ДТ N 10317110/200114/0001264 в размере 311872,93 руб., по ДТ N 10317110/210114/0001352 в размере 298716,16 руб., по ДТ N 10317110/060214/0002603 в размере 220916,8 руб., по ДТ N 10317110/130214/0003506 в размере 220241,12 руб., по ДТ N 10317110/140214/0003627 в размере 186635,18 руб., по ДТ N 10317110/260214/0004890 в размере 281802,14 руб., по ДТ N 10317110/270214/0005031 в размере 86395,87 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2014 по делу N А32-33727/2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015, требования юридического лица удовлетворены.
Излишне взысканные таможенные платежи были возвращены юридическому лицу таможенным органом согласно платежным поручениям от 18.08.2015 N N 319, 48, 927. по ДТ N 10317090/291213/0020509 в размере 200010,72 руб., по ДТ N 10317110/291213/0028558 в размере 119058,1 руб., по ДТ N 10317110/060114/0000254 в размере 273379,14 руб., по ДТ N 10317110/120114/0000620 в размере 2538,17 руб., по ДТ N N 10317110/120114/0000618 в размере 480207,38 руб., по ДТ N 10317110/160114/0001011 в размере 346 820,37 руб., по ДТ N 10317110/190114/0001168 в размере 104350,51 руб., по ДТ N 10317110/200114/0001264 в размере 311872,93 руб., по ДТ N 10317110/210114/0001352 в размере 298716,16 руб., по ДТ N 10317110/060214/0002603 в размере 220916,8 руб., по ДТ N 10317110/130214/0003506 в размере 220241,12 руб., по ДТ N 10317110/140214/0003627 в размере 186635,18 руб., по ДТ N 10317110/260214/0004890 в размере 281802,14 руб., по ДТ N 10317110/270214/0005031 в размере 86395,87 руб.
Общество считая, что в связи с несвоевременным возвратом таможенных пошлин с таможенного органа подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат, обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме 86395,87 руб., ссылаясь на то, что на момент обращения общества с заявлением о возврате уплаченных таможенных платежей документ, подтверждающий факт излишней уплаты, представлен не был. По мнению таможни, нарушений сроков возврата денежных средств в соответствии с ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" не установлено; правовых оснований для начисления процентов на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не имеется.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2014 по делу N А32-33727/2014 признано недействительным решение Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ТД N 10317090/291213/0020509, N 10317110/291213/0028558, N 10317110/060114/0000254, N 10317110/120114/0000620, N 10317110/120114/0000618, N 10317110/160114/0001011, N 10317110/190114/0001168, N 10317110/200114/0001264, N 10317110/210114/0001352, N 10317110/060214/0002603, N 10317110/130214/0003506, N 10317110/140214/0003627, N 10317110/260214/0004890, N 10317110/270214/0005031, в связи с чем, данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Таможня 18.08.2015 платежными поручениями N 319, 48, 927 перечислила на расчетный счет общества, излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N 10317090/291213/0020509 в размере 200010,72 руб., по ДТ N 10317110/291213/0028558 в размере 119058,1 руб., по ДТ N 10317110/060114/0000254 в размере 273379,14 руб., по ДТ N 10317110/120114/0000620 в размере 2538,17 руб., по ДТ N N 10317110/120114/0000618 в размере 480207,38 руб., по ДТ N 10317110/160114/0001011 в размере 346 820,37 руб., по ДТ N 10317110/190114/0001168 в размере 104350,51 руб., по ДТ N 10317110/200114/0001264 в размере 311872,93 руб., по ДТ N 10317110/210114/0001352 в размере 298716,16 руб., по ДТ N 10317110/060214/0002603 в размере 220916,8 руб., по ДТ N 10317110/130214/0003506 в размере 220241,12 руб., по ДТ N 10317110/140214/0003627 в размере 186635,18 руб., по ДТ N 10317110/260214/0004890 в размере 281802,14 руб., по ДТ N 10317110/270214/0005031 в размере 86395,87 руб.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной Таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 осуществлено толкование норм права в связи с рассмотрением конкретного дела и в целях обеспечения единообразного их понимания и применения арбитражными судами в отношении всех дел со схожими фактическими обстоятельствами.
Верховный Суд РФ установил, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона 8 о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Расчет процентов проверен судом апелляционной инстанции, признан арифметически верным.
Таким образом, требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных денежных средств в сумме 400 612, 68 рублей являются законными, обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы судом признаются несостоятельными и отклоняются.
Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки.
Поскольку взыскание платежей произведено путем принятия таможней решения о зачете денежного залога и о зачете авансовых платежей, внесенных обществом, оно произведено в принудительном порядке. В рассматриваемом случае сумма взысканных денежных средств утратила статус суммы обеспечения уплаты таможенных платежей с момента списания таможенным органом указанной суммы во исполнение решений о зачете денежного залога, о зачете авансовых платежей.
Судебная коллегия при изложенных обстоятельствах, считает возможным оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд исследует доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Материалами дела подтверждается, что взыскание денежных средств с таможенного органа за нарушение срока возврата излишне взысканных денежных средств произведено обоснованно.
Доводы жалобы судебной коллегией отклоняются как основанные на неверном толковании норм права, сводящиеся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2016 по делу N А32-45871/2015 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)