Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган, сославшись на то, что представленные обществом документы и использованные при заявлении таможенной стоимости товаров сведения не позволяют определить таможенную стоимость ввозимых товаров по первому методу, вынес оспариваемое решение, определив таможенную стоимость по третьему и шестому методам, предусмотренным Соглашением "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Григорьева Д.В.
Отческой Т.И.
Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.04.2016 N А46-6531/2015 в данном постановлении исправлена опечатка - здесь и далее вместо "А46-6532/2015" следует читать "А46-6531/2015".
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" на решение от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Ярковой С.В.) и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Лотов А.Н.) по делу N А46-6532/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" (630099, город Новосибирск, улица Семьи Шамшиных, 16, ИНН 5404416853, ОГРН 1105476029670) к Омской таможне (644024, город Омск, улица Лермонтова угол Пушкина, 27/31, ИНН 5504030483, ОГРН 1025500973090) об оспаривании решения.
В судебном заседании приняли участие представители:
- от общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" - Туркова М.В. по доверенности от 12.11.2015 (с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области, судья Исакова С.А.);
- от Омской таможни - Козлова Л.И. по доверенности от 02.10.2015 (с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области, судья Храмцов К.В.).
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" (далее - общество, ООО "ТК "Транспортные решения") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об оспаривании решения Омской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 08.03.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10610080/12122014/0010746 (далее - декларация).
Решением от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, представленные им в таможенный орган документы являлись достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 11.01.2013 между ООО "ТК "Транспортные решения" и Sellers Union Co., LTD (Китай) был заключен договор N 1101/2013 (на условиях поставки FOB Нинбо, Китай), предметом которого является поставка товара в ассортименте, количестве и в согласованные сроки на основании заявок покупателя в пределах ассортиментного перечня товаров, предлагаемых продавцом.
В рамках указанного договора обществом на таможенную территорию Таможенного союза ввезены и 12.12.2014 задекларированы по таможенной декларации, поданной в таможенный орган, товары:
- - N 1 пластиковая посуда столовая и кухонная для взрослых (подставка для вилок и ложек, миска, супница, поднос), код ТН ВЭД ТС 3924100000;
- - N 2 набор маркеров с наконечником из пористых материалов для взрослых, код ТН ВЭД ТС 9608200000;
- - N 3 устройства для защиты электрических сетей бытовой электроники, код ТН ВЭД ТС 8536301000;
- - N 4 ручные инструменты из недрагоценных металлов, код ТН ВЭД ТС 8203200000;
- - N 5 предметы домашнего обихода из пластмасс, код ТН ВЭД ТС 3924900009;
- - N 6 декоративные рамки, код ТН ВЭД ТС 3926400000;
- - N 7 набор ракеток для бадминтона; код ТН ВЭД ТС 9506590000;
- - N 8 щетки для чистки одежды, код ТН ВЭД ТС 9603909100;
- - N 9 диванная подушка, код ТН ВЭД ТС 9404909000;
- - N 10 наушники в комплекте, объединенные с микрофоном, код ТН ВЭД 8518309500;
- - N 11 изделия из пластмасс: коврик, код ТН ВЭД ТС 9503006900;
- - N 12 машины электромеханические бытовые, код ТН ВЭД ТС 8509800000;
- - N 13 будильник на батарейках, код ТН ВЭД ТС 9105110000;
- - N 14 ковшик из коррозионностойкой стали, код ТН ВЭД ТС 7323931000;
- - N 15 набор отверток с насадками для бытового использования, код ТН ВЭД ТС 82054000000;
- - N 16 кружка стеклянная с крышкой и ложкой в комплекте, код ТН ВЭД ТС 7013379900;
- - N 17 чехол для защиты одежды от пыли, код ТН ВЭД ТС 6307909900;
- - N 18 набор из 3 шт. расчесок, зеркальца и заколки, код ТН ВЭД ТС 9615110000;
- - N 19 косметички из текстильных материалов, на молнии, код ТН ВЭД ТС 4202329000;
- - N 20 кухонная доска разделочная, стеклянная, код ТН ВЭД ТС 7013990000;
- - N 21 наборы машинок, код ТН ВЭД ТС 9503007000;
- - N 22 контейнер, 40-футовый, бывший в употреблении, код ТН ВЭД ТС 8609009009;
- - N 23 декоративные изделия - керамические картинки в полимерных рамках, код ТН ВЭД ТС 6913909800.
Таможенная стоимость товаров была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами - первому методу, предусмотренному статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
Обнаружив признаки недостоверности заявленных сведений в части таможенной стоимости ввозимых товаров и документов, представленных в подтверждение данных сведений, таможня приняла решение от 13.12.2014 о проведении дополнительной проверки, предложив обществу представить в установленный срок дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
Посчитав, что представленные ООО "ТК "Транспортные решения" документы и использованные им при заявлении таможенной стоимости товаров сведения не позволяют определить таможенную стоимость ввозимых товаров по первому методу, таможенный орган вынес решение от 08.03.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, определив ее по третьему и шестому методам, предусмотренным статьями 7 и 10 Соглашения от 25.01.2008.
Не согласившись с указанным решением таможни, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из непредставления обществом достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации о таможенной стоимости ввозимых товаров. В связи с чем пришли к выводу о наличии оснований у таможенного органа для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной декларации.
Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Действующее в Евразийском экономическом союзе регулирование по вопросам определения таможенной стоимости ввозимых товаров основано на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994 года (пункт 3 статьи 1 Соглашения от 25.01.2008).
Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров (стоимость сделки) и не должна приниматься стоимость, основанная на фикциях или определенная произвольно.
Согласно части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы на страхование (подпункты 4, 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).
В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (далее - СУР).
Согласно статье 69 ТК ТС, пункту 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку.
При этом признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.
В рассматриваемом случае, как установлено судами, таможня, обнаружив отклонение заявленного уровня таможенной стоимости от уровня цены идентичных, однородных товаров того же класса и вида, недостаточность сведений о согласовании цены товара между продавцом и покупателем, о транспортных расходах и расходах по страхованию, правомерно приняла решение о проведении дополнительной проверки в порядке статьи 69 ТК ТС и предоставила обществу возможность устранить возникшие сомнения в достоверности заявленной им таможенной стоимости.
В установленный таможенным органом срок ООО "ТК "Транспортные решения" представило только часть запрошенных документов, анализ которых не позволил подтвердить согласование наименования и количества поставленных товаров в рамках договора от 11.01.2013 N 1101/2013 между сторонами внешнеэкономической сделки, фактически уплаченную цену декларируемых товаров, а также связь заявленных транспортных расходов и расходов на страхование с поставленной партией товаров по декларации.
В нарушение положений статьи 65 АПК РФ указанные доводы таможни не были опровергнуты обществом в ходе судебного разбирательства; в деле отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие правомерность применения первого метода, предусмотренного статьей 4 Соглашения от 25.01.2008, для определения таможенной стоимости заявленных в таможенной декларации товаров.
По смыслу пункта 4 статьи 69 ТК ТС при сохранении по результатам проведенной дополнительной проверки неустраненных сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, в том числе ввиду ее неподтверждения должным образом, таможенным органом принимается решение о корректировке таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание невозможность определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с положениями статей 4, 6, 8, 9 Соглашения от 25.01.2008, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами и резервного метода (статьи 7, 10 Соглашения от 25.01.2008).
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования, поскольку решение таможенного органа от 08.03.2015 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, относительно представления обществом в таможенный орган полной и достаточной информации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Иная оценка подателем кассационной жалобы имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-6532/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 25.03.2016 N Ф04-584/2016 ПО ДЕЛУ N А46-6531/2015
Требование: Об оспаривании решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров.Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган, сославшись на то, что представленные обществом документы и использованные при заявлении таможенной стоимости товаров сведения не позволяют определить таможенную стоимость ввозимых товаров по первому методу, вынес оспариваемое решение, определив таможенную стоимость по третьему и шестому методам, предусмотренным Соглашением "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2016 г. по делу N А46-6531/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Черноусовой О.Ю.
судей Григорьева Д.В.
Отческой Т.И.
Определением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.04.2016 N А46-6531/2015 в данном постановлении исправлена опечатка - здесь и далее вместо "А46-6532/2015" следует читать "А46-6531/2015".
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи (аудиозаписи) помощником судьи Полукаровой С.А. рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" на решение от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области (судья Ярковой С.В.) и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А., Лотов А.Н.) по делу N А46-6532/2015 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" (630099, город Новосибирск, улица Семьи Шамшиных, 16, ИНН 5404416853, ОГРН 1105476029670) к Омской таможне (644024, город Омск, улица Лермонтова угол Пушкина, 27/31, ИНН 5504030483, ОГРН 1025500973090) об оспаривании решения.
В судебном заседании приняли участие представители:
- от общества с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" - Туркова М.В. по доверенности от 12.11.2015 (с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области, судья Исакова С.А.);
- от Омской таможни - Козлова Л.И. по доверенности от 02.10.2015 (с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области, судья Храмцов К.В.).
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ТК "Транспортные решения" (далее - общество, ООО "ТК "Транспортные решения") обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением об оспаривании решения Омской таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 08.03.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10610080/12122014/0010746 (далее - декларация).
Решением от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, представленные им в таможенный орган документы являлись достаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 11.01.2013 между ООО "ТК "Транспортные решения" и Sellers Union Co., LTD (Китай) был заключен договор N 1101/2013 (на условиях поставки FOB Нинбо, Китай), предметом которого является поставка товара в ассортименте, количестве и в согласованные сроки на основании заявок покупателя в пределах ассортиментного перечня товаров, предлагаемых продавцом.
В рамках указанного договора обществом на таможенную территорию Таможенного союза ввезены и 12.12.2014 задекларированы по таможенной декларации, поданной в таможенный орган, товары:
- - N 1 пластиковая посуда столовая и кухонная для взрослых (подставка для вилок и ложек, миска, супница, поднос), код ТН ВЭД ТС 3924100000;
- - N 2 набор маркеров с наконечником из пористых материалов для взрослых, код ТН ВЭД ТС 9608200000;
- - N 3 устройства для защиты электрических сетей бытовой электроники, код ТН ВЭД ТС 8536301000;
- - N 4 ручные инструменты из недрагоценных металлов, код ТН ВЭД ТС 8203200000;
- - N 5 предметы домашнего обихода из пластмасс, код ТН ВЭД ТС 3924900009;
- - N 6 декоративные рамки, код ТН ВЭД ТС 3926400000;
- - N 7 набор ракеток для бадминтона; код ТН ВЭД ТС 9506590000;
- - N 8 щетки для чистки одежды, код ТН ВЭД ТС 9603909100;
- - N 9 диванная подушка, код ТН ВЭД ТС 9404909000;
- - N 10 наушники в комплекте, объединенные с микрофоном, код ТН ВЭД 8518309500;
- - N 11 изделия из пластмасс: коврик, код ТН ВЭД ТС 9503006900;
- - N 12 машины электромеханические бытовые, код ТН ВЭД ТС 8509800000;
- - N 13 будильник на батарейках, код ТН ВЭД ТС 9105110000;
- - N 14 ковшик из коррозионностойкой стали, код ТН ВЭД ТС 7323931000;
- - N 15 набор отверток с насадками для бытового использования, код ТН ВЭД ТС 82054000000;
- - N 16 кружка стеклянная с крышкой и ложкой в комплекте, код ТН ВЭД ТС 7013379900;
- - N 17 чехол для защиты одежды от пыли, код ТН ВЭД ТС 6307909900;
- - N 18 набор из 3 шт. расчесок, зеркальца и заколки, код ТН ВЭД ТС 9615110000;
- - N 19 косметички из текстильных материалов, на молнии, код ТН ВЭД ТС 4202329000;
- - N 20 кухонная доска разделочная, стеклянная, код ТН ВЭД ТС 7013990000;
- - N 21 наборы машинок, код ТН ВЭД ТС 9503007000;
- - N 22 контейнер, 40-футовый, бывший в употреблении, код ТН ВЭД ТС 8609009009;
- - N 23 декоративные изделия - керамические картинки в полимерных рамках, код ТН ВЭД ТС 6913909800.
Таможенная стоимость товаров была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами - первому методу, предусмотренному статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение от 25.01.2008).
Обнаружив признаки недостоверности заявленных сведений в части таможенной стоимости ввозимых товаров и документов, представленных в подтверждение данных сведений, таможня приняла решение от 13.12.2014 о проведении дополнительной проверки, предложив обществу представить в установленный срок дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров.
Посчитав, что представленные ООО "ТК "Транспортные решения" документы и использованные им при заявлении таможенной стоимости товаров сведения не позволяют определить таможенную стоимость ввозимых товаров по первому методу, таможенный орган вынес решение от 08.03.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров, определив ее по третьему и шестому методам, предусмотренным статьями 7 и 10 Соглашения от 25.01.2008.
Не согласившись с указанным решением таможни, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходили из непредставления обществом достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации о таможенной стоимости ввозимых товаров. В связи с чем пришли к выводу о наличии оснований у таможенного органа для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной декларации.
Оставляя без изменения обжалуемые судебные акты, суд кассационной инстанции исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Действующее в Евразийском экономическом союзе регулирование по вопросам определения таможенной стоимости ввозимых товаров основано на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994 года (пункт 3 статьи 1 Соглашения от 25.01.2008).
Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров (стоимость сделки) и не должна приниматься стоимость, основанная на фикциях или определенная произвольно.
Согласно части 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза; расходы на страхование (подпункты 4, 6 пункта 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008).
В силу пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (далее - СУР).
Согласно статье 69 ТК ТС, пункту 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку.
При этом признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.
В рассматриваемом случае, как установлено судами, таможня, обнаружив отклонение заявленного уровня таможенной стоимости от уровня цены идентичных, однородных товаров того же класса и вида, недостаточность сведений о согласовании цены товара между продавцом и покупателем, о транспортных расходах и расходах по страхованию, правомерно приняла решение о проведении дополнительной проверки в порядке статьи 69 ТК ТС и предоставила обществу возможность устранить возникшие сомнения в достоверности заявленной им таможенной стоимости.
В установленный таможенным органом срок ООО "ТК "Транспортные решения" представило только часть запрошенных документов, анализ которых не позволил подтвердить согласование наименования и количества поставленных товаров в рамках договора от 11.01.2013 N 1101/2013 между сторонами внешнеэкономической сделки, фактически уплаченную цену декларируемых товаров, а также связь заявленных транспортных расходов и расходов на страхование с поставленной партией товаров по декларации.
В нарушение положений статьи 65 АПК РФ указанные доводы таможни не были опровергнуты обществом в ходе судебного разбирательства; в деле отсутствуют надлежащие документы, подтверждающие правомерность применения первого метода, предусмотренного статьей 4 Соглашения от 25.01.2008, для определения таможенной стоимости заявленных в таможенной декларации товаров.
По смыслу пункта 4 статьи 69 ТК ТС при сохранении по результатам проведенной дополнительной проверки неустраненных сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, в том числе ввиду ее неподтверждения должным образом, таможенным органом принимается решение о корректировке таможенной стоимости на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание невозможность определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с положениями статей 4, 6, 8, 9 Соглашения от 25.01.2008, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости с использованием метода по стоимости сделки с однородными товарами и резервного метода (статьи 7, 10 Соглашения от 25.01.2008).
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования, поскольку решение таможенного органа от 08.03.2015 соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, относительно представления обществом в таможенный орган полной и достаточной информации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Иная оценка подателем кассационной жалобы имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 29.08.2015 Арбитражного суда Омской области и постановление от 08.12.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-6532/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
Судьи
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)