Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Юдкина А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,
при участии:
от Татарстанской таможни - представителей Иванова С.С. (доверенность N 03-26/634 от 21.01.2016), Федорова И.В. (доверенность N 03-26/632 от 21.01.2016),
от общества с ограниченной ответственностью "Аксон" - представителей Павлова Д.В. (доверенность от 25.06.2015), Мацеевского А.В. (доверенность от 25.06.2015),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Татарстанской таможни
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 (судья Латыпов И.И.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аксон", Республика Татарстан, г. Казань,
к Татарстанская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной Таможенной службы России, Республика Татарстан, г. Казань,
о признании недействительными решений Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанская таможня по классификации товара по ТН ВЭД ТС, о признании недействительным требования Татарстанской таможни N 337 от 06.10.2015 об уплате таможенных платежей в размере 215 028 руб. 64 коп. (с учетом уточнения),
Общество с ограниченной ответственностью "Аксон" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни (далее - ответчик), с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции на основании ст. 49 АПК РФ, о признании недействительными решений Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанская таможня по классификации товара по ТН ВЭД ТС:
- - РКТ-10404000-15/000121 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000122 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000123 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000124 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000125 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000126 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000127 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000128 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000129 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000130 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000131 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000132 от 12.05.2015 в части классификации товаров: "магнит Со-образный 62", "магнит U-образный 63", "магнит полосовой (пара) 64", "магнит полосовой (пара) 65";
- - РКТ-10404000-15/000134 от 12.05.2015 в части классификации товара "набор светофильтров 762";
- - РКТ-10404000-15/000135 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000136 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000137 от 12.05.2015 в части классификации товара "термометр 155";
- - РКТ-10404000-15/000139 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000140 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000141 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000142 от 12.05.2015 в части классификации товара "штатив универсальный 168";
- - РКТ-10404000-15/000144 от 12.05.2015.
- о признании недействительным требования Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни N 337 от 06.10.2015 об уплате таможенных платежей в размере 215 028 руб. 64 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года заявление удовлетворено частично, признаны недействительными решения Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС:
- - РКТ-10404000-15/000121 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000122 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000123 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000124 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000125 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000126 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000127 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000128 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000129 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000130 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000131 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000134 от 12.05.2015 в части классификации товара "набор светофильтров 762";
- - РКТ-10404000-15/000135 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000136 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000137 от 12.05.2015 в части классификации товара "термометр 155";
- - РКТ-10404000-15/000139 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000141 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000142 от 12.05.2015 в части классификации товара "штатив универсальный 168";
- - РКТ-10404000-15/000144 от 12.05.2015.
Признано недействительным требование Татарстанской таможни N 337 от 06.10.2015 г. об уплате таможенных платежей в части начисления таможенных платежей по признанным недействительными решениям Татарстанской таможни от 12.05.2015 г. В остальной части заявленных требований отказано. Татарстанской таможне вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в обжалованные документы. Также с Татарстанской таможни в доход федерального бюджета было взыскано 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей государственной пошлины.
В апелляционной жалобе Татарстанская таможня просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 в части удовлетворения заявленных требований и принять в данной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Татарстанская таможня указывает, что судом не учтены положения ст. 52 ТК ТС, ОПИ ТН ВЭД, а также пояснения к товарной позиции 9023 00 ТН ВЭД, одобренные решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851. Таможня указывает, что использование товара для изучения физики и технических наук в учебных заведениях, не исключает возможности измерения данными приборами физических величин и их классификацию в соответствующих товарных подсубпозициях ТН ВЭД и не является основанием для отнесения товаров к изделиям товарной позиции 9023 ТН ВЭД. Кроме того Таможня указывает на необоснованное применение судом положений Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
В материалы дела поступил отзыв общества на апелляционную жалобу таможенного органа, в котором заявитель просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители Татарстанской таможни апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.
Представители общества в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просили суд апелляционной инстанции оставить без изменения судебный акт арбитражного суда первой инстанции от 20.11.2015.
Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле, возражений против проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части не заявили.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает судебный акт арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене в части взыскания с Татарстанской таможни 60 000 рублей государственной пошлины.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнения контракта от 17.09.2012 N 028/012-AKS по поставке учебного оборудования для обучения физике, заключенного между ООО "Аксон" и фирмой "XinJiang XunShi Scientific & Educational Eguipment Co., Ltd" (Китай), в адрес истца поступили товары.
Поступивший товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10404054/271112/0010777 (товар N 1), в гр. 31 "Грузовые места и описание товаров" заявлены сведения: ДТ N 10404054/271112/0010777 (товар N 1) - "Набор "Кабинет физических наук" - 100 комплектов, учебные комплекты для изучения физических наук - 16 900 комплектов, предназначенные для демонстрационных целей, применяемых при обучении физике и техническим наукам во всех типах учебных заведений:
- 1. Учебный набор "Кабинет физических наук". Предназначен для демонстрации при обучении физическим дисциплинам и получения физических знаний в области физики. Набор состоит из моделей (62 модели в 1 комплекте) всего 100 комплектов: генератор звуковой частоты, источник питания демонстрационный, источник постоянного и переменного напряжения (В-24), насос вакуумный Комовского, осциллограф демонстрационный двухканальный (34 см), телескоп-рефрактор, теллурий (модель Солнце-Земля-Луна), термометр демонстративный, штатив физический универсальный, барометр БР-52, весы технические до 1000 гр. с развесами, динамометр двунаправленный (демонстративный), динамометр демонстративный 10 Н (пара), комплект тележек легкоподвижных, манометр жидкостной (демонстрационный), насос воздушный ручной, прибор для демонстрации инерции и инертности тела, счетчик-секундомер, трубка Ньютона, гигрометр;
- 2. Психрометрический, пластина биметаллическая со стрелкой, прибор для демонстрации теплопроводности тел, выключатель двухполюсный, комплект для демонстрации превращений световой энергии, магазин сопротивлений, магнит U-образный, магнит полосовой демонстрационный (пара), машина электрическая обратимая (двигатель-генератор), машина электрофорная, маятник электростатический (пара), микрофон элетродинамический, модель для демонстрации в объеме линий магнитного поля, модель молекулярного строения магнита, модель перископа, набор для демонстрации объемных спектров постоянных магнитов, набор для демонстрации спектров магнитного поля тока, набор для демонстрации спектров электрического поля, набор палочек по электростатике, набор светофильтров, стрелки магнитные на штативах (пара), султан электростатический (шелк) пара, трансформатор универсальный, электромагнит разборный (подковообразный);
- 3. Амперметр лаб., вольтметр лаб., динамометр лабораторный 5Н, лабораторный набор "гидростатика, плавание тел.", лабораторный набор "исследование изопроцессов в газах" (с манометром), магнит U-образный лабораторный, магнит полосовой лабораторный (2 шт.), набор лабораторный "механика", набор лабораторный "тепловые явления", набор лабораторный "электричество", набор пружин с различной жесткостью, набор резисторов для практикума, набор соединительных проводов (шлейфовых), модель "кристаллическая решетка алмаза", модель "кристаллическая решетка графита", модель "кристаллическая решетка каменной соли", модель "кристаллическая решетка льда", модель двигателя внутреннего сгорания, модель электромагнитного реле демонстрационная.
4. Дополнительные наборы для изучения физических наук, предназначены для демонстрации при обучении физическим дисциплинам и получения практических знаний в области физики по 1200 шт. каждого: амперметр лабораторный, лабораторный набор "гидростатика, плавание тел.", лабораторный набор "исследование изопроцессов в газах", магнит U-образный лабораторный (2 шт.), набор лабораторный "механика", набор лабораторный "тепловые явления", набор лабораторный "электричество, набор пружин с различной жесткостью, набор резисторов для практикума, набор соединительных проводов (шлейфовых), вольтметр лаб. Динамометр лабораторный 5Н - 2500 шт.".
В графе 33 "Код товара" ДТ N 10404054/271112/0010777 декларантом был указан классификационный код 9023 00 100 0 ТН ВЭД ТС "приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей (например, при обучении или экспонировании), не пригодные для другого использования: применяемые при обучении физике, химии, или техническим наукам", ставка ввозной таможенной пошлины 0%.
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза Татарстанской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу проверки правильности классификации товаров, декларированных ООО "Аксон" по ДТ N 10404054/271112/0010777.
В ходе камеральной таможенной проверки (акт от 12.05.2015 N 10404000/400/120515/А0046) таможенным органом было установлено, что в ДТ N 10404054/271112/0010777 декларированы наборы и комплекты, состоящие из многочисленных приборов группы 90, а также изделий групп 39, 73, 84, 85, предназначенные для выполнения различных функций, например, вольтметр - для измерения величин постоянного тока, насос - для разряжения и давления воздуха в сосудах. Данные наборы не имеют единой упаковки, использование стенда или основы для данных изделий не предусмотрено.
Мотивируя необходимость классификации товаров "набор "кабинет физических наук" и "учебные комплекты для физических наук" в предусмотренных для них товарных позициях ТН ВЭД ТС и исходя из того, что отдельные товары набора могут быть предназначены не только для демонстрационных целей, Татарстанской таможней приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000121 - РКТ -10404000-15/000147.
В адрес ООО "Аксон" Татарстанской таможней направлено требование об уплате таможенных платежей от 20.05.2015 N 100 на общую сумму 306 081,68 руб.
Заявитель обжаловал указанные решения в Приволжское таможенное управление.
По результатам рассмотрения жалобы Приволжским таможенным управлением было вынесено решение N 10400000/220915/48 от 22.09.2015 г.
Указанным выше решением:
1. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 N РКТ-10404000-15/000132 в части классификации товара "Набор для демонстрации объемных спектров постоянных магнитов 365" было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
2. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 N РКТ-10404000-15/000133 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
3. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 N РКТ-10404000-15/000134 в части классификации товара "Набор лабораторный "Механика" 56" было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
4. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 N РКТ-10404000-15/000137 в части классификации товара "Набор лабораторный "Тепловые явления" 57" было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
5. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000138 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
6. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000142 в части классификации товаров: "Биметаллическая пластина со стрелкой 129", "Прибор для демонстрации теплопроводности тел 140", "Султан электростатический (шелк) 153" было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
7. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000143 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
8. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000145 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
9. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000146 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
10. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000147 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
11. Решение Татарстанской таможни о направлении в адрес ООО "Аксон" требования об уплате таможенных платежей от 20.05.2015 N 100 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
Кроме того, было вынесено решение Татарстанской таможни от 06.10.2015гг. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, направлено требование Татарстанской таможни N 337 от 06.10.2015 об уплате таможенных платежей в размере 215 028 руб. 64 коп., в связи с чем истец уточнил заявленные требования.
Не согласившись с принятыми решениями и требованием Татарстанской таможни заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с заявлением.
При принятии судебного акта, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены основные правила интерпретации ТН ВЭД. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД. Согласно названной норме правила предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
В пункте 7 Положения указано, что при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.
Ввезенный товар классифицирован заявителем по коду ТН ВЭД ТС 9023 00 100 0 "Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей (например, при обучении или экспонировании), не пригодные для другого использования: применяемые при обучении физике, химии, или техническим наукам)".
В пояснениях к товарной позиции 9023 00 разъяснено, что в данную товарную позицию включается широкий диапазон приборов, аппаратов и моделей, предназначенных для демонстрационных целей (например в школах, лекционных аудиториях, выставках) и не пригодных для другого использования.
Оценив представленные в дело доказательства, в том числе сопроводительные документы на ввозимый товар, исходя из предназначения и функциональных данных ввозимого товара, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными требования заявителя о признании недействительными следующих решений ответчика.
Решение РКТ - 10404000-15/000121 от 12.05.2015: Амперметр 8887 предназначен для измерения величин постоянного тока при проведении лабораторных работ (Т. 2 л.д. 46) Решение - РКТ-10404000-15/000122 от 12.05.2015: Барометр - анероид школьный БР-52 4704 предназначен для использования в курсе физики в средней общеобразовательной школе. Используется для ориентировочных наблюдений за изменением атмосферного давления (Т. 2 л.д. 45).
Решение РКТ-10404000-15/000123 от 12.05.2015: Весы технические с разновесами 200 используется для демонстрации устройства и действия рыночных весов в учебном процессе по физике (Т. 2 л.д. 44) Решение РКТ-10404000-15/000124 от 12.05.2015: Вольтметр 8881 предназначен для измерения величин постоянного тока при проведении лабораторных работ (т. 2 л.д. 43).
Решение РКТ-10404000-15/000125 от 12.05.2015: Выключатель двухполюсный 4731 используется для замыкания и размыкания электрических цепей при выполнении демонстрационных работ на уроках физики (Т. 1 л.д. 98) Решение РКТ-10404000-15/000126 от 12.05.2015: Генератор звуковой частоты 13486 предназначен для проведения демонстрационных и лабораторных работ по курсу физики средней школы. (Т. 2 л.д. 101).
Решение РКТ-10404000-15/000127 от 12.05.2015: Гигрометр психрометрический предназначен для изучения принципов измерения относительной влажности и температуры воздуха в помещении (Т. 2 л.д. 42).
Решение РКТ-10404000-15/000128 от 12.05.2015: манометр жидкостной 66 предназначен для изучения устройства открытого жидкостного манометра, измерения давления при проведении различных демонстрационных опытов по физике. (Т. 2 л.д. 41).
Решение РКТ-10404000-15/000129 от 12.05.2015: динамометр двунаправленный 35 предназначен для наблюдения действия и измерения сил в двух направлениях по одной оси при демонстрационных опытах по механике.
Динамометр демонстрационный 36 предназначен для демонстрации опытов по механике.
Динамометр лабораторный 39 предназначен для измерения силы при проведении лабораторных работ по физике. (Т. 2 л.д. 106-108).
Решение РКТ-10404000-15/000130 от 12.05.2015: Источник питания 3262 предназначен для электропитания установок, используемых при проведении демонстрационных опытов на уроках физики в общеобразовательной школе.
Трансформатор универсальный 2311 предназначен для демонстрации устройства и действия трансформатора, а также для демонстрации опытов по электричеству на уроках физики (Т. 2 л.д. 109-111).
Решение РКТ-10404000-15/000131 от 12.05.2015: Источник питания 10772 предназначен для питания регулируемым переменным и постоянным током электрических схем при проведении демонстрационных работ на уроках физики в общеобразовательной школе. (Т. 2 л.д. 112-113).
Решение РКТ-10404000-15/000134 от 12.05.2015 в части классификации товара "набор светофильтров 762": Набор светофильтров 762 предназначен для проведения демонстрационных работ по оптике на диапроекторе или другом проекционном аппарате. (Т. 2 л.д. 122).
Решение РКТ-10404000-15/000135 от 12.05.2015: Набор соединительных проводов (шлейфовых) 1735 предназначен для использования на лабораторных работах и практических занятиях при составлении электрических схем (Т. 2 л.д. 126).
Решение РКТ-10404000-15/000136 от 12.05.2015: Осциллограф предназначен для наблюдения формы и частоты периодических электрических сигналов при проведении различных демонстрационных опытов по курсу электродинамики средней школы (Т. 2 л.д. 128).
Решение РКТ-10404000-15/000137 от 12.05.2015 в части классификации товара "термометр 155": Термометр 155 предназначен для измерения температуры в демонстрационных опытах. (Т. 2 л.д. 130).
Решение РКТ-10404000-15/000139 от 12.05.2015: Счетчик - секундомер 1088 предназначен для измерения количества временных интервалов и их длительности при проведении демонстрационных опытов при изучении механики в курсе физики. Предназначен для работы с набором для демонстрации по физике "Механика" (Т. 2 л.д. 137).
Между тем, решением Приволжского таможенного управления от 22.09.2015 г. решение Татарстанской таможни от 12.05.20151 г. N РКТ-1044000-15/000134 в части квалификации товара "Набор лабораторный "Механика" признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено. Тем самым признана правомерность действий заявителя в указанной части.
Поскольку счетчик - секундомер предназначен для работы с набором "Механика", заявитель правомерно классифицировал товар по указанной им товарной позиции.
Решение РКТ-10404000-15/000141 от 12.05.2015: Насос вакуумный Комовского 123 используется для проведения демонстрационных опытов, требующих пониженного или повышенного давления.
Насос воздушный ручной применяется при проведении демонстрационных опытов, требующих сравнительно небольшое разряжение или нагнетание воздуха. (Т. 2 л.д. 141-142).
Решение РКТ-10404000-15/000142 от 12.05.2015 в части классификации товара "штатив универсальный 168": Штатив физический универсальный 168 является вспомогательным учебным оборудованием и предназначен для сборки установок и крепления различных приборов, приспособлений при демонстрации опытов из всех разделов курса физики. (Т. 2 л.д. 144).
Решение РКТ-10404000-15/000144 от 12.05.2015: Электромагнит разборный (подковообразный) 171 служит для демонстрации подъемной силы электромагнита и его устройств. Прибор и его части применяют также в ряде других опытов по электромагнетизму (Т. 2 л.д. 152).
Вышеназванные приборы (оборудование) правомерно классифицированы заявителем по коду ТН ВЭД ТС 9023001000 "Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей (например, при обучении и экспонировании), не пригодные для другого использования: - применяемые при обучении физике, химии или техническим наукам".
При этом описание товарной позиции, соответствующей определенному заявителем коду ТН ВЭД ТС содержит наиболее полное и точное описание ввезенного заявителем товара, так как данные товары являются учебными пособиями для изучения физики и техническим наукам во всех типах учебных заведений (школы, ВУЗы, техникумы, училища и т.д.), данные приборы и приспособления по своим техническим характеристикам, по внутреннему устройству и техническому наполнению, точности, нагрузкам по эксплуатации, принципам и исполнению внешнего устройства не соответствуют приборам, которые изготовлены для проведения физических исследовательских и производственных целей.
Заявитель указывал, что товары являются демонстрационными учебными пособиями, а не приборами измерения физических величин. Пределы измерения величин, точность и конструкционное исполнение данных изделий направлено на обучение. Это демонстрационные модели для объяснения учащимся принципа действия физических законов. Такие понятия как точность измерения, мощность в ваттах, пределы измерений и т.д. могут относиться только к изделиям, которые могут быть использованы в быту, промышленности или в специализированных научных лабораториях, учебные пособия для демонстрационных целей не могут быть использованы в вышеупомянутых целях.
Указанные доводы не опровергнуты таможенным органом.
Принимая во внимание вышеизложенное, судом первой инстанции правомерно указано, что данные товары являются учебными пособиями для изучения физики и технических наук в учебных заведениях и не пригодны для использования в иных целях, например для измерения физических величин.
Кроме того, отклоняя доводы таможенного органа о возможности использования в иных целях таких приборов как амперметр, вольтметр, барометр, гигрометр, термометр, осциллограф, суд первой инстанции обоснованно учел положения Федерального закона N 102-ФЗ от 26.06.2008 г. "Об обеспечении единства измерений" и указал, что названные приборы не прошли техническую поверку, не соответствуют требованиям Росстандарта, поскольку не включены в соответствующий реестр и соответственно могут использоваться лишь как учебные и демонстрационные экспонаты, но не в других целях.
Кроме того, фактическое использование ввезенных демонстрационных моделей в учебных заведениях подтверждается имеющимися в материалах дела документами (контракт от 17.09.2012 N 028/012-AKS о поставке учебного оборудования для обучения физике, договор поставки N 030/012-aks от 07.09.2012 г., государственный контракт на поставку комплектов оборудования для оснащения кабинетов физики в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Оренбургской области).
Принимая во внимание вышеизложенное, требования заявителя в этой части правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя в данной части. Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Доводы апелляционной жалобы таможенного органа проверены судом апелляционной инстанции, но не влияют на законность принятого судебного акта и не могут быть учтены по мотивам, приведенным выше.
Выводы суда в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений Татарстанской таможни N РКТ-10404000-15/000132 от 12.05.2015 в части классификации товаров: "магнит Со-образный 62", "магнит U-образный 63", "магнит полосовой (пара) 64", "магнит полосовой (пара) 65" и РКТ-10404000-15/000140 от 12.05.2015, лицами, участвующими в деле не обжалуются, возражений по ним в суде апелляционной инстанции не приведено.
Вместе с тем, судом первой инстанции при рассмотрении вопроса распределения между сторонами судебных расходов были сделаны следующие выводы: "в порядке статьи 110 АПК РФ, судебные расходы подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. В связи с тем, что при подаче заявления заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, отнесению на ответчика подлежат расходы по государственной пошлине в сумме 60 000 рублей за оспаривание 19 решений и требования".
Указанные выводы суда не могут быть признаны обоснованными судом апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.07.2015 заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, но не более 12 месяцев.
Таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.
Таким образом, основания для взыскания с Татарстанской таможни в федеральный бюджет государственной пошлины в размере 60 000 руб. отсутствуют.
На основании вышеизложенного, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 следует отменить в части взыскания с Татарстанской таможни 60 000 рублей государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 отменить в части взыскания с Татарстанской таможни 60 000 рублей государственной пошлины.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.02.2016 N 11АП-18953/2015 ПО ДЕЛУ N А65-16721/2015
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2016 г. по делу N А65-16721/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Драгоценновой И.С., Юдкина А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кислицыной А.В.,
при участии:
от Татарстанской таможни - представителей Иванова С.С. (доверенность N 03-26/634 от 21.01.2016), Федорова И.В. (доверенность N 03-26/632 от 21.01.2016),
от общества с ограниченной ответственностью "Аксон" - представителей Павлова Д.В. (доверенность от 25.06.2015), Мацеевского А.В. (доверенность от 25.06.2015),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Татарстанской таможни
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 (судья Латыпов И.И.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аксон", Республика Татарстан, г. Казань,
к Татарстанская таможня Приволжского таможенного управления Федеральной Таможенной службы России, Республика Татарстан, г. Казань,
о признании недействительными решений Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанская таможня по классификации товара по ТН ВЭД ТС, о признании недействительным требования Татарстанской таможни N 337 от 06.10.2015 об уплате таможенных платежей в размере 215 028 руб. 64 коп. (с учетом уточнения),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Аксон" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Федеральной Таможенной службе Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни (далее - ответчик), с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции на основании ст. 49 АПК РФ, о признании недействительными решений Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанская таможня по классификации товара по ТН ВЭД ТС:
- - РКТ-10404000-15/000121 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000122 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000123 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000124 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000125 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000126 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000127 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000128 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000129 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000130 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000131 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000132 от 12.05.2015 в части классификации товаров: "магнит Со-образный 62", "магнит U-образный 63", "магнит полосовой (пара) 64", "магнит полосовой (пара) 65";
- - РКТ-10404000-15/000134 от 12.05.2015 в части классификации товара "набор светофильтров 762";
- - РКТ-10404000-15/000135 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000136 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000137 от 12.05.2015 в части классификации товара "термометр 155";
- - РКТ-10404000-15/000139 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000140 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000141 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000142 от 12.05.2015 в части классификации товара "штатив универсальный 168";
- - РКТ-10404000-15/000144 от 12.05.2015.
- о признании недействительным требования Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни N 337 от 06.10.2015 об уплате таможенных платежей в размере 215 028 руб. 64 коп.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года заявление удовлетворено частично, признаны недействительными решения Федеральной Таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС:
- - РКТ-10404000-15/000121 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000122 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000123 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000124 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000125 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000126 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000127 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000128 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000129 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000130 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000131 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000134 от 12.05.2015 в части классификации товара "набор светофильтров 762";
- - РКТ-10404000-15/000135 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000136 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000137 от 12.05.2015 в части классификации товара "термометр 155";
- - РКТ-10404000-15/000139 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000141 от 12.05.2015;
- - РКТ-10404000-15/000142 от 12.05.2015 в части классификации товара "штатив универсальный 168";
- - РКТ-10404000-15/000144 от 12.05.2015.
Признано недействительным требование Татарстанской таможни N 337 от 06.10.2015 г. об уплате таможенных платежей в части начисления таможенных платежей по признанным недействительными решениям Татарстанской таможни от 12.05.2015 г. В остальной части заявленных требований отказано. Татарстанской таможне вменено в обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в обжалованные документы. Также с Татарстанской таможни в доход федерального бюджета было взыскано 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей государственной пошлины.
В апелляционной жалобе Татарстанская таможня просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 в части удовлетворения заявленных требований и принять в данной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Татарстанская таможня указывает, что судом не учтены положения ст. 52 ТК ТС, ОПИ ТН ВЭД, а также пояснения к товарной позиции 9023 00 ТН ВЭД, одобренные решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851. Таможня указывает, что использование товара для изучения физики и технических наук в учебных заведениях, не исключает возможности измерения данными приборами физических величин и их классификацию в соответствующих товарных подсубпозициях ТН ВЭД и не является основанием для отнесения товаров к изделиям товарной позиции 9023 ТН ВЭД. Кроме того Таможня указывает на необоснованное применение судом положений Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
В материалы дела поступил отзыв общества на апелляционную жалобу таможенного органа, в котором заявитель просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители Татарстанской таможни апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.
Представители общества в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просили суд апелляционной инстанции оставить без изменения судебный акт арбитражного суда первой инстанции от 20.11.2015.
Принимая во внимание, что в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения суда первой инстанции, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании ч. 5 ст. 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле, возражений против проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части не заявили.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции полагает судебный акт арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене в части взыскания с Татарстанской таможни 60 000 рублей государственной пошлины.
Как следует из материалов дела, в рамках исполнения контракта от 17.09.2012 N 028/012-AKS по поставке учебного оборудования для обучения физике, заключенного между ООО "Аксон" и фирмой "XinJiang XunShi Scientific & Educational Eguipment Co., Ltd" (Китай), в адрес истца поступили товары.
Поступивший товар помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10404054/271112/0010777 (товар N 1), в гр. 31 "Грузовые места и описание товаров" заявлены сведения: ДТ N 10404054/271112/0010777 (товар N 1) - "Набор "Кабинет физических наук" - 100 комплектов, учебные комплекты для изучения физических наук - 16 900 комплектов, предназначенные для демонстрационных целей, применяемых при обучении физике и техническим наукам во всех типах учебных заведений:
- 1. Учебный набор "Кабинет физических наук". Предназначен для демонстрации при обучении физическим дисциплинам и получения физических знаний в области физики. Набор состоит из моделей (62 модели в 1 комплекте) всего 100 комплектов: генератор звуковой частоты, источник питания демонстрационный, источник постоянного и переменного напряжения (В-24), насос вакуумный Комовского, осциллограф демонстрационный двухканальный (34 см), телескоп-рефрактор, теллурий (модель Солнце-Земля-Луна), термометр демонстративный, штатив физический универсальный, барометр БР-52, весы технические до 1000 гр. с развесами, динамометр двунаправленный (демонстративный), динамометр демонстративный 10 Н (пара), комплект тележек легкоподвижных, манометр жидкостной (демонстрационный), насос воздушный ручной, прибор для демонстрации инерции и инертности тела, счетчик-секундомер, трубка Ньютона, гигрометр;
- 2. Психрометрический, пластина биметаллическая со стрелкой, прибор для демонстрации теплопроводности тел, выключатель двухполюсный, комплект для демонстрации превращений световой энергии, магазин сопротивлений, магнит U-образный, магнит полосовой демонстрационный (пара), машина электрическая обратимая (двигатель-генератор), машина электрофорная, маятник электростатический (пара), микрофон элетродинамический, модель для демонстрации в объеме линий магнитного поля, модель молекулярного строения магнита, модель перископа, набор для демонстрации объемных спектров постоянных магнитов, набор для демонстрации спектров магнитного поля тока, набор для демонстрации спектров электрического поля, набор палочек по электростатике, набор светофильтров, стрелки магнитные на штативах (пара), султан электростатический (шелк) пара, трансформатор универсальный, электромагнит разборный (подковообразный);
- 3. Амперметр лаб., вольтметр лаб., динамометр лабораторный 5Н, лабораторный набор "гидростатика, плавание тел.", лабораторный набор "исследование изопроцессов в газах" (с манометром), магнит U-образный лабораторный, магнит полосовой лабораторный (2 шт.), набор лабораторный "механика", набор лабораторный "тепловые явления", набор лабораторный "электричество", набор пружин с различной жесткостью, набор резисторов для практикума, набор соединительных проводов (шлейфовых), модель "кристаллическая решетка алмаза", модель "кристаллическая решетка графита", модель "кристаллическая решетка каменной соли", модель "кристаллическая решетка льда", модель двигателя внутреннего сгорания, модель электромагнитного реле демонстрационная.
4. Дополнительные наборы для изучения физических наук, предназначены для демонстрации при обучении физическим дисциплинам и получения практических знаний в области физики по 1200 шт. каждого: амперметр лабораторный, лабораторный набор "гидростатика, плавание тел.", лабораторный набор "исследование изопроцессов в газах", магнит U-образный лабораторный (2 шт.), набор лабораторный "механика", набор лабораторный "тепловые явления", набор лабораторный "электричество, набор пружин с различной жесткостью, набор резисторов для практикума, набор соединительных проводов (шлейфовых), вольтметр лаб. Динамометр лабораторный 5Н - 2500 шт.".
В графе 33 "Код товара" ДТ N 10404054/271112/0010777 декларантом был указан классификационный код 9023 00 100 0 ТН ВЭД ТС "приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей (например, при обучении или экспонировании), не пригодные для другого использования: применяемые при обучении физике, химии, или техническим наукам", ставка ввозной таможенной пошлины 0%.
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза Татарстанской таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу проверки правильности классификации товаров, декларированных ООО "Аксон" по ДТ N 10404054/271112/0010777.
В ходе камеральной таможенной проверки (акт от 12.05.2015 N 10404000/400/120515/А0046) таможенным органом было установлено, что в ДТ N 10404054/271112/0010777 декларированы наборы и комплекты, состоящие из многочисленных приборов группы 90, а также изделий групп 39, 73, 84, 85, предназначенные для выполнения различных функций, например, вольтметр - для измерения величин постоянного тока, насос - для разряжения и давления воздуха в сосудах. Данные наборы не имеют единой упаковки, использование стенда или основы для данных изделий не предусмотрено.
Мотивируя необходимость классификации товаров "набор "кабинет физических наук" и "учебные комплекты для физических наук" в предусмотренных для них товарных позициях ТН ВЭД ТС и исходя из того, что отдельные товары набора могут быть предназначены не только для демонстрационных целей, Татарстанской таможней приняты решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000121 - РКТ -10404000-15/000147.
В адрес ООО "Аксон" Татарстанской таможней направлено требование об уплате таможенных платежей от 20.05.2015 N 100 на общую сумму 306 081,68 руб.
Заявитель обжаловал указанные решения в Приволжское таможенное управление.
По результатам рассмотрения жалобы Приволжским таможенным управлением было вынесено решение N 10400000/220915/48 от 22.09.2015 г.
Указанным выше решением:
1. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 N РКТ-10404000-15/000132 в части классификации товара "Набор для демонстрации объемных спектров постоянных магнитов 365" было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
2. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 N РКТ-10404000-15/000133 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
3. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 N РКТ-10404000-15/000134 в части классификации товара "Набор лабораторный "Механика" 56" было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
4. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 N РКТ-10404000-15/000137 в части классификации товара "Набор лабораторный "Тепловые явления" 57" было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
5. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000138 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
6. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000142 в части классификации товаров: "Биметаллическая пластина со стрелкой 129", "Прибор для демонстрации теплопроводности тел 140", "Султан электростатический (шелк) 153" было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
7. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000143 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
8. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000145 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
9. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000146 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
10. Решение Татарстанской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 12.05.2015 РКТ-10404000-15/000147 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
11. Решение Татарстанской таможни о направлении в адрес ООО "Аксон" требования об уплате таможенных платежей от 20.05.2015 N 100 было признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено.
Кроме того, было вынесено решение Татарстанской таможни от 06.10.2015гг. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, направлено требование Татарстанской таможни N 337 от 06.10.2015 об уплате таможенных платежей в размере 215 028 руб. 64 коп., в связи с чем истец уточнил заявленные требования.
Не согласившись с принятыми решениями и требованием Татарстанской таможни заявитель обратился в Арбитражный суд РТ с заявлением.
При принятии судебного акта, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены основные правила интерпретации ТН ВЭД. В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. В соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение). Разделом 3 названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД. Согласно названной норме правила предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
В пункте 7 Положения указано, что при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.
Ввезенный товар классифицирован заявителем по коду ТН ВЭД ТС 9023 00 100 0 "Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей (например, при обучении или экспонировании), не пригодные для другого использования: применяемые при обучении физике, химии, или техническим наукам)".
В пояснениях к товарной позиции 9023 00 разъяснено, что в данную товарную позицию включается широкий диапазон приборов, аппаратов и моделей, предназначенных для демонстрационных целей (например в школах, лекционных аудиториях, выставках) и не пригодных для другого использования.
Оценив представленные в дело доказательства, в том числе сопроводительные документы на ввозимый товар, исходя из предназначения и функциональных данных ввозимого товара, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными требования заявителя о признании недействительными следующих решений ответчика.
Решение РКТ - 10404000-15/000121 от 12.05.2015: Амперметр 8887 предназначен для измерения величин постоянного тока при проведении лабораторных работ (Т. 2 л.д. 46) Решение - РКТ-10404000-15/000122 от 12.05.2015: Барометр - анероид школьный БР-52 4704 предназначен для использования в курсе физики в средней общеобразовательной школе. Используется для ориентировочных наблюдений за изменением атмосферного давления (Т. 2 л.д. 45).
Решение РКТ-10404000-15/000123 от 12.05.2015: Весы технические с разновесами 200 используется для демонстрации устройства и действия рыночных весов в учебном процессе по физике (Т. 2 л.д. 44) Решение РКТ-10404000-15/000124 от 12.05.2015: Вольтметр 8881 предназначен для измерения величин постоянного тока при проведении лабораторных работ (т. 2 л.д. 43).
Решение РКТ-10404000-15/000125 от 12.05.2015: Выключатель двухполюсный 4731 используется для замыкания и размыкания электрических цепей при выполнении демонстрационных работ на уроках физики (Т. 1 л.д. 98) Решение РКТ-10404000-15/000126 от 12.05.2015: Генератор звуковой частоты 13486 предназначен для проведения демонстрационных и лабораторных работ по курсу физики средней школы. (Т. 2 л.д. 101).
Решение РКТ-10404000-15/000127 от 12.05.2015: Гигрометр психрометрический предназначен для изучения принципов измерения относительной влажности и температуры воздуха в помещении (Т. 2 л.д. 42).
Решение РКТ-10404000-15/000128 от 12.05.2015: манометр жидкостной 66 предназначен для изучения устройства открытого жидкостного манометра, измерения давления при проведении различных демонстрационных опытов по физике. (Т. 2 л.д. 41).
Решение РКТ-10404000-15/000129 от 12.05.2015: динамометр двунаправленный 35 предназначен для наблюдения действия и измерения сил в двух направлениях по одной оси при демонстрационных опытах по механике.
Динамометр демонстрационный 36 предназначен для демонстрации опытов по механике.
Динамометр лабораторный 39 предназначен для измерения силы при проведении лабораторных работ по физике. (Т. 2 л.д. 106-108).
Решение РКТ-10404000-15/000130 от 12.05.2015: Источник питания 3262 предназначен для электропитания установок, используемых при проведении демонстрационных опытов на уроках физики в общеобразовательной школе.
Трансформатор универсальный 2311 предназначен для демонстрации устройства и действия трансформатора, а также для демонстрации опытов по электричеству на уроках физики (Т. 2 л.д. 109-111).
Решение РКТ-10404000-15/000131 от 12.05.2015: Источник питания 10772 предназначен для питания регулируемым переменным и постоянным током электрических схем при проведении демонстрационных работ на уроках физики в общеобразовательной школе. (Т. 2 л.д. 112-113).
Решение РКТ-10404000-15/000134 от 12.05.2015 в части классификации товара "набор светофильтров 762": Набор светофильтров 762 предназначен для проведения демонстрационных работ по оптике на диапроекторе или другом проекционном аппарате. (Т. 2 л.д. 122).
Решение РКТ-10404000-15/000135 от 12.05.2015: Набор соединительных проводов (шлейфовых) 1735 предназначен для использования на лабораторных работах и практических занятиях при составлении электрических схем (Т. 2 л.д. 126).
Решение РКТ-10404000-15/000136 от 12.05.2015: Осциллограф предназначен для наблюдения формы и частоты периодических электрических сигналов при проведении различных демонстрационных опытов по курсу электродинамики средней школы (Т. 2 л.д. 128).
Решение РКТ-10404000-15/000137 от 12.05.2015 в части классификации товара "термометр 155": Термометр 155 предназначен для измерения температуры в демонстрационных опытах. (Т. 2 л.д. 130).
Решение РКТ-10404000-15/000139 от 12.05.2015: Счетчик - секундомер 1088 предназначен для измерения количества временных интервалов и их длительности при проведении демонстрационных опытов при изучении механики в курсе физики. Предназначен для работы с набором для демонстрации по физике "Механика" (Т. 2 л.д. 137).
Между тем, решением Приволжского таможенного управления от 22.09.2015 г. решение Татарстанской таможни от 12.05.20151 г. N РКТ-1044000-15/000134 в части квалификации товара "Набор лабораторный "Механика" признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменено. Тем самым признана правомерность действий заявителя в указанной части.
Поскольку счетчик - секундомер предназначен для работы с набором "Механика", заявитель правомерно классифицировал товар по указанной им товарной позиции.
Решение РКТ-10404000-15/000141 от 12.05.2015: Насос вакуумный Комовского 123 используется для проведения демонстрационных опытов, требующих пониженного или повышенного давления.
Насос воздушный ручной применяется при проведении демонстрационных опытов, требующих сравнительно небольшое разряжение или нагнетание воздуха. (Т. 2 л.д. 141-142).
Решение РКТ-10404000-15/000142 от 12.05.2015 в части классификации товара "штатив универсальный 168": Штатив физический универсальный 168 является вспомогательным учебным оборудованием и предназначен для сборки установок и крепления различных приборов, приспособлений при демонстрации опытов из всех разделов курса физики. (Т. 2 л.д. 144).
Решение РКТ-10404000-15/000144 от 12.05.2015: Электромагнит разборный (подковообразный) 171 служит для демонстрации подъемной силы электромагнита и его устройств. Прибор и его части применяют также в ряде других опытов по электромагнетизму (Т. 2 л.д. 152).
Вышеназванные приборы (оборудование) правомерно классифицированы заявителем по коду ТН ВЭД ТС 9023001000 "Приборы, аппаратура и модели, предназначенные для демонстрационных целей (например, при обучении и экспонировании), не пригодные для другого использования: - применяемые при обучении физике, химии или техническим наукам".
При этом описание товарной позиции, соответствующей определенному заявителем коду ТН ВЭД ТС содержит наиболее полное и точное описание ввезенного заявителем товара, так как данные товары являются учебными пособиями для изучения физики и техническим наукам во всех типах учебных заведений (школы, ВУЗы, техникумы, училища и т.д.), данные приборы и приспособления по своим техническим характеристикам, по внутреннему устройству и техническому наполнению, точности, нагрузкам по эксплуатации, принципам и исполнению внешнего устройства не соответствуют приборам, которые изготовлены для проведения физических исследовательских и производственных целей.
Заявитель указывал, что товары являются демонстрационными учебными пособиями, а не приборами измерения физических величин. Пределы измерения величин, точность и конструкционное исполнение данных изделий направлено на обучение. Это демонстрационные модели для объяснения учащимся принципа действия физических законов. Такие понятия как точность измерения, мощность в ваттах, пределы измерений и т.д. могут относиться только к изделиям, которые могут быть использованы в быту, промышленности или в специализированных научных лабораториях, учебные пособия для демонстрационных целей не могут быть использованы в вышеупомянутых целях.
Указанные доводы не опровергнуты таможенным органом.
Принимая во внимание вышеизложенное, судом первой инстанции правомерно указано, что данные товары являются учебными пособиями для изучения физики и технических наук в учебных заведениях и не пригодны для использования в иных целях, например для измерения физических величин.
Кроме того, отклоняя доводы таможенного органа о возможности использования в иных целях таких приборов как амперметр, вольтметр, барометр, гигрометр, термометр, осциллограф, суд первой инстанции обоснованно учел положения Федерального закона N 102-ФЗ от 26.06.2008 г. "Об обеспечении единства измерений" и указал, что названные приборы не прошли техническую поверку, не соответствуют требованиям Росстандарта, поскольку не включены в соответствующий реестр и соответственно могут использоваться лишь как учебные и демонстрационные экспонаты, но не в других целях.
Кроме того, фактическое использование ввезенных демонстрационных моделей в учебных заведениях подтверждается имеющимися в материалах дела документами (контракт от 17.09.2012 N 028/012-AKS о поставке учебного оборудования для обучения физике, договор поставки N 030/012-aks от 07.09.2012 г., государственный контракт на поставку комплектов оборудования для оснащения кабинетов физики в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Оренбургской области).
Принимая во внимание вышеизложенное, требования заявителя в этой части правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя в данной части. Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Доводы апелляционной жалобы таможенного органа проверены судом апелляционной инстанции, но не влияют на законность принятого судебного акта и не могут быть учтены по мотивам, приведенным выше.
Выводы суда в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительными решений Татарстанской таможни N РКТ-10404000-15/000132 от 12.05.2015 в части классификации товаров: "магнит Со-образный 62", "магнит U-образный 63", "магнит полосовой (пара) 64", "магнит полосовой (пара) 65" и РКТ-10404000-15/000140 от 12.05.2015, лицами, участвующими в деле не обжалуются, возражений по ним в суде апелляционной инстанции не приведено.
Вместе с тем, судом первой инстанции при рассмотрении вопроса распределения между сторонами судебных расходов были сделаны следующие выводы: "в порядке статьи 110 АПК РФ, судебные расходы подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. В связи с тем, что при подаче заявления заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, отнесению на ответчика подлежат расходы по государственной пошлине в сумме 60 000 рублей за оспаривание 19 решений и требования".
Указанные выводы суда не могут быть признаны обоснованными судом апелляционной инстанции.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.07.2015 заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу, но не более 12 месяцев.
Таможенный орган освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 13 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.
Таким образом, основания для взыскания с Татарстанской таможни в федеральный бюджет государственной пошлины в размере 60 000 руб. отсутствуют.
На основании вышеизложенного, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 следует отменить в части взыскания с Татарстанской таможни 60 000 рублей государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 отменить в части взыскания с Татарстанской таможни 60 000 рублей государственной пошлины.
В остальной части решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20 ноября 2015 года по делу N А65-16721/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.Г.ПОПОВА
Е.Г.ПОПОВА
Судьи
И.С.ДРАГОЦЕННОВА
А.А.ЮДКИН
И.С.ДРАГОЦЕННОВА
А.А.ЮДКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)