Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 03.08.2017 по делу N А32-10270/2017,
принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутэк"
к Краснодарской таможне
об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,
общество с ограниченной ответственностью "Фрутэк" (далее - ООО "Фрутэк", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10309180/010414/0000564, 10309180/010414/0000568, 10309180/050414/0000599, 10309180/090414/0000656, 10309180/090414/0000658, 10309180/120414/0000687, 10309180/120414/0000688, 10309180/170414/0000744, 10309180/170414/0000747, 10309180/190414/0000767, 10309180/230414/0000811, 10309180/270414/0000841, 10309180/270414/0000842 в размере 660 906,74 рублей (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2017 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с Краснодарской таможни в пользу общества проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 660 906,74 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-47089/2015.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается на то, что таможенные платежи по указанным ДТ не взыскивались в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), общество согласилось с корректировкой, подало заявление о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по окончательной корректировке таможенной стоимости товара. На момент поступления заявления о выплате процентов с даты уплаты таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, прошло более трех лет, срок исковой давности по взысканию процентов по ДТ истек.
В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта; заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Фрутэк" в соответствии с внешнеторговым контрактом от 17.04.2013 N 07/2013/TR заключенным с компанией "KALAYCI GEMI ACENTELIGI TAR. URN. YET. NAKL. TURZ. TIC. LTD. STI.", Республика Турция, в 2014 году на территорию Российской Федерации (Таможенного союза), на условиях CFR г. (порт) Туапсе, ввезен товар - плодоовощная продукция, который в таможенном отношении был оформлен заявителем в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10309180/010414/0000564, 10309180/010414/0000568, 10309180/050414/0000599, 10309180/090414/0000656, 10309180/090414/0000658, 10309180/120414/0000687, 10309180/120414/0000688, 10309180/170414/0000744, 10309180/170414/0000747, 10309180/190414/0000767, 10309180/230414/0000811, 10309180/270414/0000841, 10309180/270414/0000842.
Таможенная стоимость ввезенного товара, оформленного по указанным ДТ, заявлена обществом по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости.
В ходе таможенного оформления товаров таможенный орган не принял заявленную обществом таможенную стоимость и принял решения о корректировке таможенной стоимости товара:
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000564;
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000568;
- - от 05.04.2014 по ДТ N 10309180/050414/0000599;
- - от 09.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000656;
- - от 10.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000658;
- - от 13.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000687;
- - от 13.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000688;
- - от 18.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000744;
- - от 17.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000747;
- - от 20.04.2014 по ДТ N 10309180/190414/0000767;
- - от 23.04.2014 по ДТ N 10309180/230414/0000811;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000841;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000842.
В связи с этим с общества были взысканы таможенные пошлины и налоги на общую сумму 3 314 539, 91 рублей, в том числе:
- - по ДТ N 10309180/010414/0000564 в размере 284 826,32 руб.;
- - по ДТ N 10309180/010414/0000568 в размере 132 691,60 руб.;
- - по ДТ N 10309180/050414/0000599 в размере 150 008, 20 руб.;
- - по ДТ N 10309180/090414/0000656 в размере 129 171,83 руб.;
- - по ДТ N 10309180/090414/0000658 в размере 246 690,97 руб.;
- - по ДТ N 10309180/120414/0000687 в размере 343 398,72 руб.;
- - по ДТ N 10309180/120414/0000688 в размере 188 410,82 руб.;
- - по ДТ N 10309180/170414/0000744 в размере 453 265, 14 руб.;
- - по ДТ N 10309180/170414/0000747 в размере 204 816,47 руб.;
- - по ДТ N 10309180/190414/0000767 в размере 220 019,17 руб.;
- - по ДТ N 10309180/230414/0000811 в размере 299 552,48 руб.;
- - по ДТ N 10309180/270414/0000841 в размере 483 839,35 руб.;
- - по ДТ N 10309180/270414/0000842 в размере 177 848,84 руб.
Посчитав незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости, в отношении товаров оформленных по данным ДТ общество в 2015 году обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО "Фрутэк" письмом от 07.12.2015 исх. N 20.4-04/26830.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по указанным ДТ.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2016 по делу N А32-47089/2015 заявленные требования удовлетворены, признан незаконным отказ Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. Суд также обязал Краснодарскую таможню осуществить возврат обществу излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары в сумме 3 314 539,91 рублей.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.09.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2016 по делу N А32-47089/2015 оставлено без изменения.
Денежные средства согласно платежным поручениям от 14.07.2016 NN 79335, 79286 по указанным ДТ перечислены на расчетный счет общества 14.07.2016.
ООО "Фрутэк" письмом от 12.12.2016 направило в адрес Краснодарской таможни заявление о выплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Указанное заявление оставлено таможней без ответа.
Полагая, что подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений приведенной нормы следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч. 1 ст. 35, ст. ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации).
Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014 и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).
Факт незаконности решений и действий таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2016 по делу N А32-47089/2015, что в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органом решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.
Возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможенным органом произведен 14.07.2016.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
Проверив правильность расчета процентов, представленного обществом, суд первой инстанции признал его обоснованным.
Судом апелляционной инстанции проверен указанный расчет и признан правомерным.
В соответствии со статьей 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из материалов дела следует, что доначисленные таможенные платежи в сумме 3 314 539,91 руб. уплачены обществом на основании решений о корректировке таможенной стоимости товара:
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000564;
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000568;
- - от 05.04.2014 по ДТ N 10309180/050414/0000599;
- - от 09.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000656;
- - от 10.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000658;
- - от 13.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000687;
- - от 13.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000688;
- - от 18.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000744;
- - от 17.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000747;
- - от 20.04.2014 по ДТ N 10309180/190414/0000767;
- - от 23.04.2014 по ДТ N 10309180/230414/0000811;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000841;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000842.
Фактический возврат денежных средств был осуществлен таможней 14.07.2016.
Согласно расчету обществом заявлено о взыскании процентов по спорным ДТ за период с апреля 2014 года по 14.07.2016.
В то же время с иск о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, общество направило в арбитражный суд в марте 2016, что подтверждается штампом суда на заявлении (т. 1 л.д. 6).
Следовательно, требование общества о взыскании с таможенного органа процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, за период с 15.03.2014 по 29.07.2016, заявлено в пределах установленного статьей 190 ГК РФ срока исковой давности.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что таможенные платежи по указанным ДТ не взыскивались в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), общество согласилось с корректировкой, подало заявление о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по окончательной корректировке таможенной стоимости товара, судебной коллегией не принимается.
Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей - производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.
При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.
Излишняя уплата, как правило, имеет место, когда декларант, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму таможенных платежей самостоятельно, т.е. без участия таможенного органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания законодательства или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.
Учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органом решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.
Доводы таможенного органа, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются судом как не соответствующие действующим нормам права и фактическим обстоятельствам дела.
В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2017 по делу А32-10270/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.11.2017 N 15АП-16264/2017 ПО ДЕЛУ N А32-10270/2017
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2017 г. N 15АП-16264/2017
Дело N А32-10270/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мируковой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 03.08.2017 по делу N А32-10270/2017,
принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутэк"
к Краснодарской таможне
об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Фрутэк" (далее - ООО "Фрутэк", общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании выплатить проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10309180/010414/0000564, 10309180/010414/0000568, 10309180/050414/0000599, 10309180/090414/0000656, 10309180/090414/0000658, 10309180/120414/0000687, 10309180/120414/0000688, 10309180/170414/0000744, 10309180/170414/0000747, 10309180/190414/0000767, 10309180/230414/0000811, 10309180/270414/0000841, 10309180/270414/0000842 в размере 660 906,74 рублей (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2017 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с Краснодарской таможни в пользу общества проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 660 906,74 рублей. Судебный акт мотивирован тем, что законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу N А32-47089/2015.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просила решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы таможня ссылается на то, что таможенные платежи по указанным ДТ не взыскивались в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), общество согласилось с корректировкой, подало заявление о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по окончательной корректировке таможенной стоимости товара. На момент поступления заявления о выплате процентов с даты уплаты таможенных платежей, доначисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, прошло более трех лет, срок исковой давности по взысканию процентов по ДТ истек.
В отзыве на апелляционную жалобу общество указало на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта; заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Фрутэк" в соответствии с внешнеторговым контрактом от 17.04.2013 N 07/2013/TR заключенным с компанией "KALAYCI GEMI ACENTELIGI TAR. URN. YET. NAKL. TURZ. TIC. LTD. STI.", Республика Турция, в 2014 году на территорию Российской Федерации (Таможенного союза), на условиях CFR г. (порт) Туапсе, ввезен товар - плодоовощная продукция, который в таможенном отношении был оформлен заявителем в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10309180/010414/0000564, 10309180/010414/0000568, 10309180/050414/0000599, 10309180/090414/0000656, 10309180/090414/0000658, 10309180/120414/0000687, 10309180/120414/0000688, 10309180/170414/0000744, 10309180/170414/0000747, 10309180/190414/0000767, 10309180/230414/0000811, 10309180/270414/0000841, 10309180/270414/0000842.
Таможенная стоимость ввезенного товара, оформленного по указанным ДТ, заявлена обществом по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости.
В ходе таможенного оформления товаров таможенный орган не принял заявленную обществом таможенную стоимость и принял решения о корректировке таможенной стоимости товара:
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000564;
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000568;
- - от 05.04.2014 по ДТ N 10309180/050414/0000599;
- - от 09.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000656;
- - от 10.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000658;
- - от 13.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000687;
- - от 13.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000688;
- - от 18.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000744;
- - от 17.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000747;
- - от 20.04.2014 по ДТ N 10309180/190414/0000767;
- - от 23.04.2014 по ДТ N 10309180/230414/0000811;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000841;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000842.
В связи с этим с общества были взысканы таможенные пошлины и налоги на общую сумму 3 314 539, 91 рублей, в том числе:
- - по ДТ N 10309180/010414/0000564 в размере 284 826,32 руб.;
- - по ДТ N 10309180/010414/0000568 в размере 132 691,60 руб.;
- - по ДТ N 10309180/050414/0000599 в размере 150 008, 20 руб.;
- - по ДТ N 10309180/090414/0000656 в размере 129 171,83 руб.;
- - по ДТ N 10309180/090414/0000658 в размере 246 690,97 руб.;
- - по ДТ N 10309180/120414/0000687 в размере 343 398,72 руб.;
- - по ДТ N 10309180/120414/0000688 в размере 188 410,82 руб.;
- - по ДТ N 10309180/170414/0000744 в размере 453 265, 14 руб.;
- - по ДТ N 10309180/170414/0000747 в размере 204 816,47 руб.;
- - по ДТ N 10309180/190414/0000767 в размере 220 019,17 руб.;
- - по ДТ N 10309180/230414/0000811 в размере 299 552,48 руб.;
- - по ДТ N 10309180/270414/0000841 в размере 483 839,35 руб.;
- - по ДТ N 10309180/270414/0000842 в размере 177 848,84 руб.
Посчитав незаконными принятые Краснодарской таможней решения о корректировке таможенной стоимости, в отношении товаров оформленных по данным ДТ общество в 2015 году обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
Краснодарская таможня отказала в рассмотрении данного заявления, о чем известила ООО "Фрутэк" письмом от 07.12.2015 исх. N 20.4-04/26830.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по указанным ДТ.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2016 по делу N А32-47089/2015 заявленные требования удовлетворены, признан незаконным отказ Краснодарской таможни в возврате излишне взысканных таможенных платежей по спорным ДТ. Суд также обязал Краснодарскую таможню осуществить возврат обществу излишне взысканных таможенных платежей по декларациям на товары в сумме 3 314 539,91 рублей.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2016 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.09.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2016 по делу N А32-47089/2015 оставлено без изменения.
Денежные средства согласно платежным поручениям от 14.07.2016 NN 79335, 79286 по указанным ДТ перечислены на расчетный счет общества 14.07.2016.
ООО "Фрутэк" письмом от 12.12.2016 направило в адрес Краснодарской таможни заявление о выплате процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
Указанное заявление оставлено таможней без ответа.
Полагая, что подлежат взысканию проценты за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из буквального толкования положений приведенной нормы следует, что в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, независимо от того, был нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Указанная мера является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти и направлена на реализацию принципа охраны частной собственности (ч. 1 ст. 35, ст. ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации).
Аналогичная правовая позиция изложена, в частности, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014 и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015).
Факт незаконности решений и действий таможни по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2016 по делу N А32-47089/2015, что в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органом решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.
Возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможенным органом произведен 14.07.2016.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Письмом от 30.03.2012 N 01-11/15247 Федеральной таможенной службы было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.
Проверив правильность расчета процентов, представленного обществом, суд первой инстанции признал его обоснованным.
Судом апелляционной инстанции проверен указанный расчет и признан правомерным.
В соответствии со статьей 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Из материалов дела следует, что доначисленные таможенные платежи в сумме 3 314 539,91 руб. уплачены обществом на основании решений о корректировке таможенной стоимости товара:
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000564;
- - от 02.04.2014 по ДТ N 10309180/010414/0000568;
- - от 05.04.2014 по ДТ N 10309180/050414/0000599;
- - от 09.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000656;
- - от 10.04.2014 по ДТ N 10309180/090414/0000658;
- - от 13.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000687;
- - от 13.04.2014 по ДТ N 10309180/120414/0000688;
- - от 18.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000744;
- - от 17.04.2014 по ДТ N 10309180/170414/0000747;
- - от 20.04.2014 по ДТ N 10309180/190414/0000767;
- - от 23.04.2014 по ДТ N 10309180/230414/0000811;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000841;
- - от 28.04.2014 по ДТ N 10309180/270414/0000842.
Фактический возврат денежных средств был осуществлен таможней 14.07.2016.
Согласно расчету обществом заявлено о взыскании процентов по спорным ДТ за период с апреля 2014 года по 14.07.2016.
В то же время с иск о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, общество направило в арбитражный суд в марте 2016, что подтверждается штампом суда на заявлении (т. 1 л.д. 6).
Следовательно, требование общества о взыскании с таможенного органа процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, за период с 15.03.2014 по 29.07.2016, заявлено в пределах установленного статьей 190 ГК РФ срока исковой давности.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что таможенные платежи по указанным ДТ не взыскивались в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), общество согласилось с корректировкой, подало заявление о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей по окончательной корректировке таможенной стоимости товара, судебной коллегией не принимается.
Оценка сумм таможенных платежей как излишне уплаченных или излишне взысканных должна производиться в зависимости от основания, по которому было произведено исполнение обязанности, признанной в последующем отсутствующей - производилась ли уплата на основании декларации, в которой спорная сумма таможенных платежей была исчислена декларантом самостоятельно, либо на основании решения, принятого таможенным органом по результатам проверки достоверности заявленных сведений о товаре.
При этом способ исполнения указанной обязанности (самостоятельно декларантом либо путем осуществления таможенным органом мер по принудительному взысканию) правового значения не имеет.
Излишняя уплата, как правило, имеет место, когда декларант, исчисляя подлежащую уплате в бюджет сумму таможенных платежей самостоятельно, т.е. без участия таможенного органа, по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания законодательства или добросовестного заблуждения, допускает ошибку в расчетах.
Учитывая, что таможенные платежи уплачены обществом в связи с принятыми таможенным органом решениями о корректировке таможенной стоимости, они являются излишне взысканными и проценты подлежат начислению с даты следующей за датой взыскания по дату предшествующую дате возврата.
Доводы таможенного органа, изложенные в апелляционной жалобе, не принимаются судом как не соответствующие действующим нормам права и фактическим обстоятельствам дела.
В силу вышеизложенного основания для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2017 по делу А32-10270/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)