Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможней классификация товара произведена по иному коду, что увеличило пошлину. За недостоверное заявление сведений о товаре декларант привлечен к ответственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления от 24 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной
Судей: Т.Г. Брагиной, Г.В. Котиковой
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Манеки-Рус": представитель не явился;
- от Владивостокской таможни: представитель не явился;
- от Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Манеки-Рус", Владивостокской таможни
на решение от 27.08.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015
по делу N А51-2152/2015
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Самофал Д.А., в суде апелляционной инстанции судьи Гуцалюк С.В., Анисимова Н.Н., Гончарова А.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Манеки-Рус" (ОГРН 5117746020882, ИНН 7703759700, место нахождения: 121087, г. Москва, ул. Барклая, 6, стр. 3)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767 место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)
третье лицо: экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока
о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным решения по классификации
Общество с ограниченной ответственностью "Манеки-Рус" (далее - ООО "Манеки-Рус", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с требованиями о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 22.01.2015 по делу об административном правонарушении N 10702000-1636/2014, о признании незаконным решения от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 по классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС.
Определением суда от 15.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Экспертно-криминалистическая служба - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока (далее - ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток).
Решением суда от 27.08.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения требования о признании незаконным решения таможни от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 о классификации товаров, в удовлетворении заявленных требований в указанной части отказано; в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационным жалобам общества и таможни.
ООО "Манеки-Рус" в своей кассационной жалобе просит постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 о классификации товаров отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, решение суда первой инстанции в указанной части оставить в силе.
В жалобе общество настаивает на том, что туалетная бумага является ароматизированной, вследствие чего ее надлежит классифицировать в товарной позиции 3307 ТН ВЭД ТС; считает, что предназначение спорного товара в соответствии с ГОСТ Р 52354-2005 "Изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения. Общие технические условия" (далее - ГОСТ Р 52354-2005) для личной гигиены и отнесение его к изделиям санитарно-гигиенического назначения не исключает возможности классификации ароматизированной туалетной бумаги в товарной подсубпозиции 3307 90 000 8 ТН ВЭД, поскольку товарная позиция 3307 не называет назначение товаров в числе классифицирующих признаков. По мнению заявителя жалобы, судом не принят во внимание подпункт "в" пункта 2 Примечаний к группе 48 ТН ВЭД ТС.
Таможня в отзыве на кассационную жалобу общества возражает против ее удовлетворения, просит постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным классификационного решения от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 оставить без изменения как законное и обоснованное.
Таможенный орган не согласен с принятыми по делу судебными актами в части признания незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении от 22.01.2015 N 10702000-1636/2014, в связи с чем предлагает их в указанной части отменить, принять новый судебный акт об отказе заявителю в удовлетворении требования. По мнению таможни, поскольку общество не выполнило обязанности по производству достоверного декларирования товара, что выразилось в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара, следовательно, оно совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
ООО "Манеки-Рус" отзыв на кассационную жалобу таможни не представило.
На основании определения от 22.03.2016 в связи с уходом в отпуск судьи Луговой И.М. произведена замена состава суда на судью Котикову Г.В. Согласно статье 18 АПК РФ рассмотрение дела начато сначала.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационных жалобах и отзыве, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и соблюдение процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалоб.
Как следует из материалов дела, в октябре 2014 года во исполнение внешнеэкономического контракта от 04.05.2012 N MJ-MR/1, заключенного между компанией "MANEKI JAPAN CO., LIMITED" и ООО "Манеки-Рус", последним на территорию Таможенного союза ввезен товар общей стоимостью 11 519,04 долларов США.
В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10702030/061014/0105897, в графе 32 которой заявил следующий товар: бумага туалетная "MANEKI", натуральная целлюлоза, три слоя, плотность слоя 15 +/- 1г/м2, ароматизированная (с ароматом фиалки), тиснение "цветы", с розовым рисунком, применяется в целях гигиены, упакована в большие полиэтиленовые мешки (4 рулона); классифицировал его по коду ТН ВЭД ТС - 3307 90 000 8, ставка ввозной пошлины 11,6% (графа 33 декларации).
Для определения правильности заявленного декларантом классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС таможенным органом произведен отбор проб и образцов, о чем 10.10.2014 составлен соответствующий акт N 1070203/101014/000637 и 14.10.2014 принято решение о назначении таможенной экспертизы.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 18.11.2014 N 03/3143/2014, представленный образец товара является бумагой туалетной и имеет слабый аромат. Ароматизация туалетной бумаги происходит в результате нанесения парфюмерной композиции на картонную втулку, на которую бумага намотана. Представленный образец не имеет покрытия и пропитки бумаги. Масса 1 м{\super 2 одного слоя образца составляет (14,8 +/- 0,2) г.
С учетом заключения эксперта от 18.11.2014 N 03/3143/2014 таможенный орган принял решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504, которым определил классификационный код товара: 4818 10 100 0, ставка ввозной пошлины 15%.
В соответствии с расчетом таможенного органа недостоверное заявление сведений о товаре в рассматриваемом случае привело к занижению суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 18 346,19 руб.
Усмотрев достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, 17.12.2014 таможенный орган вынес определение о возбуждении в отношении ООО "Манеки-Рус" дела об административном правонарушении N 10702000-1636/2014 и проведении административного расследования.
15.01.2015 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 10702000-1636/2014.
22.01.2015 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении таможней принято постановление по делу об административном правонарушении N 10702000-1636/2014 о привлечении ООО "Манеки-Рус" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 9 173 руб.
Не согласившись с решением таможенного органа по классификации товара и вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Признавая классификационное решение от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 незаконным, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности отнесения обществом спорного товара к товарной подсубпозиции 3307 90 000 8 ТН ВЭД ТС, соответственно признал недоказанным состав административного правонарушения, вмененного обществу.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части признания незаконным решения о классификации и отказывая в удовлетворении в указанной части требований, пришел к выводу о том, что туалетная бумага не относится к парфюмерным, косметическим или туалетным средствам товарной позиции 3307 ТН ВЭД ТС, в связи с чем признал законным решение таможенного органа о классификации товаров. Суд округа считает возможным согласиться с указанным выводом в силу следующего.
Пунктом 1 статьи 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В декларации на товары, в том числе указываются основные сведения о товарах, включающие наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и другие сведения (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно пункту 2 статьи 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В силу Правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Таким образом, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиции) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что при декларировании спорного товара декларант определил его код как 3307 90 000 8 ТН ВЭД ТС "средства, используемые до, во время или после бритья, дезодоранты индивидуального назначения, составы для принятия ванн, средства для удаления волос и прочие парфюмерные, косметические или туалетные средства, в другом месте не поименованные или не включенные; дезодоранты для помещений, ароматизированные или неароматизированные, обладающие или не обладающие дезинфицирующими свойствами: прочие в числе прочих".
Между тем таможенный орган посчитал необходимым классифицировать товар по коду 4818 10 100 0 ТН ВЭД ТС "бумага туалетная и аналогичная бумага, целлюлозная вата или полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, в рулонах шириной не более 36 или разрезанные по размеру или форме; носовые платки, косметические салфетки, полотенца, скатерти, салфетки, простыни и аналогичные изделия хозяйственно-бытового, санитарно-гигиенического или медицинского назначения, предметы одежды и принадлежности к одежде, из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон: бумага туалетная: массой 1 м{\super 2 каждого слоя 25 г или менее".
Согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС (том II. Разделы VI-VIII. Группы 29-43), в товарную позицию 3307 включаются средства, используемые до, во время или после бритья, дезодоранты индивидуального назначения, составы для принятия ванн, средства для удаления волос и прочие парфюмерные, косметические или туалетные средства, в другом месте не поименованные или не включенные; дезодоранты для помещений, ароматизированные или неароматизированные, обладающие или не обладающие дезинфицирующими свойствами.
В свою очередь, Единым таможенным тарифом установлено, что в группу 48 включаются бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона.
Из пояснений к ТН ВЭД ТС (том III. Разделы IX-XIII. Группы 44-70) следует, что в товарную позицию 4818 включаются бумага туалетная и аналогичная бумага, целлюлозная вата или полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, в рулонах шириной не более 36 см или разрезанные по размеру или форме; носовые платки, косметические салфетки, полотенца, скатерти, салфетки, простыни и аналогичные изделия хозяйственно-бытового, санитарно-гигиенического или медицинского назначения, предметы одежды и принадлежности к одежде, из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 30.03.2016 N Ф03-247/2016 ПО ДЕЛУ N А51-2152/2015
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, о признании незаконным решения о классификации товаров.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможней классификация товара произведена по иному коду, что увеличило пошлину. За недостоверное заявление сведений о товаре декларант привлечен к ответственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2016 г. N Ф03-247/2016
Резолютивная часть постановления от 24 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной
Судей: Т.Г. Брагиной, Г.В. Котиковой
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Манеки-Рус": представитель не явился;
- от Владивостокской таможни: представитель не явился;
- от Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Манеки-Рус", Владивостокской таможни
на решение от 27.08.2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015
по делу N А51-2152/2015
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Самофал Д.А., в суде апелляционной инстанции судьи Гуцалюк С.В., Анисимова Н.Н., Гончарова А.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Манеки-Рус" (ОГРН 5117746020882, ИНН 7703759700, место нахождения: 121087, г. Москва, ул. Барклая, 6, стр. 3)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767 место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)
третье лицо: экспертно-криминалистическая служба - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока
о признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным решения по классификации
Общество с ограниченной ответственностью "Манеки-Рус" (далее - ООО "Манеки-Рус", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с требованиями о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 22.01.2015 по делу об административном правонарушении N 10702000-1636/2014, о признании незаконным решения от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 по классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС.
Определением суда от 15.04.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Экспертно-криминалистическая служба - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока (далее - ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток).
Решением суда от 27.08.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения требования о признании незаконным решения таможни от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 о классификации товаров, в удовлетворении заявленных требований в указанной части отказано; в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационным жалобам общества и таможни.
ООО "Манеки-Рус" в своей кассационной жалобе просит постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2015 в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 о классификации товаров отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, решение суда первой инстанции в указанной части оставить в силе.
В жалобе общество настаивает на том, что туалетная бумага является ароматизированной, вследствие чего ее надлежит классифицировать в товарной позиции 3307 ТН ВЭД ТС; считает, что предназначение спорного товара в соответствии с ГОСТ Р 52354-2005 "Изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения. Общие технические условия" (далее - ГОСТ Р 52354-2005) для личной гигиены и отнесение его к изделиям санитарно-гигиенического назначения не исключает возможности классификации ароматизированной туалетной бумаги в товарной подсубпозиции 3307 90 000 8 ТН ВЭД, поскольку товарная позиция 3307 не называет назначение товаров в числе классифицирующих признаков. По мнению заявителя жалобы, судом не принят во внимание подпункт "в" пункта 2 Примечаний к группе 48 ТН ВЭД ТС.
Таможня в отзыве на кассационную жалобу общества возражает против ее удовлетворения, просит постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным классификационного решения от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 оставить без изменения как законное и обоснованное.
Таможенный орган не согласен с принятыми по делу судебными актами в части признания незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении от 22.01.2015 N 10702000-1636/2014, в связи с чем предлагает их в указанной части отменить, принять новый судебный акт об отказе заявителю в удовлетворении требования. По мнению таможни, поскольку общество не выполнило обязанности по производству достоверного декларирования товара, что выразилось в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара, следовательно, оно совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
ООО "Манеки-Рус" отзыв на кассационную жалобу таможни не представило.
На основании определения от 22.03.2016 в связи с уходом в отпуск судьи Луговой И.М. произведена замена состава суда на судью Котикову Г.В. Согласно статье 18 АПК РФ рассмотрение дела начато сначала.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационных жалобах и отзыве, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и соблюдение процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалоб.
Как следует из материалов дела, в октябре 2014 года во исполнение внешнеэкономического контракта от 04.05.2012 N MJ-MR/1, заключенного между компанией "MANEKI JAPAN CO., LIMITED" и ООО "Манеки-Рус", последним на территорию Таможенного союза ввезен товар общей стоимостью 11 519,04 долларов США.
В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10702030/061014/0105897, в графе 32 которой заявил следующий товар: бумага туалетная "MANEKI", натуральная целлюлоза, три слоя, плотность слоя 15 +/- 1г/м2, ароматизированная (с ароматом фиалки), тиснение "цветы", с розовым рисунком, применяется в целях гигиены, упакована в большие полиэтиленовые мешки (4 рулона); классифицировал его по коду ТН ВЭД ТС - 3307 90 000 8, ставка ввозной пошлины 11,6% (графа 33 декларации).
Для определения правильности заявленного декларантом классификационного кода товара в соответствии с ТН ВЭД ТС таможенным органом произведен отбор проб и образцов, о чем 10.10.2014 составлен соответствующий акт N 1070203/101014/000637 и 14.10.2014 принято решение о назначении таможенной экспертизы.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 18.11.2014 N 03/3143/2014, представленный образец товара является бумагой туалетной и имеет слабый аромат. Ароматизация туалетной бумаги происходит в результате нанесения парфюмерной композиции на картонную втулку, на которую бумага намотана. Представленный образец не имеет покрытия и пропитки бумаги. Масса 1 м{\super 2 одного слоя образца составляет (14,8 +/- 0,2) г.
С учетом заключения эксперта от 18.11.2014 N 03/3143/2014 таможенный орган принял решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504, которым определил классификационный код товара: 4818 10 100 0, ставка ввозной пошлины 15%.
В соответствии с расчетом таможенного органа недостоверное заявление сведений о товаре в рассматриваемом случае привело к занижению суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 18 346,19 руб.
Усмотрев достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, 17.12.2014 таможенный орган вынес определение о возбуждении в отношении ООО "Манеки-Рус" дела об административном правонарушении N 10702000-1636/2014 и проведении административного расследования.
15.01.2015 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении N 10702000-1636/2014.
22.01.2015 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении таможней принято постановление по делу об административном правонарушении N 10702000-1636/2014 о привлечении ООО "Манеки-Рус" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 9 173 руб.
Не согласившись с решением таможенного органа по классификации товара и вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Признавая классификационное решение от 06.12.2014 N РКТ-10702030-14/000504 незаконным, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности отнесения обществом спорного товара к товарной подсубпозиции 3307 90 000 8 ТН ВЭД ТС, соответственно признал недоказанным состав административного правонарушения, вмененного обществу.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части признания незаконным решения о классификации и отказывая в удовлетворении в указанной части требований, пришел к выводу о том, что туалетная бумага не относится к парфюмерным, косметическим или туалетным средствам товарной позиции 3307 ТН ВЭД ТС, в связи с чем признал законным решение таможенного органа о классификации товаров. Суд округа считает возможным согласиться с указанным выводом в силу следующего.
Пунктом 1 статьи 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В декларации на товары, в том числе указываются основные сведения о товарах, включающие наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности и другие сведения (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Согласно пункту 2 статьи 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.
В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В силу Правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Таким образом, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиции) и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что при декларировании спорного товара декларант определил его код как 3307 90 000 8 ТН ВЭД ТС "средства, используемые до, во время или после бритья, дезодоранты индивидуального назначения, составы для принятия ванн, средства для удаления волос и прочие парфюмерные, косметические или туалетные средства, в другом месте не поименованные или не включенные; дезодоранты для помещений, ароматизированные или неароматизированные, обладающие или не обладающие дезинфицирующими свойствами: прочие в числе прочих".
Между тем таможенный орган посчитал необходимым классифицировать товар по коду 4818 10 100 0 ТН ВЭД ТС "бумага туалетная и аналогичная бумага, целлюлозная вата или полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, в рулонах шириной не более 36 или разрезанные по размеру или форме; носовые платки, косметические салфетки, полотенца, скатерти, салфетки, простыни и аналогичные изделия хозяйственно-бытового, санитарно-гигиенического или медицинского назначения, предметы одежды и принадлежности к одежде, из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон: бумага туалетная: массой 1 м{\super 2 каждого слоя 25 г или менее".
Согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС (том II. Разделы VI-VIII. Группы 29-43), в товарную позицию 3307 включаются средства, используемые до, во время или после бритья, дезодоранты индивидуального назначения, составы для принятия ванн, средства для удаления волос и прочие парфюмерные, косметические или туалетные средства, в другом месте не поименованные или не включенные; дезодоранты для помещений, ароматизированные или неароматизированные, обладающие или не обладающие дезинфицирующими свойствами.
В свою очередь, Единым таможенным тарифом установлено, что в группу 48 включаются бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона.
Из пояснений к ТН ВЭД ТС (том III. Разделы IX-XIII. Группы 44-70) следует, что в товарную позицию 4818 включаются бумага туалетная и аналогичная бумага, целлюлозная вата или полотно из целлюлозных волокон хозяйственно-бытового или санитарно-гигиенического назначения, в рулонах шириной не более 36 см или разрезанные по размеру или форме; носовые платки, косметические салфетки, полотенца, скатерти, салфетки, простыни и аналогичные изделия хозяйственно-бытового, санитарно-гигиенического или медицинского назначения, предметы одежды и принадлежности к одежде, из бумажной массы, бумаги, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)